Begravede1840_1849 - Raumnes Historielag
Ø. Doense Forslag trup Hadsund Syd Oue Assens Kielstrup Valsgård HADSUND Vive Ajstrup Norup Stinesminde Hørby Skoleby Havndal MARIAGER y HOBRO Dalbyover Enslev Udbyhøj Råby Kærby Udbyhøj Sønder Onsild Gjerlev Øster Tørslev Gassum sild tionsby Udby Handest Fårup Holbæk Spentrup Nørbæk Hvidding Hald Hvidsten Asferg Tvede Linde Jennum Råsted Læsten Harridslev Lem Sønderbæk mmershøj Mellerup Mejlby Ørsted Støvring Hollandsbjerg Gimming Øster Bjerregrav Over Fussing Tørslev Voer Albæk Uggelhuse Tånum Ålum Terp Sønder Vinge Vester Velling Øster Velling Helstrup RANDERS Neder Hornbæk Over Hornbæk Romalt Langkastrup Assentoft Stevnstrup Fausing Haslund Hørning Øster Alling Værum Torup Væth Langå Årslev Jebjerg Lime Ulstrup Vellev Hvorslev Allingåbro Vissing Nielstrup Voldum Skørring Skader Laurbjerg Galten Houlbjerg HADSTEN Granslev Hadbjerg LOKA L P LA N 5 6 5 Bøstrup Aidt Haurum Karlby Halling Hornslet Lyngå Selling Thorsø Søby Skjød Ødum Spørring Mejlby Vindmøller ved Allestrupgård - alternativ Hårup Vitten Ro Sall Todbjerg Randers Kommune XXXXXX 2008 Sk d t Indhold Redegørelse En kortfattet beskrivelse....................................................................................................... 3 Forhold til anden planlægning............................................................................................... 5 Forhold til anden lovgivning.................................................................................................. 6 Tilladelser fra andre myndigheder.........................................................................................12 Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 565 for vindmøller ved Allestrupgård..................................................................15 § 1 Lokalplanens formål......................................................................................................15 § 2 Lokalplanens område og zonestatus................................................................................15 § 3 Lokalplanområdets anvendelse.......................................................................................16 § 4 Udstykning...................................................................................................................16 § 5 Veje, stier og parkeringsforhold......................................................................................16 § 6 Tekniske anlæg.............................................................................................................17 § 7 Bebyggelsens omfang og placering..................................................................................17 § 8 Bebyggelsens ydre fremtræden ......................................................................................18 § 9 Ubebyggede arealer......................................................................................................18 § 10 Ibrugtagen af ny bebyggelse.........................................................................................19 § 11 Landzonetilladelse.......................................................................................................19 Vedtagelsespåtegning .......................................................................................................20 Offentlig bekendtgørelse......................................................................................................20 Lokalplanens retsvirkninger ................................................................................................21 Fremlæggelse og indsigelsesfrist..........................................................................................22 Kortbilag Kortbilag 1 - Eksisterende forhold.........................................................................................25 Kortbilag 2 - Fremtidige forhold............................................................................................27 Kortbilag 3 - Konsekvenszoner.............................................................................................29 Vejledning Vejledning.........................................................................................................................31 Klagevejledning..................................................................................................................32 Kommuneplantillæg Baggrund..........................................................................................................................34 Retningslinje .....................................................................................................................34 Retningslinjens betydning og administration...........................................................................34 Miljøvurdering af planer og programmer................................................................................35 Vedtagelsespåtegning .......................................................................................................36 Kortbilag - rammeområde....................................................................................................37 Bilag Ikke-teknisk resumé af Miljørapport med VVM og Miljøvurdering...............................................39 © Randers Kommune Randers Kommune Lokalplanforslag 565 2 R edegørelse Luftfoto med markering af området, der omfattes af lokalplanen. En kortfattet beskrivelse Beliggenhed Lokalplanen omfatter et område, der ligger ved Allestrupgård i den nordlige del af kommunen ca. 3 km fra kommunegrænsen til Mariagerfjord Kommune. Området ligger syd for Kærby og midt mellem byerne Gassum og Gjerlev. Lokalplanområdet omfatter opstillingsfelter til 5 vindmøller, samt vejadgangene m.v. hertil. Baggrund for lokalplanen Randers Byråd vedtog i 2008 en Miljø- og Naturpolitik, der bl.a. indebærer, at CO2 i kommunen skal nedbringes med 75 % inden 2030, og at 75 % af energiforbruget senest i 2030 skal komme fra vedvarende eller CO2-neutral energi. Byrådet ønsker at udnytte vindpotentialet i kommunen og har derfor i juni 2010 vedtaget Temaplan for vindmøller - kommuneplantillæg nr. 101 til Kommuneplan 2009, der blandt andet udlægger 10 nye vindmølleområder. Denne lokalplan muliggør udnyttelse af et af de nye områder, der indgår i temaplanen. Samtidigt med nærværende forslag til lokalplan og kommuneplantillæg er der fremlagt et alternativt planforslag for vindmølleområdet ved Allestrupgård, som giver mulighed for opstilling af 6 vindmøller. Kun én af de fremlagte lokalplaner med tilhørende kommuneplantillæg vil kunne vedtages endeligt ved den afsluttende behandling i Byrådet. Randers Kommune Lokalplanforslag 565 3 R edegørelse Lokalplanens indhold Lokalplanen udlægger areal til opstilling af 5 vindmøller med tilhørende fundamenter, veje og de arealer, der er nødvendige som arbejdsareal for opstilling og vedligeholdelse af møllerne. Vindmøllerne skal hver især have en effekt på minimum 2,0 MW og en totalhøjde på mellem 125 og 130 meter. Møllerne skal have en navhøjde på mellem 79 og 80 meter og en rotordiameter på mellem 90 og 101 meter. Harmoniforholdet – forholdet mellem navhøjde og rotordiameter - skal være mellem 1:1,1 og 1:1,3. Vindmøllerne skal opstilles i en lige linje og med en ensartet indbyrdes afstand på ca. 435 meter. Kravene til møllernes placering, udformning og effekt, er fastlagt for at sikre, at mølleområdet fremstår som en harmonisk og let opfattelig geometrisk formation i forhold til det omkringliggende landskab, og for at sikre at vindenergien i området udnyttes bedst muligt. Udover arealer til opstilling af vindmøller, omfatter lokalplanområdet også adgangsveje til vindmølleområdet, samt arbejds- og vendepladser ved møllerne, fordi der, både i forbindelse med opstillingen af de store vindmøller og i forbindelse med vedligeholdelse af vindmøllerne, stilles særlige krav til tilkørselsforholdene. Arbejds- og vendepladsernes størrelse og udformning vil afhænge af hvilken konkret mølletype der opstilles. Vejadgangen sker fra Ruhøjvej og Kærbyvej, som vist på lokalplanens kortbilag. Vindmølleområdet ved Allestrupgård er beliggende ca. 3,4 km fra de nærmeste eksisterende vindmøller, der er placeret mod syd mellem Spentrup og Hald (Hestehøj), og herudover er der eksisterende vindmøller henholdsvis ca. 3,6 km mod øst ved Gjerlev (Vindbylund) og ca. 3,9 km mod sydvest ved Gassum (Kåtbæk). Området ved Hestehøj (ramme 4.00.T.9) er udpeget i Temaplan for vindmøller (kommuneplantillæg nr. 101), som et område, der udgår på sigt. Området er udnyttet med 5 vindmøller på 750 kW (totalhøjde ca. 69 meter). Områderne ved Vindbylund (ramme 4.00.T.2) og Kåtbæk (ramme 4.00.T.10) er udpeget som vindmølleområder med ændret højde eller ændret afgrænsning i kommuneplantillæg nr. 101. Områderne er udnyttet med henholdsvis 4 og 5 vindmøller på 750 kW (totalhøjde ca. 69 meter). Zonestatus Lokalplanens område er beliggende i landzone og forbliver i landzone. Lokalplanen er udformet med såkaldt bonusvirkning, det vil sige, at planens bestemmelser erstatter de landzonetilladelser i medfør af planlovens § 35 (landzonetilladelse), der ellers ville være nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse. Et vilkår er bl.a. at området retableres, når det ikke længere er i brug som vindmølleområde, det vil sige, at møllerne og øvrige tekniske anlæg fjernes. Fundamenter skal fjernes en meter under terræn senest et år efter anvendelsen er ophørt. Randers Kommune Lokalplanforslag 565 4 R edegørelse Forhold til anden planlægning Råstofplan 2008 Retningslinje 1 i Råstofplan 2008 for Region Midtjylland fastlægger, at råstofgraveområder og råstofinteresseområder som udgangspunkt skal friholdes for aktiviteter, som varigt kan forhindre eller besværliggøre senere råstofindvinding. Adgangsvejen til de to møller i den østlige del af lokalplan området og den ene af de to møller placeres indenfor et udlagt råstofgraveområde. Et mølleanlæg betragtes imidlertid ikke som en varig tilstand, og vindmøllen og den tilhørende adgangsvej vil ikke være til hinder for, at råstofferne i det berørte område kan indvindes på et senere tidspunkt, når møllerne er udtjente og nedtages. Kommuneplan 2009 I Kommuneplan 2009 er en af Byrådets målsætninger at give mulighed for, at der kan opstilles nye møller, og at gamle møller kan udskiftes med nye. Konkret skal dette muliggøres ved udarbejdelse af et kommuneplantillæg – Temaplan for vindmøller. Kommuneplantillæg nr. 101 til Kommuneplan 2009 - Temaplan for vindmøller Temaplanen for vindmøller er offentliggjort i marts 2010 og endeligt vedtaget i juni 2010. Temaplanen indeholder en gennemgang af de eksisterende vindmølleområder med henblik på at vurdere om de på sigt er egnede til f.eks. opstilling af nye møller. Planen arbejder i alt med 30 områder, hvoraf 15 udgår på sigt. Derudover ændres rammerne for 5 områder, og der udlægges 10 nye områder, bl.a. vindmølleområdet ved Allestrupgård. For så vidt angår vindmølleområderne ved Allestrupgård og Kærby gælder, at kun det ene af områderne vil kunne udnyttes. Lokalplanen udfylder de retningslinjer og rammer, der overordnet set er angivet i temaplanen, herunder at der minimum skal være 3 vindmøller i et område, og at møllerne skal have en totalhøjde på mellem 125 – 150 meter. Området er udvidet mod vest i forhold til afgrænsningen i Temaplanen, og en udnyttelse af området til opstilling af 5 møller forudsætter at ejendommen Kærby Møllevej 93 nedlægges som beboelse. Af temaplanens retningslinje 12 fremgår det, at der skal udarbejdes retningslinjer for de konkrete VVM-pligtige projekter i enkeltområderne, som fastsætter det tilladte antal møller i området, møllernes højde og opstillingsmønster, samt forhold til eventuelle andre, nærtstående vindmøller. Lokalplanen er derfor ledsaget af kommuneplantillæg nr. 111 til Kommuneplan 2009 – Vindmølleområde ved Allestrupgård, som offentliggøres samtidig med lokalplanen. Med kommuneplantillægget udvides rammeområdet mod vest og tilpasses det konkrete projekt. Af temaplanens retningslinje 13 fremgår desuden, at der i forbindelse med lokalplanlægningen skal fastlægges konsekvenszoner med en udstrækning, som bestemmes af vindmøllernes støjbidrag. For at sikre grundlaget for etablering af vindmøller, må der ikke etableres henholdsvis nye enkeltboliger i det åbne land eller anden støjfølsom arealanvendelse inden for konsekvenszonerne, som fremgår af lokalplanens Randers Kommune Lokalplanforslag 565 5 R edegørelse kortbilag 3. Servitutter Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Det kan oplyses, at der er tinglyst et tracé af master med højspændingsledninger, som krydser den planlagte møllerække. Stærkstrømsbekendtgørelsens sikkerhedsforskrifter og elselskabets anvisninger skal følges ved transport af mølledele og opstilling af kraner mv. Tekniske forhold Lokalplanen indeholder ikke bestemmelser for tilslutning til kollektiv varmeforsyning, eller til offentligt spildevandsanlæg, da møllerne ikke skal tilsluttes nogen af disse anlæg. En eksisterende overordnet radiokæde ved den østligste af de planlagte møller forudsættes omdirigeret for bygherrens regning efter nærmere aftale med radiokædeoperatøren. Forhold til anden lovgivning Miljøvurdering og VVM Vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan stiller krav om miljøvurdering jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK 936 af 24/09/2009). Det er valgt at indarbejde den største del af lovens krav om miljøvurdering i VVM-redegørelsen, der er udarbejdet i forbindelse med kommuneplantillægget jf. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning (BEK nr. 1510 af 15/12/2010). Sammen med afsnittet ”Ikke-tekniske resumé” og afsnit 7 om sundhed og overvågning, opfylder miljørapporten kravene til både VVM-redegørelse og miljøvurdering. ”Miljørapport med VVM og Miljøvurdering, Vindmøller ved Allestrupgård, Randers Kommune” er et selvstændigt dokument, og kan fås ved henvendelse til Stadsarkitektens kontor eller ses på Randers Kommunes hjemmeside – www.randers. dk. I miljørapporten er der redegjort for et hovedforslag med 6 møller og et alternativ med 5 møller. Hovedforslaget belyser et projekt med 6 møller på 2,0 MW, med en navhøjde på 80 meter (dog 95 meter for én mølles vedkommende) og en rotordiameter på 90 meter, hvilket svarer til en totalhøjde på 125 meter (dog 140 meter for én mølles vedkommende). Alternativet belyser et projekt med 5 møller på 3,0 MW, med en navhøjde på 79,5 meter og en rotordiameter på 101 meter, hvilket svarer til en totalhøjde på 130 meter. Herudover er der redegjort for et såkaldt 0-alternativ, dvs. konsekvenserne ved ikke at gennemføre projektet. I miljørapporten er der lagt særlig vægt på vurdering af følgende forhold: • • • • Randers Kommune Landskab og kulturhistorie Støj og skyggekast i forhold til naboer Luftforurening Natur og dyreliv Lokalplanforslag 565 6 R edegørelse Visualisering af de 5 vindmøller set fra Kærby Møllevej sydvest for lokalplanområdet. Visualisering af de 5 vindmøller set fra Kærbyvej sydøst for lokalplanområdet. Randers Kommune Lokalplanforslag 565 7 R edegørelse Det er i miljørapporten vurderet, at det beskrevne vindmølleprojekt vil være dominerende i nærzonen, men overordnet set opleves møllerne som et klart afgrænset og harmonisk anlæg i kraft af det enkle og letopfattelige opstillingsmønster. Møllernes forskellige navhøjder kan dog give en uheldig visuel effekt, når møllerne betragtes fra syd eller nord. Projektet vil ikke påvirke væsentlige kulturhistoriske forhold direkte. Vejadgangen til den østlige del af lokalplanområdet vil dog fordre et mindre indgreb i et beskyttet dige for at udvide en eksisterende passage. Møllerne vil være visuelt dominerende i forhold til kulturmiljøet ved Allestrupgård Plantage og de mange gravhøje i området. Set fra Kærby Kirke vil møllerne ligeledes fremstå dominerende i landskabet, men de vil være placeret udenfor kirkens indsigtsområde. De øvrige kirker i området vil generelt ikke blive påvirket visuelt i nævneværdig grad. Afstandskrav til nabobeboelser er overholdt og grænseværdier for støj og skyggekast kan overholdes såfremt der etableres afværgeforanstaltninger i form af skyggestop i forhold til ejendommen Kærbyvej 65B-E. Det forudsættes endvidere at ejendommen Kærby Møllevej 93 nedlægges som beboelse. Vindmøllerne vil yde et positivt bidrag til nedbringelse af luftforureningen, herunder udledningen af CO2. Projektet vurderes ikke at medføre væsentlige miljøpåvirkninger i forhold til områdets dyre- og planteliv, herunder det internationale naturbeskyttelsesområde (Natura2000), der ligger i en afstand af ca. 1,4 km fra møllerne. Det vurderes, at påvirkningen med støj og skyggekast er de eneste miljøpåvirkninger, der kræver overvågning. Overvågningen af støj vil blive udført efter de almindeligt gældende tilsynsregler i bekendtgørelsen om støj fra vindmøller. Dette indebærer blandt andet, at kommunen på baggrund af eventuelle klager fra naboer kan forlange, at mølleejerne får foretaget en støjmåling, dog maksimalt én gang årligt. Tilsvarende vil kommunen på baggrund af eventuelle klager fra naboer kunne kræve nærmere dokumentation for skyggekast. I forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplantillægget og lokalplanen, skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse for, hvordan miljøhensyn er integreret i planerne, og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, samt hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet. Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura2000) Ifølge ”Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter” (BEK nr. 408 af 01/05/2007), kan et planforslag ikke vedtages, hvis gennemførelsen af planen kan betyde: • at planen skader Natura2000-områder • at yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag Randers Kommune Lokalplanforslag 565 8 R edegørelse IV, litra a) kan blive beskadiget eller ødelagt, eller • at de plantearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livsstadier, kan blive ødelagt. Lokalplanområdet ligger ca. 1,4 kilometer meter fra nærmeste Natura2000-område. Det drejer sig om EF-Habitatområde nr. 223 ved Kastbjerg Ådal, som ligger nord for vindmølleområdet. Området er udpeget på baggrund af en stor variation af naturtyper og arter. Ingen af udpegningsgrundlagets arter og naturtyper findes i lokalplanområdet. På grund af afstanden og terrænets beskaffenhed vurderes projektet ikke at påvirke habitatområdet. I miljørapporten er der foretaget en konsekvensvurdering i forhold til beskyttede dyrearter, som er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Odder er ikke set i området, som ikke rummer egnede levesteder. Hasselmus og Birkemus vil næppe kunne findes i området. Dam- og vandflagermus jager over åbne vandflader, som findes flere steder i området. Dværgflagermus foretrækker at jage nær frodig løvskov, som ikke findes i projektområdet, og Brunflagermus jager typisk i det åbne rum væk fra skovkanter. Brunflagermus er vidt udbredt i Østjylland og vil kunne forekomme i området, og tilsvarende gælder for Skimmel- og Sydflagermus. Der er imidlertid ikke registreret flagermus i området. Markfirben kan tænkes at forekomme i området, men deres mulige yngleog rasteområder vil ikke blive berørt af anlægsarbejderne. Der foreligger ikke konkrete oplysninger om, at Løgfrø og Strandtudse er registreret i vådområderne nær de planlage anlæg, men Stor vandsalamander og Spidssnudet frø er registreret i områdets vandhuller. Paddernes yngle- og rasteområder i forbindelse med vådområderne vil ikke blive berørt af anlægsarbejderne. Der er ikke overblik over udbredelse af insekter, herunder Grøn kølleguldsmed, men da der er flere vådområder af god kvalitet forventes der at være en righoldig fauna af vandinsekter. Det skal sikres, at vådområderne ikke ved et uheld påvirkes i forbindelse med etableringen af veje og opstilling af møller. Naturbeskyttelsesloven Naturbeskyttelsesloven (LBK nr. 933 af 24/09/2009) beskytter naturtyper (§ 3-områder), og fastlægger beskyttelseslinjer for bl.a. kyster, skove og fortidsminder. I henhold til loven, må der ikke foretages indgreb i de beskyttede naturtyper. I og omkring vindmølleområdet med opstillingsfelter og adgangsveje, findes flere arealer med § 3 beskyttede søer og mose. I forbindelse med anlægsarbejderne skal det sikres, at arealerne ikke påvirkes af aktiviteterne. Vindmøllecirkulæret Randers Kommune Cirkulære nr. 9295 af 22/05/2009 om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller, fastsætter blandt andet, at en lokalplan for et vindmølleområde skal indeholde bestemmelser om møllernes præcise placering, antal, mindste og største totalhøjde samt udseende. Cirkulæret fastsætter, at der ikke må planlægges for opstilling af vindmøller nærmere nabobeboelse end 4 gange møllens totalhøjde. Det fremgår af miljørapporten, at dette afstandskrav kan overholdes. Lokalplanforslag 565 9 R edegørelse Ved den konkrete mølletype, som er beskrevet og undersøgt i miljørapporten, er afstandskravet 520 meter for at overholde 4 gange møllens totalhøjde. Der er foretaget en opmåling af en landinspektør fra opstillingsfelterne til de nærmest beliggende nabobeboelser. Beboelsen ved Kærbyvej 45 og Kærbyvej 65B-E ligger begge i en afstand af 527 meter fra nærmeste mølle. Ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange totalhøjden fra eksisterende eller planlagte vindmøller, skal redegørelsen for planforslaget belyse anlæggenes samlede påvirkning af landskabet. I miljørapporten er der nærmere redegjort for det visuelle samspil mellem de øvrige vindmøller i det omkringliggende landskab. Set fra et mindre område mod sydøst kan der være et uheldigt visuelt samspil med en eksisterende møllegruppe ved Hestehøj, idet de eksisterende og de nye møller visuelt fremtræder med omtrent samme størrelse, og der synes at opstå et ustruktureret opstillingsmønster, hvilket blandt andet skyldes det lidt uklare opstillingsprincip for møllerne ved Hestehøj, der er placeret på to rækker med henholdsvis 2 og 3 møller. Mølleområdet ved Hestehøj er i Temaplanen for vindmøller udpeget til at udgå på sigt, og der kan derfor ikke opstilles nye møller i området. Da der herudover ikke er andre vindmøllegrupper indenfor den angivne afstand, vurderes den samlede landskabelige påvirkning at være ubetænkelig. I vejledningen til cirkulæret anbefales, at ingen nabobeboelser bliver påført mere end 10 timers reelt skyggekast pr. år. Det fremgår at miljørapporten, at den anbefalede grænseværdi vil kunne overholdes såfremt der installeres såkaldt skyggestop på en eller flere af møllerne, idet der er beregnet et skyggekast på 12 timer og 48 minutter pr. år ved Kærbyvej 65B-E. Ved Kærbyvej 65 og Kærbyvej 37 er der ligeledes beregnet et skyggekast på over 10 timer. I VVM-tilladelsen vil der blive stillet krav om, at ingen nabobeboelser bliver ramt af skygger fra møllevinger i mere end 10 timer i løbet af et år. Støjbekendtgørelsen I henhold til Bekendtgørelsen om støj fra vindmøller (BEK nr. 1284 af 15/12/2011) må ingen udendørs opholdsarealer indtil 15 meter fra nabobeboelser i det åbne land, udsættes for en støjbelastning på mere end 42 dB(A) ved en vindhastighed på 6 m/s og 44 dB(A) ved en vindhastighed på 8 m/s. I områder, der anvendes til eller er udlagt til støjfølsom arealanvendelse (bolig-, institutions-, sommerhus- og kolonihaveområder), eller områder, der i lokalplan eller byplanvedtægt er udlagt til rekreativ anvendelse, er der fastsat grænseværdier på henholdsvis 37 og 39 dB(A). Den samlede lavfrekvente støj fra vindmøller må indendørs i beboelse i det åbne land eller inddendørs i områder til støjfølsom arealanvendelse ikke overstige 20 dB ved en vindhastighed på 8 m/s og 6 m/s. Det fremgår af miljørapporten, at støjgrænserne vil kunne overholdes. Inden vindmøllerne opstilles, skal bygherren anmelde møllerne til Randers Kommune med dokumentation for, at støjgrænserne kan overholdes. Randers Kommune kan forlange en efterfølgende støjmåling for at sikre, at grænseværdierne Randers Kommune Lokalplanforslag 565 10 R edegørelse overholdes. VE-loven Vindmøllerne er omfattet af bestemmelserne i Lov om fremme af vedvarende energi (LBK nr. 1074 af 08/11/2011). Loven fastsætter, at der inden 4 uger før udløbet af høringsfasen for det offentliggjorte forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse, skal afholdes et offentligt møde, hvor der redegøres for mølleopstillingens konsekvenser for de omkringliggende faste ejendomme. Ejere, som vurderer, at opstillingen påfører deres ejendom et værditab, skal anmelde kravet inden 4 uger efter mødets afholdelse. Ejere af ejendomme, som er beliggende i en afstand af mere end 6 gange højden af de planlagte møller, skal indbetale et gebyr på 4.000 kr. for behandling af kravet. En taksationsmyndighed træffer afgørelse om værditabets størrelse på baggrund af en individuel vurdering, med mindre opstilleren af møllerne og ejere af de pågældende ejendomme indgår aftale om værditabets størrelse. Krav på betaling bortfalder, hvis værditabet udgør mindre end 1 % af ejendommens værdi, og beløbet kan nedsættes eller bortfalde, hvis ejeren af den faste ejendom har medvirket til tabet. Loven fastsætter også, at inden opstillingen af møllerne påbegyndes, skal der ved annoncering udbydes mindst 20 % af ejerandelene til personer med fast bopæl indenfor en afstand af højst 4,5 km fra opstillingsstedet for møllerne. Øvrige personer med fast bopæl i den kommune, hvor møllerne opstilles, er ligeledes berettigede til at afgive købstilbud, men kan kun købe andele såfremt de ikke afhændes til den førstnævnte personkreds. Ejerandelene udbydes som udgangspunkt til en pris beregnet ud fra en produktion på 1.000 kWh pr. andel. Herudover fastsætter loven blandt andet bestemmelser om en grøn ordning, som giver Byrådet mulighed for at søge om tilskud til anlægsarbejder til styrkelse af landskabelige eller rekreative værdier i kommunen samt til kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v. med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen. Der kan ydes tilskud med et beløb som svarer til 0,4 øre pr. kWh for 22.000 fuldlasttimer, hvilket indebærer, at der vil kunne opnås en samlet ramme på ca. 1.320.000 kr. ved opstilling af fem nye møller på hver 3,0 MW. Museumsloven Der er beskyttede diger i den østlige del af lokalplanområdet, hvor dele af adgangsvejene placeres langs digerne. Der vil skulle foretages et mindre indgreb i et af digerne for at udvide en eksisterende passage. Sten- og jorddiger er beskyttet jf. Museumslovens § 29a, men der kan i særlige tilfælde dispenseres til ændringer jf. § 29j, stk. 2. I og omkring lokalplanområdet ligger flere gravhøje, der er omfattet af en beskyttelseslinje på 100 meter (jf. Naturbeskyttelseslovens § 18). Møllerne med tilhørende vejanlæg placeres udenfor beskyttelseslinjerne. Der er desuden registreret arkæologiske fund flere steder i lokalplanområdet, bl.a. en række sløjfede rundhøje fra oldtiden. Både møllerne Randers Kommune Lokalplanforslag 565 11 R edegørelse og adgangsvejene placeres i området, hvor de sløjfede anlæg er registreret. Der kan herudover være spor efter hidtil uregistrerede fortidsminder (skjulte fortidsminder) i det aktuelle lokalplanområde. De eventuelle fortidsminder er beskyttet af museumslovens § 29e og skal derfor arkæologisk undersøges. Museum Østjylland, Randers, anbefaler, at der foretages en arkæologisk forundersøgelse af de berørte arealer inden byggemodningen sættes i gang. Dermed kan det konstateres, om der er fortidsminder, og omfanget kan blive afdækket med henblik på en egentlig undersøgelse. Dette for at anlægsarbejdet ikke skal forsinkes unødigt af en arkæologisk undersøgelse. Bygherre skal endvidere være opmærksom på, at såfremt der under jordarbejdet findes spor af fortidsminder i form af arkæologiske genstande eller anlæg, skal der i henhold til Museumsloven § 27, stk. 2 ske standsning af anlægsarbejdet, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Østjylland, Randers, (tlf. 8712 2600). Jordforureningsloven Der er ingen oplysninger om jordforurening eller registreret kilder til diffus forurening i lokalplanområdet, og arealanvendelsen har altid været til agerbrug. Dermed vil der ikke være anmeldepligt eller krav om analyser ved jordflytninger, jf. Jordforureningslovens § 50 og 50a. Vejloven Vejbestyrelsen skal godkende udlæg af nye private fællesveje. Tilladelser fra andre myndigheder Trafikstyrelsen I henhold til Luftfartsloven (LBK nr. 959 af 12/09/2011) skal vindmøller med en totalhøjde på over 100 meter anmeldes til Trafikstyrelsen, og opførelsen af møllerne må ikke påbegyndes, før der er udstedt attest om, at hindringen skønnes, ikke at være til fare for lufttrafikkens sikkerhed. Luftfartshindringer med en højde på 100 meter og indtil 150 meter skal afmærkes, hvis Trafikstyrelsen kræver det. Efter de almindeligt gældende regler skal vindmøller afmærkes med lavintensivt, fast, rødt lys på minimum 10 candela, og lysmarkeringen skal være aktiveret hele døgnet. Lysmarkeringen skal placeres på nacellen (generatorhuset), og lyset skal altid, uanset møllevingernes placering, være synligt 360 grader i et vandret plan, hvilket kræver to lamper på hver mølle. 10 candela svarer til lyset fra en 8,5 W glødepære og 30 candela svarer til lyset fra en 25 W glødepære. Jordbrugskommissionen Randers Kommune Ejendommene, hvor vindmøllerne opstilles, er omfattet af landbrugspligt. Opstillingen af vindmøller vil ikke være til hinder for fortsat landbrugsmæssig drift af arealerne inden for lokalplanområdet. Lokalplanforslag 565 12 R edegørelse Jævnfør vejledningen om reglerne i Lov om landbrugsejendomme, kræves Jordbrugskommissionens tilladelse til brugseller lejeaftaler om opstilling af vindmøller på en landbrugsejendom, hvis møllernes grundareal er på over 25 m2, eller aftalen gælder for et længere tidsrum end 30 år. Ophævelse af landbrugspligten ved eventuel udstykning af arealer til fundamenter, arbejdsarealer og tilkørselsveje kræver også kommissionens tilladelse. Region Midtjylland Randers Kommune Der kræves dispensation fra Region Midtjylland til opstilling af den ene af vindmøllerne og etablering af tilhørende adgangsvej i den del af lokalplanområdet, som er beliggende indenfor det udpegede råstofgraveområde, hvor der er givet tilladelse til indvinding af råstoffer. Lokalplanforslag 565 13 R edegørelse Randers Kommune Lokalplanforslag 565 14 Bestemm elser Lokalplan nr. 565 for vindmøller ved Allestrupgård (alternativ) Gældende lovgivning I henhold til lov om planlægning (jf. Lovbekendtgørelse nr. 937 af 24/09/2009 med senere ændringer) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i § 2 nævnte område. § 1 Lokalplanens formål Lokalplanens formål er at sikre: at der som et samlet projekt kan opstilles fem nye vindmøller inden for det udlagte lokalplanområde at der ved placering og udformning af de nye vindmøller tages særlige hensyn til forebyggelse af gener fra støj, reflekser og skyggekast fra vindmøllerne i forhold til omkringliggende beboelser at området udnyttes energimæssigt bedst muligt at vindmøllerne indpasses så hensigtsmæssigt som muligt i forhold til landskabet, kulturhistoriske interesser, fortidsminder, naturområder og rekreative områder og de landbrugsmæssige interesser at vindmøllernes tårntype, proportioner, farve, glanstal og omdrejningsretning bliver ensartet. at fastsætte vilkår om fjernelse af de fem vindmøller med dertilhørende tekniske anlæg ved ophør af el-produktion i området at der fortsat kan drives landbrug i lokalplanområdet § 2 Lokalplanens område og zonestatus Matrikelnumre 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter del af matrikelnumrene: 1c, 1n, 2a, 2e Mostrup Gde., Hald, 1a, 5a, 8f Dyrby By, Gassum, og 1h Søgård, Gassum, samt alle parceller, der efter den 1. september 2012 udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanområdet ligger i landzone og forbliver i landzone. 2.3 Lokalplanen erstatter, jf. Planlovens § 15, stk. 4, de tilladelser til bebyggelse, anlæg og udstykning i landzonen jf. § 35, stk. 1, der er nødvendig for lokalplanens virkeliggørelse. I lokalplanens § 11 er der fastsat vilkår for reetablering af området. Zonestatus Bonusvirkning Randers Kommune Lokalplanforslag 565 15 Bestemm elser § 3 Lokalplanområdets anvendelse Arealanvendelse 3.1 Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til landbrugsdrift og vindmølledrift. 3.2 Inden for lokalplanområdet kan der placeres fem nye vindmøller, der er ens og opstilles samtidigt. Der kan anlægges tilhørende afgangsveje, arbejds- og vendepladser, samt teknik-/kabelskabe eller tilsvarende tekniske anlæg, der er nødvendige for møllernes drift. 3.3 Adgangsveje, arbejds- og vendepladser samt teknik-/ kabelskabe og andre tekniske anlæg må ikke berøre arealer, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens § 3. En zone på mindst 5 meter fra de beskyttede arealer skal friholdes for vejanlæg mv. 3.4 En forudsætning for etablering af adgangsvej til mølle nr. 1 og 2, er meddelt dispensation fra Museumslovens § 29a om beskyttelse af jord- og stendiger, jf. lovens § 29j, stk. 2. 3.5 Der kræves dispensation fra Region Midtjylland til etablering af de dele af mølleanlægget, der er beliggende på arealer indenfor udpeget råstofgraveområde, hvor der er meddelt tilladelse til råstofindvinding. § 4 Udstykning Udstykning 4.1 Hver vindmølle kan udstykkes i en selvstændig parcel. Hver parcel skal have et grundareal svarende til minimum møllens fundament. 4.2 Ved udstykning skal vejadgang til de udstykkede arealer udlægges som privat fællesvej eller udmatrikuleres. § 5 Veje, stier og parkeringsforhold Adgang Veje, arbejds- og vendepladser Randers Kommune 5.1 Lokalplanområdet vejbetjenes fra Ruhøjvej og Kærbyvej. Vejadgang til vindmøllerne skal ske efter principperne, vist på kortbilag 2. Vejret til vindmøllerne skal tinglyses, hvis de ejes af andre end ejerne af de ejendomme, hvor de er opført, eller, hvis der i øvrigt sker adgang over anden mands ejendom. Deklarationen skal indeholde oplysninger om vedligeholdelse, renholdelse og vinterrydning af adgangen, samt en udgiftsfordeling til dette. Lokalplanforslag 565 16 Bestemm elser Belysning 5.2 Adgangsveje kan anlægges med en bredde på op til 5 meter. Ved hver mølle kan der anlægges en permanent arbejds- og vendeplads med den for funktionen nødvendige størrelse og udformning. Adgangsveje samt permanente arbejds- og vendepladser skal befæstes med en kørefast belægning af grus. 5.3 Der må ikke etableres permanent belysning af adgangsveje eller arbejds- og vendepladser. § 6 Tekniske anlæg Kabler 6.1 Elkabler mellem de enkelte vindmøller, teknik-/kabelskabe og elnettet skal fremføres som jordkabler. § 7 Bebyggelsens omfang og placering Placering Møllestørrelse Teknik-/kabelskabe Randers Kommune 7.1 Vindmøllerne skal placeres som vist på kortbilag 2. Der er hermed dispenseret for afstandskrav til naboskel. Møllerne overholder øvrige regler om afstand, idet det bemærkes, at grundejere inden for lokalplan området skal kunne tåle, at møllevingerne vil kunne række ind over skel. Møllerne skal placeres på en ret linje med en ensartet afstand mellem møllerne på ca. 435 meter. 7.2 Hver vindmølle skal have en installeret effekt på minimum 2,0 MW. Vindmøllernes rotordiameter er fastsat til at være mellem 90 og 101 meter. Vindmøllernes navhøjde er fastsat til at ligge mellem 79 og 80 meter over terræn, og møllernes totalhøjde fastsættes til at være mellem 125 og 130 meter. Højden måles fra overkant af fundament (sokkel) til vingespids, når spidsen er højst over terræn. Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1,1 og 1:1,3. Vindmøllernes fundamenter skal tildækkes så højst 1 meter af soklen er synlig over terræn. 7.3 Der kan opføres op til tre fælles teknik-/kabelskabe i forbindelse med nettilslutningen af vindmølleområdet. Vindmøllernes transformere skal indbygges i nacellen (generatorhuset) eller i tårnet. Teknik-/kabelskabe må maksimalt have et grundareal på 30 m2 og en højde på 3 meter. Lokalplanforslag 565 17 Bestemm elser Teknik-/kabelskabe skal placeres i umiddelbar nærhed af møllerne. § 8 Bebyggelsens ydre fremtræden Udseende Møllernes farve Reklamer og skiltning Afmærkning Teknik-/kabelskabe 8.1 Vindmøllerne i området skal være ensartede med samme rotordiameter og navhøjde. Vindmøllerne skal opføres med lukkede, koniske rørtårn. Rotorerne skal have tre vinger og omdrejningsretningen skal være med uret set med ryggen mod vinden. 8.2 Vindmøllernes tårn, nacelle (generatorhus) og rotor skal fremstå i en lys grå farve, og farven må ikke være mørkere end RAL 7035 (af hensyn til flysikkerheden). Vingerne skal være antirefleksbehandlede svarende til et glanstal på ca. 30. 8.3 Der må ikke opsættes reklamer eller skilte inden for lokalplanområdet, dog tillades mølleproducentens logo på hver side af møllernes nacelle (generatorhus). 8.4 Vindmøllerne kan afmærkes af hensyn til lufttrafikken efter krav fra Trafikstyrelsen i henhold til de til enhver tid gældende regler. Afmærkningen af hver mølle omfatter to lavintensive, fast, røde lys på 10-30 candela, som monteres øverst på nacellen (generatorhuset), så lyset altid er synligt 360 grader i et vandret plan. Anden permanent belysning af møllerne med tilhørende anlæg er ikke tilladt. 8.5 Teknik-/kabelskabe skal fremstå i en mørk grøn, blå, brun eller grå farve, der videst muligt falder ind i omgivelserne. § 9 Ubebyggede arealer Landbrugsdrift Terrænregulering Randers Kommune 9.1 Ubebyggede arealer, som ikke anvendes til adgangsveje, arbejds- og vendepladser, skal så vidt muligt fortsat anvendes til landbrugsmæssig drift. 9.2 Der må højst foretages terrænregulering på +/- 1 meter i forhold til eksisterende terræn ved opstilling Lokalplanforslag 565 18 Bestemm elser Oplag 9.1 af vindmøllerne. Terrænreguleringer skal udføres med bløde overgange, så det færdige terræn fremstår som en naturlig del af landskabet. Ubebyggede arealer må ikke bruges til oplag. § 10 Ibrugtagen af ny bebyggelse VVM-tilladelse Støjanmeldelse Trafikstryelsen Byggeaffald 10.1 Vilkår for meddelt tilladelse til at påbegynde anlægget i henhold til Bekendtgørelse nr. 1510 af 15/12/2010 om vurdering af visse offentlige og private anlæg virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning (VVM tilladelse), skal være opfyldt inden vindmøllerne kan tages i brug. 10.2 Forud for opstilling og ibrugtagning af vindmøllerne skal det dokumenteres overfor Randers Kommune, at møllerne kan overholde støjgrænserne i henhold til Bekendtgørelse nr. 1284 af 15/12/2011 om støj fra vindmøller. 10.3 Vindmøllerne skal anmeldes til Trafikstyrelsen og afmærkes efter Trafikstyrelsens anvisninger. 10.4 Inden vindmøllerne kan tages i brug, skal området være ryddet for byggeaffald. § 11 Landzonetilladelse Bonusvirkning Randers Kommune 11.1 Med lokalplanens endelige vedtagelse meddeles samtidig tilladelse efter Planlovens § 35, stk. 1 (landzonetilladelse) til opførelse af vindmøllerne med tilhørende tekniske anlæg, samt til ændret arealanvendelse og udstykning af mølleparceller, herunder eventuelt tilhørende adgangsvej - bonusvirkning. Det forudsættes, at møllerne fjernes for ejerens regning senest 1 år efter, at el-produktionen på møllerne er ophørt, og at fundamenter fjernes 1 meter under terræn, samt at eventuelle udstykkede mølleparceller og adgangsveje sammenlægges med tilgrænsende bestående landbrugsejendom. Lokalplanforslag 565 19 Bestemm elser Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan nr. 565 er vedtaget af Randers Byråd den 1. oktober 2012 og offentliggøres efter reglerne herom i Planloven. Henning Jensen Nyhuus Hans Nikolajsen Borgmester Kommunaldirektør I henhold til Planloven vedtages foranstående lokalplan endeligt. Randers byråd den xx.xx.xxxx Henning Jensen Nyhuus Hans Nikolajsen Borgmester Kommunaldirektør Offentlig bekendtgørelse Lokalplanen er offentligt bekendtgjort den 10. oktober 2012, fra hvilken dato planens retsvirkninger indtræder. Randers Kommune Lokalplanforslag 565 20 Bestemm elser Lokalplanens retsvirkninger Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af byrådet, må ejendommene ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Dette gælder også selvom udnyttelsen er i overensstemmelse med planen. Midlertidigt stop Lokalplanforslaget fastlåser den nuværende anvendelse m.v. indtil lokalplanen træder i kraft. Der gælder efter planlovens § 17 stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændret anvendelse af ejendommene. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Fristen for indsigelser og ændringsforslag udløber onsdag den 5. december 2012. Efter denne dato kan der efter planlovens § 17 stk. 2 opnås tilladelse til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med lokalplanen, selvom planen ikke er endeligt godkendt endnu. Dette forudsætter dog, at udnyttelsen er i overensstemmelse med kommuneplanen og, at et evt. tilhørende anlægsarbejde ikke i sig selv er lokalplanpligtigt. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra onsdag den 10. oktober 2012 og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst et år. Lokalplanens endelige retsvirkninger Forandringer skal følge planen Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendommene i følge planlovens § 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen. Byrådet kan give dispensation fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Når en eventuel dispensation berører omkringboende interesser, skal disse underrettes om den påtænkte dispensation, og der skal gives mindst 14 dages frist til at fremkomme med eventuelle bemærkninger herom. Først efter udløbet af denne frist kan byrådet jf. § 19 i planloven meddele dispensationen. Ifølge planlovens § 47 kan byrådet ekspropriere private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er i strid med planen, fortrænges automatisk efter planlovens § 18. Randers Kommune Lokalplanforslag 565 21 Bestemm elser Fremlæggelse og indsigelsesfrist For at give borgerne i Randers Kommune mulighed for at sætte sig ind i lokalplanforslagets indhold skal lokalplanen være offentligt fremlagt i mindst 8 uger, jf. planlovens § 24. Høringsperiode Lokalplanen er i fremlagt i perioden: Onsdag den 10. oktober 2012 til onsdag den 5. december 2012 Lokalplanforslag 565 – Vindmøller ved Allestrupgård (alternativ) er fremlagt på: Lokalplanforslaget kan ses på Randers Kommunes hjemmeside: www.randers.dk Borgerservice, Laksetorvet, 8900 Randers C Åben: Mandag fra Tirsdag til torsdag fra Fredag fra kl. 9.00 – 18.00 kl. 9.00 - 16.00 kl. 9.00 - 13.00 Randers Bibliotek, Stemannsgade 2, 8900 Randers C Ved henvendelse til Miljø & Teknik, Stadsarkitektens Kontor kan De få forslaget udleveret. Ændringsforslag Ønsker De at fremkomme med synspunkter eller ændringsforslag til lokalplanen, sendes disse skriftligt til Randers Kommune inden onsdag den 5. december 2012. Adresse: Miljø og Teknik Stadsarkitektens kontor Laksetorvet 8900 Randers C Byrådet vil derefter tage stilling til lokalplanen og de indsendte bemærkninger. Svar på indkomne indsigelser vil blive fremsendt efter byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen. Miljøvurdering Miljørapport Randers Kommune Miljøvurderingen i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer er indarbejdet i en samlet Miljørapport med VVM-redegørelse og Miljøvurdering. Miljørapporten, der er offentliggjort sammen med det tilhørende forslag til kommuneplantillæg nr. 111 til Kommuneplan 2009, indeholder en samlet miljøvurdering af de udarbejdede planforslag. Efter offentlighedsperiodens udløb udarbejdes en sammenfattende redegørelse i forbindelse med den endelige behandling af planforslagene. Lokalplanforslag 565 22 Bestemm elser Yderligere oplysninger De er velkommen til at kontakte Stadsarkitektens kontor med eventuelle spørgsmål til indholdet i lokalplanforslaget. Randers Kommune Lokalplanforslag 565 23 ej Kærbyv Ruhø j vej LOKALPLANGRÆNSE Lokalplan 565 Vindmøller ved Allestrupgård Bilag 1 - Eksisterende forhold Mål 1:15.000 Randers Kommune, Miljø og Teknik Stadsarkitektens Kontor, Laksetorvet August 2012 Randers Kommune Lokalplanforslag 565 25 Kortet må ikke anvendes til dokumentation for skelforhold og andre rettigheder, eller til projektering. Matrikelgrænserne er ikke målfaste og kan være unøjagtige. K ortbi lag K ortbi lag ej Kærbyv Ruhø j vej LOKALPLANGRÆNSE VINDMØLLE ADGANGSVEJ Lokalplan 565 Vindmøller ved Allestrupgård Bilag 2 - Fremtidige forhold Mål 1:15.000 Randers Kommune, Miljø og Teknik Stadsarkitektens Kontor, Laksetorvet August 2012 Randers Kommune Lokalplanforslag 565 27 udvidet forsikringsdækning kan aftales særskilt. Omkostningerne for en sådan rådgiverforsikring afholdes af kunden. For V90GS er oktav støjdata (normal og LF) skaleret fra V90 efter anvisning fra Lise-Lotte Bendixen, Vestas. DK-9220 Aalborg Ø +45 9635 4444 Lasse Svenningsen / [email protected] Beregnet: 26/03/2012 12:01/2.8.477 DECIBEL - Map 8.0 m/s Beregning: Standard støj SWT101 modes: (1+0+5+5+1) + Gassum + Spentrup + GjerlevK ortbi lag Støj [dB(A)] 34 39 44 49 54 VINDMØLLE Lokalplan 565 Vindmøller ved Allestrupgård 1000 m 0 FOR 250NYE 500 750 KONSEKVENSZONE Kort: Kort25-0408_6280_540 6280_540, Udskriftsmålestok 1:25,000, Kortcentrum UTM (north)-ETRS89 Zone: 32 Øst: 565,224 Nord: 6,270,825 ENKELTBOLIGER I DET ÅBNE Ny mølle Støjfølsomt område Danish 2011. Vindhastighed: LAND (44Støjberegningsmetode: dB(A) VED 8 M/S) Bilag8.0 3 m/s - Støjkonsekvenszoner Højde over havoverflade fra aktivt linie objekt KONSEKVENSZONE FOR ANDEN STØJFØLSOM AREALANVENDELSE (39 dB(A) VED 8 M/S) Mål 1:25.000 WindPRO er udviklet af EMD International A/S, Niels Jernesvej 10, DK-9220 Aalborg Ø, Tlf. +45 96 35 44 44, Fax +45 96 35 44 46, e-mail: [email protected] Randers Kommune Randers Kommune, Miljø og Teknik Stadsarkitektens Kontor, Laksetorvet August 2012 Lokalplanforslag 565 29 Vej ledning Vejledning Hvad er en lokalplan? En lokalplan er en detaljeret plan for et afgrænset område i kommunen. Den fastlægger juridisk bindende bestemmelser om den fremtidige anvendelse af det areal og de bygninger, som lokalplanen omfatter. Lokalplanens bestemmelser Bestemmelserne kan for eksempel dreje sig om: - områdets anvendelse, - bebyggelsens art, - vej- og stiforhold, - bebyggelsens placering, omfang og materialer, - bevaring af bygninger og landskabstræk, - sikring af friarealer, - friarealernes anvendelse, - fælles anlæg, - beplantning. Lokalplanens bestemmelser skal have hjemmel i planloven. Lokalplanen må ikke stride mod den overordnede planlægning. Strider lokalplanen mod region- og kommuneplan, skal disse ændres, hvis lokalplanen ønskes gennemført. Hvornår udarbejdes en lokalplan Byrådet kan på ethvert tidspunkt lave et lokalplanforslag og skal gøre det: - når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, - inden større udstykninger, bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger kan gennemføres, samt - når der skal overføres areal fra landzone til byzone. Hvad er formålet med lokalplaner? Formålet med lokalplanpligten er at opnå større sammenhæng i planlægningen og inddrage borgerne heri. Desuden er lokalplanerne byrådets og borgernes garanti for, at den samlede kommuneplan bliver gennemført. Borgernes indflydelse Indflydelse Borgerinddragelse er en vigtig del af planlægningen på alle niveauer. Derfor udarbejdes lokalplanen i første omgang som et forslag, der offentliggøres i mindst 8 uger med henblik på, at borgere skal have adgang til at se og kommentere forslaget. Herefter vurderer byrådet eventuelle indsigelser og ændringsforslag og vedtager planen endeligt. Forholdet mellem byggelov og lokalplanens bestemmelser Byggeloven Randers Kommune I byggeloven og særligt i bygningsreglementerne er der en lang række generelle krav og bestemmelser til og om byggeri. De skal være opfyldt, for at et byggeri er lovligt, og for at opnå byggetilladelse til byggeriet. Lokalplanforslag 565 31 Vej ledning En stor del af disse bestemmelser kan i en lokalplan skærpes eller lempes. Det vil sige, at de bebyggelsesregulerende bestemmelser, der udtrykkeligt er nævnt i lokalplanen, tilsidesætter byggelovens bestemmelser. Hvis ikke der er særlige bestemmelser i lokalplanen, der tilsidesætter byggelovens regler, er det byggelovens bestemmelser, der er gældende inden for lokalplanens område. Det er denne koordinering mellem byggelov og planlov, der i lokalplanlagte områder f.eks. gør det muligt at bygge både højere og tættere, end det ellers er tilladt i byggeloven. Klagevejledning Miljøvurdering af planen Miljøvurdering Afgørelser vedrørende denne lokalplan truffet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2010) kan påklages efter samme regler som klager over afgørelser efter planloven. Planloven Klage over lokalplanen I henhold til planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed. Klagen indgives til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget af Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra datoen for offentliggørelse af den endelige vedtagne plan. Hvis De vil indbringe spørgsmål om planens lovlighed for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for offentliggørelsen af den endelige vedtagne plan. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at De indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder ikke behandling af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk Gebyret tilbagebetales, hvis De får helt eller delvis medhold i klagen. Klagen sendes til Randers Kommune Klagen sendes til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller via e-mail til: nmkn@nmkn. dk Lokalplanforslag 565 32 Ø. Doense HADSUND Vive Forslag Hadsund Syd Oue trup Assens Kielstrup Valsgård Ajstrup Norup Stinesminde Hørby Skoleby Havndal MARIAGER y HOBRO Dalbyover Enslev Udbyhøj Råby Kærby Udbyhøj Sønder Onsild Gjerlev Øster Tørslev Gassum sild tionsby Udby Handest Fårup Holbæk Spentrup Nørbæk Hvidding Hald Hvidsten Asferg Tvede Linde Jennum Råsted Læsten Harridslev Lem Sønderbæk mmershøj Mellerup Mejlby Ørsted Støvring Hollandsbjerg Gimming Øster Bjerregrav Over Fussing Tørslev Voer Albæk Uggelhuse Tånum Ålum Terp Sønder Vinge Vester Velling Øster Velling Helstrup RANDERS Neder Hornbæk Over Hornbæk Romalt Langkastrup Assentoft Stevnstrup Fausing Haslund Hørning Øster Alling Værum Torup Væth Langå Årslev Jebjerg Lime Ulstrup Vellev Hvorslev Allingåbro Vissing Nielstrup Voldum Skørring Skader Laurbjerg Søby Galten Houlbjerg HADSTEN Hadbjerg Karlby Halling KOM M UN E PL A NT I L L Æ G 1 1 1 Bøstrup Aidt Granslev Hornslet Lyngå Selling Thorsø Haurum Skjød til Kommuneplan 2009 Ødum Spørring Mejlby Vitten Sall Todbjerg Randers Kommune Ro Hårup Sk d t Kommuneplantillæg 111 (alternativ) Baggrund Der udarbejdes et tillæg til Kommuneplan 2009 for Randers kommune, for et nyt vindmølleområde beliggende ved Allestrupgård. Området er ikke rammebelagt i Kommuneplan 2009 for Randers Kommune, men indgår i Temaplan for vindmøller, kommuneplantillæg nr. 101 til Kommuneplan 2009 som rammeområde 4.00.T.14. Af temaplanens retningslinje 12 fremgår det, at der skal udarbejdes retningslinjer for de konkrete VVM-pligtige projekter i enkeltområderne, som fastsætter det tilladte antal møller i området, møllernes højde og opstillingsmønster, samt forhold til eventuelle andre, nærtstående vindmøller. Med kommuneplantillæg 111 ændres afgrænsningen af rammeområde 4.00.T.14, som vist på kortbilaget. Områdets anvendelse fastlægges til vindmølleformål og benævnes herefter vindmølleområdet. Retningslinje 1. Inden for det vindmølleområde, der er vist på kortbilaget, kan der opstilles 5 vindmøller. Møllerne skal placeres på en ret linje med en ensartet afstand mellem møllerne på ca. 435 meter. Møllernes totalhøjde må maksimalt være 130 meter. 2. Vindmøllerne skal være ensartede med samme rotordiameter, omdrejningsretning og hastighed. Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1 og 1:1,3. Vindmøllernes tårn, nacelle (generatorhus) og rotor skal fremstå i en lys grå farve, og vingerne skal være antirefleksbehandlede svarende til et glanstal på ca. 30. Der må ikke opsættes reklamer på møllerne bortset fra et mindre firmalogo på møllernes nacelle. 3. Der kan opføres op til tre fælles teknik-/kabelskabe i forbindelse med nettilslutningen af vindmølleområdet og i umiddelbar nærhed af møllerne. 4. Vindmøller, der har været ude af drift i et år, skal fjernes. Fundamenter skal fjernes indtil mindst 1 m under naturligt terræn. 5. I forbindelse med administration efter lovgivningen skal det sikres, at intentionerne i VVM-redegørelsen følges. Retningslinjens betydning og administration Baggrund for retningslinjen Ved etablering af anlæg, der må antages at påvirke miljøet væsentligt, skal der optages retningslinjer i kommuneplanen for anlæggets beliggenhed og udformning på baggrund af en vurdering af virkningerne på miljøet (VVM). Denne retningslinje gælder for det nye vindmølleområde ved Allestrupgård. Se i øvrigt ”Miljørapport med VVM og Miljøvurdering, Vindmøller ved Allestrupgård”. Betydningen af retningslinjen Hensigten med retningslinjen er at åbne mulighed for opstilling af vindmøller i det nye område ved Allestrupgård, som er udpeget i Temaplan for vindmøller. Områdets afgrænsning er tilpasset det konkrete projekt, og området er udvidet mod vest i forhold til afgrænsningen i forslaget til temaplanen, idet beboelsen ved Kærby Møllevej 93 forudsættes nedlagt. En beskrivelse af projektet og dets virkninger på omgivelserne findes i redegørelsen: ”Miljørapport med VVM og Miljøvurdering, Vindmøller ved Allestrupgård”. I VVM-redegørelsen er der ud over 0-al- Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 34 ternativet, beskrevet et hovedforslag med 6 møller på 2,3 MW med en generel totalhøjde på 126,5 meter. Én af møllerne, som er lavt placeret i terrænet i forhold til de øvrige møller, har dog en totalhøjde på 136,5 meter. Der beskrives ligeledes et alternativ med 5 møller på 3,0 MW, som har en navhøjde på 79,5 meter og en rotordiameter på 101 meter, hvilket svarer til en totalhøjde på 130 meter. Med dette kommuneplantillæg gives der mulighed for at realisere et projekt svarende til det beskrevne alternativ med 5 møller. Ved valg af løsning er der lagt afgørende vægt på: • At opstilling af 5 møller giver den mest optimale udnyttelse af området, under hensyntagen til afstandskrav til bl.a. nabobeboelser og grænseværdier for støj. • At de påvirkninger af det omgivende miljø, som er beskrevet i Miljørapporten, kan overholde gældende krav, herunder påvirkning af nabobeboelserne mht. støj- og skyggekastgener, såfremt der etableres afværgeforanstaltninger i form af skyggestop for at reducere skyggekastet ved naboerne, samt at møllerne ikke medfører væsentlig påvirkning af områdets naturområder, herunder Natura2000 områder og § 3 beskyttede arealer. En eksisterende overordnet radiokæde ved den østligste af de planlagte møller forudsættes omdirigeret for bygherrens regning efter nærmere aftale med radiokædeoperatøren. • At vindmøllerne vil opleves som et klart afgrænset og harmonisk anlæg i forhold til det omgivende landskab i kraft af det enkle og letopfattelige opstillingsmønster. I nærområdet vil møllerne dog være dominerende. • At der ikke sker en væsentlig påvirkning af kulturhistoriske forhold, herunder arkæologiske interesser og områdets kirker. I enkelte tilfælde vil der kunne være et uheldigt visuelt samspil med gravhøje i det omkringliggende landskab. Adgangsvejen til den østlige del af området forudsætter dispensation til at foretage et indgreb i et beskyttet dige for at udvide en eksisterende passage. • At projektet giver den bedste udnyttelse af vindressourcen i området og, at vindmøllerne vil yde et positivt bidrag til nedbringelse af luftforureningen, herunder udledningen af CO2. Andre vindmøller i området Der findes kun en enkelt møllegruppe indenfor en afstand af 28 gange de nye møllers maksimale totalhøjde (3.640 meter). Denne møllegruppe bestående af 5 møller med en totalhøjde på ca. 69 meter er placeret ved Hestehøj ca. 3,4 km sydøst for møllerne ved Allestrupgård. Når møllerne ses samlet fra et mindre område mod sydøst, kan det være vanskeligt at skelne de to mølleområder fra hinanden, idet de eksisterende og de nye møller visuelt fremtræder med omtrent samme størrelse, og der synes at opstå et ustruktureret opstillingsmønster, hvilket blandt andet skyldes det lidt uklare opstillingsprincip for møllerne ved Hestehøj, der er placeret på to rækker med henholdsvis 2 og 3 møller. Mølleområdet ved Hestehøj er i Temaplanen for vindmøller udpeget til at udgå på sigt, og der kan derfor ikke opstilles nye møller i området. Da der herudover ikke er andre vindmøllegrupper indenfor den angivne afstand, vurderes den samlede landskabelige påvirkning at være ubetænkelig. Miljøvurdering af planer og programmer Der er ikke udarbejdet en særskilt miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, da miljøkonsekvenserne er beskrevet i Miljørapport med VVM og Miljøvurdering, der er udarbejdet i forbindelse med planlægningen af området. Randers Kommune vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen, som er beskrevet i rapporten. Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 35 Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillæg 111 er vedtaget af Randers Byråd den 1. oktober 2012 og offentliggøres den 10. oktober 2012 efter reglerne herom i planloven. Henning Jensen Nyhuus Hans Nikolajsen Borgmester Kommunaldirektør Forslag til Kommuneplantillæg nr. 111 er i henhold til planlovens §24, stk. 3 offentliggjort i perioden fra den 10. oktober 2012 til den 5. december 2012. Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 36 ej Kærbyv Ruhø j vej RAMMEOMRÅDE 4.00.T.15 Kommuneplantillæg 111 Vindmøller ved Allestrupgård Bilag - Rammeområde Mål 1:15.000 Randers Kommune, Miljø og Teknik Stadsarkitektens Kontor, Laksetorvet August 2012 Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 37 Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 38 BILAG Ikke-teknisk resumé af Miljørapport med VVM og Miljøvurdering Dette afsnit er et resumé af den samlede miljørapport, som indeholder VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet) for vindmølleprojektet og Miljøvurdering af de udarbejdede forslag til kommuneplantillæg og lokalplan, som skal muliggøre opstillingen af vindmøller ved Allestrupgård. Projekt Det er valgt at undersøge projektet i forhold til et hovedforslag med 6 møller med en totalhøjde på 125-140 meter, og et alternativ med 5 møller med en totalhøjde på 125-130 meter. Herudover redegøres for et såkaldt 0-alternativ, som beskriver konsekvenserne af ikke at opstille møller ved Allestrupgård. Møllerne opstilles på en række, der er orienteret mod sydsydvest. Der anlægges 5 meter brede veje til møllerne, og ved hver mølle etableres et permanent arbejdsareal på ca. 800-1.250 m2. Herudover opføres et til tre fælles teknik-/ kabelskabe i forbindelse med mølleområdet, som tilsluttes elnettet. Der er gode vindforhold i området, og projektets 5 eller 6 nye møller vil kunne forsyne omkring 9.375 til 10.250 enfamiliehuse med elektricitet i mere end 20 år. I anlægsfasen vil der være øgede aktiviteter med entreprenørmateriel og kørsel med lastbiler mv. På grund af de forholdsvis store afstande til nabobeboelser forventes ingen væsentlige gener i form af rystelser og lignende. I driftsfasen overvåges møllerne af computerudstyr. Ud over almindelig service på møllerne, som foregår med person- og varevogne 2-4 gange årligt, vil der kun undtagelsesvis være behov for kraner og større lastbiler ved reparation af eventuelle større defekter. Møllernes typegodkendelse og specificerede sikkerhedsforanstaltninger sikrer overensstemmelse med gældende sikkerhedskrav. Med en afstand på mere end 500 meter til beboelser og større offentlige veje, udgør møllerne ingen væsentlig sikkerhedsrisiko. Møllerne har en levetid på 20-30 år, og når driften indstilles, vil møllerne og de tilhørende anlæg blive fjernet, og materialerne vil i videst muligt omfang blive genanvendt. De anvendte arealer vil kunne retableres til landbrugsformål. Landskab Randers Kommune Vindmølleområdet ligger i et bakket morænelandskab dannet under sidste istid. Mod nord ligger tunneldalen langs Kastbjerg Å, og den udgør et særligt element i landskabet på grund af de markante terrænforhold og variationen i naturtyper. Kommuneplantillæg 111 39 39 Bilag Allestrupgård Plantage umiddelbart syd for mølleområdet er nærmeste skovområde, og ca. 0,5 km mod nord ligger Dyrby Krat. Begge skove er fredskove og omfattet af skovbyggelinjer. Der er dog ikke fastlagt skovbyggelinje ved den nordlige del af Allestrupgård Plantage, og møllerne placeres således udenfor skovbyggelinjen. Øvrige skove er Hem Skov, Skrødstrup Skov og Nonneholt, som alle ligger mere end 4 km mod nord. Øst for mølleområdet ligger en del mindre bevoksninger og enkelte læhegn, mens landskabet mod vest er mere åbent og fri for beplantning. De nærmeste samlede bebyggelser er landsbyerne Kærby, som ligger godt 2 km mod nord, og Dyrby, som ligger godt 1 km mod nordvest. Nærmeste byzonebyer er Gjerlev, Hald og Spentrup, som ligger mellem 2,5 og 4 km øst og syd for mølleområdet. Herudover findes en del spredt bebyggelse omkring møllerne, men alle nabobeboelser ligger så gældende afstands- og støjkrav kan overholdes. Det forudsættes, at beboelsen ved Kærby Møllevej 93 i den vestlige del af projektområdet nedlægges. Motorvej E45 løber ca. 8,5 km sydvest for mølleområdet, og nærmeste overordnede kommuneveje er Hadsundvej ca. 2 km mod øst og Mariagervej ca. 3 km mod vest. Afstandskravet på 1,7 gange møllens totalhøjde, dog minimum 250 meter, er overholdt med god margin. To mindre højspændingsanlæg løber henholdsvis tværs gennem den østlige del af mølleområdet, og ca. 2 km nord for mølleområdet. 6 km vest for området løber en 400 kV højspændingsledning. En enkelt møllegruppe ligger indenfor vurderingsafstanden på 28 gange møllernes totalhøjde, som er fastlagt i ’Cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller’. For hovedforslaget svarer det til 3,5 km (dog 3,92 km for den ene af møllerne), og for alternativet svarer det til 3,64 km. Møllegruppen ved Hestehøj øst for Spentrup ligger henholdsvis 3,2 og 3,4 km mod sydøst og dermed indenfor vurderingsafstanden. Området er i ’Temaplan for vindmøller’ udpeget til at udgå på sigt. Øvrige eksisterende og planlagte møllegrupper er placeret længere væk end vurderingsafstanden. Fra enkelte områder vil man kunne se flere mølleområder samtidigt, blandt andet fra sydøst, hvor der er et uheldigt samspil mellem møllerne ved Hestehøj og de nye møller fra et mindre område nord for Mejlby. Dette skyldes, at de eksisterende og de nye møller visuelt fremtræder med omtrent samme størrelse, og at der synes at opstå et ustruktureret opstillingsmønster, hvilket blandt andet skyldes det lidt uklare opstillingsprincip for møllerne ved Hestehøj, der er placeret på to rækker med henholdsvis 2 og 3 møller. På tættere hold vil der være en klar skalaforskel mellem de to mølleanlæg, og på grund af afstands- og terrænforholdene vurderes det visuelle samspil mellem møllegrupperne at være mindre væsentligt set på større afstand i området sydøst for Mejlby. Da mølleområdet ved Hestehøj planlægges udtaget på sigt, vil der ikke kunne opstilles nye og større vindmøller i dette område, men de eksisterende møller må dog forventes at Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 40 B ilag blive stående i 5-15 år endnu inden de nedtages. Samlet set vurderes de to mølleanlægs påvirkning af landskabet at være ubetænkelig. På grund af afstands- og terrænforhold vurderes der ikke i væsentligt omfang at opstå uheldige visuelle samspil med de øvrige omkringliggende vindmølleanlæg, der alle består af møller, som er opstillet på en enkelt række og således fremstår som let opfattelige samlede anlæg. Omkring 700 m øst for møllerne står en 99 meter høj antennemast ved Mostrup. Det vurderes, at der generelt ikke vil være et uheldigt visuelt samspil mellem møller og antennemast. Såvel indenfor som omkring mølleområdet er registreret mange arkæologiske fund og fortidsminder med 100 m beskyttelseslinje. De fleste fortidsminder i området er gravhøje. Møllerne og tilhørende anlæg vil ikke berøre fortidsminder eller overskride beskyttelseslinjerne. Fra enkelte punkter vil det se ud som om, at møllerne står oven på en gravhøj, og det giver et uheldigt samspil, som er svært at undgå grundet den store koncentration af gravhøje i landskabet. I den østlige del af mølleområdet er der registreret beskyttede diger. Adgangsvejen til alternativets to østligste møller fordrer et indgreb i et dige for at udvide en eksisterende passage, hvilket kræver, at Randers Kommune meddeler dispensation fra museumslovens § 29a. Mølleplaceringer inklusiv møllernes fundamenter samt de tilhørende befæstede arealer vil ikke medføre ændringer i digets tilstand. Hovedforslaget vil ikke medføre ændringer i digets tilstand. Omkring projektområdet ligger 3 kirker indenfor en afstand af 3,5 km og yderligere 3 kirker ligger indenfor en afstand af 3,5-5 km fra mølleområdet. Kærby Kirke ligger nærmest mølleområdet med en afstand af godt 2 km. Syd for kirken er udpeget et indsigtsområde, som skal friholdes for beplantning, bebyggelse mm. Møllerne placeres udenfor indsigtsområdet. Møllerne vil være helt eller delvist synlige fra de fleste af de nærmeste kirker, men de vil ikke blokere for ind- eller udsigtforhold. Ved Allestrupgård Plantage, vest for Hem og i Skrødstrup Skov er udpeget bevaringsværdige kulturmiljøer blandt andet på grund af store koncentrationer af gravhøje. Området omkring Kærby Mølle er udpeget som bevaringsværdigt kulturmiljø, da det repræsenterer et velbevaret anlæg fra tiden 1850-1920 indenfor landbrug/industrialisering. Mølleområdet vil på grund af terrænforhold og beplantning kun i et vist omfang være synligt fra Kærby Mølle, og i forhold til de øvrige kulturmiljøer vil afstanden være så stor, at påvirkningen er meget begrænset. Det bevaringsværdige kulturmiljø ved Allestrupgård Plantage bliver visuelt påvirket af de nye møller, og møllerne vil også dominere i forhold til de mange gravhøje i området. I forhold til visualiseringerne er området opdelt i tre zoner - nærzonen, mellemzonen og fjernzonen. Nærzonen (0-3,8 km) omfatter selve mølleområdet, og indenfor denne zone ligger de nærmeste bebyggelser herunder landsbyerne Kær- Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 41 Bilag by, Dyrby, Gassum og Blenstrup samt byzonebyerne Hald og Gjerlev. I denne zone opfattes møllerne som væsentlig større end øvrige landskabselementer som bakkeformationer og beplantninger. I forhold til øvrige bygningsværker og masteanlæg vil møllerne ligeledes opfattes som dominerende. Færdes man i den nord-, vest- og østlige del af nærzonen, opfattes møllerne meget markante, da landskabet især mod vest er åbent og uden større eller slørende bevoksninger. I mellemzonen (3,8-8,4 km) vil møllerne stadig være markante fra de områder, hvor de er synlige, men landskabets storbakkede skala vil nedtone deres dominans. Møllernes synlighed vil i højere grad være begrænset af terrænforhold og beplantninger. I fjernzonen (over 8,4 km) vil møllerne fortrinsvis være synlige i klart og solrigt vejr. Hvis møllerne betragtes i medlys, kan man i klart vejr se møller fra endog store afstande. Det vil betyde, at man fra åbne arealer i ådalene eller fra højdedrag langt væk kan forvente at møllerne er synlige. Det kan være svært at skelne de enkelte mølleområder fra hinanden. Visualiseringerne viser, at møllerne i kraft af deres højde vil være synlige fra store dele af det omgivende landskab. Møllerne vil også være synlige og dominerende set fra de ydre dele af de landskabelige interesseområder ved henholdsvis Allestrupgård Plantage og Dyrby Krat, som orienterer sig mod mølleområdet. Møllerne berører dog ikke disse områder, og det vurderes, at landskabet i kraft af sin karakter med de store åbne landskabsrum kan spille op til de store møller. Dyrby Krat indgår ligeledes i et større geologisk interesseområde omkring Kastbjerg Ådal, men opstillingen af vindmøllerne vil ikke påvirke væsentlige geologiske interesser, idet møllerne opstilles udenfor interesseområdet. Møllerne vil dog være meget synlige fra de nærmest beliggende ydre dele af Dyrby Krat, som er orienteret mod møllerne, og fra de fjernere beliggende åbne dele af Kastbjerg Ådal, hvor afstandsforholdene imidlertid begrænser møllernes dominans. Hverken kulturmiljøer eller kirker påvirkes væsentligt af de nye møller, dog vil møllerne dominere udsigten fra Kærby Kirke. Oplevelsen af Allestrupgård Plantage påvirkes set fra nord og øst, men møllerne hindrer ikke udsynet til skoven, og der er et tydeligt hierarki mellem de to elementer. På grund af terrænforholdene i mølleområdet kan møllerne ikke etableres med samme navhøjde. Det giver en uheldig visuel effekt, som er mest synlig, når møllerne betragtes fra syd og nord. Set fra fjernzonen opleves denne uregelmæssighed dog ikke. Hovedforslaget vil i kraft af den ekstra mølle medføre en lidt større påvirkning end alternativets 5 møller, men det virker som et mere harmonisk anlæg, på grund af den mindre afstand mellem møllerne. Generelt ses der ikke at være afgørende forskelle på den landskabelige og visuelle påvirkning af henholdsvis hovedforslaget og alternativet. Hvis 0-alternativet vælges og de planlagte møller ved Alletrupgård Plantage ikke opstilles, vil der ikke forekomme nogen påvirkning i relation til de landskabelige forhold, beva- Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 42 B ilag ringsværdige kulturmiljøer, fortidsminder, kirker eller øvrige tekniske anlæg og møller i eller omkring projektområdet. Nabobeboelser Vindmøllerne overholder det gældende afstandskrav i forhold til nabobeboelser på 4 gange møllernes totalhøjde, hvilket svarer til 500 meter for hovedforslagets møller (dog 560 meter for den ene af de 6 møller), og for alternativets 5 møller er afstandskravet på 520 meter. Vindmøllerne vil opleves som dominerende, men den visuelle påvirkning af beboelser og udendørs opholdsarealer sløres dog i flere tilfælde af bebyggelse, beplantning og terrænmæssige forhold. I både hovedforslaget og alternativet er det nabo A nord for møllerækken (gæsteboligerne ved Puk-studierne), som påvirkes mest af støj fra møllerne. I hovedforslaget er der beregnet et støjbidrag på 40,5 dB(A) ved en vindhastighed på 6 meter i sekundet og 42,3 dB(A) ved en vindhastighed på 8 meter i sekundet. I hovedforslaget er samme støjbidrag desuden beregnet ved nabo Q. I alternativet er der beregnet et støjbidrag på henholdsvis 40,5 dB(A) og 43,9 dB(A) ved nabo A. Grænseværdien for udendørs opholdsarealer ved beboelser i det åbne land er henholdsvis 42 dB(A) og 44 dB(A). I landsbyen Dyrby, som er den nærmeste samlede bebyggelse, er der i hovedforslaget beregnet et støjbidrag på 31,7 dB(A) ved 6 m/s og 33,9 dB(A) ved 8 m/s, og i alternativet er der beregnet et støjbidrag på henholdsvis 32,6 dB(A) og 36,2 dB(A). Dette er væsentligt under grænseværdien på henholdsvis 37 dB(A) og 39 dB(A), som gælder for områder, der anvendes til eller er udlagt til støjfølsom arealanvendelse. Den lavfrekvente støj indendørs er i hovedforslaget beregnet til 16,0 dB og 17,3 dB ved vindhastigheder på henholdsvis 6 og 8 meter i sekundet ved nabo A, som påvirkes mest. I alternativet er den lavfrekvente støj indendørs beregnet til henholdsvis 14,9 dB og 15,7 dB. Den fastsatte grænseværdi på 20 dB er således overholdt med god margin i både hovedforslag og alternativ ved begge vindhastigheder. Det er ligeledes nabo A nord for møllerækken, som påvirkes mest af skyggekast i både hovedforslaget og alternativet. For hovedforslagets møller er der beregnet et skyggekast på 9 timer og 41 minutter pr. år. Den vejledende grænseværdi på 10 timers skyggekast pr. år beregnet som reel skyggetid er således overholdt ved alle nabobeboelser i hovedforslaget. For alternativets møller er der beregnet et skyggekast på 12 timer og 48 minutter ved nabo A, og ved nabo B og H er der ligeledes beregnet et skyggekast på over 10 timer. Der vil derfor blive stillet krav om afværgeforanstaltninger i form af såkaldt skyggestop på en eller flere af møllerne, således at grænseværdien på 10 timers skyggekast pr. år overholdes ved alle nabobeboelser. Samlet set viser beregningerne, at støjgrænserne kan overholdes ved alle nabobeboelser i det åbne land, såvel som i forhold til de samlede bebyggelser, hvor der gælder skærpede støjkrav. Den vejledende grænseværdi for skyggekast kan ligeledes overholdes ved alle nabobeboelser, såfremt der i Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 43 Bilag alternativet etableres afværgeforanstaltninger i form af skyggestop for at sikre at skyggekastet ikke overstiger 10 timer pr. år ved nabo A, B og H. 0-alternativet vil indebære, at der ikke sker en øget påvirkning med støj og skygge fra vindmøller i forhold til beboelser i området omkring Allestrupgård. Miljømæssige forhold Vindmøllerne bidrager til at øge produktionen af vedvarende energi uden udledning af bl.a. kuldioxid (CO2), svovldioxid (SO2) og kvælstofilter (NOx), hvilket medvirker til at reducere luftforureningen og den globale opvarmning. Eksempelvis vil hovedforslagets møller kunne reducere udledningen af CO2 med ca. 269.250 tons over en periode på 20 år i forhold til CO2-udledningen, hvis den samme mængde strøm bliver produceret på traditionel vis. Ved valg af alternativet vil denne reduktion blive ca. 294.380 tons over 20 år. Ved 0-alternativet, hvor ingen af de nye møller rejses, vil man ikke ikke opnå en fortrængning af CO2 mv. til gavn for miljøet. Moderne vindmøller producerer mere end 35 gange mere energi end der anvendes til deres fabrikation, opstilling, vedligeholdelse og senere bortskaffelse. Ved skrotning af møllerne vil stort set alle dele kunne indgå i genbrugssystemet. I vindmølleområdet ved Allestrupgård er der særlige drikkevandsinteresser. De nærmeste grundvandsboringer ligger ca. 500 meter øst for møllerne, og opstillingen af vindmøller vurderes ikke at påvirke eksisterende vandboringer. Der vurderes at være risiko for spild af olie ved uheld, men et spild fra møllen på jorden vil grundet elektronisk niveauovervågning og automatisk alarmering straks blive opdaget, så afgravning / oprensning kan iværksættes. Møllerne er desuden konstrueret således, at et eventuelt oliespild vil blive opsamlet i nacellen (møllehatten) eller ledt ned i tårnet og opsamlet i bunden af tårnet. Dette gælder dog ikke ved lækage af hydraulikolie fra møllernes vinger. Det vurderes samlet set, at anlægget ikke vil påvirke grundvandet. Vindmøllerne vurderes ikke at påvirke de omkringliggende internationale naturbeskyttelsesområder, hvoraf det nærmeste er EF-habitatområde nr. 223, Kastbjerg Ådal mm. Det nærmeste EF-fuglebeskyttelsesområde og Ramsarområde er beliggende knap 10 km fra mølleområdet omkring Randers Fjord. Der er foretaget en vurdering af påvirkningen af strengt beskyttede dyre- og plantearter i henhold til habitatdirektivets bilag IV. Der er ikke fundet strengt beskyttede plantearter i mølleområdet, men der er registreret Stor vandsalamander og Spidssnudet frø i flere af de mindre vandhuller og moser i området. Møllerne og de tilhørende vejanlæg etableres på dyrkede marker, og paddernes yngle- og rasteområder i forbindelse med vådområderne vil ikke blive påvirket af anlægsarbejderne. Der er ikke fundet flagermus eller identificeret vigtige levesteder i mølleområdet, men det kan ikke Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 44 B ilag udelukkes, at der lejlighedsvist vil kunne ske tab af individer i forbindelse med møllernes drift. Det er ikke sandsynligt, at der vil forekomme vigtige koncentrationer af fugle i området. Den største gene for fuglelivet vil være møllernes forstyrrelseseffekt, mens risikoen for kollisioner vurderes som minimal. Større pattedyr kan blive skræmt af aktiviteterne i anlægsfasen, men tidligere undersøgelser har vist, at krondyr, rådyr, ræv og hare ikke forstyrres væsentligt i driftsfasen. Vindmølleområdet består af intensivt dyrket landbrugsjord, og der er kun få mindre arealer, som er omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3. I anlægsfasen vil der blive etableret afværgeforanstaltninger for at undgå påvirkning af de nærmest beliggende § 3-områder ved uheld. Adgangsvejene til møllerne vil blive anlagt, så der sikres en bufferzone på mindst 5 meter mellem veje og § 3-områder. Nær de planlagte møller med tilhørende adgangsveje ligger Allestrupgård Plantage, men alle møller i hovedforslaget og alternativet placeres udenfor skovbyggelinjen. Der er ingen naturreservater eller fredede områder i nærheden af mølleplaceringerne, men en spredningskorridor for vilde dyr krydser hovedforslagets og alternativets møllerække. I hovedforslaget placeres den ene af møllerne og den tilhørende adgangsvej indenfor spredningskorridoren, men dette vurderes ikke at have en spærrende effekt på de større pattedyr, som spredningskorridoren er tiltænkt. I alternativet berøres spredningskorridoren ikke af møllerne eller de tilhørende vejanlæg. Andre forhold Der er ikke planlagt fremtidig byvækst i retning mod mølleområdet, og de nærmeste byvækstområder er udlagt ved Hald og Gassum ca. 2,5 km fra mølleområdet. Der er heller ikke planlagt omlægning af overordnede veje i nærheden af mølleområdet. Adgangsvejen til den ene af møllerne i hovedforslaget placeres nær et mindre areal, der er udpeget som muligt naturområde. Arealet vil ikke blive berørt, og det vurderes, at vejen ikke vil være til hinder for etablering af sammenhængende naturarealer. Den ene af møllerne i hovedforslaget opstilles desuden indenfor et mindre skovrejsningsområde umiddelbart øst for Allestrupgård Plantage, og længere mod sydøst er der udpeget et større skovrejsningsområde. En eventuel skovrejsning i disse områder vurderes ikke at medføre væsentlige gener for mølleområdet. Der er ikke udpeget lavbundsarealer, der kan genoprettes som vådområder i nærheden af mølleområdet, da det nærmeste, større potentielle vådområde er beliggende i Kastbjerg Ådal. I både hovedforslaget og alternativet passerer adgangsvejen til de to østligste af møllerne i mølleområdet gennem dele Randers Kommune Kommuneplantillæg 111 45 B ilag af et råstofgraveområde. Møllerne i hovedforslaget opstilles udenfor råstofgraveområdet, men i alternativet opstilles den ene af møllerne indenfor råstofgraveområdet på arealer, hvor der tidligere er givet tilladelse til råstofindvinging, men hvor gravning endnu ikke er påbegyndt. Dele af adgangsvejen til alternativets møller placeres desuden langs den sydlige afgrænsning af en aktiv råstofgrav. Der kræves dispensation fra Region Midtjylland til etablering af de dele af mølleanlægget, der er beliggende på arealer, som er omfattet af råstofinteresser, og hvor der meddelt tilladelse til råstofindvinding. Det vurderes, at opstillingen af møllerne ikke vil medføre en væsentlig hindring for fortsat indvinding af råstoffer på de omkringliggende arealer indenfor råstofgraveområdet. Der vil dog skulle sikres vejadgang og nettilslutning til mølleområdet så længe møllerne er i drift. Der er ingen flyvepladser i nærheden af mølleområdet, men møllerne skal afmærkes af hensyn til lufttrafikken efter de almindeligt gældende bestemmelser. Afmærkningen omfatter 2 faste, lavintensive, røde lys, der placeres på nacellen (møllehatten), og afmærkningen vurderes ikke at medføre væsentlige gener for de omkringboende. Der foreligger oplysninger om en overordnet radiokæde i området, og den østligste af møllerne i alternativet placeres indenfor den fastlagte sikkerhedsafstand på 200 meter. Som afværgeforanstaltning ved en realisering af alternativet vil radiokæden blive omdirigeret efter nærmere aftale med den driftsansvarlige radiokædeoperatør. Hovedforslaget vil ikke være i konflikt med radiokæden. Der er desuden et tracé af master med højspændingsledninger, som passerer mellem de to østligste møller i hovedforslaget og alternativet. I hovedforslaget placeres den ene af møllerne relativt tæt på ledningstracéet, der i henhold til stærkstrømsbekendtgørelsen er omfattet af en sikkerhedsafstand på 15 meter. I anlægsfasen vil der være særlige restriktioner på anvendelse af kraner i forbindelse med opstilling af den pågældende mølle i hovedforslaget, med mindre højspændingsledningen nedgraves. I alternativet placeres møller såvel som kraner udenfor vælteafstand, og en eventuel nedgravning af højspændingsledningen vurderes ikke at være aktuel. Elselskabets anvisninger skal følges ved transport af møller og kraner mv. indenfor sikkerhedszonen. Der er ingen militære anlæg i nærheden af mølleområdet. Mølleprojektets miljøpåvirkninger vurderes ikke at have væsentlige negative socioøkonomiske effekter. Det kan dog ikke udelukkes, at mølleprojektet vil kunne påvirke Puk-studiernes drift. Sundhed og overvågning Randers Kommune Vindmøllernes bidrag til at reducere udledningen af forurenende stoffer fra kraftværkerne vil være til gavn for befolkningens sundhed. Kraftværkernes udledning af CO2 medfører globale klimaforandringer pga. drivhuseffekten, mens luftforureningen med SO2, NOx, partikler mv. har lokale og regionale skadevirkninger på bl.a. menneskers sundhed. Ved at Kommuneplantillæg 111 46 B ilag reducere udledningerne af forurenende stoffer bidrager vindmøllerne således til at begrænse sundhedsomkostningerne som følge af luftforurening. Støjpåvirkningen fra hovedforslagets og alternativets møller kan overholde de gældende lovkrav. Tilsvarende kan de vejledende regler for skyggekast fra vindmøller overholdes ved alle nabobeboelser, såfremt der i alternativet etableres afværgeforanstaltninger i form af skyggestop på en eller flere af møllerne for at sikre, at ingen nabobeboelser påvirkes med mere end 10 timers skyggekast pr. år. Efter opstilling af møllerne vil der blive ført tilsyn efter tilsynsreglerne i bekendtgørelsen om støj fra vindmøller, og overholdelse af grænseværdien for skyggekast vil ligeledes indgå i overvågningsprogrammet. Herudover forventes der ikke at være behov for overvågning af miljøpåvirkningerne. Den videre procedure Randers Kommune Efter at offentligheden har haft mulighed for at kommentere indholdet af miljørapporten med VVM-redegørelse og miljøvurdering samt de tilhørende planforslag, vil der blive udarbejdet en sammenfattende redegørelse til brug i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan for mølleområdet. Kommuneplantillæg 111 47 Randers Kommune Stadsarkitektens Kontor Laksetorvet 8900 Randers C Randers Kommune
© Copyright 2024