Ruoveden kunta Ympäristölautakunta Ruovedentie 30 34600 RUOVESI YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Dnro 99/11/01/00/2013 Annetaan julkipanon jälkeen x.x.2014 I LUPAPÄÄTÖKSEN KERTOELMA OSA HAKIJA Morenia Oy PL 81 90101 OULU Liike- ja yhteisötunnus: 2025454-2 YHTEYSHENKILÖ Sakari Järvi puh. 0400-868968 [email protected] TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Kallionmurskaus tilalla Siikakangas, RN:o 702-416-1-194 kylässä Pohja ja Ruoveden valtionmaa RN:o 702-893-1-4 kylässä Valtion metsämaa Ruoveden kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 § 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 § 1 momentin 7 e)-kohdan perusteella: kiinteä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus tai sellainen tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus, joiden toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää. Lupaviranomaisena toimii ympäristönsuojelulain 31 §:n ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 §:n 1 momentin kohdan 7 b) mukaisesti kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka Ruoveden kunnassa on ympäristölautakunta. VIREILLETULOAIKA 10.9.2013 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA KAAVOITUSTILANNE Morenialla on alueella kaksi voimassa olevaa Ruoveden ympäristölautakunnan myöntämää maa-aineslupaa, toinen on annettu 9.6.2009 (Siikakangas II) ja toinen 7.9.2011 (Siikakangas V). Alueelle on aiemmin myönnetty ympäristölupa murskaukselle 6.10.2005. Uutta lupaa haetaan toistaiseksi voimassaolevaksi. Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa. Pirkanmaan valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa 1. maakuntakaavassa alue sijaitsee vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella pv 063. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Toiminta-alue sijaitsee Ruoveden kunnassa Jäminkipohjan kylästä noin 5 km Orivedelle (kaakkoon) päin. Morenialla on alueella kaksi maa-ainesten ottoaluetta, jotka muodostuvat kahden maa-ainesluvan määrittelemästä yhtenäisestä alueesta (Siikakangas V ja III). Murskauslaitos sijoitetaan tarpeen mukaan jommalle kummalle toiminta-alueelle. Murskaamon sijoitusalue on maa-ainesten ottoalue. Ympäristössä on useita maa-ainesten ottoalueita, pääosin ympäristö on kuitenkin metsätalousaluetta. Lähin ympärivuotisesti asuttu rakennus sijaitsee noin 2,3 kilometrin etäisyydellä toiminta-alueesta. Alueen läheisyydessä noin 600 metrin päässä on Siikanevan soidensuojelu- ja Natura 2000-alue, jolla on virkistyskäyttöarvoja. Toiminta sijaitsee Siikakankaan vedenhankintaan soveltuvalla II-luokan pohjavesialueella (0470211). Lähin yksityinen pohjavedenottamo sijaitsee noin 3 kilometrin päässä toiminta-alueesta. Siikakangas on luokiteltu maakunnallisesti arvokkaaksi harjualueeksi (POSKI-projekti). Alue on geologisesti erittäin arvokas ja sillä on merkitystä myös lähiympäristön kannalta (Siikanevan suoalue ja Natura 2000-alue). Alue, jolle nyt ympäristölupaa haetaan, on rajattu arvokkaan harjualueen ulkopuolelle, se on noin 50-100 metrin etäisyydellä rajauksesta. Toiminta-alueen koillipuolella noin 500 m etäisyydellä on maaainestenottamistoimintaa. Alueen ympäristö on muilta osin maa- ja metsätalousaluetta. Lähimmät vesistöt ovat soidensuojelualueeseen ja Natura-alueeseen kuuluvat kolme lampea Kilpilammit, lähin noin 600 metrin päässä toiminta-alueesta. Tiedot pohjavesialueesta Siikakangas on kerrostunut kuivan maan deltana. Pohjavesialue kattaa Siikakankaan delta-sandur alueen kokonaisuudessaan rajautuen ympäriöviin suo- ja kallioalueisiin. Pohjavesialueen kokonaispinta-ala on 15,8 km2 ja sen pohjaveden varsinainen muodostumisalueen pinta-ala on 12,3 km2. Alueen antoisuudeksi on arvioitu 10 000 m3/d (tiedot Ruoveden pohjavesialueen suojelusuunnitelma 2002). Alueella on asennettuna neljä pohjavesiputkea (pv nro 2, pv nro 3, pv nro 5, pv Mäkielä) ja yksi regaskaivo. Pohjavesiputkista on pohjaveden tarkkailutietoja vuodesta 2002 lähtien. Pohjaveden ylin korkeus tarkkailujaksolla pohjavesiputkesta nro 2 on ollut +164,69 (26.11.2012), nro 3 +163,48 (26.11.2012), rengaskaivossa +164,38 (12.12.2008), pv Mäkelän putki +165,09 (12.12.2008) sekä nro 5 +164,43 (26.11.2012). Hakemusalueella muodostuvan pohjaveden määrä on arvioitu olevan 350 m3/d. Virtaussuunta on suunnittelualueelta koilliseen. Pohjaveden pinnan tasossa on tapahtunut melko suurta vaihtelua, mille ei ole löydetty erityistä syytä. Pohjaveden tarkkailuputkien ja -kaivojen asennuksessa on selvinnyt, että maaperä suunnittelualueella on homogeenistä, hyvin vettä läpäisevää soraa ainakin tasolle +160,0. TOIMINTA JA SEN LAAJUUS Yleiskuvaus toiminnasta Morenia Oy hakee ympäristölupaa soran murskaamiseksi eri kivilajikkeiksi Ruoveden kunnan Valtion metsämaat- nimisen kylän tilalle Ruoveden valtionmaa (702-893-14) ja Pohjan kylään tilalle Siikakangas (702-416-1-194) sekä ympäristönsuojelulain 101 §:n mukaista lupaa toiminnan aloittamiseksi. Alueella on harjoitettu kyseistä toimintaa kymmenien vuosien ajan. Tuotteita käytetään Ruoveden talousalueen infrastruktuurin rakentamisessa ja ylläpidossa. Toimintakokonaisuuteen kuuluvat soran murskaus, varastointi ja kuljetukset. Vuosittain käsiteltävän soran määrä on keskimäärin 50 000 tonnia. Kiviaineksen kuljetus murskaamoon ja varastointialueelle suoritetaan kuorma-autoilla ja/tai pyöräkuormaajalla. Murskaukseen käytetään tela-alustaista liikuteltavaa murskauslaitteistoa. Kuljetusreitti on kohteesta kaakkoon olemassa olevaa metsäautotietä pitkin kantatielle 66. Sora murskataan eri lajikkeiksi. Murskaus tapahtuu siirrettävällä kalustolla. Laitoksen luokitus C (tielaitoksen luokitus). Siirrettävää kalustoa voidaan siirtää samankin murskausurakan aikana rintauksen etenemisen mukaan. Toiminta-ajat Murskaaminen tapahtuu maanantaista perjantaihin klo 6-22 välisenä aikana. Laitoksen toiminta-aikaa haetaan siten, että laitos olisi toiminnassa 1-4 kuukautta vuodessa. Murskausta ei suoriteta kesäkaudella 15.4.-1.7. Kuormaaminen ja kuljetus tapahtuisi kysynnän mukaan ympäri vuoden maanantaista perjantaihin ja mahdollisesti joskus viikonloppuisin klo 6-22 välisenä aikana. Tuotanto, raaka-aineet ja varastointi Toiminnassa tuotetaan eri kiviaineslajikkeita keskimäärin 50 tonnia ja enintään 100 tonnia vuodessa. Murskauslaitos on C-luokan siirrettävä murskauslaitos, joka perustetaan alustalle, joka rakennetaan seuraavasti: pohjamaan päälle asetetaan polttoainetta läpäisemätön kalvo (esim. HPDE-muovikalvo, paksuus vähintään 1mm). Kalvon päälle tiivistetään huolellisesti 30 cm:n vahvuinen kerros maa-ainesta (silttiä, hienoa hiekkaa tai vastaavaa). Murskattavaa soraa kulutetaan toiminnassa keskimäärin 100 000 t ja enintään 250 000 t vuodessa. Kevytpolttoöljyä kulutetaan keskimäärin 10 t ja maksimissaan 25 t viikossa toiminta-aikana. Varastokasat sijoitetaan soranottalueiden ulkopuolelle niille varatuille alueille sekä mahdollisuuksien mukaan soramonttujen pohjalle tilan niin salliessa. Varastokasojen pölyämistä ehkäistään tarvittaessa kastelemalla puhtaalla vedellä (pH vähintään 6,5). Tukitoiminta-alueelle sijoitetaan autojen ja työkoneiden P-alueet sekä työkoneiden polttoainevarasto ja työn aikaisetn sosiaalitilat. Sosiaalitilojen käsienpesuvedet/vesijohtovesi tuodaan alueelle ulkopuolelta säiliössä. Alueella ei ole huolto- tai pesupaikkoja. Liikenne ja liikennejärjestelyt Laitoksen toiminta-aikana aiheutuu lähialueelle raskasta liikennettä noin 10-50 käyntiä vuorokaudessa. Laitokselle johtavat tiet ja laitosalueen tiet ovat sorateitä. Tarvittaessa pölyämistä ehkäistään kastelemalla puhtaalla vedellä. Jätteet Toiminnasta syntyväksi jätteiksi on ilmoitettu saniteettijäte noin 300 kg vuodessa. Toimituspaikaksi on ilmoitettu kuivakäymälä, kunnallinen jätehuolto tai urakoitsija toimittaa kaatopaikalle. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja ympäristönkannalta parhaiden käytäntöjen soveltamisesta Murskauslaitos ei kuulu IPPCC-direktiivin liitteessä 1 mainittuihin toimialoihin. Murskauslaitoksessa käytetään kuitenkin viimeisimpiä teknisia ja taloudellisia ratkaisuja päästöjen ja riskien minimoimiseksi. Melua vähennetään tarvittaessa koteloinnein ja meluestein sekä varastokasojen sijoittelulla. Asuinalueella melun päiväohjearvo on 55 dB. Tielaitoksen tutkimusten ja ohjekirjan mukaan murskauslaitoksen melu vaimenee suunnitelma-alueen kaltaisissa oloissa alle 55 dB:n noin 400 metrin etäisyydellä melulähteestä. Toiminnan vaikutus ympäristöön Murskauksesta aiheutuu melu- ja pölyhaittoja ympäristölle. Näidenhaittojen syntymistä ja leviämistä voidaan merkittävästi vähentää suunnitelmallisella toiminnalla. Päästöt ilmaan ja niiden puhdistaminen Hakijan toimittamat tiedot toiminnan päästöistä ilmaan on esitetty seuraavassa taulukossa 1. Päästö (t/a) Hiukkaset (sis.pöly) 0,60 Typen oksidit (Nox) 0,56 Rikkidioksidi (SO2) 0,06 Hiilidioksidi (CO2) 200,00 Taulukko 1. Tiedot päästöistä ilmaan. Murskaus- ja kuljetuspölyä sidotaan vesikastelulla. Oksidipäästöt minimoidaan käyttämällä parasta saatavilla olevaa tekniikkaa työkoneissa ja murskaimessa. Melu ja tärinä Melua syntyy soran kuljetuksesta murskauslaitokselle ja syötöstä, murskauksesta, murskeiden kuljetuksesta varastokasoille sekä lajitteiden kuormauksesta ja kuljetuksesta. Melua esiintyy työaikana klo 6-22 sekä kuormauksen ja kuljetuksen aikana klo 6-22. On mahdollista, että kuljetuksia tapahtuu toisinaan myös viikonloppuisin. Hakijan arvion mukaan toiminnasta aiheutuvista melun lähteistä merkittävin on murskaus. Alueen läheisyydessä ei ole häiriintyviä vakituisia tai loma-asutusta. Meluhaitat jäävät paikallisiksi. Murskauslaitoksen pääasiallisen pölyn aiheuttavat kuljettimet. Kiviainesta kastellaan tarpeen mukaan, jolloin pölyn leviäminen ympäristöön on vähäistä. Myös kuljetuksesta syntyvä pöly voidaan kuivilla sääjaksoilla sitoa kastelemalla sekä ajonopeuksia rajoittamalla. Myös pölyhaitat jäävät paikallisiksi. Hakijan mukaan vaikutukset ympäristöön ovat lähinnä pöly- ja meluhaittoja, jotka ovat ajallisesti rajoitettuja (toimintaa vain 1-3 kertaa vuodessa, 1-4 kk vuodessa, arkipäivinä ma-pe, liikennettä ajoittain myös viikonloppuisin) ja leviämisalueen laajuuden kannalta rajallisia. Toiminnan jälkeen vaikutukset ympäristöön lakkaavat. Mahdolliset haitat esiintyvät eri työvaiheissa syntyvästä liian kovasta melusta tai pölystä. Sijoittamalla toiminnot varastokasojen keskelle voidaan tehokkaasti estää melun ja pölyn leviämistä ympäristöön. Hakija on arvioinut, että toiminnalla ei ole vaikutusta yleiseen viihtyisyydeen, ihmisten terveyteen, luontoon, luonnonsuojeluarvoihin, rakennettuun ympäristöön eikä vesistöön ja sen käyttöön. Toiminnan vaikutusten tarkkailu Laitoksen käyttäjä tarkkailee laitoksen toimintaa ja tarvittaessa keskeyttää tuotannon, kunnes häiriö on poistettu. Toiminnasta pidetään käyttö- ja/tai työmaapäiväkirjaa, johon kirjataan myös ympäristöasioita, kuten poikkeavat melu- ja pölypäästöt, maaperän likaantuminen tai likaantumista aiheuttavat vuodot, roskien tai muun ulkopuolisen materiaalin ilmaantuminen alueelle jne. Tarvittaessa suoritetaan melu- ja/tai pölymittauksia. Mekrittävästä ympäristövahingosta tiedotetaan välittömästi palokunnalle, ympäristöviranomaiselle ja maa-ainesten ottoa valvovalle viranomaiselle. Metsähallitus/Morenia on sertifikoitu yritys, DNV/ISO 14001/Finas akkreditointi 2012 sekä RALA-sertifikaatti (rakentaminen, Nro 25/06). Yrityksen toimintaa ohjaa vapaaehtoinen sertifioitu ISO 14001 ympäristöjärjestelmä. Poikkeuksellisiin tilanteisiin varautuminen Riskit liittyvät lähinnä koneiden ja laitteiden sekä murskaamon öljy- tai polttoainevuotoihin tai tankkausten yhteydessä tapahtuviin ylivuotoihin. Vuotojen varalta murskauslaitos, aggregaatti ja sen polttoainesäiliö, koneiden polttoainesäiliö ja tankkauspaikat sekä paikoitusalue sijoitetaan rakennettavalle alustalle, joka estää öljyn tai polttoaineen pääsyn maaperään: pohjamaan päälle asetetaan polttoainetta läpäisemätön kalvo (esim. HPDE-muovikalvo, paksuus vähintään 1mm). Kalvon päälle tiivistetään huolellisesti 30 cm:n vahvuinen kerros maa-ainesta (silttiä, hienoa hiekkaa tai vastaavaa). Alueella säilytetään myös turvetta tai muuta öljynimeytysainetta, yksi turvepaali/kone. Tuotantopaikalla imeytysaineita säilytetään tankkauspaikkojen ja murskauslaitoksen yhteydessä. Häiriötilanteessa toiminta keskeytetään, kunnes häiriö on poistettu. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydentäminen Hakija on täydentänyt hakemusta 10.12.2013 ja 20.3.2014. Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu 23.9.-22.10.2013 Ruoveden kunnan virallisella ilmoitustaululla ja Ruovesi-lehdessä on julkaistu ilmoitus kuulutuksesta 25.9.2013. Hakemuksesta on myös lähetetty ilmoitus postitse lähimmille naapureille. Lausunnot Hakemuksen johdosta pyydettiin ELY-keskuksen lausunto, joka toteaa (15.11.2013, PIRELY/460/07.00/2013) lausunnossaan mm. seuraavaa: ELY-keskus katsoo, että toimittaessa pohjavesialueella kaikki toiminnot pitäisi sijoittua voimassa olevan maa-ainesluvan mukaiselle alueelle tai vaihtoehtoisesti pohjavesialueen ulkopuolelle. Haettu toiminta estää alueen jälkihoidon ja maa-ainesluvan lupavelvoitteiden toteuttamisen. Ympäristölupaa ei tule myöntää pidemmäksi aikaa kuin alueelle myönnetty maa-aineslupa. Maa-ainesten varastointi kuuluu maaainesten luvan mukaiseen toimintaan ja tarvittaessa maa-aineslupaan tulee hakea muutosta. Lupapäätöksessä tulee huomioida, että varastointia pohjavesialueella ei voi sallia jatkuvaksi luvan päättymisen jälkeen. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan hakemuksesta poiketen alueella tulee osoittaa vain yksi sijoitusvaihtoehto murskaamon ja tukitoimintojen sijoittamiselle. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan alue II-III sopisi paremmin näille toiminnoille. Alue IV on jo maisemoitu, eikä aluetta tule enää ottaa käyttöön murskaustoiminnassa. Pirkanmaan ELY-keskuksen käsityksen mukaan ympäristölupa kiviaineksen murskaukselle voidaan myöntää vain, mikäli toimintaan tarvittava energia otetaan sähköverkosta. Energia voidaan tuottaa myös aggregaatilla, jos se voidaan sijoittaa pohjavesialueen ulkopuolelle. Polttonesteiden ja kemikaalien varastointi tulee suorittaa pohjavesialueen ulkopuolella, eikä alueella saa tankata tai huoltaa kuormaus- ja kuljetuskalustoa. Hakemusta on lisäksi täydennettävä YSA 13 § vaatimusten mukaisesti mm. seuraavilla tiedoilla: hakemusalueen pohjaveden muodotumisesta (mm. määrä) vedenottamoista ja kaivoista suojatoimenpiteistä (mm. tarkempi selvitys tukitoimintaalueen suojarakenteista ja lisäselvitys tukitoimintaalueen kulevesien käsittelystä ja johtamisesta ELY-keskus katsoo, että ilman mainittuja täydennyksiä hakemus ei täytä ympäristöluvan myöntämisen edellytyksiä. Luontoarvot Ottamisalue sijoittuu noin 330 m Siikanevan Natura 2000 -alueen koillispuolelle. Kohde on EU:n luontodirektiivin perusteella suojeltu laaja suoalue. Alueen keskiosassa on sekä keidas- että aapasuokasvillisuutta, eli suota voidaan pitää sekayhdistelmätyyppinä. Siikanevan kasvillisuus on karua ja alue tunnetaan Pirkanmaan parhaana lintusuona. Maa-ainesten ottaminen ja siihen liittyvä murskaustoiminta ei ulotu Natura 2000 -alueelle. Tarkasteltavan hakemuksen perusteella jää kuitenkin epäselväksi, sijoittuuko Natura-alue maa-ainestenoton vaikutusalueelle erityisesti pintavesivaikutusten, melun ja pölyn osalta. Alueella on käytössä useita käytössä olevia maa-ainesalueita, jotka aiheuttavat yhteisvaikutuksia mm. pölyn osalta. Hankkeiden ja suunnitelmien arvioinnista on säädetty luonnonsuojelulain 65 §:ssä. Mikäli hanke tai suunnitelma joko yksistään tai tarkasteltuna yhdessä muiden hankkeiden ja suunnitelmien kanssa todennäköisesti merkittävästi heikentää valtioneuvoston Natura 2000 -verkostoon edottaman tai verkostoon sisällytetyn alueen niitä luontoarvoja, joiden suojelemiseksi alue on Natura 2000-verkostoon sisällytetty, hankkeen toteuttajan tai suunnitelman laatijan on asianmukaisella tavalla arvioitava nämä vaikutukset. Sama koskee sellaista hanketta tai suunnitelmaa alueen ulkopuolella, jolla todennäköisesit on alueelle ulottuvia merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Hakijan tulee siten selvittää, onko hankkeella todennäköisesti Siikanevan Natura 2000-alueelle ulottuvia merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Mikäli tällaisia vaikutuksia ei todeta olevan, johtopäätös tulee perustella, eikä edellä mainittua LSL 65 §:n mukaista Natura-arviointia tarvitse tehdä. Hakijan vastine Hakija on antanut 10.12.2013 seuraavan vastineen ja samalla täydentänyt hakemusta Pirkanmaan ELY-keskuksen 15.11.2013 antamaan lausuntoon viitaten (tekstiä lyhennetty): Hakijan toimenpiteet ja vastine lausuntoon Kaikki toiminnot tullaan sijoittamaan maa-ainesluvan mukaisille alueille. Alueelle IV esitetty murskauslaitosalue siirretään alueelle V. Kun voimassa oleva maa-aineslupa alueella V päättyy (6.9.2016), haetaan sille uutta maa-aineslupaa, joka tulee ulottumaan alueen IV puolelle siten, että esietyt varasto- ja tukitoiminta-alueet sisältvät kokonaan lupaalueeseen. Nykyisen lupa-alueen IV muulle alueelle, joka on jo maisemoitu, ei tulla hakemaan enää uutta maa-aineslupaa. Maaaineslupa-alueella II osoitettu tukitoimintojen alue siirretään kokonaan lupa-alueen sisäpuolelle. Tällöin kaikki toiminnot sijaitsevat voimassa olevan maa-ainesluvan alueella, koska ne säilyvät varasto- ja tukitoiminta-alueina alueen II maa-aineslupaan (voimassa 8.6.2019) asti. Toiminnan järjestäminen, työskentely ja luvan valvonta on selkeämpää, kun alueellisesti erilliset maa-aineksen ottoalueet muodostavat kumpikin oman toiminnallisen kokonaisuutensa. Ympäristö- ja taloudellisuusnäkökulmista ei ole järkevää kuljettaa maa-ainesta murskaamoon ja varastoalueille useiden satojen metrien etäisyydelle vaan ne on järjestettävä niin lähelle ottamispaikkaa, kuin mahdollista. Näin vähennetään päästöjä ja riskejä. Käytettävissä murskauslaitoksissa polttoainetankit sijaitsevat yleensä laitoksen rakenteen sisällä samoin, kuin esim. kauhakuormaajissa. Aggregaatin sijoittaminen pohjavesialueen ulkopuolelle edellyttäisi n. 2 km:n pituisen sähkölinjan rakentamista. Selvityksen mukaan linjan rakentamisen kustannus muuntajineen on n. 100 000,-. Vertailulaskemasta ilmenee, että tämän tyyppisessä murskaustoiminnassa valtakunnan verkosta hankitulla energialla tuotettujen lajitteiden murskauskustannus on (linjanrakennusinvestoinnin lisäksi) n. 50 % kallimpaa, kuin polttoöljyllä tuotettujen lajitteiden. Käytännössä tämä estäisi liiketoiminnan jatkamisen. Polttonesteiden varastointi sekä kuormaus- ja kuljetuskaluston huolto voidaan suorittaa pohjavesialueen ulkopuolella. Polttoneste tuodaan alueelle tankkausta varten tankkiautolla. Kaikki tankkaukset suoritetaan tarkoitusta varten rakennetulla nesteitä läpäisemättömällä alustalla (ympäristölupahakemus, kohta 21). Kun toiminnot järjestetään näin, ovat mahdolliset vuodot rajallisia ja helposti puhdistettavissa. Vuotojen varalta alueella säilytetään turvetta tai muuta imeytysainetta, 1 turvepaali/kone. Tukitoiminta-alueelle sijoitetaan autojen ja työkoneiden paikoitustilaa, väliaikaiset sosiaalitilat sekä ongelmajätteiden varastokontti. Tukitoiminta-alueen maapohjan suojaustoimenpiteet on esitetty liitteessä. Toiminnassa kiinnitetään erityistä huomiota laitteiden ja koneiden kuntoon sekä öljyjen ja polttoaineiden huolelliseen käsittelyyn. Alueella toimijat tarkastavat silmämääräisesti päivittäin tukitoiminta-alueen ja murskauslaitoksen toimiessa sen sijoitusalueen puhtauden. Tarvittaessa likaantunut maa-aines poistetaan ja varastoidaan ongelmajätteiden tapaan tukitoiminta-alueelle ja toimitetaan mahdollisimman nopeasti jatkokäsittelijälle. Ensitorjunnan jälkeen merkittävästä ympäristövahingosta ilmoitetaan pelastuslaitokselle, ympäristöviranomaiselle sekä toiminnan lupaviranomaiselle. Ongelmajätteet kerätään erikseen kukin jätelaji omaan astiaan ja sijoitetaan lukittuun varastokonttiin. Ongelmajätteistä pidetään kirjanpitoa ja jätteet toimitetaan jatkokäsittelijälle, jolla on jätelupa. Siikakangas on II-luokan pohjavesialue. Se kattaa Siikakankaan alueen kokonaisuudessaan rajautuen ympäröiviin suo- ja kallioalueisiin. Pohjavesialueen kokonaispinta-ala on 15,8 km2 ja senpohjaveden varsinaisen muodostumisalueen pinta.ala 2,7 km2. Alueen antoisuudeksi on arvioitu 10 000 m3/d. Lähin vedenottamo sijaitsee Jäminkipohjassa n. 4,5 km:n etäisyydellä suunnittelualueesta. Lähialueilla ei ole talous- tai kasteluvesikaivoja. Pintavesivaikutukset Alueen hiekka- ja soraperäinen maa-aines on erittäin hyvin vettä läpäisevää. Pintavettä ei kulkeudu alueelta pois vaan se imeytyy muodostumisalueelleen. Melu- ja pölyhaitat Melua syntyy materiaalin kuljetuksista ja syötöstä murskaamolle, murskauksesta, murskeiden kuljetuksesta varastokasoille skeä lajitteiden kuormauksesta ja kuljettamisesta pois toiminta-alueelta. Merkittävin melu syntyy kivenmurskaamosta. Tässä kohteessa murskaus voidaan aina suorittaa vähintään 5 metriäkorkean melu- ja pölyvallin suojassa, jonka sorakuopan rintaus muodostaa. Lisäksi varastokasat toimivat lisäsuojana näiden haittojen leviämiselle. Selvitysten mukaan (VTT/Tielaitos 1994) em. toiminta olosuhteissa melu vaimenee alle 55 dB:n ohjearvon n. 300 m:n etäisyydellä. Vastaavasti pölyn leijuman sallittu arvo alitetaan käytettävällä C-luokan murskaimella myös n. 300 m:n etäisyydellä. Tässä kohteessa jalostetaan harjusoraa, joka on luontaisesti kosteaa, ja jonka jalostusprosessi pölyää oleellisesti vähemmän kuin louheen jalostus. Hankealueella on kyseistä toimintaa suoritettu kymmenien vuosien ajan. Tämä on tapahtunut ympäristöä tuhoamatta ja kohtuutonta haittaa aiheuttamatta. Toiminnan volyymissä ei ole tapahtumassa merkittäviä muutoksia. Käytettävät koneet ja laitteet sekä työtavat ovat kehittyneet ympäristöä vähemmän kuormittaviksi. Hanke ei vastaisuudessakaan pilaa tai aiheuta kohttutonta kuormitusta ympäristölleen. Lausunto hakijan vastineesta ja täydennyksestä Pirkanmaan ELY-keskukselle varattiin mahdollisuus antaa lausunto hakijan 10.12.2013 toimittamasta vastineesta/täydennyksestä. ELYkeskus toteaa (3.2.2014, PIRELY/460/07.00/2013) lausunnossaan mm. seuraavaa: ELY-keskus edellytti lausunnossaan 15.11.2013 useita pohjaveden suojeluun ja luontoarvoihin liittyviä muutoksia ja täydennyksiä. ELYkeskus katsoo, että hakija ei ole lausunnossaan huomioinut riittävällä tavalla ELY-keskuksen lausuntoa, vaan hakemus on puutteellinen seuraavilta osin: -Hakija esittää edelleen kahden erillisen murskaamo- ja tukitoimintoalueen sijoittamista n. 200 m etäisyydellä sijaitseville ottamisalueille. -Hakija eisttää edelleen käytettäväksi polttoöljykäyttöistä murskauslaitosta pohjavesialueella. -Esitetyt tiedot maaperä- ja pohjavesiolosuhteista eivät täytä ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 13 §:n vaatimuksia, hakija on esittänyt ainoastaan koko pohjavesialuetta koskevia yleisiä tietoja. Näin ollen ELY-keskus katsoo, että hakemus ei täyttäisi ympäristöluvan myöntämisen edellytyksiä. Edellyttäen että hakijan esittämässä pintavesivaikutuksiin liittyvä arvio on asianmukainen (pintavettä ei kulkeudu alueelta pois vaan se imeytyy muodotumisalueelleen) ja melua aiheuttava toiminta suoritetaan lintujen pesimäajan (15.4-31-8) ulkopuolella, hankkeen ei katsota todennäköisesti merkittävästi heikentävän Siikanevan Natura 2000alueen suojeluperusteena olevia luontoarvoja. Näin ollen LSL 65 §:n mukaissen Natura-arvioinnin laatimisen ei katsota olevan tarpeen. Hakijan vastine Hakijalle varattiin mahdollisuus antaa vastine Pirkanmaan ELYkeskuksen 3.2.2014 antamaan hakijan täydennystä koskevaan lausuntoon. Hakija toimitti 20.3.2014 vastineen sekä täydensi hakemusta tarkemmilla tiedoilla alueen pohjavesiolosuhteista: Kahden murskaamon järjestelmällä luvan hakija pyrkii helpottamaan toiminnan järjestämistä, valvontaa ja työskentelyä. Kahden murskaamon mallissa säästetään energiaa (raaka-aineen kuljetus) ja minimoidaan ympäristöriskejä (polttoaine-/öljyvuodot työkoneista kuljetuksessa). Näin menettelemällä käytetään parasta mahdollista työtapaa. Hakija on esittänyt kaikki tarvittavat ja maassamme tällä hetkellä yleisesti käytössä olevat suojausjärjestelmät ympäristöriskien hallitsemiseksi. Vaatimus sähköverkosta tai laajan pohjavesialueen ulkopuolelle sijoitettavasta aggregaatista otettavasta energiasta estää tässä kohteessa liiketoiminnan jatkamisen ja vuosikymmeniä jatkuneen maa-ainesoton loppuun saattamisen. Hakemusalueella muodostuvan pohjaveden määrä on n. 350 m 3/d. Pohjaveden virtaussuunta selvitettiin lupa-alueella ja sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevista pohjaveden tarkkailupisteistä sekä hankkimalla viranomaisilta korkeustiedot kaikista lähialueella sijaitsevista tarkkailuputkista. Virtaussuunta on suunnittelualueelta koilliseen (liite ”pohjaveden virtaussuunta”). Pohjaveden pinnan tasoa on tarkkailtu alueella n. 12 vuoden ajan. Pohjaveden pinnantasossa on tapahtunut melko suurta vaihtelua mutta se on osoittautunut alueelle ominaiseksi eikä sille ole löydetty erityistä syytä. Pohjaveden tarkkailuputkien ja -kaivojen asennuksessa on selvinnyt, että maaperä on suunnittelualueella homogeenistä, hyvin vettä läpäisevää soraa ainakin tasolle +160,0. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Tarkastukset Ympäristölupahakemukseen liittyen ei tehty tarkastuskäyntiä. II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta myöntää ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen ympäristöluvan Morenia Oy:lle (y-tunnus: 2025454-2) kallionmurskaukseen Ruoveden kuntaan Pohjan sekä Ruoveden Valtion metsämaa kyliin -tiloille Siikakangas (702-416-1-194) ja Ruoveden valtionmaa (702-893-1-4). Ympäristölupa myönnetään hakemuksen mukaisena seuraavin lupaehdoin: Toiminta-aika 1. Murskaaminen on tehtävä arkipäivisin kello 7.00-22.00 välisenä aikana. Kuormaaminen ja kuljetus on tehtävä arkipäivisin klo 6.00-22.00 välisenä aikana. Murskausta ei saa tehdä 15.4.-31.8. välisenä aikana eikä arkipyhinä. Melu, pöly ja tärinä 2. Toiminta ei saa lähimmän asuinrakennuksen piha-alueella ylittää melutason päiväohjearvoa 55 dB (LAeq) klo 7-22 . Loma-asutukseen käytettävillä alueilla, luonnonsuojelualueilla tai virkistysalueena käytettävillä alueilla melutaso ei saa ylittää 45 dB (L Aeq) klo 7-22 ja klo 22-7 tasoa 40 dB (Laeq). Lupaviranomainen voi velvoittaa tarvittaessa toiminnanharjoittajan teettämään ulkopuolisella asiantuntijalla melumittauksia toiminnan aikana. 3. Toiminnan tulee tapahtua siten, että se aiheuttaa mahdollisimman vähän melua ympäristöön. Murskauslaitteisto ja pölylähteet on sijoitettava teknisten mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Maa-ainesten varastokasat tulee sijoittaa siten, että ne toimivat meluesteinä lähimpien häiriintyvien kohteiden suuntaan. 4. Koneiden ja laitteiden kunnossapidosta on huolehdittava. Toimintaalueella siirtokuljetusmatkat on suunniteltava mahdollisimman lyhyiksi. Kivenmurskaamon melua tulee torjua mahdollisuuksien mukaan myös koteloinnein, kumituksin tai muilla vastaavilla parhailla meluntorjuntatoimilla. 5. Laitoksen kaikissa toiminnoissa on huolehdittava, ettei pölyämisestä aiheudu haittaa lähimpiin häiriintyviin kohteisiin. Pölyn leviäminen ympäristöön on estettävä kastelemalla tai koteloimalla päästölähteet kattavasti ja tiiviisti tai käyttämällä muuta pölyn torjumisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Varastokasat ja ajoneuvojen kuormat on tarvittaessa kasteltava ja pölyn leviäminen ajoneuvoista toiminta-alueen ulkopuolelle on estettävä. Päästöt maaperään sekä pohja- ja pintaveteen 6. Toiminnasta ei saa aiheutua pohjaveden ja maaperän pilaantumisen vaaraa. Haitta-aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa käyttäen. 7. Aggregaatti ja aggregaatin tarvitsema polttoainesäiliö ja -putket, liikkuvan murskauslaitoksen polttoainesäiliöt sekä työkoneiden polttoainesäiliöt ja -putket ja tankkausalue on sijoitettava öljynkestävästä vähintään 1 mm vahvuisesta muovista tai vastaavan tiiveysasteen saavuttavasta materiaalista rakennetulle suoja-alueelle, joka on täytetty vähintään 20 cm paksuisella kerroksella hienojakoista maa-ainesta. Alue tulee varustaa reunakorokkeella tai vastaavalla. Alueen reunan tulee ulottua vähintään 1,5 metrin etäisyydelle alueilta, joilla käsitellään tai joilla varastoidaan polttoaineita. Suoja-alueiden alapuolinen perusmaa on tasattava ja siitä on poistettava sellaiset kivet, jotka voisivat rikkoa muovin. Suojarakenteet on pidettävä kunnossa ja niiden kunto on tarkistettava päivittäin. Suoja-alueiden sijainti on merkittävä maastoon ja kartalle siten, että ne voidaan paikallistaa. Kartta suoja-alueen sijainnista on toimitettava valvovalle viranomaiselle ennakkoon. Maaperän suojarakenteiden tekemisestä on ilmoitettava valvovalle viranomaiselle ennakkoon. Suoja-alueiden rakentaminen tulee dokumentoida ja suojaalueiden rakenteiden tulee olla tarkastettavissa ennen toiminnan aloittamista. Jos luvan voimassaoloaikana suoja-alueen sijaintia muutetaan, tulee luvan saajan toimia edellä esitetyllä tavalla. 8. Murskausaseman öljyä tai polttoainetta sisältävät alueet tulee suojata 50 cm paksuisella savesta tai siltistä rakennetulla tiiviillä maakerroksella tai 1 mm vahvuisella muovilla, jonka päälle tulee vähintään 20 cm paksuisen maakerros tai muu vastaava tiivis rakenne. 9. Aggregaatin polttoainesäiliön on oltava kaksoisvaippasäiliö tai kiinteästi valuma-altaallinen säiliö ja siinä on oltava ylitäytön esto. Työkoneiden sekä murskauslaitteiston tankkaamiseen käytettävien polttoaineiden säiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä. Kaikissa käytettävissä polttoaineiden jakelulaitteissa tulee olla ylitäytönesto ja laponesto. Säiliöiden täyttöputket ja jakelulaitteet on oltava lukittuina, kun alueella ei työskennellä. Säiliöiden täytöt on tehtävä valvotusti. 10. Työkoneiden huoltotoimenpiteet tulee tehdä pohjavesialueen ulkopuolella. Alueella ei saa tarpeettomasti säilyttää koneita tai laitteita. Suolan ja muiden pohjaveden ja maaperälle haitallisten aineiden käyttö pölynsidonnassa on kielletty. 11. Alueella on oltava varattuna imeytysainetta mahdollisen öljyvuodon talteen ottamiseksi. Jätteet 12. Jätteiden muodostumista on pyrittävä vähentämään. Hyödynnettävissä olevat jätteet on lajiteltava ja toimitettava hyötykäyttöön. 13. Ongelmajätteet on toimitettava hyväksyttyyn ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan. Toiminnassa syntyvät ongelmajätteet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa niin, että pakkausten rikkoutuessakin aineiden leviäminen ympäristöön on estetty. 14. Toiminnat ja varastointi on järjestettävä siten, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pilaantumisvaaraa maaperälle, pintavesille, pohjavesille tai muuta haittaa ympäristölle. Toiminnan tarkkailu ja raportointi 15. Laitoksen toimintaa on tarkkailtava toiminnan aikana aistinvaraisesti sekä tarkastettava koneiden kunto säännöllisesti ja huolehdittava niiden huollosta ja kunnossapidosta. 16. Alueelle tulee laatia pohjaveden pinnankorkeuden ja laadun tarkkailuohjelma, joka toimitetaan ennen toiminnan aloittamista valvovalle viranomaiselle sekä Pirkanmaan ELY-keskukselle. Pohjaveden laadun seuranta tulee tehdä siihen soveltuvasta muovisesta tarkkailuputkesta. Pohjaveden laatunäytteistä tulee määrittää: haju, maku, sameus, väri, pH, happi, permanganaattiluku/TOC, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, nitraatti, kloridi, kokonaiskovuus, alkalinitetti, mineraaliöljyt ja öljyhiiöivedyt (öljyjakeet C10-40 määritysraja 50 µg/l). 17. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa toiminnan käyttötarkkailusta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Yhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraava asiat: murskauslaitoksen toiminta-ajat, vuosittaiset tuotantomäärät ja laatu, syntyvien jätteiden määrä, laatu ja toimituspaikat sekä polttoaineiden ja käyttömäärä, tehtyjen pohjavesitarkkailujen tulokset. Paras käyttökelpoinen tekniikka 18. Luvan haltijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Ilmoitusvelvollisuudet 19. Kunkin toimintajakson aloittamisesta on ilmoitettava valvovalle viranomaiselle vähintään viikko etukäteen. Murskaustoiminnan saa aloittaa vasta, kun valvova viranomainen on tarkastanut aseman laitteineen sekä maaperäsuojaukset. Toimintajakson päätyttyä alue on siistittävä. 20. Mahdollisista häiriötilanteista (poikkeukselliset päästöt, vahingot, onnettomuudet), joista saattaa aiheutua merkittäviä päästöjä ympäristöön, on välittömästi ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja öljyntorjuntaviranomaiselle (palo- ja pelastusviranomainen), jos kyse on öljyvahingosta. Mahdollisiin häiriötilanteisiin, tulee varautua suunnitelmallisesti. Alueella työskenteleville on tiedotettava riskitekijöistä ja kerrottava, että toimintaalue sijaitsee pohjavesialueella. Alueella työskentelevät on perehdytettävä häiriötilanteissa toimimista varten. 21. Mikäli toimintaa oleellisesti muutetaan tai toiminnanharjoittaja vaihtuu, tulee muutoksista viipymättä ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Myös toiminnan lopettamisesta tulee tehdä ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 6 kk ennen toiminnan lopettamista. Ilmoituksessa on esitettävä asianmukaiset suunnitelmat tarvittavista ympäristönsuojelutoimista toiminnan lopettamiseen liittyen. Toiminnan aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaisuutta Ympäristölautakunta myöntää Morenia Oy:lle ympäristönsuojelulain 101 §:n mukaisen luvan toiminnan aloittamiseen ennen ympäristöluvan lainvoimaiseksi tuloa. Hakijan tulee asettaa 5000 euron vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Näiden määräysten lisäksi toiminnanharjoittajan tulee toimia voimassa olevien lakien ja säädösten mukaisesti. RATKAISUN PERUSTELUT Kun toimintaa harjoitetaan lupahakemuksen ja edellä annettujen määräysten mukaisesti voidaan etukäteen arvioiden katsoa, että toiminta täyttää ympäristönsuojelu- ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka on luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetty. Lupamääräyksissä on kiinnitetty erityistä huomiota pohjaveden ja maaperän pilaantumisriskin ehkäisemiseen. 1. Toiminta-aikojen rajoittamisella on ehkäisty melurasitteen määrää (YSL 43 §, 45 §, Vnp 993/1992, NaapL 17 §) 2. Toiminnasta syntyvä melu ei saa ylittää häiriölle alttiissa kohteessa melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksellä säädettyjä ulkomelun ohjearvoja. Melumittaukset ovat tarpeen, jotta saadaan selville laitoksen melutaso, jos sen epäillään ylittyvän. Mittaustulosten perusteella voidaan arvioida tarvetta lisätä meluntorjuntatoimia tai muuttaa toimintaa muutoin. Mittaustulosten luotettavuuden kannalta on tarpeen, että mittauksista vastaa ulkopuolinen taho, jolla on riittävät edellytykset mittausten tekemiseen. (YSL 42 §, NaapL 26/1920, 17 §, Vnp 993/1992, Vna 800/2010) 3. Määräys on tarpeen lähimmille häiriintyville kohteille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen välttämiseksi ja laitoksen toiminnasta tulevan melun ja pölyn aiheuttamien haittojen vähentämiseksi (Vna (800/2010), YSL 6 §, 43 §, NaapL 17 §) 4. Määräyksen toimenpiteillä ehkäistään meluhaittaa. Laitteiden kuluminen ja vanhentuminen voi lisätä niiden melupäästöjä Vna (800/2010) 4 §, YSL 42 §, 43 §) 5. Pölyn leviämistä koskeva määräys on tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi. Suolan käyttäminen pölyntorjunnassa on kielletty, koska kyseessä on pohjavesialue. (Vna (800/2010) 4 §, YSL 8, 42 ja 43 §, NaapL 17 §) 6. Määräyksellä ehkäistään maaperän, vesistön ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa. (YSL 7 §, 8§, 42 §, 43 §, Vna 800/2010, 10 §) 7. Määräyksellä ehkäistään maaperän, vesistön ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Suoja-alue tulee rakentaa riittävän laajaksi, jotta työkoneiden ja aggregaatin tankkaaminen on mahdollista, sekä siksi, että vahinkotilanteessa öljyt ja kemikaalit on mahdollista kerätä talteen. Suojarakenteiden tulee olla viranomaisen dokumentoituja ja viranomaisen tarkastettavissa ennen toiminnan aloittamista. (YSL 7 §, 8§, 42§, 43§, VNA 800/2010 9§) 8. Määräyksellä ehkäistään maaperän, vesistön ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa. (Vna 800/2010, 10 §) 9. Määräyksellä ehkäistään maaperän, vesistön ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa. (Vna 800/2010, 10 §) 10. Määräyksellä ehkäistään maaperän, vesistön ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa. (Vna 800/2010, 10 §) 11. Määräyksellä ehkäistään maaperän, vesistön ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa. (Vna 800/2010, 10 §) 12. Toiminnassa on noudatettava etusijajärjestystä, jossa ensisijaisesti vähennetään syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. (JL, 8 §) 13. Määräykset ovat tarpeen asianmukaisen jätehuollon järjestämiseksi. (YSL 43 §, 45 §, JL) 14. Määräys on annettu alueen siisteyden turvaamiseksi ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. (YSL 43 §, 45 §, JL, ) 15. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava toiminta-alueen laitteistojen huollosta ja kunnosta siten, että ne eivät käytön aikana vioitu tai muutu siten, että toiminnasta aiheutuvien ympäristö- ja terveysvahinkojen riski lisääntyy. (Vna 800/2010, 12 §) 16. Määräyksellä varmistetaan, että toiminta ei ole vaikuttanut haitallisesti pohjaveden laatuun. Ympäristönsuojelulain 5 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toiminnan ympäristövaikutuksista ja -riskeistä. 17. Määräyksen antaminen on tarpeen luvan valvonnan kannalta. 18. Toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. (YSL 4 §, 43 §) 19. Määräys on tarpeen tiedonkulun varmistamiseksi ja valvonnan mahdollistamiseksi. Alueen siistimisellä ehkäistään roskaantumista. (YSL 43§, 8§, 90 §, JäteL 72 §) 20. Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. Työntekijöille on tiedotettava, että alue sijaitsee pohjavesialueella, jotta se osataan ottaa huomioon toiminnassa. Haitalliset ympäristö-, terveys- ja viihtyisyysvaikutukset on estettävä ennalta tai, jos se ei ole mahdollista, haitat on minimoitava ja torjuntatoimet aloitettava mahdollisimman joutuisasti. (YSL 43 §, 62 §, 76 §, YSA 30 §) 21. Toiminnan oleellinen muuttaminen edellyttää luvan tarkistamista. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonkulku muutoksista viranomaiselle. (YSL 86/2000, 43 §, 1 §, 90 §, Vna 800/2010, 12 §) Kun toimintaa harjoitetaan ympäristölupapäätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta on mahdollista, mikäli luvan saada noudattaa myönnettyä ympäristölupaa ja sen lupamääräyksiä, sekä toimittaa vakuuden lupapäätöksen kumoamisen tai muuttamisen varalle. LUVAN VOIMASSAOLO JA TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa 31.12.2023 asti. Tämä lupa on voimassa vain, jos toiminta-alueelle on voimassa oleva maa-aineslain mukainen ottamislupa. Tämän luvan voimassaolo päättyy samaan päivämäärään kuin maa-ainesten ottamislupa, jos maa-ainesten ottamiseen tarkoitettu lupa-aika päättyy ennen 31.12.2023. Lupa annetaan määräaikaisena, koska toiminta sijoittuu II-luokan pohjavesialueelle ja on tarpeen määräajoin tarkastella toiminnan mahdollisia vaikutuksia ja toimintaedellytyksiä alueella. Ympäristöluvan voimassaoloaika on kuitenkin sidottu maa-ainesluvan voimassaoloon, jotta se on yhtenäinen niiden kanssa. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen, mikäli hakija asettaa 5000 euron vakuuden. Toiminta alueella voidaan aloittaa, kun vakuus on toimitettu ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vakuus palautetaan hakijalle, kun päätös on lainvoimainen. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräyksiä ankarampia säännöksi tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 §). SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 86/2000: 6-8 §, 28 §, 31 §, 35-38 §, 41-43 §, 45 §, 51-57 §, 96-97 §, 105 § Ympäristönsuojeluasetus 169/2000, asetuksen muutos 1792/2009: 1§, 7§, 16-19 §, 30 § Jätelaki 646/2011: 8§, 9§, 12 §, 13 §, 17 §, 20 §, 29 §, 122 § Laki eräistä naapuruussuhteista 26/1920, 17 § Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 800/2010 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992 KÄSITTELYMAKSU Ympäristöluvan käsittely 1000 € Yhteensä 1000 € Ympäristöluvan käsittelymaksu määräytyy Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen 1.1.2002 voimaan tulleen taksan mukaan. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lupapäätös: Hakija Pirkanmaan ELY-keskus MUUTOKSENHAKU Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
© Copyright 2024