N O TAT
Anvendelse af KL’s skatte- og tilskudsmodel
Den 22. marts 2013
KL’s skatte- og tilskudsmodel er web-baseret. Det eneste der kræves for at
kunne foretage en beregning på skatte- og tilskudsmodellen, er en pc med
internetadgang, gyldigt brugernavn og password samt mulighed for at åbne
Excel-filer.
Sags ID: SAG-2012-01962
Afvikling af kørsel
1. Login foretages i boksen ”Login” på modellens hjemmeside
http://www.tilskudsmodel.kl.dk.
2. Eventuelle vejledninger i boksen ”Login” har kun betydning for
kommuner, der endnu ikke er tilmeldt modellen.
3. Der logges ind på modellen ved angivelse af kommunenummer,
brugernavn og adgangskode.
4. Efter login fremkommer boksen ”Velkommen” og boksen ”Beregninger”. (Nærværende skrivelse kan sammen med andre skrivelser
vedrørende modellen hentes i boksen ”Vejledninger”).
5. Skatte- og tilskudsmodellen kan nu startes ved markering af feltet
”Skatte- og tilskudsmodel 14” i boksen ”Beregninger” og et efterfølgende klik på knappen ”Start”.
6. Kommunen er nu inde i modellens indtastningsbillede og skal blot
udfylde de efterlyste oplysninger og herefter trykke på knappen ”Beregn”. Knappen ligger i bunden af indtastningsbilledet.
7. Efter et øjeblik vil der dukke et excel-regneark op med resultatet af
tilskudsberegningerne.
8. I det samme regneark ligger i arket ”Databank”, der indeholder de
lands- og hovedstadsparametre, modellen anvender i beregningerne.
9. Såfremt der ikke dukker et regneark op, kan det skyldes, at Excel allerede er startet. Der skal i givet fald blot på normal vis skiftes til
Excel. Der kan dog også være tale om, at Explorer blokerer for regnearket. I dette tilfælde kan problemet løses ved at holde Ctrl-tasten
Weidekampsgade 10
Dok.ID: 1674045
[email protected]
Direkte 3370 3385
Postboks 3370
2300 København S
Telefon 3370 3370
www.kl.dk
Side 1/4
nede, når der trykkes på beregning. Tasten holdes nede indtil, der
dukker et regneark op på skærmen – eller der gives besked om, at
der er mulighed for at åbne en fil.
10. Der kan logges af ved at bakke til boksen ”Velkommen” og klikke
på knappen ”Log ud”. En anden mulighed er at lukke Explorer.
Ændring af udgiftsbehov
Kommunen kan ændre de parametre, der indgår i opgørelsen af kommunens udgiftsbehov. Det drejer sig om fordelingen af betalingskommunefolketallet på aldersgrupper samt om de sociale kriterier.
Såfremt kommunen ønsker at justere opgørelsen af udgiftsbehovet, skal
kommunen i forbindelse med indberetningen blot markere feltet ”Vil justere opgørelsen af udgiftsbehovet”. Såfremt kommunen ikke afkrydser feltet,
skønner KL folketallets fordeling på aldersgrupper samt værdierne for de
sociale kriterier, jf. skrivelsen ”Tabellerne i modellen”.
Ændring af særlige skatteoplysninger
Kommunen kan ændre de parametre, der indgår i skatteprognosen. Kommunen kan ændre
 Befolkningsfremskrivningen fordelt på aldersgrupper til skatteprognosen
 Skattesatserne, herunder kommunens udskrivningsprocent
 De komponentfordelte vækstskøn over udviklingen i udskrivningsgrundlaget
 Beløbet fra til- og fraflytning
 Antals- og indkomstforudsætninger om de manglende slutlignede
 Faktisk skattegrundlag i stedet for efterreguleringsgrundlag
 Det samlede skatteskøn der lægges til grund for modellens tilskudsog udligningsberegninger
Der vil desuden vil givet mulighed for, at kommunen løbende kan vælge
mellem nye og historiske skattegrundlag.
Valgmulighederne, deres baggrund og betydning er beskrevet i dokumentet
”Vejledning til skatteprognosen i KL’s skatte- og tilskudsmodel 2014”.
Indtastningerne kan gemmes
Skatte- og tilskudsmodellen gemmer automatisk de senest indtastede oplysninger. Såfremt kommunen ønsker at gemme flere indtastningsbilleder, kan
det gøres på følgende måde:
1. Feltet ved siden af knappen ”Gem som” udfyldes med en passende
tekst. Knappen ligger i bunden af indtastningsbilledet.
2
2. Når der trykkes på knappen ”Gem som”, gemmes indtastningen.
3. Gemte indtastninger kan hentes i toppen af indtastningsbilledet ved
at markere det ønskede navn i feltet ”Gemte indtastninger” og ved
efterfølgende at klikke på knappen ”Hent”.
Det skal understreges, at det i visse situationer kan være nødvendigt for KL
at slette de oplysninger, kommunen har gemt. Det er derfor vigtigt, at
kommunen gemmer vigtige beregningsark i kommunens eget system.
Ændringer i KL’s landsdatabank
Ligesom i tidligere år er det muligt selv at gå ind og skønne over en række
af de lands- og hovedstadsparametre, der indgår i modellens beregninger.
Såfremt kommunen ønsker at ændre databanken, skal kommunen i forbindelse med indberetningen blot markere feltet ”Vil selv udfylde databank” og
udfylde indberetningsskemaet vedrørende databanken. Skemaet er på forhånd udfyldt med KL’s skøn. Kommunen kan derfor nøjes med at justere
enkelte af beregningsparametrene.
I arket (”Bank output”) er de parametre, kommunen kan ændre på, indrammet og angivet med rød skrift. Det drejer sig eksempelvis om den forventede vækst i betalingskommunefolketal, udskrivningsgrundlag, grundværdier samt de samlede nettodrifts- og anlægsudgifter. Endvidere kan
kommunen indsætte egne skøn for bloktilskudspuljen i overslagsårene.
Talværdierne i databanken markeret med blå skrift er de parametre, som
ændres, når kommunen anfører skøn, der afviger fra de af KL udmeldte
skøn.
Det skal bemærkes, at ændringer af databanken ikke kan gemmes. De seneste indtastede ændringer af databanken gemmes heller ikke.
Det skal understreges, at fortolkningen af resultaterne, når der ændres på
parametrene i databanken, bl.a. kræver et godt kendskab til tilskuds- og udligningssystemet.
Opdateringer af skatte- og tilskudsmodellen
Af og til opdateres skatte- og tilskudsmodellens beregningsgrundlag. Kommunens kontaktpersoner vil pr. mail blive informeret om opdateringer af
beregningsgrundlaget. Endvidere vil der under posten vejledninger på modellens hjemmeside blive lagt informationer ind om eventuelle opdateringer.
Det skal bemærkes, at kommunen kan tilknytte op til tre kontaktpersoner til
skatte- og tilskudsmodellen. Hensigten er at sikre, at kommunen eksempel3
vis i forbindelse med ferie løbende kan orienteres om eventuelle ændringer
af modellens beregningsgrundlag. Vær her opmærksom på, at modellen opfatter brugerne som en person. De ændringer, en bruger foretager i indtastningsskemaerne, får konsekvenser for kommunes øvrige kontaktpersoner.
Spørgsmål vedrørende skatte- og tilskudsberegningerne
Spørgsmål vedrørende skatte- og tilskudsmodellens beregninger kan rettes
til:
Skat – Mette Rosenbeck (tlf. 33 70 37 95, [email protected]).
Tilskud- og udligning – Per Schollert Nielsen (tlf. 33 70 33 85, [email protected]).
4