Kuntien kokeilutoiminta älykkäiden kokonaisratkaisujen mahdollistajana Tutkimushankkeen esittely Kaisa Kurkela, Tampereen yliopisto Kuntien kokeilutoiminta älykkäiden kokonaisratkaisujen mahdollistaja -hanke • • • • • • Toteutus 1.6.2014-31.1.2016 Hankkeen johtaja: Professori Petri Virtanen Tutkimusryhmä: Professori Jari Stenvall, Professori Risto Harisalo, Professori Arto Haveri ja Tutkija Kaisa Kurkela Yhteistyökumppanina tutkimus- ja kehitysjohtaja Kaija Majoinen, Suomen Kuntaliitto Tutkimukseen sitoutuneet kunnat: Hattula, Hollola, Hämeenlinna, Kuusamo, Pudasjärvi, Raahe, Rovaniemi ja Salo Hankkeen rahoitus: Työsuojelurahasto (TSR) ja hankkeeseen sitoutuneet 8 kuntaa Tutkimushankkeen tavoite 1. Tuottaa tietoa kokeilutoiminnan sisällöstä ja organisaatioiden älykkyydestä 2. Testata käsitteellistä mallia älykkäästä julkisesta organisaatiosta Tutkimuskysymykset • Miten kokeilutoiminnalla voidaan vahvistaa kuntaorganisaation älykkyyttä? • Miten kuntaorganisaatiossa kyetään ajattelu- ja toimintatapojen muutoksiin? • Mitä esteitä kokeilutoiminnalle on kunnissa? Tutkimukseen sisältyvä kirjallisuuskatsaus tehty ja raportoitu teoksessa Virtanen & Stenvall (2014), Älykäs julkinen organisaatio. Tutkimusmenetelmät Tapaustutkimus • 8 kuntaa: Hattula, Hollola, Hämeenlinna, Kuusamo, Pudasjärvi, Raahe, Rovaniemi ja Salo • Kunnat valitsevat hankkeeseen tarkasteltavan kokeilu- ja kehittämishankkeen • Kunnat keskittyvät erityisesti asiakasrajapinnassa oleviin kokeilutoimintoihin ja kehittämistoimintoihin • Älykkään julkisen organisaation operationalisointi Tutkimusmenetelmät - Dokumenttiaineistojen analyysi 2014 - Kysely kevät 2015 - Kehittämisworkshopit hankkeen kunnissa - Mahdolliset täydentävät haastattelut Tutkimuskohteena erityisesti asiakaslähtöisyys • Miten asiakkaat ja palvelujen käyttäjät otetaan mukaan suunnittelemaan palveluja erilaisin yhteistuotannon ja –luomisen keinoin? • Miten kunnissa tunnistetaan erilaisia yhteistuottamisen tekniikoita ja miten niistä saatuja kokemuksia hyödynnetään? Tutkimuksen avainkäsitteet Kokeilutoiminta • Aiemmasta poikkeavien toimintakäytäntöjen toteuttaminen ja testaaminen Älykkäät kokonaisratkaisut • Toiminnallisuuteen ja kehittämiseen liittyvät kokonaisuudet julkisissa organisaatioissa. • Palveluja käyttävien asiakkaiden ja henkilöstön osaamisen sekä molempien tahojen hyödyntäminen toiminnassa, kehittämisessä ja uusien ratkaisujen tuottamisessa. • Teknologian hyödyntäminen • Jatkuva uusiutuminen, muutosten ennakoiminen, oppiminen. Tutkimuksen avainkäsitteet Organisatorinen älykkyys • Kyky hahmottaa organisaation toimintaa kokonaisvaltaisesti • Kyky muodostaa muutostarpeista konkreettisia tavoitteita Asiakaslähtöisyys • Edellyttää organisaatiolta systemaattista tietoa palvelun käyttäjän palvelujen käyttämisen profiilista ja mieltymyksistä. • Palvelun käyttäjälle annetaan mahdollisuus osallistua palveluprosessiin. • Asiakaslähtöinen toimintamalli edellyttää syvällistä asiakasymmärrystä ja tietoa palvelun käyttäjästä. (Virtanen & Stenvall 2014) Odotetut tulokset • Kokeiluihin liittyvä kehittämistyö saa tuekseen uutta tutkimustietoa, joka perustuu kuntaorganisaatioiden omiin käytäntöihin. • Hanke tukee kuntien kehittämistoimintaa ja uudistamista valittua toimintamallia kehittämällä -> Edistää erityisesti asiakaslähtöisten toimintamallien kehittämistä, pitkällä tähtäimellä tavoitteena on turvata palvelutaso. • Älykkään julkisen organisaation mallin testaaminen ja eteenpäin kehittäminen • Hankkeen raportointi kansallisten ja kansainvälisten artikkeleiden muodossa ja raportti Työsuojelurahastolle Hankkeen kuntien kehittämispilotit (lista tulee vielä päivittymään) Kunta Kehittämispilotti Hattula Lasten ja nuorten palveluiden kehittäminen Hollola Avoin oppimisympäristö osana toiminnallista palvelujen kehittämistä ja osaamisen laajentamista Hämeenlinna Lasten ja nuorten palveluiden aluejohtamisen malli / organisaatiomuutos Kuusamo 1) Sähköinen Rakennuslupa, 2) Tulevaisuuden koulu 3) Kotona asumisen tukemista palveleva kuvapuhelinkokeilu Pudasjärvi ICT hyvinvoinnin tukena Raahe Tulevaisuuden osallistava hallintomalli Rovaniemi Ylikunnallinen rakennusvalvonta Salo Palvelujen digitalisoituminen: sähköinen rakennuslupapalvelu