Policyforum -‐ forløbsbeskrivelse Rigsfællesskabets arktiske fremtid -‐ et sikkerhedspolitisk perspektiv Koordinationen mellem den danske forvaltning og det grønlandske selvstyre i Arktisk Råd har set bedre tider. Kerneudfordringen er, at Grønland ønsker mere kontrol med politiske områder, som Danmark traditionelt har de?ineret som en del af Rigsfællesskabets udenrigs-‐ og sikkerhedspolitik -‐ og derfor under dansk kontrol. Et godt eksempel er udsigterne til udvinding af uran. For en stor gruppe grønlandske politikere er udvindingen et spørgsmål om minedrift og dermed grønlandsk selvstyrepolitik. For danske embedsmænd er der tale om en strategisk og miljømæssig farlig ressource, der bør tænkes ind i en større udenrigs-‐ og sikkerhedspolitisk sammenhæng. Den politiske og forvaltningsmæssige udfordring i forholdet mellem Danmark og Grønland er en ?laskehals, der begrænser Rigsfællesskabets strategiske handleevne og ind?lydelse i Arktis på en lang række områder. PolicyForum og Netværk for Strategiske Studier har slået hovederne sammen og sat et sikkerhedspolitisk forløb på benene til denne sæson. Først vil vi undersøge og diskutere historien bag og den seneste udvikling i Rigsfællesskabets aktuelle udfordringer. Derefter vil vi som udgangspunkt fokusere på hhv. Grønlands og Danmarks praktiske håndtering af hinandens interesser. Nedenfor har vi opstillet skitsen til et program. Det endelige program vil a?hænge af deltagernes interesse og praktikernes kalendre. Gruppen forventes at samles til forløbsmøde torsdage kl. 18 – 20, og vi forventer, at deltagerne læser mellem 10 og 30 sider til hvert møde. Forløbet afsluttes med en 3-‐timers workshop, der kunne været formet som en scenarieopbygning med fokus på løsning af dansk-‐grønlandske udfordringer på de områder, vi har diskuteret: institutionalisering, beredskab, forsvar og geopolitik etc. Under workshoppen og igennem forløbets referater ligger vi grunden til et kortfattet, men konkret bud på en policyanbefaling. Forløbet er ikke lagt fast endnu, men bud på temaer, akademikere og praktikere er: Policyforum – www.policyforum.dk – www.facebook.dk/policyforumdk – [email protected] Policyforum -‐ forløbsbeskrivelse Uge 41 Tema Introduktion Efterårsferie Konklusioner fra Deltagerne mødes i tre grupperne og rapporter om forbereder oplæg á 10-‐20 min. policy i Arktis. Forløbsmøde Oplæg og forberedelse af spørgsmål til Kristian Søby på baggrund af rapporter. 43 Noter Møde I slutningen af mødet Se potentielle inddeles deltagerne i tre workshopdeltagere. grupper efter forløbets tre under-‐temaer. Introduktion til Med et indblik i den nyeste forskning aktuel forskning i på området bliver vi klædt godt på til tba forholdet mellem at dykke ned i de forskellige områder. Danmark og Grønland Vi får svar på spørgsmål fra Kristian Søby Kristensen, forrige uge + får en hånd til Seniorforsker, Center for at forberede spørgsmål til Militære Studier (CMS) praktikerne. bekræftet Hvilken betydning har observatørstater i Arktisk Råd? Hvordan Tigurerer danske interesser i Rådet? Er der en dansk strategi? tba Hvordan optræder grønlandske interesser i en dansk strategi for indTlydelse i Arktis? Klavs A. Holm, tidl. Arktisk ambassadør, Udenrigsministeriet 45/46 Danske interesser i Arktisk Råd og institutionalisering 45/46 Litteratur Formulering af undersøgelsesfeltet og en historisk gennemgang af forholdet Overblik mellem Danmark og Grønland op til i dag. 42 44 Beskrivelse Hvor stor skal dansk tilstedeværelse Dansk beredskab og være? Hvem skal betale regningen for tba forsvar et regionalt kriseberedskab, og hvordan skal den deles? 45/46 Hvordan optræder danske interesser i Grønlands politiske Grønlands interesser beslutningsprocesser? Hvorfor tba og public opinion boykottede Grønland Arktisk Råd? Hvem bør ”føre” politikken? 47 Workshop Vi mødes en time inden mødet og snakker emnet + spørgsmål igennem Michael Mouritzen Stabschef Arktis Kommandoen Vi mødes en time inden Nils Wang Kontreadmiral mødet og snakker emnet + og chef for Forsvars-‐ spørgsmål igennem akademiet Minninguaq Kleist Leder af Udenrigs-‐ sekretariatet Vi mødes en time inden mødet og snakker emnet + spørgsmål igennem Kuupik Kleist, tidl. landsstyreformand for Grønland Lars Bangert Struwe Vi opstiller en case, og Seniorforsker, CMS producerer med grupper bekræftet tilsammen en strategi til at imødegå dens udfordringer. Bo Lidegaard Chefredaktør, Politiken Eksperter faciliterer workshoppen, og giver Martin Breum Journalist, kritik undervejs. DR Workshoppens indhold vil Per Stig Møller aThænge af den viden MF, Konservative forløbet har indsamlet og deltagernes interesser. Sara Olsvig MF, Nordatlantisk gruppe Policyforum – www.policyforum.dk – www.facebook.dk/policyforumdk – [email protected]