Pudasjärvi
sininen ajatus – vihreä elämys
Uusi
Ennakkoluuloton
Elinvoimainen
Pudasjärvi
Pudasjärven kuntasuunnitelma:
uusi, ennakkoluuloton ja elinvoimainen Pudasjärvi
• Maahanmuutto yksi Pudasjärven elinvoimatekijä
• Maahanmuuttotyön kehittäminen kokonaisuutena:
perheside, pakolaisuus, opiskelu, työ
Maahanmuutosta elinvoimaa?
•
Maahanmuutto tuo tullessaan uusia ihmisiä / uusia kuntalaisia.
–
–
–
–
–
•
Väestöpohjan laajentuminen
Ikärakenteen tervehtyminen
Uusia oppilaita kouluihin
Uusia lapsia päivähoitoon
Lisää asiakkaita yrityksille
Maahanmuutto tuo mukanaan työtä.
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Perheryhmäkoti ja tuettu asuminen, 11 työpaikkaa
Vastaanottokeskus, 10 työpaikkaa
Perhepalvelut/pakolaisten vastaanotto, 3 työpaikkaa
Terveyspalvelut, 0,5 työpaikka
Alakoulu, 4,5 työpaikkaa
Yläkoulu, 2,5 työpaikkaa
Kehittämistoimi, 2 työpaikkaa
Työllistämispalvelut, 1 työpaikka
Liikuntatoimi, 1 työpaikka
Kansalaisopisto, 1 työpaikka + tuntiopettajat
OSAO, 2 työpaikkaa
Pudasjärvi
sininen ajatus – vihreä elämys
Kansainvälinen muuttoliike tuo ihmisiä myös
Pudasjärvelle
Pudasjärven maahanmuuttotilanne 2013
•
Pudasjärven väestöstä noin 2,5%:lla maahanmuuttotausta
•
Kuntalaisia 217 henkilöä, jotka syntyneet ulkomailla
•
Kuntalaisia, joilla jokin muu kuin Suomen kansalaisuus, 146 henkilöä
•
Kuntalaisia, joiden äidinkieli jokin muu kuin suomi, ruotsi tai saame,
156 henkilöä
+
ulkomaalaiset opiskelijat (n. 25 henkilöä) ja
turvapaikanhakijat vastaanottokeskuksessa (n. 100 henkilöä)
Maahanmuuttoa Pudasjärvelle vuosina 2008-2013
250
200
150
muu kuin suomen
kansalaisuus
100
äidinkieli muu kuin
suomi, ruotsi tai saame
ulkomailla syntyneet
50
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Maailmalta Suomeen ja Pudasjärvelle
Ruotsi
Kongo Tv
Ent. Neuvostoliitto
Ruanda
Venäjä
Irak
Somalia
Afganistan
Amerikka
Kongo
Viro
Tuntematon
Muut
Maahanmuuton syitä Pudasjärvellä
•
•
•
•
•
Perheside
Työ
Opiskelu
Paluumuutto
Humanitaarinen vastaanotto
Maahanmuuttajien ikäjakauma Pudasjärvellä
75-94-vuotiaita
65-74-vuotiaita
45-64-vuotiaita
25-44-vuotiaita
16-24-vuotiaita
8-15-vuotiaita
0-7-vuotiaita
0
5
10
15
20
25
30
35
Maahanmuuttajataustaisten
oppilaiden/opiskelijoiden määrät Pudasjärvellä
30
25
20
15
10
5
0
Pudasjärvi
sininen ajatus – vihreä elämys
Kotouttamispalvelut osa kunnan peruspalveluja
Valtion kotouttamisohjelmasta pohjaa kunnille
• Maahanmuuttajan asettuminen kuntalaiseksi on kotoutumisen tärkeä
perusta.
• Suomeen muuttajille tulee tarjota tilaisuus päästä mahdollisimman pian
muuton jälkeen hankkimaan tarvittava kielitaito ja tietoa suomalaisesta
yhteiskunnasta riippumatta siitä millä perusteella he ovat Suomeen
muuttaneet.
•
Päävastuu kotoutumislain mukaisista kotouttamistoimenpiteistä on
kunnilla ja työ- ja elinkeinotoimistoilla.
• Maahanmuuton kasvu edellyttää niin peruspalveluiden soveltumista
maahanmuuttajille kuin erityisten kotouttamistoimenpiteiden riittävää
saatavuutta ja vaikuttavuutta.
Maahanmuuttotyön lyhyt historia Pudasjärvellä
2008
Pudasjärvelle perustettiin vastaanottokeskus yksin alaikäisinä tulleille nuorille.
2009
Ensimmäiset myönteiset oleskeluluvat ja kuntapaikat.
Tukiasumisyksikön perustaminen.
Ensimmäinen kotouttamisohjelma.
2010
Perheryhmäkodin perustaminen.
Valmistavan opetuksen aloittaminen ala- ja yläkoulussa.
2011
Pudasjärvi mukana Osallisena Suomessa –hankkeessa.
Päätös vastaanottaa ensimmäisen kerran kiintiöpakolaisia.
2012
Solmittiin toistaiseksi voimassa oleva sopimus Ely-keskuksen kanssa humanitaarisesta vastaanotosta.
2013
Valmistavan opetuksen sekä S2-opetuksen järjestämisen vakinaistaminen.
Valmistavan opetuksen ja varsinaisen perusopetuksen järjestäminen myös oppivelvollisuusiän ylittäneille.
Perustettiin ala- ja yläkoulun yhteinen nivelluokka.
Osallisena Suomessa –hankkeessa kehitetty kotoutumiskoulutuksen malli, Suomistartti, siirtyi osaksi kansalaisopiston toimintaa.
Kaupungin päivitetty kotouttamisohjelma valmistui ja hyväksyttiin.
Uusi verkostotyöskentelyn malli = maahanmuuttotyö kuuluu kaikille!
Työllisyys
Koulutus
Maahanmuuttotyön
verkosto
Vapaa-aika
Sosiaali- ja terveyspalvelut
Kunnan erityisiä kotouttamispalveluja
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Maahanmuuttotyön koordinointi
Asumisneuvojatoiminta
Toimintatuki paikallisille yhdistyksille, 3. sektorin toimijoille
Palveluohjaus / omakielinen neuvonta
Perusopetukseen valmistava opetus sekä ala- että yläkoulussa
S2-opetus sekä ala- että yläkoulussa
Nivelluokkaopetus
Perusopetus yli 17-vuotiaille
Suomistartti-koulutus
Lasten päiväleiritoiminta kesällä
Liikuntaa kaikille –hanke
Perheryhmäkoti ja tuettu asuminen (Oulunkaari)
Pakolaisten vastaanotto, perhepalvelut (Oulunkaari)
Maahanmuuttajien terveyspalvelut (Oulunkaari)
Perusopetuksen kautta kulkeva kotoutumispolku
monialainen opinto-ohjaus
• valmistava opetus,
ala- ja yläkoulu
• valmistava opetus,
yli 17-vuotiaat
erillinen nivelluokka /
luokkatasoon riippumaton
S2-opetus
ammatillisiin opintoihin
valmistava (1 vuosi) tai
valmentava (1-2 vuotta)
koulutus
• perusopetus
• perusopetus yli 17vuotiaille
• jatko-opinnot
• lukio-opinnot
• ammatilliset
opinnot
monialainen opinto-ohjaus
S2-opetus / erikoissanasto
työelämätietous
Yli 17-vuotiaiden kotoutumispolku lähtee Suomistartista
peruskouluopinnot
ammatilliset opinnot
lukio-opinnot
muu/räätälöity kotoutumiskoulutus
Muutto
Pudasjärvelle
Suomistartti
- alkuvaiheen ohjaus ja neuvonta
avoimet työmarkkinat
- suomen kieli ja kulttuuri
työharjoittelu, vapaaehtoistyö
oppisopimus
yrittäjyys
muu (esim. vanhempainloma, muutto
toiselle paikkakunnalle)
Normaaliuden periaate
• Kotouttamispalvelut osa kunnan peruspalveluja.
• Erityispalvelut (mm. pakolaisten vastaanotto, valmistava
opetus, suomen kielen koulutus, tulkkaus, alkuvaiheen
terveystarkastukset) ovat myös osa kunnan peruspalveluja.
Kolmas sektori täydentää kunnan palveluja
•
•
•
•
•
•
•
SPR / Ystävätoiminta, kahvila, tapahtumatoiminta
FC Kurenpojat
Maa- ja kotitalousnaiset / Palstaviljely, arjen ohjaus
4H / Nuorten kesätyöt
Hilimat / luetaan yhdessä
Helluntaiseurakunta
Ev.lut. seurakunta
Avaimia onnistumiseen pienessä kunnassa
•
•
•
•
•
•
Avoin valmistelu- ja päätöksentekoprosessi (valtuusto, hallitus ja kuntalaiset)
Kaupungin johdon ja päättäjien vahva tuki ja sitoutuminen asiaan.
Kuntalaisten kuuleminen (avoimet keskustelutilaisuudet, asiantuntijavierailut)
Tiedottaminen
Toimijoiden verkostoituminen ja täydennyskoulutus
Valmistautuminen (asunnot, peruskoulu, päivähoito, vastaanotto, terveyspalvelut,
kotoutumiskoulutus, vapaa-aika, ystäväperheet, tavarakeräykset jne)
• Lisäresurssien etsiminen ja hakeminen (erityisesti alkuvaiheeseen)
• Yhteisen tahtotilan löytyminen! Työ kuuluu kaikille.
Pudasjärvi
sininen ajatus – vihreä elämys
www.pudasjarvi.fi