Aktstykke nr. 174
Folketinget 2009-10
Afgjort den 1. september 2010
174
Kulturministeriet. København, den 23. august 2010.
a.
Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at licensen for 2011 fastsættes til:
Kr., incl. moms
Husstande:
Medielicens
Radiolicens
Erhvervsvirksomheder, institutioner, foreninger mv.:
Medielicens
2011
1.150
160
907
De anførte beløb betales halvårligt for husstande og helårligt for erhvervsvirksomheder, institutioner,
foreninger mv.
Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.
b.
I henhold til § 69, stk. 3, i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 477 af 6.
maj 2010, fastsættes størrelsen af medielicensen og radiolicensen for ét eller flere år ad gangen af
kulturministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Licensen opkræves af DR og fordeles
efter ministerens nærmere bestemmelse til DR, de regionale TV 2-virksomheder og eventuelle andre
medierelaterede formål, jf. § 69a, stk. 1.
Den 26. maj 2010 indgik regeringen (V og KF), Dansk Folkeparti og Liberal Alliance en aftale om
mediepolitikken for perioden 2011-2014.
I henhold til medieaftalen fastholdes medielicensen for husstande i aftaleperioden realt på 2010niveauet (1.130 kr. halvårligt, incl. moms). Med det foreliggende skøn for udviklingen i forbrugerprisindekset vil medielicensen for husstande i 2011 være 1.150 kr. halvårligt, incl. moms (mod forventet
1.149 kr. ved indgåelsen af medieaftalen) Det er samtidig – modsat de seneste medieaftaler - aftalt, at
der foretages årlig regulering af satsen på baggrund af den skønnede udvikling i forbrugerprisindekset.
Det vil ske på basis af de skøn over prisudviklingen, der i maj/juni udarbejdes af Finansministeriet, bl.a.
til brug for den endelige opregning af statsinstitutioners bevillinger for det kommende finansår.
I henhold til aftalen fastfryses radiolicensen for husstande på de nuværende 160 kr. halvårligt, incl.
moms. Der sker således ingen regulering.
AK000777
2
Både medielicens for husstande og radiolicens betales som hidtil 2 gange årligt, idet der er mulighed
for månedlig betaling. Der sker ingen ændringer i de gældende regler for licensbetaling. Det betyder
bl.a., at den nuværende adgang til licensnedsættelse og -fritagelse for særlige grupper (økonomisk
dårligt stillede pensionister samt blinde og stærkt svagtseende mv.) ikke ændres.
I indeværende aftaleperiode har medielicensen for erhvervsvirksomheder, institutioner, foreninger
mv. været fastsat for hele perioden, men med mulighed for uden yderligere forelæggelse for Finansudvalget at efterregulere satsen med henblik på at sikre, at det samlede provenu fra erhvervslicensen
holdes på samme niveau som i 2006 (66 mio.kr., excl. moms, målt i 2006-priser). Satsen er på den
baggrund senest for 2010 fastsat til 891 kr. incl. moms.
Af medieaftale 2011-2014 fremgår, at satsen fastholdes realt på dette niveau, hvilket med det foreliggende skøn for udviklingen i forbrugerprisindekset vil være 907 kr. årligt, incl. moms, i 2011 (mod
forventet 906 kr. ved indgåelsen af medieaftalen).
Under forudsætning af Finansudvalgets tiltrædelse af nærværende aktstykke, vil kulturministeren
udstede en licensbekendtgørelse, indeholdende ovennævnte licenssatser for 2011.
På grund af den årlige regulering vil størrelsen af medielicensen for husstande for 2012-2014 blive
aftalt hhv. medio 2011, medio 2012 og medio 2013 og forelagt Finansudvalget årligt.
Det forventede licensprovenu er i henhold til aftalen i perioden 2011-2014 forudsat fordelt mellem
DR, de regionale TV 2-virksomheder og øvrige formål. Med det foreliggende skøn for udviklingen i
forbrugerprisindekset i 2011 ventes provenuet i aftaleperioden og fordelingen heraf at være som vist i
tabellen nedenfor, idet bemærkes, at de reviderede skøn over forbrugerprisudviklingen indebærer mindre ændringer i forhold til den i medieaftalen indeholdte oversigt:
Mio.kr. (årets priser, excl.
moms)
Samlet anslået licensprovenu
Fordeling
DR2)
De regionale TV 2-virksomheder3)
Lokalradio og –tv
Styrelsen for Bibliotek og Medier
Mediestatistikprojektet
Det Danske Filminstitut
Station Next
Public Service Pulje
Driftstilskud til FM 4 – øvre ramme
Markedstest af nye DR-initiativer
Anvendelse i alt
20101)
2011
2012
2013
2014
4.140,0
4.220,0
4.310,0
4.395,0
3.490,3
3.450,3
3.527,6
3.608,7
3.685,0
428,4
50,8
461,1
45,8
469,8
45,8
478,7
45,8
487,4
45,8
4,2
0,7
6,0
0,7
25,0
5,6
37,5
6,0
0,7
25,0
5,6
37,5
6,0
0,7
25,0
5,6
37,5
6,0
0,7
25,0
5,6
37,5
100,0
100,0
100,0
100,0
8,0
4.140,0
2,0
4.220,0
2,0
4.310,0
2,0
4.395,0
5,6
3.980,0
1)
2010-tal medtaget som reference
Hertil kommer tilførsel af i alt 135 mio.kr. i overskydende licensmerprovenu fra 2009 og 2010 –
100 mio.kr. med henblik på produktion af en dramaserie om Danmarkshistorien og 35 mio.kr. til
styrkelse af nyheder og musik.
2)
3)
Beløbene fordeles ligeligt mellem de otte regionale virksomheder.
3
Rykkergebyrer og morarenter indgår i modsætning til i aftaleperioden 2007-2010 ikke i opgørelsen
af det samlede licensprovenu, da de fra 2009 indtægtsføres direkte i DR’s regnskab.
Et eventuelt merprovenu i aftaleperioden i forhold til det forventede licensprovenu vil blive fordelt
af kulturministeren efter drøftelse med aftalepartierne. Et eventuelt mindreprovenu vil indebære en
reduktion af licenstilførslen til DR.
I relation til driftstilskuddet til den fjerde landsdækkende FM-radiokanal (FM 4) bemærkes, at kanalen
vil blive videreført af DR, som i dag driver kanalen, frem til 1. november 2011, hvor en ny tilladelseshaver ventes at kunne tage kanalen i brug. En del af det beløb, der er afsat som driftstilskud til kanalen
i 2011, vil derfor blive overført til DR til finansiering af DR’s udgifter til at videreføre kanalen frem til
1. november 2011. Det bemærkes i øvrigt, at der er tale om en øvre ramme for driftstilskuddet til kanalen,
idet dette vil afhænge af de indkomne bud. Overskydende midler vil i givet fald blive disponeret efter
drøftelse med medieaftalepartierne.
Tilførslen af licensmidler til andre medierelaterede formål end finansiering af DR og de regionale TV
2-virksomheder indgår i finanslovforslaget for 2011.
c.
I henhold til radio- og fjernsynslovens § 69, stk. 3, forudsætter kulturministerens fastsættelse af størrelsen af medielicensen og radiolicensen tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Sagen forelægges
Finansudvalget nu med henblik på snarest muligt at kunne udstede en revideret licensbekendtgørelse
til brug for DR’s opkrævning af licens for 2011 mv.
d.
–––
e.
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at licensen for 2011 fastsættes til:
Kr., incl. moms
Husstande:
Medielicens
Radiolicens
Erhvervsvirksomheder, institutioner, foreninger mv.:
Medielicens
2011
1.150
160
907
Idet de anførte beløb betales halvårligt for husstande og helårligt for erhvervsvirksomheder, institutioner, foreninger mv.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
4
København, den 23. august 2010
PER STIG MØLLER
/ Lene Gelting
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 01-09-2010 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem,
der stemte imod andragendet, og Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis og Det Radikale Venstres
medlemmer, der undlod at stemme).
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre er ikke en del af medieforliget og finder
bl.a., at det er uhensigtsmæssigt at fastholde den særligt lave erhvervslicens, da der ikke synes gode argumenter for, at virksomheder skal have licensrabat i forhold til private husstande. En øget indtægt fra
erhvervslicens kunne bruges til at undgå de kvalitetsforringelser, som medieforliget indebærer, ikke mindst
i DR.