Adresseprogrammet
En del af grunddataprogrammet
− Indholdet og forandringerne
− hvor er de nye muligheder for effektivsering og
andre gevinster
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
1
Oversigt
Vejområdet og adresseområdet
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
2
Domæner
Vejadministration
Vejens fysiske indretning og funktion og
forvaltningen heraf jf. vejlovgivningen
Fagsystemer
Fagsystemer
Fagsystemer
Adressemyndighed
Not my
”hood”
Identifikation af adgangsveje til bygninger og
ejendomme mv. jf. adresselovgivningen
My
backyard
Fagsystemer
Fagsystemer
Brugerklienter
CVF
BBR
Adr
CPR
Vej
2
4
1
3
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
Bistrupvej
3
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
4
Lovgivning, adresser
§
BBR-lov
§§3a-3g
2001-2005:
Fastlægger kommunens
myndighed og ministerens
beføjelser
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
§
Bekendtgørelse
om vejnavne og
adresser
1. januar 2007:
Beskriver de detaljerede
regler og rammer for
kommunens arbejde
GD2 - Adresseprogrammet
Fastsættelse
af vejnavne
og adresser
Fastsættelse
Vejledning
af vejnavne
og adresser
Eksempelsamling
Marts 2009:
Detaljerede vejledninger og
forklaringer samt eksempler
på typiske problemstillinger
5
Vejledninger
Fastsættelse
af vejnavne
og adresser
Fastsættelse
Vejledning
af vejnavne
og adresser
Eksempelsamling
Detaljerede vejledninger og
forklaringer samt eksempler
på typiske problemstillinger
Find dem på www.mbbl.dk og www.danmarksadresser.dk
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
6
Reglerne for vejnavne
Findes i adressebekendtgørelsens
kapitel 2 i §§ 4 - 10
Bekendtgørelse om vejnavne og adresser
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
7
Hvornår skal der fastsættes vejnavn?
§ 4. Vejnavn skal fastsættes ” … for alle offentlige veje og
private fællesveje, uanset om det pågældende vejnavn skal
indgå i adgangsadresser.”
Stk. 2. Vejnavn kan fastsættes … [efter samråd med den
enkelte grundejer] ” … for andre færdselsarealer (…) herunder
offentlige stier samt interne, private veje.”
Stk. 3. Eller til ”… særligt geografisk afgrænsede områder, som
ikke har et egentligt vejnet så som kolonihave-områder, mindre
øer uden vejnet, større idrætsanlæg o.l.”
Bekendtgørelse om vejnavne og adresser
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
8
Viser vejens
status direkte
fra CVF
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
9
Koordinering af lovgivning
Af og til er der behov for at koordinere
lovgivning og regler mellem vejområdet
og adresseområdet
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
10
Et eksempel: Henvisningsskiltning
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
11
Et eksempel: Henvisningsskiltning
§ XX. På ejendomme, herunder bygninger, langs med offentlige veje
kan vejmyndigheden anbringe følgende:
…
x) Skilte med angivelse af vejnavne samt skilte, der angiver retningen
til en eller flere adresser.
MBBL’s Forslag til tilføjelse til vejlovgivningen
Eksempler på henvisningskilte til adresser
34
→
Til nr.
4A-6B
Til
Mejsevænget
nr. 2-18 →
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
NørregadeTil nr.
84A-112
GD2 - Adresseprogrammet
Vejnavneskilt med
henvisning til husnumre
12
Adresseprogrammet
- En del af ”Grunddataprogrammet”
– og hvad er det?
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
13
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
14
Det offentlige registrerer en række grundlæggende oplysninger
om borgere, virksomheder, fast ejendom, bygninger, adresser mv.
Oplysningerne betegnes grunddata og anvendes overalt i den
offentlige sektor. Genbrug af grunddata af høj kvalitet er en væsentlig forudsætning for, at myndighederne kan varetage deres opgaver
korrekt og effektivt på tværs af enheder, forvaltninger og sektorer.
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
15
Grunddataprogrammet
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
16
Grunddataprogrammet
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
17
Styringsstruktur
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
18
Adresseprogrammet
- Grunddataprogramets delaftale 2
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
19
Delaftale 2: Adresseprogrammet
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
20
Vejnavne og
adresser (MBBL)
Omfatter tre
dataområder
Stednavne
(GST)
Administrative inddelinger
(GST)
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
21
De forretningsmæssige mål
Der etableres et grundlag for effektivt og konsekvent genbrug
af grunddata om adresser, stednavne og administrative enheder
med henblik på, at disse grunddata:
• Danner et fælles grundlag for en effektiv, sammenhængende
digital forvaltning
• Bidrager til konkurrencedygtighed, vækst og innovation hos
virksomhederne
• Anvendes som entydig reference for politi-, ulykkes- og
kriseberedskab
Fra delaftale 2
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
22
Deltagere
• Ministeriet for By, Bolig og
Landdistrikter (Formand)
• Geodatastyrelsen
• Kommunernes Landsforening
• CPR-kontoret
• Erhvervsstyrelsen
• SKAT
• Digitaliseringsstyrelsen
Deltagere i styregruppen
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
23
Adresser som grunddata
Adressen indgår ofte i virksomhedens eller myndighedens forretningsproces – ofte blot som en
støtteoplysning, andre gange dog som en af de primære datakomponenter i processen.
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
24
Adresser som grunddata
Hver dag sender Region Midt 100 ambulancer afsted, hvor
fejl og forsinkelser kan vise sig at være fatale.
For de øvrige kørsler, handler gode adressedata ”bare” om at
undgå at spilde tid og brændstof.
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
25
Adresser som grunddata
1,25 mio. husstande *)
Antal husstande med GPS navigation og smartphone
(Kilde: Danmarks Statistik)
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
GPS navigation
Smartphone
0%
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
*) Hertil kommer GPS og smartphones som anvendes i
erhvervslivet og hos offentlige myndigheder
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
26
Myndighed
Producenter
Produkter
1
1000
5.000.000
Den kommunale adressemyndighed
fastsætter og registrerer en adresse
eller et vejnavn
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
1000 løsningsudviklere og producenter
integrerer adressen eller vejnavnet i
deres produkt eller it-tjeneste
GD2 - Adresseprogrammet
5 mio. brugere kan anvende den nye
adresse eller det nye vejnavn i deres itsystem, GPS eller smartphone
27
På den politiske dagsorden …
Nordjyske Stifttidende 10. oktober 2012
Jydske Vestkysten 10. oktober 2012
”Der er rigtig mange steder hvor man oplever at
man faktisk ikke kan finde en præcis adresse”
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
TV2/Fyn 8. oktober 2012
28
Delaftalens pkt. 1-6: Adresser
1.
Adresserne i BBR er autoritative grunddata og skal genbruges i offentlige itløsninger og processer. MBBL fastlægger krav om datakvalitet og aktualitet.
2.
CPR tager de autoritative adresser i brug som grundlag for folkeregistreringen.
CVR og SKAT tager de autoritative adresser i brug som grundlag for virksomhedsregistreringen.
3.
MBBL moderniserer adresseregistret i BBR.
4.
Registreringen af vejnavne og oplysninger om vejnavnes og adressers beliggenhed
i administrative enheder overføres til BBRs adresseregister fra CPR.
5.
CPR udfaser CPR Vejregistret efter en overgangsperiode.
6.
Kommunerne supplerer BBR’s adresser med et antal erhvervs- og enhedsadresser
mm., som er i faktisk brug. MBBL bistår kommunerne hermed.
(…)
Grunddata om adresser, [… administrative enheder og stednavne …] distribueres
via datafordeleren og kan frit anvendes af myndigheder og private til kommercielle
og ikke-kommercielle formål.
11.
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
29
Hvad er aftalt (1)?
Fx. nyt adresseregister, nyt system til administrative
inddelinger og stednavne, effektive og pålidelige dataog kortservices …
Sammenhængende infrastruktur
Forbedret datagrundlag
Hver adresse knyttes til vejnettet
v.hj.a et ”vejpunkt” for at gøre det lettere
for GPS-producenter at beregne ruter.
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
Bedre datakvalitet, fx. mere aktuelle adresser, adresser
knyttes til vejnet, flere geografiske DAGI-temaer, flere
og bedre stednavne
GD2 - Adresseprogrammet
30
Hvad er aftalt (2)?
Nyt adresseregister et fuldt kortorienteret. Data om
vejnavnes/adressers reference til administra-tive områder,
dannes geografisk pba DAGI
Meget mere kort og geografi
CPR’s vejregister udfases
efter en overgangsperiode
Registreringen af vejnavne overføres til det nye
adresseregister. Obligatoriske inddelinger etableres i
DAGI og kommunale inddelinger overføres til fx FKG.
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
31
Hvad er aftalt (3)?
CPR, CVR og Skat anvender adresseregisterets
autoritative adresser som grundlag for hhv. folke- og
virksomhedsregisteringen
12A
Bedre konsistens i grunddata
Adressebestanden suppleres
Der fastsættes supplerende adresser i områder hvor de i
dag kun er få af disse, fx: butikscetre, større
erhvervsejendomme og institutioner, kolonihaver mm.
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
32
Milepæle
BBR’s adresedata og -tjenester er
tilgængelige på internettet via
webservices
2013
Nyt stednavnesystem og administrative enheder
er til rådighed. Kommunerne registrerer vejnavne
og adresser i nyt BBR adresseregister
BBR er suppleret med erhvervsadresser mv.
CPR og CVR overgår til at anvende adressedata fra BBR
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
2014
2015
33
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
34
Finansiering
– udfordringerne i business casen
Indflydelse
Roller og ansvar
•
•
•
•
Adresseopgaven får et større volumen
Opgaven bliver mere ansvarsfuld
Kravene, fx til aktualitet og fejlrettelser øges
(Krav skrives ind i adressebekendtgørelsen)
Flere henvendelser fra borgerne og andre
MBBL, GST
Kommunal
adressemyndighed
Brugere dvs. de,
der skal høste
gevinster
Interesse
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
36
Ressourcebehov i adressemyndighed
40 årsværk:
Kommunens adresseopgave er vokset
48 årsværk:
Fastsætte
40 årsværk:
supplerende adresser
8 årsværk
Div. administrative inddelinger
Kommunens adresse-
24 årsværk:
opgave er vokset
Fastsætte supplerende
Rette adr.fejl
adresser (afslut)
Afstemningsområder
2013
2014
I alt 80 årsværk
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
2015
2016
Der er enighed om at den kommunale adressemyndighed får en større
opgave – både i implementeringsfasen og i den løbende driftsopgave
GD2 - Adresseprogrammet
37
Om kommunernes opgaver
Findes på
www.adresseprogrammet.dk
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
38
Finansiering
De der skal nyde frugterne
Dvs. alle de der der anvender de
forbedrede data og tjenester
Udgifter
Reguleret over
Finanslov og
kommuneaftale
De der skal arbejde
Dvs. de grunddatamyndigheder,
fx i kommunerne, hos MBBL, GST, osv.
som skal sikre grunddataforbedringerne og bygge
infrastrukturen
Gevinster
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
39
Business case – af ”den svære type”
Programmet udbygger infrastrukturen hvor det er nødvendigt, forsyner den med en ny overfladebelægning,
udbedrer hullerne og tilbyder servicestationer, der gør det billigt at benytte den.
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
40
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
41
“The Good, the Bad and the Ugly”
The Good
The Bad
The Ugly
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
42
Fire vigtige forandringer
– som giver værdi …
1. Forenklet systemlandskab
– Færre it-systemer i spil for at løse
adressemyndighedsopgaven
Forenklet it-understøttelse
… og i fremtiden
I dag
– Kommunens adresseopgave er fordelt på mange systemer
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
– Færre systemer i spil. Hele opgaven samles i et adresseregister
GD2 - Adresseprogrammet
45
Målarkitektur
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
46
2. Autoritative adresser
– Fælles adressegrundlag for BBR, CPR, CVR …
– hvad betyder det?
Fælles adressegrundlag for BBR, CPR, CVR
Virksomhedsområdet
(CVR)
Business registration
Personområdet
(CPR)
Bygning/ejendoms
området
(BBR mv.)
Anvender
Anvender
Anvender
Population register
Buildings/properties
Autoritative
adresser
Authentic adddresses
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
48
Fælles adressegrundlag
Forsikring
Ejendomshandel,
belåning
Bank,
Realkredit
Kørselsplanlægning, Logistik
Marketing
Planlægning,
Lokalisering
Televirksomhed,
Forsyning
Mobile tjenester,
GPS
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
Byggeri,
Bygningsdrift
Autoritative
adresser
GD2 - Adresseprogrammet
49
I dag: Uoverensstemmelser?!
BBR
ADR
CVR
Vestervej 10
Lærkevej 7A
Uoverensstemmelserne mellem CVR og
de officielle adresser er på 5-10 %.
I nogle områder (fx kommuner) kan op
til 15% af dagbefolkningen ikke placeres
på en officiel adresse.
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
50
Hvordan løses uoverensstemmelserne?
• At CPR og CVR må kun anvende de autoritative
adresser; det kræver ”vask” af deres adresser
• at fastsætte flere (”supplerende”) adresser på
steder hvor der i dag er for få.
… og det er fx …
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
51
Butikscentre
Butikscenteret “Ro’s Torv”
i Roskilde
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
52
Større erhvervsejendomme
IBM, Vedbæk
Gladsaxe kommune, Bagsværd
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
53
Institutioner
Kommuneskole, Birkerød
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
54
Sygehuse
Gentofte Sygehus
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
55
Sygehuse
Gentofte Sygehus
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
56
Autoritative adresser - fælles adressegrundlag
”Når de store registerområder CPR, CVR, BBR
og geografien anvender samme adressegrundlag,
vil der opstå nye muligheder for stille data
sammen på tværs i den offentlige forvaltning”
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
57
3. Bedre datakvalitet
- Justeret datamodel, større aktualitet, mere geografi,
klar til ruteberegning og navigation.
Stabile identifikationer
Før
Efter
2
14A
Søvej
Vestervej 14A
0368 (0614) 014A
Søvej 2
0368 (0182) 002
ID: 51d1a22b-d2c4-11d5-c43d-cfdb4fba05d3
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
59
Navngiven vej
6
Søvej
Vejkode (0230) 0636
på tværs af kommunegrænser
4A
5
4
3
Furesø kommune
2
1
Rudersdal kommune
ID: 51e2c51a-c1c5-11d5-b13c-cfdb4afc04d1
Vejkode (0230) 0057
Vejkode (0190) 0043
99
172
196
194
192
198
103
190
182
178
Typisk eksempel
(~ 98%)
200
185
187
189
3520 Farum
181
179
3460 Birkerød
177
175
173
Bistrupvej
Vej, der krydser
kommunegrænse (~ 2%)
Postnummergrænse
kunne have været her
ID: 60e1d51a-c1c5-11d5-b13c-cfdb4afc04d1
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
60
Vejpunkt
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
61
Hvorfor vejpunkt?
Her bor borgeren
Case 1: GPS’erne
der ikke fandt vej
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
62
Hvorfor vejpunkt?
Her er landbrugsejendommen
Case 2: Brandbilens
GPS ”kørte galt”
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
63
Klar til navigation
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
64
4. Nye, effektive datatjenester
- Autoritative adresser som en service
via datafordeleren
Adressetjenester
Datafordeler
Adresser
Adresserne stilles – ligesom andre grunddata – til rådighed i effektive og pålidelige datatjenester. Det skal reducere omkostninger til it-udvikling- og drift
og ”sænke barren” for hvornår et it-system kan basere sig 100% på ”adresserne som en sevice” – jf principperne om serviceorienteret arkitektur (SOA).
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
66
Distribution af data:Tjenester
• Effektive og pålidelige webtjenester skal stille de nye
adressedata til rådighed
• Tjenesterne udvikles i flere
etaper 2013-2015
• De placeres i Datafordeleren
når denne er klar
• Første nye sæt af tjenester
færdiggøres primo 2014
• Dialog med brugerne om
behov og ønsker
Eksisterende adressedata er til rådighed på www.aws.dk, med daglig opdatering
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
67
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
68
Tak til Thomas P. Peschak
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
69
Mere information
www.adresseprogrammet.dk
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
70
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
71
Kontakt
Adresseprogrammet:
Tanja Haagh Jensen, Programsekretær, MBBL: [email protected]
Morten Lind, Programleder, MBBL: [email protected]
Karen Skjelbo, Projektleder Adresseregister: [email protected]
Finn Jordal, Projektleder Adressetjenester, (aws.dk): [email protected]
Else Marie Ulvsgaard, Projektleder Taskforce, MBBL: [email protected]
Tine Garbers, KL, Kommunernes kontaktperson: [email protected]
KL’s websted findes ved at Google: ”Grunddata om ejendomsdata og adresser”
Delprogrammets websted: www.adresseprogrammet.dk
NB - Adressetjenester:
Twitter:
@DKAdresser
AWS-suiten: www.aws.dk
Administrative inddelinger, DAGI:
Morten Winkler
Projektleder
Afledning og Visualisering
Rentemestervej 8
2400 København NV
Tlf: 72 54 52 08
E-mail: [email protected]
www.geodatastyrelsen.dk
Vejmans Årsmøde 10-10-2013
GD2 - Adresseprogrammet
Poul Bengtson
Topograf
Afledning og Visualisering
Rentemestervej 8
2400 København NV
Tlf: 72 54 51 58
E-mail: [email protected]
www.geodatastyrelsen.dk
72