1. No category

TAIVALKOSKEN KUNTA (832)
JOKIKYLÄ (402) JA
TAIVALKOSKEN (408) KYLÄT
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTAASEMAKAAVA
EHDOTUS 8.12.2014
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
1
*****************************************************************************************************************************************
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT _______________________________________________________ 2
2. TIIVISTELMÄ ______________________________________________________________________ 3
2.1 Kaavaprosessin vaiheet ____________________________________________________________ 4
2.2. Asemakaava _____________________________________________________________________ 4
2.3. Asemakaavan toteuttaminen _______________________________________________________ 4
3. LÄHTÖKOHDAT ____________________________________________________________________ 6
3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista ____________________________________________________ 6
3.1.1 Alueen yleiskuvaus _____________________________________________________________ 6
3.1.2 Luonnonympäristö _____________________________________________________________ 6
3.1.3 Rakennettu ympäristö __________________________________________________________ 11
3.1.4 Muut suojelukohteet ___________________________________________________________ 27
3.1.5 Maanomistus
13
3.2. Suunnittelutilanne _______________________________________________________________ 27
3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset __________________________ 27
4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET __________________________________________ 32
4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve __________________________________________________ 32
4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset _______________________________ 32
4.3. Osallistuminen ja yhteistyö _______________________________________________________ 34
4.3.1. Osalliset ____________________________________________________________________ 34
4.3.2. Vireilletulo __________________________________________________________________ 34
4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt _________________________________________ 35
4.3.4. Viranomaisyhteistyö __________________________________________________________ 38
4.4. Asemakaavan tavoitteet __________________________________________________________ 40
4.4.1. Lähtökohtatavoitteet __________________________________________________________ 40
4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet _________________________________________________ 41
4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset _____________________________ 41
4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi ___________________________________________ 41
4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet ___________________________________________________ 42
Vaikutukset rakennettuun ympäristöön _________________________________________________ 42
Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön ____________________________________________ 45
Vaikutukset talouteen ______________________________________________________________ 46
Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen ___________________________________________ 47
Vaikutukset sosiaalisiin oloihin _______________________________________________________ 48
Vaikutukset kulttuuriin _____________________________________________________________ 48
Muut kaavan merkittävät vaikutukset __________________________________________________ 49
4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ________________________________________ 49
5. ASEMAKAAVAN KUVAUS ___________________________________________________________ 49
5.1. Kaavan rakenne ________________________________________________________________ 49
5.1.1. Mitoitus ____________________________________________________________________ 49
5.1.2 Palvelut _____________________________________________________________________ 51
5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen _______________________________ 51
5.3. Aluevaraukset __________________________________________________________________ 52
5.3.1. Korttelialueet ________________________________________________________________ 52
5.3.2. Muut alueet _________________________________________________________________ 52
5.4. Kaavan vaikutukset______________________________________________________________ 53
5.5. Ympäristön häiriötekijät _________________________________________________________ 53
5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset __________________________________________________ 54
5.7. Nimistö ________________________________________________________________________ 54
6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ________________________________________________________ 54
6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat_________________________________ 54
6.2. Toteuttaminen ja ajoitus __________________________________________________________ 56
6.3. Toteutuksen seuranta ____________________________________________________________ 57
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
2
*****************************************************************************************************************************************
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT
KAAVA-ALUE JA KAAVOITUKSEN TARKOITUS:
TAIVALKOSKEN KUNTA (832)
JOKIKYLÄ (402) JA TAIVALKOSKEN KYLÄ (408)
NISKAVAARA 5:8 (832-402-5-8)
TAIVALKOSKI 1:124 (832-408-1-124)
PESIÖ 5:13 (832-408-5-13)
PUITINTÖRMÄ 3:179 (832-408-3-179)
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
KAAVAN TARKOITUKSENA ON LAATIA TAVANOMAINEN, OMARANTAINEN
RANTA-ASEMAKAAVA KAHDELLE ERILLISELLE ALUEELLE KOSTONJOEN ETELÄRANNALLE KOITIKOSKEN JA HAMMASKOSKEN VÄLILLE JA IIJOEN LÄNSIRANNALLE PORMESTARINNIEMEEN JA SIITÄ LÄNTEEN.
KAAVAN LAATIJA:
DI (MAANMITTAUS, YKS 124) KIMMO MUSTONEN
KIMMOKAAVA
OS. KITKANTIE 34 F 40, 93600 KUUSAMO
0400 703 521
[email protected]
www.kimmokaava.fi
KAAVAN VIREILLETULO:
-
VIREILLETULOILMOITUS KOSTONJOEN ALUEEN OSALTA 8.6.2011 JA
UPM:N IIJOEN ALUEEN OSALTA 20.5.2013
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ 8.6.2011 ALKAEN
KAAVAN KÄSITTELY:
-
KAAVAN VALMISTELUAINEISTO (=KAAVALUONNOS) NÄHTÄVILLÄ MRA 30 §
MUKAAN 20.5.-18.6.2013
KAAVAN LAAJENNUTTUA PESIÖN 5:13 JA PUITINTÖRMÄN 3:179 TILOILLE
KUULTIIN NIIDEN LÄHIALUEIDEN KIINTEISTÖNOMISTAJIA 10.-31.3.2014
KAAVAN VALMISTELUAINEISTO UUDELLEEN NÄHTÄVILLÄ 29.9.-28.10.2014
KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ …..201…
TAIVALKOSKEN KUNNANVALTUUSTO HYVÄKSYNYT ……201..
Valokuvat: Kimmo Mustonen 1.7.2011, 9.11.2011, 7.9.2013
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
3
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 1 Kaava-alueen osien yleispiirteinen sijainti
Kuva 2 Kaava-alueen osien sijainti Googlen satelliittikuvalla
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
4
*****************************************************************************************************************************************
2. TIIVISTELMÄ
2.1 Kaavaprosessin vaiheet
Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle UPM-Kymmene Oyj:n aloitteesta helmikuussa 2011. Kostonjoen varrella ja Taivalkosken taajaman länsipuolella olevia alueita
käsiteltiin alun perin erillisinä kohteina ja ne myös olivat laajempia. Kaavan laatijaksi
valittiin KimmoKaava Kuusamosta.
Kaavan luonnostelu alkoi v. 2011 keväällä. Sitä ennen hankittiin aluetta koskevia perustietoja. Kesällä 2011 tehtiin tarkemmat maastotutkimukset sekä muinaismuisto- ja
luontoselvitykset sekä laajennettiin pohjakartta-aineistoa.
Kaavan vireilletulosta Kostonjoen alueen osalta ilmoitettiin 8.6.2011.
Lopullinen kaava-alue muotoutui käytyjen neuvottelujen ja maakauppojen perusteella. UPM:n eri hankkeet yhdistettiin yhdeksi kaavaksi.
Kaavan viranomaisneuvottelu pidettiin 25.1.2012. Taivalkosken kunnanhallitus päätti
6.5.2013 ilmoittaa myös laajennetun alueen kaavan vireilletulosta ja asettaa valmisteluaineiston nähtäville.
Kaavaluonnos oli nähtävillä 20.5.-18.6.2013. Tässä vaiheessa kaavaan liittyivät vielä
Pesiön 5:13 ja Puitintörmän 3:179 tilat Pormestarinniemen länsipuolella. Laajennusalueille tehtiin kaavaluonnos ja kuultiin kirjeitse niitä tiloja, joita se saattaa koskea 10.31.3.2014. Huomautuksia ei tullut. Kaavan nimitys muutettiin laajentumisen johdosta
Iijoen-Kostonjoen ranta-asemakaavaksi. Koska alue laajentui merkittävästi, suoritettiin vireilletuloa koskeva ilmoitus ja kaavan valmisteluaineiston nähtävillä pito uudelleen 29.9.-28.10.2014
Kaavaehdotus oli nähtävillä …... – ….201.. Taivalkosken kunnanvaltuusto hyväksyi
kaavan …201..
2.2. Asemakaava
Ranta-asemakaava on normaali omarantaisen lomarakentamisen kaava. Rakennuspaikkojen määrä rantaviivan pituuteen nähden on vähäinen.
Kaava-alue on kaksiosainen. Alueet sijaitsevat Iijoen ja Kostonjoen yhtymäkohdalla
Iijoen länsirannalla Pormestarinniemessä ja siitä länteen sekä Niskavaaran pohjoispuolella Kostonjoen etelärannalla. Toinen alueista on aivan Taivalkosken keskustaajaman länsipuolella, toinen n. 10 km keskustasta koilliseen. Ouluntie kulkee alueiden
itä- ja kaakkoispuolella parin kilometrin etäisyydellä. Taivalkosken keskustaajaman
yleiskaava on vuodelta 1981 ja sitä on tarkistettu 1989.
Kaava-alueen kokonaispinta-ala on n. 180,6 ha ja siihen kuuluu muuntamatonta rantaviivaa n. 6,6 km. Määrä on muunnettuna n. 3,4 km. Kaava-alueen syvyys vaihtelee
n. 100-500 m välillä.
2.3. Asemakaavan toteuttaminen
Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen osalta. Caruna Oy
(ent. Fortum Sähkönsiirto Oy) vastaa sähköhuollosta. Alueilla ei ole yleisiä vesi- ja
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
5
*****************************************************************************************************************************************
viemäriverkostoja. Kuitenkin toinen alueista sijaitsee aivan Taivalkosken taajaman
vierellä, joten verkostot voivat laajentua alueelle. Siihen vaikuttaa myös nykyisten
kaava-alueiden ja laadittavana olevan kaavan välisten alueiden maankäyttö. Kostonjoen alueen läheisyydessä samalla puolella jokea ei ole yleisiä vesi- ja viemäriverkostoja, joten vesihuolto hoidetaan todennäköisesti rakennuspaikka- tai korttelikohtaisesti. Kaavan toteutuminen lähtee liikkeelle varsin pian kaavan vahvistumisen jälkeen,
koska ainakin UPM:n tarkoituksena on kaavoittaa alueita vain välitöntä toteutusta varten.
Kuva 3 Jokirantaa laajennusalueen Puitintörmän tilalla
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
6
*****************************************************************************************************************************************
3. LÄHTÖKOHDAT
3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista
3.1.1 Alueen yleiskuvaus
Kaava-alue alue on suurimmalta osaltaan hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa, pinnanmuodostukseltaan vaihtelevaa, mutta kuitenkin varsin tasaista tai loivasti nousevaa, kumpuilevaa maastoa. Alueen yleissijainti sopii myös lomakäyttöön; Taivalkosken keskustaajama mm. Taivalvaara matkailupalveluineen, sekä Syötteen matkailukeskus ovat aivan alueen tuntumassa hyvien kulkuyhteyksien varrella, vesistöt ovat
puhtaita ja kalaisia, maasto on vaihtelevaa, puusto ja kasvillisuus hyvää jne.
Kuva 4 Aluerajaus keskustan viereisellä alueella rajautuen pääasiassa Iijokeen
Kuva 5 Aluerajaus Kostonjoen alueella
3.1.2 Luonnonympäristö
Metsäalueet ovat pääasiassa mänty- ja kuusivaltaista, tuoretta kangasta. Maasto on
vaihtelevaa, mutta pääosiltaan rakentamiskelpoista. Vesistöt ovat kirkas- ja puhdasvetisiä. Kaava-alueet eivät kuulu pohjavesialueisiin.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
7
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 6 Jylhää koskimaisemaa Kostonjoen kaava-alueelta
Kuva 7 Rauhallisempaa jokivartta Härmänkarin paikkeilla Iijokivarressa
Korkeuserot vaihtelevat Pormestarinniemen alueella jokivarren n. 182 m tasosta yli
190 metriin. Kostonjoen kaava-alueella korkeudet vaihtelevat jokivarren n. 200 m tasosta alueen keskiosan korkeimpien alueiden n. 230 m tasoon. Korkeustasoja ja
maastonmuotoja on esitetty oheisilla kartoilla.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
8
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 8 Paikkatietoikkunan rinnevalovarjostus Pormestarinniemen ja sen länsipuoleiselta alueelta
Kuva 9 Rinnevalovarjostus Kostonjoen alueelta
Kuva 10 Korkeustasot Pormestarinniemessä ja sen ympärillä.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
9
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 11 Kostonjoen alueen korkeusvyöhykkeet
Iijoen, Kostonjoen ja niiden järvimäisten osien vesi on varsin puhdasta, koska rannoilla ei ole merkittävästi asutusta tai toimivaa maataloutta. Kuitenkin jokien yläjuoksun
haja-asutus, viljely, metsäojitukset, kalankasvatus jne sekä kuntakeskus ovat vedenlaatuun vaikuttaneet. Viljeltyjen alueiden määrä ja täten uusi kuormitus vesistöön on
kuitenkin viime vuosina vähentynyt. Samoin asutuksen aiheuttama kuormitus on pienentynyt parantuneen jätevesien käsittelyn ansiosta. Myös metsäojitusten haitallisia
vaikutuksia on pyritty vähentämään.
Kuva 12 Kostonjoen alajuoksua Pormestarinniemen alueella
Kaava-alueen ympäristössä on laajat valtion maa-alueet, joille Metsähallitus myy
metsästys- ja kalastuslupia.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
10
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 13 Metsähallituksen metsästys- ja kalastuskohteita alueiden ympäristössä
Alueen metsälain mukaisten arvokkaiden elinympäristöjen ja luonnonsuojelu- tai vesilain mukaisten erityisten luontotyyppien inventointi on tehty aluksi kesällä 2011 ja se
on liitteenä. Kostonjoelle suunniteltiin ensin erillistä kaavaa ja alueessa oli mukana
myös Susijärven alue. Pormestarinniemen alueeseen kuului myös joen itäpuoleista
aluetta. Tehtyjen maakauppojen johdosta nämä alueet ovat jääneet pois kaavasta ja
loput alueet on yhdistetty yhdeksi kaavaksi. Luontoselvitykset käsittävät alkuperäiset
alueet kokonaan ja ne on kahtena osana. Iijokivarressa kaavan laajentumisalueen
luonto-olot on selvitetty erikseen kesällä 2013. Myös tämä selvitys on liitteenä.
Kuva 14 Iijoen rantaa hieman ennen Kostonjoen liittymistä Iijokeen
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
11
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 15 Kellarinivan alue kaava-alueen länsiosassa
3.1.3 Rakennettu ympäristö
Kaava-alueella ei ole olemassa olevaa rakentamista. Myöskään Pormestarinniemen
lähiympäristössä taajaman läheisyydestä huolimatta ei ole rakennuksia. Kostonjoen
alueen kohdalla joen pohjoisrannalla on jonkin verran loma- ja pysyvää asutusta.
Alueen eteläpuolella sijaitsee Rintelä -niminen useamman tilan käsittävä asutuskeskus. Kostonjoen ja Iijoen varrella muutoin on kohtuullisen paljon pysyvää ja lomaasutusta koko joen matkalla. Rakentamistilanne selviää kaavaselostuksen liitekartoilta, ilmakuvilta ja kaavakartoilta.
Kuva 16 Puitintörmän tilalle on myönnetty poikkeamislupa lomarakennukselle
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
12
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 17 Kostonjoen osa-alueen lähistön rakentamistilanne
Kuva 18 Iijoen osan rakennustilanne. Asemakaava-alueen rakennuksia ei ole väreillä eritelty
Kuva 19 Rintelän aluetta. Kostonjoki taustalla
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
13
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 20 Lomarakennuksia Kostonjoen alueen vastarannalla
Vesi- ja viemäriverkosto on Pormestarinniemen alueen etelä- ja itäpuolella varsin lähellä. 20 kV sähkölinja kulkee kaava-alueen itäpuolella pohjois-etelä suunnassa.
Länsipuoleiselle alueelle on myös uusi linja vasta rakennettu. Sähkölinjojen tilanne
selviää kaavakartalta. Oheisella kartalla on Taivalkosken taajaman vesi- ja viemäriverkosto ja laitoksen toimialue esitettynä.
Kuva 21 Taajaman vesi- ja viemäriverkosto ja toiminta-alue. Kaava-alueen itäosa vihreällä osoitettuna
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
14
*****************************************************************************************************************************************
Kostonjoen alueen välittömässä läheisyydessä ei ole vesijohto- ja viemäriverkostoa.
20 kV sähkölinjat ovat olemassa kaava-alueen keski- ja itäosissa. Linja menee myös
Kostonjoen yli alueen keskikohdalla. Myös linjojen tilanne selviää kartoilta.
Kuva 22 Koitilan vesihuolto AY :n toiminta-alue sijaitsee Kostonjoen kaava-alueen koillispuolella, joen vastarannalla
Alueen lähistöllä on muutamia vaellus-, kelkkailu- ja melontareittejä. Kostonjoki ja Iijoen vesistö ovat varsin suosittua melonta- ja veneilyaluetta, koska liian isoja koskia
ei juuri ole, jokivarret ovat varsin luonnontilaisia ja vesistöt ovat hyvin saavutettavissa.
Syötekeskuksen ja Taivalvaaran matkailukeskusten palvelut ovat myös hyvin lähellä.
Reittien sijainteja on osoitettu oheisilla kartoilla.
Kuva 23 Ympäristön kesäretkeilyreitit (vaal.pun.) ja pyöräilyreitit (tum.pun.) Metsähallituksen
Retkikartta- palvelun mukaan
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
15
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 24 Kelkkareitit (viol.) ja ladut (sin.) lähialueilla Metsähallituksen Retkikartan mukaan
Kuva 25 Ote Taivalkosken kunnan reittikartasta. Kostonjoelle ja Iijoelle on merkitty sinisellä
melontareitti. Vihreä on vaellusreitti ja magenta kelkkareitti.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
16
*****************************************************************************************************************************************
3.1.4 Muut suojelukohteet
Alueella ei ole tiedossa muinaisjäännöksiä Pohjois-Pohjanmaan liiton julkaisussa
”Pohjois-Pohjanmaan kiinteät muinaisjäännökset”. Maastokartalle on merkitty viljelysraunioita Pormestarinniemen alueelle. Kaavan muinaisjäännösten tarkempi inventointi on tehty kesällä 2011. Siinä todetaan seuraavaa:
Kuusamon, Taivalkosken ja Pudasjärven muinaisjäännösinventointi
Samuel Vaneeckhout
Inventointi suoritettiin kesällä 2011. Inventointi suoritti FT Samuel Vaneeckhout KimmoKaavalle. Inventoinnin tarkoitus oli saada selville mahdolliset muinaisjäännökset ranta-asemakaavoja varten. Inventointi
suoritettiin tiheällä maastokävelyllä ja koekuopilla olennaisilla paikoilla. Havaintoja tallennettiin käsiGPS:llä ja kuvaamalla.
Taivalkoski Muinaisjäännöstarkastus 2011
Taivalkoski, Kostonjoki
Kostonjoen rannoilta löytyy paljon uittotavaraa. Paikalta löytyy myös hylättyjä veneitä ja kalastusverkkoja.
Varsinaisia muinaismuistokohteita ei löytynyt.
Taivalkoski, Pormestarinniemi
1. Hirsitalonperustukset ja hirsiä
Hirsitalon perustuksia näkyy neliskulmaisena hirsikehikkona. Perustuksien vieressä löytyy myös irtonaisia hirsiä. Sen ympäristöstä löytyy rantaniittyjä. Pormestarinniemen itäpuolella sijaitsee kaksi
mahdollista keittokuoppaa (hiilikerros pohjalla)
2. Kuoppajäännöksiä
Pormestarinniemeltä löytyy myös muutamia kuoppajäännöstä, joiden käyttötarkoitus ei ole selvillä.
Niitty
Kuoppajäännös
Niitty
Keittokuoppa
Hirsiä
Hirsirakennus
Kuoppajäännös
Kuoppajäännös
Kuoppajäännös
Kuoppajäännös
3554333
3554373
3554561
3554740
3554594
3554601
3554105
3554112
3554114
3554125
7276229
7276306
7276224
7276245
7276185
7276188
7276304
7276301
7276310
7276300
178 m
188 m
186 m
176 m
179 m
182 m
181 m
184 m
185 m
184 m
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
17
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 26 Paikkatietoikkunan muinaismuistot ja suojelualueet Kostonjoen alueen läheisyydessä
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
18
*****************************************************************************************************************************************
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
19
*****************************************************************************************************************************************
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
20
*****************************************************************************************************************************************
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
21
*****************************************************************************************************************************************
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
22
*****************************************************************************************************************************************
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
23
*****************************************************************************************************************************************
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
24
*****************************************************************************************************************************************
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
25
*****************************************************************************************************************************************
Mika Sarkkinen Pohjois-Pohjanmaan museolta on tutkinut kaavan Iijoen varren laajennusalueen ja samalla Pormestarinniemen aluetta. Inventoinnin tulokset ovat edellä. Kaavaan on kohteet merkitty siten, että
- sm-1 Turvakonalusta, kiviraunioita, mj-tunnus 832010021, merkitty useana eri
kohteena
- sm-2, Kellarikoukku N, kivikautinen asuinpaikka, mj-tunnus 1000024269
- sm-3, Pormestarinniemi 1, tervahauta, mj-tunnus 1000024271
Vaneechoutin inventoinnin merkitykseltään epävarmoiksi jääneet kuoppajäännökset,
niittylatojen jäännökset jne ovat joko olleet luontoselvityksen mukaisen laajemman luo
–alueen sisällä tai ne on erillisellä pienehköllä luo –aluemerkinnällä kaavaan merkitty.
Turvakonaluksen saaret on P-P ympäristökeskuksen julkaisussa ”PohjoisPohjanmaan perinnemaisemat” todettu kohde. Suurimmat saaret on otettu kaavaan
mukaan.
Kuva 27 Turvakonaluksen tulvasaaria
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
26
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 28 Saaret ilmasta kuvattuna. Pormestarinniemi kuvan oikeassa reunassa keskellä
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
27
*****************************************************************************************************************************************
Alueella ei ole merkittäviä kallioalueita (Suomen ympäristökeskus: ”Luonnon ja maisemansuojelun kannalta arvokkaat kallioalueet Pohjois-Pohjanmaalla”) eikä arvokkaita maisema-alueita (Pohjois-Pohjanmaan liitto: ”Pohjois-Pohjanmaan arvokkaat maisema-alueet”).
Kuva 29 Merkkejä uitosta on vielä jonkin verran näkyvillä
3.1.5 Maanomistus
Kaava-alueen alkuperäinen osa kuuluu UPM-Kymmene Oyj:n omistamiin NISKAVAARAN 5:8 (832-402-5-8) ja TAIVALKOSKEN 1:124 (832-408-1-124) tiloihin. Myöhemmin kaava laajeni Taivalkosken seurakunnan omistamalle PESIÖN tilalle 5:13
(832-408-5-13) ja Kiinteistö Oy Puitintörmän omistamalle PUITINTÖRMÄN tilalle
3:179 (832-408-3-179)
Kuva 30 UPM:n Timo K. Mikkola ja Reijo Turunen sekä kunnan Petri Taivalkoski maastokatselmuksella
3.2. Suunnittelutilanne
3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset
Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 11.6.2003
ja päätös on vahvistettu Korkeimmassa Hallinto-oikeudessa pienillä muutoksilla
25.8.2006. Kostonjoen aluetta koskee Syötteen matkailun vetovoima-alue (mv-2, vihreä viiva). Pormestarinniemen alue on Taivalkosken keskustaajaman aluevarausten
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
28
*****************************************************************************************************************************************
(R, A) välittömässä läheisyydessä. Aluetta koskee Iijokilaakson maaseudun kehittämisen kohdealue (mk-1), jokivarren viheryhteystarve (vihreä katkoviiva) ja Syötteen
matkailun vetovoima-alue. Ote maakuntakaavasta lähialueen merkintöineen on
ohessa.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
29
*****************************************************************************************************************************************
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
30
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 31 Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava aluetta ja sen lähiympäristöä koskevine merkintöineen
Maakuntakaavan uudistaminen on lähtenyt liikkeelle syksyllä 2011. Se koskee lähinnä energia-alueita ja yhdyskuntarakennetta. Kaavaehdotus on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.12.2013. Rantakaava-alueen läpi menee ohjeellinen 110 kV pääsähköjohdon varaus. Sen sijoittumiselle jää riittävästi tilaa, koska rakennuskortteleita on
verrattain harvassa. Ranta-asemakaavaan on otettu kaksi eri vaihtoehtoa mukaan,
koska linjausta ei ole tarkemmin vielä suunniteltu. Ote maakuntakaavasta ja alustavasta 110 kV linjavarauksesta on ohessa.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
31
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 32 Ote vaihemaakuntakaavasta ja sen merkinnöistä
Kuva 33 Alustava uuden 110 kV johdon reitin eteläosa vihreällä esitettynä
Alueelle ei ole laadittu rantaosayleiskaavoja eikä kaavoitus ole kunnan suunnitelmissa. Taivalkosken keskustaajaman osayleiskaava on varsin vanha ja sen uusiminen on lähiajan suunnitelmissa.
Lähialueille ei ole laadittu muita ranta-asemakaavoja. Asemakaavaa on Pormestarinniemen alueen itäpuolella.
Taivalkosken kunnanvaltuusto on 27.6.2002 § 40 hyväksynyt rakennusjärjestyksen.
Alue ei ole rakennuskiellossa.
Pohjakarttana käytetään Pormestarinniemen alueella erikseen laadittua pohjakarttaa
mittakaavassa 1:2000, joka on laadittu asemakaavan pohjakarttana. Siitä länteen on
samassa mittakaavassa laadittu ranta-asemakaavan pohjakartta. Kostonjoen alueen
pohjakarttana käytetään maastokarttaa mittakaavassa 1:5000, johon korkeuskäyrät
on tarkennettu maastomalliaineistosta. Kartta pitää paikkansa tärkeimpien sisältövaatimusten osalta ja se on hyväksytty pohjakartaksi …. päätöksellä ……………..
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
32
*****************************************************************************************************************************************
4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET
4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve
Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää kaavoitusta rantarakentamisen ohjaamiseksi.
Kaavoitusmenettelyllä turvataan myös rajanaapureiden oikeudet.
4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset
Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle UPM:n pyydettyä alkuvuodesta 2011 tarjousta kaavoituksesta useille erillisille alueille. Kaavaa käsiteltiin alun perin kahtena erillisenä hankkeena, joiden kaavoitussopimukset on tehty maaliskuussa 2011. Tämän
jälkeen alkoivat hankkeen olemassa olevien tietojen selvittely, maastotutkimukset,
luonto- ja muinaismuistoselvitykset jne.
Kostonjoen alueeseen kuului alun perin myös Susijärven alue Kuusamo-Oulu tien
eteläpuolella ja Pormestarinniemen alueeseen kuului Iijoen rantaa alueen itäpuolella.
Neuvotteluissa nämä alueet päätettiin jättää kaavoituksen ulkopuolelle ja loppualueiden kaavat yhdistettiin. Alueet ovat Kostonjoen-Iijoen varsilla sekä kuuluvat samalle
maanomistajalle.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kostonjoen alueen osalta on päivätty alun perin
6.5.2011 ja se on myös nähtävillä. Kaavan luonnostelu alkoi vuoden 2011 kesällä.
Lopullinen OAS on päivätty 11.3.2013 ja se on ollut nähtävillä 20.5.2013 alkaen.
Suunnitelmaa pidetään ajan tasalla työn kuluessa. Myöhemmin kaava laajeni myös
yksityisille maille Iijoen varrella, jolloin kaavan nimeksi muutettiin Iijoen-Kostonjoen
ranta-asemakaava.
Kaavan käynnistämisen johdosta on käyty seuraavia neuvotteluja kunnan kanssa:
UPM:n kaavahankkeet Taivalkoskella
24.2.2011 klo 8.30-10.30
Jukka Mikkonen,
Raimo Varanka,
Arimo Puolakanaho,
Heli Hakala,
Reijo Turunen,
Timo K. Mikkola
Kimmo Mustonen
Yleistä
-
-
Taivalkosken kunta
- ” - ” UPM
- ” - ” KimmoKaava
UPM on käynyt Pudasjärven kaupungin kanssa alustavia keskusteluja Iijokivarren kaavoituksesta ja on päädytty yhtiön
omien ranta-asemakaavojen laatimiseen. Jokivarren maankäyttö halutaan selvittää ja suunnitella myös koko Taivalkosken
kunnan alueella
kunnan taholta ei ole suunnitelmia rantayleiskaavan laatimisesta. Metsähallitus on osaltaan ollut kiinnostunut kaavoituksesta. Airix on tehnyt ”Matkailun Masterplanin” v. 2008
Murhiperän kaava on vahvistunut, tiet tehty ja tontteja kaupattu. Kolme paikkaa on myyty. Myös Polo- ja Irnijärvillä on
UPM:llä rakennuspaikkoja ja Turpeisen kaava on valmistumassa. Timo Mikkola tiedusteli, onko liikaa tarjontaa tulossa.
Kunnanjohtaja Jukka Mikkosen mielestä on hyvä, että tarjontaa on riittävästi eri puolilla kuntaa ja eri osapuolilla (kunta,
UPM, Laatumaa, yksityiset)
Kisosvaaran ranta-asemakaava
alustava luonnos on tehty, jolla pyritään osoittamaan lähinnä rakennuspaikkojen maksimimäärä
rakennuspaikkojen on oltava riittävän suuria ja väljiä. Ei mielellään useita rakennuspaikkoja samassa korttelissa
kunnassa ei ole vielä mitoitusperusteita jokivarrelle (ei myöskään Pudasjärven puolella)
luonto- ym. selvitykset tehdään kesällä ja kaavaa viedään eteenpäin
Susijärven alue
pienehkö järvi, jossa UPM:llä n. 850 muuntamatonta rantaviivaa ja n. 400 m muunnettua rantaviivaa. Rannat jyrkähköt
alueen läpi kulkee retkeily- yms. reittejä ja siellä on laavupaikkoja yms. Kunta haluaisi pitää järven rakentamattomana.
Kunnassa on tekeillä reittien kehittämisen ns. Revontulihanke.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
33
*****************************************************************************************************************************************
Kostonjoen alue
UPM:llä jokivartta n. 3020 n, joka muunnettuna on n. 1510 m.
alue varsin lähellä Taivalkosken keskustaajamaa
Susijärven ja Kostonjoen alue tutkitaan kaavassa yhdessä ja Susijärven rakennuspaikat mahdollisesti siirretään jokivarteen
Niskakosken alue
alue oli mukana alun perin Turpeisen kaavassa, mutta jätettiin pois
kunnan käsityksen mukaan kalastusmatkailu on kovasti kasvamassa myös ulkomaalaisten taholta
jokea on aiemman kaavaselvitysten jälkeen entisöity
rakennuspaikat pyritään sijoittamaan alueen molempiin päihin, jotta jokivarsi voidaan osoittaa kalastukselle. Tonttikohtainen rakennusoikeus muita alueita pienemmäksi
kaavaa viedään eteenpäin
Taajaman lähialueet
Airix on tekemässä asemakaavan muutosta ja laajennusta sahan etelä- ja länsipuoleiselle alueelle teollisuustarkoituksiin.
Tonttien kysyntä on kasvanut. Telatekin alue ei ole kaavassa. Myös uusia laajoja alueita vaativia hankkeita on vireillä
myös Taivalvaaran asemakaavaa ollaan muuttamassa Airixin toimesta
em. kaavat saattavat edellyttää myös yleiskaavan muutosta. Palaveri ELY –keskuksen kanssa käydään lähiaikoina
UPM:llä on viisi pienehköä AO –tonttia joen eteläpuolella korttelissa 309. Niitä ei kovin aktiivisesti ole markkinoitu, mutta
sitä tehostetaan
Iijoen ja Kostonjoen välissä oleva alue tutkitaan Teollisuusalueen asemakaavan muutoksessa ja laajennuksessa
Kuulamminkankaan ja Iijoen välinen alue selvitetään Taivalvaaran asemakaavan tai yleiskaavan muutoksen yhteydessä
ranta-asemakaavalla selvitetään Pormestarinniemen alue ja mahdollisesti sen kohdalla oleva Iijoen itäpuoleinen alue. Pohjakartta laaditaan kunnan pohjakartan laatimisen yhteydessä. Kimmo on yhteydessä Origoon.
Maakaupat
UPM myy em. asemakaavojen piiriin tulevat alueet raakamaana kunnalle
samalla tutkitaan kaavassa tai sen lähellä olevien alueiden (Iijoen saaret, Pesiölammet ym.) myynti kunnalle
kunta miettii ja selvittää asiaa
Turpeisen ranta-asemakaava
luonnos ollut nähtävillä; kunnan lautakunnilla ei ollut huomautettavaa, kolme muistutusta tullut koskien pääasiassa Metsähallituksen alueita, ELY –keskus ei vielä ole lausuntoa antanut
kaikkien lausuntojen tultua katsotaan tilanne ja mahdollinen viranomaisneuvottelun tarve
kaavaa viedään ehdotuksena eteenpäin
MUISTION LAATINUT
Kimmo Mustonen
JAKELU:
osanottajat sähköpostilla
TAIVALKOSKEN RANTA-ASEMAKAAVOJEN YM. NEUVOTTELU
9.11.2011 KLO 13.00-14.30
TAIVALKOSKEN KUNTA
1 § JÄRJESTÄYTYMINEN
muistion laatija Kimmo Mustonen
läsnäolijat lisäksi
Raimo Varanka
Petri Taivalkoski
Reijo Turunen
Timo K. Mikkola
KimmoKaava
Taivalkosken kunta
- ” UPM Metsä
- ” -
2 § RANTA-ASEMAKAAVAT
Turpeisen-Runtinlammen kaavaehdotus on lähdössä ehdotuksena nähtäville. Yhtiön maiden osalta ei juuri muutoksia ole ollut tarpeen
tehdä luonnosvaiheen jälkeen
Kisosvaaran kaavaan n. 8 rakennuspaikkaa. Riittävät yhtenäiset vapaa-alueet jätetään. Rakennuspaikat pidetään rantaan asti ulottuvina.
Kimmo selvittää viranomaisneuvottelun ajankohtaa
Niskakosken osalta edetään vaihtoehdon 2 mukaan. Keskimmäistä korttelia siirretään vielä enemmän suvantoon päin ja muutetaan omarantaiseksi. Kimmo selvittää viranomaisneuvottelun ajankohtaa
Kostonjoen kaavasta ei vielä luonnoksia ole tehty. Luonto- ja muinaismuistoselvitykset on laadittu. Laaditaan kaavaluonnos, jossa Susijärven alue jätetään rakentamattomaksi. Rakentaminen keskittyy Kostonjoen alueen itäosaan. Viranomaisneuvottelu em. kaavojen yhteydessä
Pormestarinniemen osalta ainakin joen länsipuolen ranta-asemakaava voidaan laittaa vireille. Myös itäpuoli Iijoen ja Kostonjoen yhtymäkohtaan voi tulla samaan kaavaan. Yleiskaavalla voi tähän kuitenkin olla vaikutusta. Joen länsipuolelle sijoitetaan pelkästään lomaasutusta. Itäpuolella voi myös pysyvä asutus tulla kysymykseen
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
34
*****************************************************************************************************************************************
3 § MUUT ASIAT
………………………
MUISTION VAKUUDEKSI
Kimmo Mustonen
sihteeri
JAKELU: sähköpostilla osallistuneille
4.3. Osallistuminen ja yhteistyö
4.3.1. Osalliset
Osallisia ovat ainakin seuraavat tahot:
- maanomistajat ja asukkaat
kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat
lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat
matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne
- kunnan hallintokunnat
maankäyttö
rakennusvalvonta
ympäristötoimi
tekninen toimi
virkistystoimi
elinkeinotoimi
- yhdyskuntatekniikka
Caruna Oy (ent. Fortum Sähkönsiirto Oyj)
Sorsavaaran vesiosuuskunta
Taivalkosken kunnan vesihuoltolaitos
Koitilan vesihuolto AY
- viranomaiset
Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Pohjois-Pohjanmaan liitto
Museovirasto
Pohjois-Pohjanmaan museo
Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos
- taivalkoskiset seurat ja yhdistykset
4.3.2. Vireilletulo
Uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on
päivätty alun perin 6.5.2011 ja se on nähtävillä 9.6.2011 alkaen, jolloin kaavan vireilletulosta Kostonjoen alueen osalta on ilmoitettu. Oas on kaavaselostuksen liitteenä ja
sitä pidetään ajan tasalla työn kuluessa.
Taivalkosken kunnanhallitus on 23.5.2011 § 225 päättänyt ilmoittaa Kostonjoen ranta-asemakaavan vireilletulosta, asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville ja pyytää siitä lausunnot. Kaavan käsittelystä aiheutuvat kulut peritään maanomistajalta. Rakennus- ja ympäristölautakunnalla 17.6.2011 § 54, sivistyslautakunnalla
15.6.2011 § 136 eikä sosiaali- ja terveyspalveluilla 12.8.2011 ole huomauttamista.
Fortum Sähkönsiirto Oy 12.8.2011 toteaa, että alueen olemassa olevan sähköverkon
kautta voidaan tyydyttää Kostonjoen alueen sähkön käyttötarpeen lisääntyminen.
Museovirasto 12.8.2011 toteaa, ettei alueilta tunneta kiinteitä muinaisjäännöksiä. Arkeologisia selvityksiä ei kuitenkaan ole tehty, joten alueella voi sijaita muinaisjäännöskohteita. Selvitys tulisi tehdä.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
35
*****************************************************************************************************************************************
Kunnanhallitus päätti 6.5.2013 ilmoittaa laajennetun alueen kaavoituksen vireilletulosta ja kaavan valmisteluaineiston nähtäville asettamisesta.
4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt
Kaavan laatimisen yhteydessä on käyty edellä selostettuja alustavia neuvotteluja.
Kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) on nähtävillä MRA 30 § mukaisesti 20.5.18.6.2013 välisen ajan. Muistutuksia ei jätetty. Lausunnoissa todettiin seuraavaa
kaavoittajan vastineella täydennettynä:
-
-
-
-
-
Fortum Sähkönsiirto Oy 14.5.2013 toteaa, että Pormestarinniemeen on rakennettava uusia pienjännitejohtoja.
Koitisuvannon alueen sähköistys vaatii uuden muuntamon ja 20 kV ilmajohdon rakentamista. Niille on esitetty
alustavat paikat
o esitetyt linja- ja muuntamovaraukset otetaan kaavaehdotuksessa huomioon
Pohjois-Pohjanmaan museo 19.6.2013 toteaa, ettei alueilla ole tiettävästi olemassa olevaa rakennuskantaa.
Turvakonaluksen tulvaniittysaarilla on jäljellä niittylato. Tulvaniittysaaret on maakunnallisesti merkittävä perinnemaisema. Muutoin alue on lähellä luonnontilaa olevaa jokimaisemaa. Museolla ei rakennetun kulttuuriympäristön osalta ole huomautettavaa
Museovirasto 20.6.2013 ilmoittaa, ettei alueelta ole tiedossa kiinteitä muinaisjäännöksiä. Tehdyssä tutkimuksessa on löydetty kuoppajäännöksiä, mutta havainnot ja kuvaukset ovat epämääräisiä. Kaavaluonnoksessa havainnot on esitetty sm-1 ja sm-2 –merkinnöillä, mutta niiden ero jää epäselväksi. Kaavan itäosassa ei näytä olevan havaintoja. Museovirastolla ei ole mahdollista arvioida alueen muinaisjäännöksiä em. perusteella.
o alueen laajentumisen vuoksi on tehty uusi selvitys (Mika Sarkkinen), jossa myös aiempaa aluetta on tarkastettu. Kaavaehdotus tehdään tämän tarkennetun selvityksen perusteella.
Kuusamon kaupungin yhdyskuntatekniikan ympäristöjaosto 4.6.2013 § 39 lausuu, että Pormestarinniemen osalta tulisi selvittää mahdollisuudet liittää alue kunnalliseen jäte- ja talousvesiverkostoon ja sen perusteella harkita
liittymistä siihen. Jätevesien käsittelystä tulisi määrätä yksityiskohtaisemmin. Määräyksissä tulisi suositella kuivakäymälää ja ns. mustat jätevedet määrätä kerättäväksi tiiviiseen säiliöön ja kuljettaa asianmukaisen luvan
omaavaan paikkaan. Pesuvedet voidaan käsitellä rakennuspaikoilla ja johtaa puhdistettuina maahan tai ojaan.
Kostonjoen alueen osalta tulisi selvittää mahdollisuus liittyä Koitilan vesihuolto Ay:n talousvesiverkostoon ja selvityksen perusteella harkita liittymistä siihen.
o selvitetään mahdollisuudet liittyä em. vesilaitoksiin ja tarkennetaan kaavamääräyksiä
Taivalkosken sivistyslautakunta 10.6.2013 § 106 ilmoittaa, ettei ole huomautettavaa
Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 6.8.2013 toteaa, että hankkeesta on pidetty viranomaisneuvottelu, jossa on todettu, että alueet voidaan yhdistää samaan kaavaan, koska ne kuuluvat samalle
maanomistajalle ja ovat saman vesistön rannoilla. Koitisuvannon alueelta on siirretty kaksi rakennuspaikkaa
Pormestarinniemeen. Luontoselvitykset on laadittu ja Koitisuvannon osalta huomioitu. Pormestarinniemessä ja
sen edustan saarissa on useita arvokkaita luontokohteita. Kortteli 1 sijoittuu osittain erään kohteen päälle. luo –
alueen rajaus tulee osoittaa luontoselvityksen mukaisesti osaksi korttelialuetta, jolloin se voidaan ottaa huomioon rakentamisessa. Tilaan 1:124 kuuluvat saaret tulee ottaa mukaan kaava-alueeseen ja osoittaa esim. virkistysalueiksi. Pormestarinniemen korttelin 3 toinen rakennuspaikka ja kortteli 2 kokonaan ovat kerran 50 vuodessa toistuvan tulvavedenkorkeuden (N60 +185,50m) alapuolella. Rakentamisrajat tulee tarkistaa tulvarajan mukaisesti. Tulvavahingoille alttiiden rakennusosien tulee Pormestarinniemen rakennuspaikoilla olla vähintään
korkeuden N60 +186,50 m yläpuolella. ja Kostonjoen alueella 1,0 m ylimmän havaitun tulvavedenkorkeuden
yläpuolella.
o kortteleiden sijoittelua tarkennetaan luontoselvityksen ja tulvarajojen mukaisesti. Pohjakartan käyräluvut
ovat olleet osittain virheellisiä, mikä on johtanut väärän tulkintaan. Kaavamääräykset tarkennetaan.
Suurimmat saaret otetaan kaavaan mukaan.
Nähtävilläolon jälkeen ovat kaavaan halunneet liittyä Taivalkosken seurakunta Pesiön tilan 832-408-5-13 ja Kiinteistö Oy
Puitintörmä Puitintörmän tilan 832-408-3-179 osalta. Tämän johdosta on laadittu kaavaluonnos, joka on 10.3.2014 päivätyillä kirjeillä lähetetty tilojen lähinaapureille ja pyydetty kommentteja 31.3.2014 mennessä. Niitä tuli ainoastaan kaavan
pohjakartan nimistön sijoittelun osalta, mikä on korjattu. Luonto- ja muinaismuistoselvitykset on tehty laajennusalueen
osalta.
Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavassa on uutena linjauksena Mustavaara-Taivalkoski 110 kV sähkölinjavaraus, jota ei oltu huomioitu em. Fortum Sähkönsiirto Oy:n lausunnossa. Lausuntoa on tarkennettu ja varaus otetaan kaavassa huomioon.
Kaavoittaja esittää, että em. korjauksilla ja täydennyksillä kaavaehdotus asetetaan nähtäville.
Kaavaluonnos on merkitty maastoon ja saatujen korkeustietojen perusteella on kortteleiden sijoittelua tarkistettu. Korkeudet ovat riittävät tulvatilanne huomioiden. Jo-
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
36
*****************************************************************************************************************************************
kiosuuksilla maasto ja joen taso laskee varsin voimakkaasti kaava-alueen matkalla,
joten samaa korkeustasoa ei voida käyttää koko kaavan matkalla. Oheisilla kartoilla
on paalutustiedot koordinaatteineen ja korkeuksineen esitetty.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
37
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 34 Kaavaluonnoksen paalutustiedot
Kaava-alueen laajentumisen vuoksi on vireilletulo ilmoitus uusittu ja kaavaluonnos pidetty toisen kerran nähtävillä 29.9.-28.10.2014. Muistutuksissa ja lausunnoissa todettiin seuraavaa kaavoittajan vastineella täydennettynä:
-
-
-
Veijo Jussila on puhelimitse ja käymällä kunnanvirastolla esittänyt muutoksia kartan nimistöön
o nimistö oli kartalla Maanmittauslaitoksen maastokartan mukaisesti, mutta se voidaan korjata muistuttajan paikallistuntemuksen perusteella
Pentti Parviainen Taivalkosken Kalan puolesta 28.10.2014 on iloinen siitä, että Koitikosken kalanviljelylaitoksen
alapuolella on vain kahdeksan tonttia. Laitosta lähimmät kaksi tonttia (kortteli 14) pitäisi siirtää kauemmaksi.
Poistokanavan alapuolella joki on hyvin matala ja vesipintaan yltävien isojen kivien peitossa. Kesällä alue on
liettynyt ja vesiruohojen peittämä. Liikenne rantaan ilman ruoppausta on mahdotonta. Kalanviljelylaitokset ovat
joutuneet maksamaan korvauksia tonttien arvon alenemisesta, vesistöjen ja kalan pyyntivälineiden likaantumisesta, roskakalojen lisääntymisestä sekä arvokalojen katoamisesta.
o rakennuspaikat pidetään ennallaan. Siirto alajuoksulle ei ole mahdollista, koska sijoittelussa on huomioitu mm. vastarannan rakentaminen ja rakennuspaikkojen maaston kohtuullinen jyrkkyys ja korkeuserot.
Siirto esim. Koitisuvannon länsipuolelle jatkaisi myös kohtuuttomasti tiepituuksia. Tarvittaessa voidaan
korttelin 14 toteuttamista ja luovuttamista siirtää eteenpäin.
Pohjois-Pohjanmaan museo 6.10.2014 toteaa, ettei rakennetun kulttuuriympäristön osalta ole huomautettavaa
Museovirasto 28.10.2014 toteaa, että S. Vaneechoutin, M. Sarkkisen ja Mikroliitin yleiskaavan inventointien perusteella Pormestarinniemen ja sen läntisen puolen alue on kartoitettu riittävällä tarkkuudella. Sen sijaan Niskavaaran pohjoispuolella Kostonjoen etelärannalla ei ole suoritettu täydennysinventointia. Pormestarinniemen ja
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
38
*****************************************************************************************************************************************
sen länsipuoleisen alueen kolme kohdetta Turvakonalusta, Kellarikoukku N ja Pormestarinniemi 1 ovat muinaisjäännösrekisterissä. Kaavakartoille ne on merkitty oikein paitsi arkeologisen inventointiraportin tiedoista poiketen kolmeen osaan jaettu Turvakonalusta. Perusteita ei ole esitetty ja osa alueen muinaisjäännösrakenteista
osuu rakentamisalueille (RA 7). sm –merkintöjen määräyksiä ei ole karttaselostuksessa. Turvakonalustan rajausta tulisi täydentää ja sm –alueen merkintää täydentää.
o Kostonjoen alueelta ei ole löytynyt muinaisjäännöksiä. Inventoinnin tekijä täydentää raporttia, alueen
ominaisuuksia ja inventoinnin tekotapaa. Uusi maastokäynti ei ole tarpeen, koska löydösten teko on
epätodennäköistä. Turvakonalustan muinaisjäännöskohteen lähelle on Pohjois-Pohjanmaan ely –
keskus 23.5.2008 myöntänyt poikkeamisluvan loma-asunnon, saunan ja talousrakennuksen rakentamiselle. Päätöksessä on edellytetty, että viljelysrauniot tulee säilyttää. Mika Sarkkisen tekemät tarkat
koordinaattihavainnot kohteista on kaavakartalle sijoitettu ja kortteli-, tie-, sm- ym. rajaukset tehty ne
huomioiden. sm –kohteiden kaavamääräykset ovat olleet karttalehdellä 1, mutta tasojärjestyksestä johtuen ne olivat jääneet tulostumatta. Määräyksiä tarkennetaan em. mukaisesti ja perusteluja lisätään
kaavaselostukseen.
Kuusamon kaupungin yhdyskuntatekniikan ympäristöjaosto 14.10.2014 § 49 lausuu, että Pormestarinniemeen
on sijoitettu kolme rakennuspaikkaa aiemman kahden sijaan. Rakennuspaikka 3 sijaitsee keskeisellä paikalla
kahden joen yhtymäkohdassa, jonka toteuttaminen saattaisi muuttaa paikan maisemallisia arvoja ja estäisi muiden liikkumisen alueella. Virkistyskäytön kannalta olisi suotavaa, että jostakin kohtaa Pormestarinniemestä olisi
reitti rantaan ja vesillelaskupaikka joen käyttäjille. Rakennuspaikkojen väljä sijoittelu sallii jokamiehen oikeudella
liikkumisen ranta-alueilla. Puuston ja kasvillisuuden jättäminen rakennusten ja rantaviivan väliin parantaa maiseman säilymisen mahdollisuuksia. Rakennusten sijoittelusta, väreistä ja materiaaleista on annettu määräyksiä.
Jätevesien käsittelystä tulisi antaa tarkemmat määräykset ja suosia kuivakäymälää. Mustat jätevedet tulisi määrätä kerättäväksi tiiviiseen säiliöön ja pois kuljetettavaksi. Harmaat jätevedet voidaan käsitellä tonteilla ja johtaa
puhdistettuina maahan tai ojaan.
o Pormestarinniemen rakentamista tarkennetaan em. ja ely –keskuksen lausunto huomioiden ja tarkennetaan kaavamääräyksiä. Jokien yhtymäkohdassa rakennuspaikkojen määrää ei vähennetä, koska
UPM:n alueella on rakennusoikeutta osittain siirretty sijainniltaan paremmalle Pormestarinniemen alueelle. Pormestarinniemen kaava-alue on taajamaan nähden jokien ”väärällä” puolella ja varsin pitkien
teiden takana, joten yleisiä vesillelaskupaikkoja ei ole syytä osoittaa. Rakentaminen mahdollistaa muutoin maihinnousun kalastajille, veneilijöille ja muille liikkujille
Taivalkosken sivistyslautakunta 13.10.2014 § 120 ilmoittaa, ettei ole huomautettavaa
Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 24.10.2014 toteaa, että luontoselvitystä on laajennettu ja otettu huomioon lukuun ottamatta Kellariperukan länsipuoleisia kohteita 1 ja 5, jotka jäävät kortteliin 2.
Rakentamisen vaikutuksia kohteisiin ei ole arvioitu, joten kaavaa tulee tarkistaa. Laajennusalueen mitoitus on
suurempi kuin alkuperäisessä kaavassa ollut 7,1 rp / muunnettu rantaviiva-km. Esitetty viittaus Pudasjärven Iijokivarren kyläalueiden mitoitukseen ei ole hyväksyttävä. Rakennuspaikkoja tulee vähentää 2-3 kpl. Tulvavahingoille alttiiden rakennusosien tulee kortteleissa 1-5 olla N2000 +186,43 m ja kortteleissa 6-10 N2000 +186,93 m
yläpuolella. Korttelit 4 ja 9 sekä rakennuspaikka 1 korttelissa 5 jäävät lähes kokonaan tulvahuipun alle. Kartan
käyrät on ilmeisesti laadittu N60 –järjestelmässä, mikä vaikeuttaa arviointia. Kaikkiin rakentamiskortteleihin tulee merkitä aiemman lausunnon mukaisesti vuoden 1981 tulvahuipun mukainen alue. Tulvamääräyksessä oleva
lause ”Tarkemmilla mittauksilla tulvakorkeudesta em. rajoista voi poiketa” tulee poistaa. Museoviraston lausunto
tulee pyytää laajentamisalueen osalta ja pohjakartta hyväksyttää
o kortteleiden sijoittelua tarkennetaan luontoselvityksen ja tulvarajojen mukaisesti. Kostonjoen puolella
luonnoksen korttelissa 10 on vedenpinnan korkeus ollut rakennuspaikkojen paalutuksen yhteydessä
183 m(N60). Korttelissa 8 vedenpinnan korkeus oli n. 182 m(N60) eli n. 1 m alempana. Kaavaan merkitään korkeimman tulvakorkeuden rajat tehtyjä mittauksia, ely –keskuksen lausuntoja ja korkeuskäyriä
noudattaen. Mitoitus tarkennetaan lausunto huomioiden. Kaavamääräykset tarkennetaan ja pohjakartta hyväksytetään. Kunnan on tehtävä sopimus jonkun kunnan kanssa, jonka palveluksessa on kartan
tarkastukseen edellytettävän pätevyyden omaava henkilö
Kaavaehdotus on ollut nähtävillä ……...201... Muistutuksissa ja lausunnoissa todettiin
seuraavaa kaavoittajan vastineella täydennettynä:
Taivalkosken kunnanvaltuusto …………..
4.3.4. Viranomaisyhteistyö
Viranomaisneuvottelu on pidetty 25.1.2012. Muistio on ohessa:
*************************************
KIMMOKAAVAN TAIVALKOSKEN KUNNNASSA UPM:LLE TEKEILLÄ OLEVIEN RANTAASEMAKAAVOJEN VIRANOMAISNEUVOTTELU
25.1.2012 KLO 12.00-14.20
POHJOIS-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
39
*****************************************************************************************************************************************
1 § AVAUS JA JÄRJESTÄYTYMINEN
puheenjohtajana
Antti Huttunen
P-P ELY –keskus, joka avasi neuvottelun
muistion laatija
Kimmo Mustonen KimmoKaava
muut läsnäolijat
Olli Eskelinen
P-P liitto
Teija Ylimartimo P-P museo
Raimo Varanka
Taivalkosken kunta
Arimo Puolakanaho - ” Timo K. Mikkola UPM
Juha Rissanen
- ” KISOSVAARA:
NISKAKOSKI:
PORMESTARINNIEMI:
8 § HANKKEEN ESITTELY, Kimmo Mustonen
maanomistajan tavoitteet ja alueen laajuus käytiin läpi. Alueen valokuvia näytettiin
Maakaupasta kunnan ja UPM:n välillä on käyty neuvotteluja
Kostonjoen alueen mahdollinen yhdistäminen tähän kaavaan
alustava kaavaluonnos toimitettu kokouskutsun yhteydessä. Kaava ei ole vielä vireillä
yleis- ja asemakaavatilanne lähistöllä
tehdyt selvitykset
o luontoselvityksen maastotyöt tehty, FL Jari Hietaranta, Ekotoni Ky
o muinaismuistot selvitetty, FT Samuel Vaneechout
9 § VIRANOMAISTEN NÄKÖKANNAT
Raimo Varanka totesi, että Teollisuusalueen ja Taivalvaaran asemakaavojen uudistaminen ja laajentaminen ovat vireillä. Myös taajaman
yleiskaavan laatimisen alustavia selvityksiä on laadittu. UPM tehnyt tarjouksen alueen osittaisesta ostamisesta. Kunta on valmis jatkoneuvotteluihin
Olli Eskelinen totesi alueen liittyvän taajaman ja Taivalvaaran maankäyttöön. Aluetta ei kannata ”tuhlata” muutamiin mökkitontteihin. Tulvasaaret ovat perinnemaisemaa. Pormestarinniemen puoli voitaisiin kaavoittaa erikseen
Teija Ylimartimo katsoi, että perinnemaisema tulisi ottaa huomioon. Alue on maisemaltaan hienoa
Antti Huttunen katsoi, että Pormestarinniemen n. 1.06 km alue sallisi vain n. 2-4 rakennuspaikkaa, osa alueesta on tosin järvimäistä
10 § YHTEENVETO JA JATKOTOIMET
Timo K. Mikkola katsoi, että alueen tiestön rakentaminen on suhteellisen kallista, joten rakentamista tulisi lisätä ja siirtää Kostonjoelta
Kostonjoen alueen käsittelyn jälkeen todettiin, että kaavat voidaan yhdistää ja rakentamista keskittää mahdollisesti enemmän Pormestarinniemeen
joen itäpuoli jää kaavasta pois odottamaan maakauppaneuvottelujen tuloksia ja muun kaavoituksen etenemistä
KOSTONJOKI:
11 § KAAVAHANKKEEN ESITTELY, Kimmo Mustonen
maanomistajan tavoitteet ja alueen laajuus käytiin läpi ja katsottiin alueen valokuvia
Susijärven alue jää pois kaavasta. Kaavan mahdollinen yhdistäminen Pormestarinniemen kaavaan tuli esille edellisen kaavan yhteydessä
kaavan vireilletulosta ilmoitettu 9.6.2011
tehdyt selvitykset
o luontoselvityksen maastotyöt tehty, FL Jari Hietaranta, Ekotoni Ky
o muinaismuistot selvitetty, FT Samuel Vaneeckhout
12 § VIRANOMAISTEN NÄKÖKANNAT
Olli Eskelinen ilmoitti, ettei alueelle ole maakuntakaavassa erityisiä varauksia. Väljähkö mitoitus on paikallaan
Teija Ylimartimo totesi, ettei alueella ole rakentamista eikä huomautettavaa
Antti Huttunen ilmoitti, ettei erityisiä rajoitteita ole. Luonnoksen mitoitus on hyväksyttävä. Tulvarajoitukset tulee ottaa huomioon. Kaava
voidaan yhdistää Pormestarinniemen alueen kaavoitukseen ja mahdollisesti siirtää rakennusoikeutta sinne
Arimo Puolakanaho katsoi, että jokivarsien rakennuspaikoille on kysyntää ja poikkeamislupien saanti on ollut vaikeaa. Rakentamisetäisyydet rannasta tulee olla riittävät
13 § YHTEENVETO JA JATKOTOIMET
Pormestarinniemen ja Kostonjoen kaavat yhdistetään ja laaditaan luonnos kaavasta ja pidetään esillä
MUISTION VAKUUDEKSI:
Kimmo Mustonen
sihteeri
JAKELU:
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
40
*****************************************************************************************************************************************
osanottajat sähköpostilla
*************************************
4.4. Asemakaavan tavoitteet
4.4.1. Lähtökohtatavoitteet
Valtioneuvosto on 30.11.2000 antanut päätöksensä maankäyttö- ja rakennuslain 22 §
mukaisista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Ne tulivat voimaan
1.6.2001. Tavoitteet on vähäisillä tarkistuksilla uudistettu 13.11.2008 tullen voimaan
1.3.2009. Tavoitteiden tehtävänä on varmistaa:
 valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja
kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa
 auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys
 toimia kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittävissä alueidenkäytön kysymyksissä ja edistää ennakko-ohjauksen suunnitelmallisuutta ja yhtenäisyyttä
 edistää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa sekä
 luoda alueidenkäytöllisiä edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle
Valtakunnallisen alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia:
 toimiva aluerakenne
 eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu
 kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat
 toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto
 Helsingin seudun erityiskysymykset
 luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet
Kaavan vaikutusta tavoitteisiin tai erityistavoitteisiin sekä niiden edistämistä on kuvattu seuraavassa taulukossa.
Tavoite
Toimiva aluerakenne
Kaavan vaikutus ja tavoitteen edistäminen
Kaavassa on suhteellisen vähän rakennuspaikkoja, joten
aluerakenteeseen ei ole suurta vaikutusta. Pormestarinniemen alue on Taivalkosken taajaman vierellä ja Koitisuvannon suhteellisen lähellä sitä sekä Koitilan kylää.
Kaava edistää osaltaan tavoitetta
Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja Yhdyskuntarakenteeseen ei ole merkittävää vaikutusta.
elinympäristön laatu
Rakentaminen tulee pieneltä osalta Taivalkosken kuntakeskuksen ja lähikylien palveluja. Tulvan vaikutus on kaavamääräyksissä huomioitu. Pormestarinniemen osaalueen itäpään lähellä on hieman melua aiheuttavaa sahaus- ym. teollisuustoimintaa. Tavoitetta edistetään täten
vähäisessä määrin
Kulttuuri- ja luonnonperintö, Alueella on perinnemaisema-aluetta, muinaismuistoja ja
virkistyskäyttö ja luonnonvarat
vanhaan niittyperinteeseen liittyviä kohteita, jotka on inventoitu ja huomioitu. Tietoisuus näistä edistää niiden säilymistä ja tavoitteen toteuttamista. Kostonjoen ja Iijoen virkistyskäyttömahdollisuuksia voidaan hyödyntää, mutta
suurta lisäpainetta niihin ei suuntaudu. Rakentaminen
hieman rajoittaa ulkopuolisten liikkumista. Jätevesien kä-
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
41
*****************************************************************************************************************************************
sittely hoidetaan nykyisten määräysten mukaisesti, joten
pinta- tai pohjaveden tila ei heikenny mutta ei paranekaan.
Luontoarvoiltaan merkittävimmät alueet on huomioitu ja
jätetty rakentamisen ulkopuolelle.
Toimivat yhteysverkostot
energiahuolto
ja Nykyiset yhteysverkostot vaativat hieman parantamista,
mikä palvelee samalla alueiden muuta käyttöä. Energian
tarve on vähäinen ja hoidetaan osittain paikallisesti tuuli-,
aurinko-, yms. energialla. Uudelle voimajohdolle on varattu
riittävä varaus. Tavoitteeseen ei ole merkittävää vaikutusta
suuntaan tai toiseen.
Helsingin seudun erityiskysy- Kaavalla ei ole näihin minkäänlaista vaikutusta eikä tavoimykset
tetta edistetä
Luonto- ja kulttuuriympäristöinä Rannikkoalueen, Lapin tunturialueen tai Vuoksen vesistöerityiset aluekokonaisuudet
alueen erityispiirteiden säilymiseen ei kaavalla ole vaikutusta, joten tavoitetta ei edistetä
Maakuntakaavassa alueelle on sen kehittämistä ja jatkosuunnittelua kannustavia
alue-, kehittämis-, reitti-, kohde- yms. varauksia. Vaihemaakuntakaavassa on 110
kV sähkölinjavaraus, joka otetaan huomioon.
Osayleiskaava Pormestarinniemen alueen ympäristöön on vanhentunut ja sen uusiminen on tekeillä.
Kunta ei ole asettanut erityisiä tavoitteita lukuun ottamatta edellä selostetuissa neuvotteluissa esille tulleita asioita.
Ranta-asemakaava pyritään laatimaan siten, että kaava olisi toteuttamiskelpoinen.
Kaava on tarkoitettu normaaliin loma-asutukseen. Alue on Taivalkosken kuntakeskuksen läheisyydessä. Lähistöllä on lisäksi matkailuyrityksiä ja ne riittävät tälle alueelle. Taivalvaaran, Syötteen, Rukan ym. alueiden laajat matkailukohteet ovat varsin lähellä ja niiden palveluita voidaan hyödyntää sekä tarjota mm. kalastuksesta kiinnostuneille hyviä rakennuspaikkoja.
4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet
Eri neuvottelujen ja keskustelujen aikana syntyneet epäviralliset tavoitteet on kaavan
työstämisessä otettu huomioon.
4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset
4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi
Aluksi kaava lähti liikkeelle kahtena hankkeena, joille tehtiin luonnoksia. Maakauppojen vuoksi molemmat alueet pienenivät, joten katsottiin parhaimmaksi yhdistää kaava-alueet. Kostonjoki oli yhdistävänä tekijänä samoin kuin sama maanomistaja. Samalla voitiin rakennuspaikkoja siirtää yhdyskuntarakenteen kannalta keskeisemmälle
Pormestarinniemen alueelle. Luontoselvitys, ilmansuunnat, rakennuskelpoisuus jne
on rakennuspaikkojen määrässä ja sijoittelussa otettu huomioon. Kaava on laadittu
varsin väljällä mitoituksella. Kaava-alueen laajentuminen Iijokivarressa tekee kaavan
entistä tarkoituksenmukaisemmaksi ja laajemmaksi kokonaisuudeksi.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
42
*****************************************************************************************************************************************
4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet
Pudasjärven kaupungin puolella Iijokivarren rantaosayleiskaavassa käytettiin seuraavia mitoitusvyöhykkeitä ja laskentaperiaatteita:
MITOITUSVYÖHYKKEET NYKYTILANTEEN POHJALTA: RAKENTAMISTAPA:
TAAJAMA-ALUE:
12 rakennuspaikkaa/muunnettu rantakm > vakinainen asutus
KEHITTYVÄ KYLÄALUE:
10 rakennuspaikkaa > vakinainen asutus
KYLÄALUE:
8 rakennuspaikkaa > pääosin vakinaista asutusta
PIENKYLÄ:
6 rakennuspaikkaa > enintään puolet loma-asutusta
MAASEUTU:
4 rakennuspaikkaa > yli puolet loma-asutusta
ERÄMAAT:
2 rakennuspaikkaa > pelkästään loma-asutusta / eräkämppiä
Rantaviivan pituus on muunnettu Etelä-Savon liiton ohjetta soveltaen vesistön tai maa-alueen leveyden perusteella. Tässä on kuitenkin käytetty hieman pienempiä etäisyyksiä, koska kyseessä on
joki-vesistö.
- vesistön leveys yli 150 metriä, kerroin 1
- vesistön leveys 100-150 metriä, kerroin 0,75
- vesistön leveys alle 100 metriä, kerroin 0,5
Saarissa periaatteena on yksi rakennuspaikka / kaksi hehtaaria, mikä on maakuntakaavan mukainen
mitoitus. Alle 2 hehtaarin saariin ei saa rakennusoikeutta.
Alueiden sijainnin perusteella Pormestarinniemi voitaisiin laskea ”Taajama-alueeen”
mitoituksen mukaan. Se on kuitenkin joen ”väärällä puolella”. Koitisuvannon alue on
rinnastettavissa ”Pienkylään” kuuluvaksi. Kostonjoen ja Iijoen varrella käytettiin rantaviivan jokialueille tarkoitettua muuntokerrointa 0.5. Osa Pormestarinniemen rantaviivasta olisi voitu laskea kertoimen 0.75 mukaan, mutta pienet saaret, lahdet yms. vaikuttavat asiaan. Kokonaisuuteen sillä ei olisi ollut kovin suurta merkitystä.
UPM:n alueen kaavaluonnoksessa oli 7 korttelia ja 14 rakennuspaikkaa. Määrä säilyi
ehdotuksessa samana. Tilalla 3:179 on molemmissa vaiheissa 3 rakennuspaikkaa.
Tilalla 5:13 oli luonnoksessa 9 rakennuspaikkaa ja ehdotuksessa 7 kpl.
Taivalkoski 1:124 ja Niskavaara 5:8
muuntamaton rantaviiva
muunnettu rantaviiva
kortteleita/rakennuspaikkoja
rakennuspaikkoja/muunnettu rv-km
3960m
1980 m
7/14
7.1
Puitintörmä 3:179
muuntamaton rantaviiva
muunnettu rantaviiva
kortteleita/rakennuspaikkoja
rakennuspaikkoja/muunnettu rv-km
620m
350 m
2/3
8.6
Pesiö 5:13
muuntamaton rantaviiva
muunnettu rantaviiva
kortteleita/rakennuspaikkoja
rakennuspaikkoja/muunnettu rv-km
2040m
1020 m
5/9
8.8
5/7
6.9
Kaavan eri osien ja maanomistajien mitoitus vastaa edellä selostettua Iijokivarressa
käytettyä mitoitusta ja on omistajien kesken tasapuolinen ehdotuksessa. Puitintörmän
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
43
*****************************************************************************************************************************************
tilalla yhden rakennuspaikan vähennys johtaisi kohtuuttoman pieneen määrään eli
olisi 5.7 kpl / muunnettu rv-km. Koko kaavan keskimääräinen mitoitus on ehdotuksessa 7.2 kpl / muunnettu rv-km.
Maankäyttö- ja rakennuslain 73 §:ssä on esitetty loma-asutusta koskevan asemakaavan sisältövaatimukset.
73 §
Ranta-alueiden loma-asutusta koskevan yleis- ja asemakaavan erityiset sisältövaatimukset
Laadittaessa yleiskaavaa tai asemakaavaa (ranta-asemakaava) pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi ranta-alueelle
on sen lisäksi, mitä yleis- tai asemakaavasta muutoin säädetään, katsottava, että:
1) suunniteltu rakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön;
2) luonnonsuojelu, maisema-arvot, virkistystarpeet, vesiensuojelu ja vesihuollon järjestäminen sekä vesistön, maaston ja
luonnon ominaispiirteet otetaan muutoinkin huomioon; sekä
3) ranta-alueille jää riittävästi yhtenäistä rakentamatonta aluetta.
Ranta-asemakaavasta on muutoin voimassa, mitä asemakaavasta säädetään. Mitä 60 §:ssä säädetään asemakaavan
ajanmukaisuuden arvioinnista, ei kuitenkaan koske ranta-asemakaavaa.
Kaavassa on vaatimukset huomioitu seuraavasti:
MRL
Rakentamisen sopeutuminen rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön
Kaavassa huomiointi
Maisematekijät on inventoitu ja otettu huomioon kortteleiden ym. sijoittelussa, rakennusten etäisyydet rantaviivasta kunnan rakennusjärjestyksen sallimia suuremmat
Luonnonsuojelu
Suojelualueita vaativia kohteita ei ole löydetty
Maisema-arvot
Luontoselvityksen maisema-arvot huomioitu. Perinnemaisemainventointiin kuuluvat tulvasaaret merkitty
kaavaan virkistysalueina.
Virkistystarpeet
Rakennuskortteleiden ympärille muodostettu MU alueet. Kaava-alueesta ja rantaviivasta suurin osa jää
kortteleiden ulkopuolelle, mikä turvaa jokamiehen –
oikeudet.
Vesiensuojelu, vesihuolto
Vesiasiat järjestettävä erityislainsäädäntöä noudattaen,
yhteisiä hankkeita ei alueelle ole tarpeen toteuttaa
väljän rakentamisen vuoksi
Vesistön ominaispiirteet
Kostonjoella Hammaskoski ja sen yläpuoli jää laajasti
rakentamattomaksi
Maaston ominaispiirteet
Tulvaniityt, louhikkorannat , kalliokohdat ym. erityisalueet jätetty rakentamisen ulkopuolelle.
Luonnon ominaispiirteet
Tarkka inventointi tehty ja piirteet huomioitu
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
44
*****************************************************************************************************************************************
Yhtenäinen rakentamaton ranta-alue
Rakentamatta jää Pormestarinniemessä 2145 /3730 m
rantaviivasta eli 58 % ja Kostonjoella 2065/2890 m eli
71 %. Koko kaavan keskimääräinen vapaa rantaviiva on
n. 64 %
Kuva 35 Vapaan rantaviivan määrä yli 250 m osuuksilta
Vaikutukset rakennettuun ympäristöön
Runkotiestö on rakennettu Kostonjoen alueen eteläpuolelle sekä Pormestarinniemen
alueen pohjoispuolelle, tosin varsin huonokuntoisena alueen itäpäässä. Länsipäässä
alueen lähelle tulee uusi, hyväkuntoinen metsäautotie. Rannoilla on toisten tilojen
alueella jonkin verran pysyvää asutusta ja lomarakentamista, mihin rakentaminen liittyy. Väljä rakentaminen ei mahdollista yhteistä vesi- ja viemärihuoltoa, vaan se on
järjestettävä kortteli- tai rakennuspaikkakohtaisesti. Sähkönjakelu on hyvin järjestettävissä, koska 20 kV linja kulkee molemmilla kaava-alueilla. Rakentaminen on keskitetty suppeahkoille alueille, jotta teknisen huollon kustannukset pysyvät kohtuudessa.
Iijokivarressa alueen laajentuminen ja väljä rakentaminen aiheuttavat todennäköisesti
sen, ettei sähköistystä tule kaikille alueille.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
45
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 36 Kaava-alueen länsiosassa oleva Koivuharjun metsäautotie
Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön
Rakentaminen muuttaa hieman kohdealueidensa maa- ja kallioperän pintakerroksia.
Vähäisiä vaikutuksia voi olla vesistöön, mutta hyvin rajallisesti, koska jätevedet hoidetaan vesilain, jätevesiasetuksen ja kunnan rakennusjärjestyksen määräysten mukaisesti. Ilmaan tai ilmastoon ei ole vaikutuksia. Alueiden ympäristöt ovat jo monin paikoin rakennettua ja käyttöön otettua kulttuuriympäristöä.
Kaava-alueen metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä, joten kaavoitus ja rakentaminen
eivät vaikuta haitallisesti luonnonympäristöön ja sen säilymiseen. Luontoarvoiltaan
arvokkaimmat metsäsaarekkeet ja purojen varret on jätetty rakentamisen ulkopuolelle
ja merkitty luo –alueiksi. Pienehköt vanhat niitty- tai muut luontokohteet on rajattu rakennuspaikkojen sisälle tai niiden välittömään läheisyyteen, jolloin niiden säilyminen
maanomistajan aktiivisuuden ansiosta voi olla parempi. Rakennuspaikkojen ympärillä
on tiukemmat metsänkäsittelymääräykset kuin muualla.
Rakentaminen tulee olemaan tavanomaista lomarakentamista ja pohjavesien suojelu
on kaavamääräyksissä huomioitu, joten ei ole suurta pelkoa pohja- tai pintavesien pilaantumisesta.
Rakentamisalueilla pintakasvillisuus poistuu ja saattaa lähialueilla muuttua. Korttelialueilla ei kuitenkaan ole merkittävää kasvillisuutta ja samantyyppistä aluetta jää
myös rakentamisen ulkopuolelle.
Rakentaminen ei vaikuta häiritsevästi kaukomaisemiin. Myös hyvä puusto estää rakentamisen näkymisen kauemmas. Lähempää tarkastellen maisemakuva hieman
muuttuu, mutta koska ympäristö on jo laajasti otettu rakentamiskäyttöön, ei muutos
ole kovin merkittävä.
Taivalvaaran-Mustavaaran 110 kV linjan rakentaminen tulee vaikuttamaan luonto- ja
maisemaoloihin. Linjauksesta ei ole tarkempia suunnitelmia, joten kaavaan on merkitty kaksi vaihtoehtoista paikkaa linjalle siten, että ne mahdollisimman vähän koskettavat luonto- tai muinaismuistokohteita. Linjaa varten on tehtävä erillinen selvitys ko.
asioista laajemmalle alueelle ja sijainti ratkaistava sen perusteella.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
46
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 37 Kostonjoen suvantoaluetta
Kuva 38 Kellariperukka kaavan länsiosassa
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
47
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 39 Kellariperukan länsipuoleista aluetta ja Virvikonojan vartta
Vaikutukset talouteen
Kaava-alueelle joudutaan parantamaan ja rakentamaan osittain loma-asutuksen tarvitsemaa tiestöä, vesihuoltoa ja sähköhuoltoa. Rakentaminen ei kuitenkaan aiheuta
maanomistajalle, rakentajille tai yhteiskunnalle suuria kustannuksia. Tiet tulevat kuiville alueille ja palvelevat myös metsänhoitoa, virkistyskäyttöä, kalastusta ym. Sähköverkosto tulee alueiden lähelle ja rakentaminen on pyritty keskittämään suppeille alueille. Sähköverkostot rakennetaan todellisen tarpeen mukaisesti maanomistajan vastatessa pääasiallisesti kustannuksista.
Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen
Jätevesien ja muiden jätteiden käsittely hoidetaan lainsäädännön määräysten mukaisesti. Merkittäviä terveysriskejä ei aiheudu.
Tiestöt rakennetaan siten, että hälytysajoneuvoilla on hyvä pääsy alueelle. Viitoitus
suoritetaan teiden rakentamisen yhteydessä.
Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä
Vapaa liikkumismahdollisuus vähenee hieman kaavan toteuduttua. Muutos nykytilanteeseen on vähäinen. Alueiden kautta ei kulje latu-, kelkka- tai retkeilyreittejä. Ne on
kuitenkin osittain suhteellisen lähellä, joten yhteysreitit niihin voidaan kohtuudella järjestää.
Rakentaminen ei estä vesistöjen käyttämistä esim. kalastukseen, melontaan tai muuhun veneilyyn. Vapaata rantaviivaa jää huomattavasti, jolloin myös jokamiehen oikeudet turvataan. Hieman tietenkin kalastusmahdollisuudet rajoittuvat lomarakentamisen vuoksi. Hyviä koskiosuuksia jää rakentamisen ulkopuolelle luonnontilaan rantojen osalta.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
48
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 40 Iijokivartta eri aikoihin kuvattuna
Kuva 41 Hammaskosken kohta Kostonjoella jää rakentamattomaksi
Vaikutukset sosiaalisiin oloihin
Rakentaminen on Taivalkosken taajaman läheisyydessä ja etenkin Pormestarinniemi
on aivan taajaman kupeessa, tosin jokien vastarannalla. Rakentamisesta ei aiheudu
haitallisia sosiaalisia vaikutuksia vaan se tarjoaa jonkin verran työmahdollisuuksia rakentamisaikana sekä lomarakennusten huollossa. Myös lähialueen palvelujen säilymiseen on rakentamisella pieni merkitys. Osa rakennuksista voi tulla vuokrakäyttöön
mm. Taivalvaaran hiihto- ja matkailukeskuksen läheisyyden vuoksi.
Vaikutukset kulttuuriin
Metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä. Kaavoitus ei aiheuta merkittäviä muutoksia rantamaisemaan. Rakentaminen hyvin suunniteltuna ja toteutettuna tukee ja täydentää
ympäristön asutusta ja loma-asutusta. Alueella olevat muinaismuistot, vanhat viljelyalueet ja perinnemaisema on huomioitu. Alueella ei ole rakennushistoriallisia arvoja.
Rakennustapaohjeita tms. ei laadita, vaan rakennustarkastus huolehtii rakentamisen
sopeutumisesta maisemaan.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
49
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 42 Vanhaa rantaniittyä Iijokivarressa
Muut kaavan merkittävät vaikutukset
Kaavalla ei ole merkittäviä muita vaikutuksia.
4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset
Käsittelyt ja päätökset on selostettu aiemmin.
5. ASEMAKAAVAN KUVAUS
5.1. Kaavan rakenne
5.1.1. Mitoitus
Kaava-alueeseen kuuluu rantaviivaa seuraavasti:
Pormestarinniemi, UPM:
- muuntamaton rantaviiva
- muunnettu rantaviiva
- kortteleita/rakennuspaikkoja
1070 m
535 m
3/6
Kostonjokivarsi, UPM:
- muuntamaton rantaviiva
- muunnettu rantaviiva
- kortteleita/rakennuspaikkoja
2890 m
1445 m
4/8
Iijokivarsi, Kiint. Oy Puitintörmä:
- muuntamaton rantaviiva
- muunnettu rantaviiva
- kortteleita/rakennuspaikkoja
620 m
350 m
2/3
Iijokivarsi, Taivalkosken seurakunta:
- muuntamaton rantaviiva
2040 m
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
50
*****************************************************************************************************************************************
muunnettu rantaviiva
kortteleita/rakennuspaikkoja
1020 m
5/7
Yhteensä:
- muuntamaton rantaviiva
- muunnettu rantaviiva
- kortteleita/rakennuspaikkoja
6620m
3350 m
14/24
rakennuspaikkoja/muunnettu rv
7.2/km
-
Alueella käytettiin pääasiassa jokialueiden mitoituskerrointa 0.5, vaikka vielä laajemmin olisi voitu käyttää suurempaa kerrointa 0.75.
Alkuperäisessä UPM:n kaavaluonnoksessa oli kortteleita 7 kpl ja rakennuspaikkoja
14 kpl. Lomarakennusten rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus on 150 k-m2.
Rakennusoikeus oli yhteensä 2100 k-m2. Kaava-alueen pinta-ala oli n. 132.42 ha,
joten aluetehokkuus on alhainen eli 0.0016
Vuodepaikkojen arvioitu määrä on n. 70 kpl.
Korttelikohtaiset pinta-alat ja rakennusoikeudet olivat toisessa kaavaluonnosvaiheessa 22.8.2014 seuraavat UPM:n ja yksityisten maiden osalta:
KORT.
Iijoen alue
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Kostonjoen alue
11
12
13
14
KÄYTTÖ P-A
RAK.PAIKK
RA
RA
RA
RA
RA
RA
RA
RA
RA
RA
4774
13354
10748
11954
11104
13760
7125
8600
3925
14673
100017
VL
MU
15412
469903
RA
RA
RA
RA
14292
12750
11605
12987
51634
MU
M
395407
774421
YHT.
151651
774421
865310
15412
1806794
RAK.OIK
1
2
2
2
2
2
1
2
1
3
18
150
300
300
300
300
300
150
300
150
450
2700
2
2
2
2
8
300
300
300
300
1200
26
3900
YHT.
RA
M
MU
VL
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
51
*****************************************************************************************************************************************
Kaavaehdotuksessa 8.12.2014 tiedot olivat:
KORT.
Iijoen alue
KÄYTTÖ P-A
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Kostonjoen alue
11
12
13
14
RAK.PAIKK
RA
RA
RA
RA
RA
RA
RA
RA
RA
4774
12034
10748
12150
13417
6338
8600
4535
14675
87271
VL
MU
15412
482706
RA
RA
RA
RA
14292
12750
11605
12987
51634
MU
M
395407
774421
YHT.
138905
774421
878113
15412
1806851
RAK.OIK
1
2
2
2
2
1
2
1
3
16
150
300
300
300
300
150
300
150
450
2400
2
2
2
2
8
300
300
300
300
1200
24
3600
YHT.
RA
M
MU
VL
5.1.2 Palvelut
Kaava-alueen rakentamisen määrä ei tarvitse erillisiä palveluja. Palvelut ovat pääasiassa Taivalkosken keskustassa varsin lyhyen matkan päässä.
5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen
Ympäristön laatua koskevat ja muut tavoitteet on pystytty toteuttamaan varsin hyvin.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
52
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 43 Iijokea hieman ennen joen jäätymistä, 9.11.2011
Kuva 44 Vasemmalla Pöntöntörmän länsipuolen rantaa ja oikealla vanha oja korttelin 6 keskellä
5.3. Aluevaraukset
5.3.1. Korttelialueet
Kortteleiden pinta-ala- yms. tiedot on esitetty edellä. RA –kortteleiden pinta-ala oli
UPM:n luonnoksessa yhteensä 77625 m2, rakennusoikeus 2100 km2 ja korttelitehokkuus e=0.027. Rakennuspaikan keskikoko oli n. 5545 m2. Laajennetussa kaavaluonnokssessa RA –kortteleiden pinta-ala on yhteensä 152130 m2, rakennusoikeus
3900 km2 ja korttelitehokkuus e=0.026. Rakennuspaikan keskikoko oli luonnosvaihetta hieman suurempi eli n. 5850 m2. Kaavassa on rakentamisen ohjaus esitetty
varsin väljästi. Rannan puolella lomarakennuksia ei saa sijoittaa 30 m lähemmäksi
rantaa. Erillinen rantasauna saa olla 20 m etäisyydellä rannasta. Etäisyydet ovat
kunnan rakennusjärjestyksen määriä hieman suuremmat. Rakentamistapamääräyksiä tai -ohjeita ei ole laadittu tiukoiksi, vaan rakentamisen laadusta ja riittävästä yhtenäisyydestä huolehditaan rakentamisen yhteydessä.
Kaavaehdotuksen RA –alueiden pinta-ala on yhteensä 138905 m2, rakennuspaikan
keskikoko 5800 m2 ja korttelitehokkuus e=0.026.
5.3.2. Muut alueet
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
53
*****************************************************************************************************************************************
Korttelialueiden ulkopuolelle jääneet alueet on merkitty maa- ja metsätalousalueiksi
siten, että rakentamisen lähellä tai luonnonarvoiltaan merkittäville alueille (MU) on
annettu tiukemmat metsänkäsittelymääräykset kuin reuna-alueille (M). Tällä turvataan luonnonarvojen säilyminen sekä rakentamisalueiden lähiympäristön säilyminen.
Turvakonaluksen tulvasaaret on merkitty lähivirkistysalueiksi (VL).
Kuva 45 Iijoki Pormestarinniemen puolelta
5.4. Kaavan vaikutukset
Kaavan vaikutukset on selostettu edellä kappaleessa 4.5.2 ratkaisun valinnan yhteydessä.
5.5. Ympäristön häiriötekijät
Häiriötekijät alueella ovat vähäiset. Vilkasliikenteisiä teitä ei ole lähellä. Vesistössä
veneily on kohtuullisen vähäistä. Pormestarinniemen alueen koillispuolella, joen takana on kunnan teollisuus- ja saha-alue, joka ajoittain voi aiheuttaa melua tai muuta
häiriötä. Kostonjoen osa-alueen yläpuolella on kalanviljelyslaitos, joka saattaa hieman vaikuttaa veden laatuun. Tarvittaessa sen lähistöllä olevien rakennuspakkojen
toteuttamista voidaan siirtää myöhemmäksi.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
54
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 46 Kalanviljelylaitos Kostonjoella. Kaava-alue alkaa kuvan oikean reunan jälkeen
5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset
Kaavamerkinnät ja –määräykset ovat kaavakartan yhteydessä. Kaavassa on käytetty
ympäristöministeriön 1.5.2000 astuneen asetuksen mukaisia kaavamerkintöjä.
5.7. Nimistö
Kaavatiet on nimetty opastuksen helpottamiseksi. Nimistö on laadittu alueen perinteistä nimistöä hyödyntäen.
6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS
6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat
Rakennuskortteleiden, teiden ym. kaavatietojen sijainti on osoitettu oheisilla ortokuvilla ja viistokuvilla.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
55
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 47 Kaavaehdotus ilmakuvilla esitettynä. Kostonjoella vain rakennettavaksi tuleva itäinen alue esitetty
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
56
*****************************************************************************************************************************************
Kuva 48 Kaavaehdotuksen korttelit viistokuvilla esitettynä UPM:n alueiden osalta (viistokuvia ei Iijoen alajuoksun suunnalta ole käytössä)
6.2. Toteuttaminen ja ajoitus
Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen, tiestön ja vesihuollon
osalta. Caruna Oy (ent. Fortum Sähkönsiirto Oy) toteuttaa alueen sähköhuollon
maanomistajan tilausten mukaisesti. Kaava-alueelle voidaan sijoittaa sähkönjakeluverkostoa sekä muuntajia kaavamääräysten estämättä.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
57
*****************************************************************************************************************************************
Alue on ominaisuuksiltaan hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa, luonnoltaan ja maisemiltaan kaunista aluetta lähellä Taivalkosken ja lähikuntien matkailualueita, joten
kaavan tultua vahvistetuksi alue tullenee toteutumaan varsin nopeasti ainakin UPM:n
alueen osalta.
6.3. Toteutuksen seuranta
Kunnan ja valtion eri viranomaiset seuraavat lupakäsittelyn yhteydessä ja muutoin
mm. alueen rakennuskannan yhtenäisyyttä, luonnon kestokykyä, vesistöjen laadun
muutoksia, liikennettä jne ja tekevät niiden perusteella johtopäätöksiä ja päätöksiä
kaavan toteuttamisesta.
Kuusamossa, 13.5.2013, 22.8.2014, 8.12.2014
DI (maanmittaus, YKS 124)
Kimmo Mustonen
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
58
*****************************************************************************************************************************************
Asemakaavan seurantalomake
Asemakaavan seurantalomake
Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto
832 Taivalkoski Täyttämispvm
Kunta
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
Kaavan nimi
Hyväksymispvm
Ehdotuspvm
Hyväksyjä
Vireilletulosta ilm. pvm
Hyväksymispykälä
Kunnan kaavatunnus
Generoitu kaavatunnus
180,6851
Kaava-alueen pinta-ala [ha]
Uusi asemakaavan pinta-ala [ha]
Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha]
Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha]
11.12.2014
08.12.2014
08.06.2011
180,6851
Ranta-asemakaava
Rantaviivan pituus [km] 6,62
Rakennuspaikat [lkm]
Omarantaiset 24 Ei-omarantaiset
Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 24 Ei-omarantaiset
Aluevaraukset
Pinta-ala
[ha]
Pinta-ala
[%]
Kerrosala [km²]
Tehokkuus
[e]
Pinta-alan muut.
[ha +/-]
Kerrosalan muut. [km² +/-]
Yhteensä
180,6851
100,0
3600
0,00
180,6851
3600
V yhteensä
1,5412
0,9
R yhteensä
13,8905
7,7
165,2534
91,5
A yhteensä
P yhteensä
Y yhteensä
C yhteensä
K yhteensä
T yhteensä
1,5412
3600
0,03
13,8905
3600
L yhteensä
E yhteensä
S yhteensä
M yhteensä
165,2534
W yhteensä
Maanalaiset
tilat
Pinta-ala
[ha]
Pinta-ala
[%]
Kerrosala [km²]
Pinta-alan muut. [ha
+/-]
Kerrosalan muut. [k-m²
+/-]
Yhteensä
Rakennussuojelu
Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos
[lkm]
[k-m²]
[lkm +/-]
[k-m² +/-]
Yhteensä
Alamerkinnät
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
59
*****************************************************************************************************************************************
Aluevaraukset
Pinta-ala
[ha]
Pinta-ala
[%]
Kerrosala [km²]
Tehokkuus
[e]
Pinta-alan muut.
[ha +/-]
Kerrosalan muut. [km² +/-]
Yhteensä
180,6851
100,0
3600
0,00
180,6851
3600
V yhteensä
1,5412
0,9
1,5412
VL
1,5412
100,0
1,5412
R yhteensä
13,8905
7,7
3600
0,03
13,8905
3600
RA
13,8905
100,0
3600
0,03
13,8905
3600
M yhteensä
165,2534
91,5
165,2534
M
77,4421
46,9
77,4421
MU
87,8113
53,1
87,8113
A yhteensä
P yhteensä
Y yhteensä
C yhteensä
K yhteensä
T yhteensä
L yhteensä
E yhteensä
S yhteensä
W yhteensä
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
60
*****************************************************************************************************************************************
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
TAIVALKOSKEN KUNTA (832)
JOKIKYLÄ (402) JA TAIVALKOSKEN KYLÄ (408)
TAIVALKOSKI 832-408-1-124
NISKAVAARA 832-402-5-8
PUITINTÖRMÄ 832-408-3-179
PESIÖ 832-408-5-13
UPM-Kymmene Oyj
UPM-Kymmene Oyj
Kiinteistö Oy Puitintörmä
Taivalkosken seurakunta
SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET
Kaavoitustyön tarkoituksena on laatia normaali omarantainen, tavanomaiseen lomarakentamiseen tarkoitettu kaava. Pohjakarttana käytetään erikseen laadittua pohjakarttaa Pormestarinniemen-Iijoen alueella ja korkeuskäyriltään täydennettyä maastokarttaa Kostonjoen alueella.
Pormestarinniemen alue sijaitsee Iijoen ja Kostonjoen liittymiskohdan lähellä Taivalkosken kuntakeskuksen länsipuolella aivan taajaman tuntumassa. Kostonjoen alue sijaitsee kuntakeskuksesta n. 10 km koilliseen. Alueiden sijainti ja alustavat kaava-alueiden rajaukset on esitetty
oheisilla kartoilla.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
61
*****************************************************************************************************************************************
SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT
Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 11.6.2003 ja päätös
on vahvistettu Korkeimmassa Hallinto-oikeudessa pienillä muutoksilla 25.8.2006. Pormestarinniemen kaava-alue on Taivalkosken keskustaajaman aluevarausten (R, A) välittömässä läheisyydessä. Aluetta koskee Iijokilaakson maaseudun kehittämisen kohdealue (mk-1) ja jokivarren
viheryhteystarve (vihreä katkoviiva). Alueita koskee Syötteen matkailun vetovoima-alue (mv-2).
Ote maakuntakaavasta on ohessa.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
62
*****************************************************************************************************************************************
P-P liiton 1. vaihemaakuntakaavassa Pormestarinniemen länsipuolelta menee 110 kV sähkölinjavaraus kaava-alueen läpi. Merkinnät ovat muuten hieman tarkentuneet em. kaavasta. Ote
vaihemaakuntakaavasta on ohessa.
VAIKUTUSALUE
Kaavan välitön vaikutusalue on varsinaiset kaava-alueet. Välillisiä vaikutuksia on lähialueiden
maanomistajille, asukkaille, lomanviettäjille, kelkka-, ulkoilu- ja retkeilyreittien käyttäjille, vesistöissä liikkuville, kalastajille jne.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
63
*****************************************************************************************************************************************
OSALLISET
- maanomistajat ja asukkaat
kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat
lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat
matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne
- kunnan hallintokunnat
maankäyttö
rakennusvalvonta
ympäristötoimi
tekninen toimi
virkistystoimi
elinkeinotoimi
- yhdyskuntatekniikka
Caruna Oy (ent. Fortum Sähkönsiirto Oyj)
Taivalkosken kunnan vesihuoltolaitos
Koitilan vesihuolto AY
Sorsavaaran vesiosuuskunta
- viranomaiset
Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Pohjois-Pohjanmaan liitto
Pohjois-Pohjanmaan museo
Museovirasto
Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos
- taivalkoskiset seurat ja yhdistykset
TIEDOTTAMINEN
Muutoksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan lähialueiden
maanomistajille kunnan ilmoituslehdissä julkaistavalla kuulutuksella ja informaatiolla muille
osallisille. Aineisto pidetään koko prosessin ajan esillä kaavoittajan kotisivuilla
www.kimmokaava.fi. Samalla kaavan valmisteluaineisto ja alustava luonnos pidetään nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavan laajentumisen johdosta kuultiin kirjeillä niitä maanomistajia, joita laajennus mahdollisesti koskee. Kaavaehdotuksesta tiedotetaan samalla tavalla.
OSALLISTUMINEN
Osallistuminen hoidetaan neuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja
osallisten kanssa. Kaavoittajan yhteystiedot toimitetaan kaikille osallisille eri vaiheissa ja kehotetaan olemaan yhteydessä. Yleisötilaisuuksia ei kaavan tavanomaisuuden ja väljän mitoituksen vuoksi pidetä, ellei tilaisuuksia muutoin ole alueella esim. yleiskaavoituksen tai asemakaavoituksen vuoksi.
VIRANOMAISYHTEISTYÖ
Osallistuminen hoidetaan viranomaisneuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja viranomaisten kanssa.
SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET
- vaikutukset rakennettuun ympäristöön
- palveluihin
- virkistykseen ja matkailuun, reitistöihin
- liikenteeseen
- tekniseen huoltoon
- vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön
-
maisemaan
luonnonoloihin (kasvillisuus, eläimistö, luontotyypit)
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
64
*****************************************************************************************************************************************
-
-
-
- luonnon monimuotoisuuteen
- vesistöihin
- maa- ja metsätalouteen
vaikutukset talouteen
- valtion ja kunnan talouteen
- yksityistaloudellisiin kustannuksiin
vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen
- liikenneturvallisuuteen
- ihmisten elinoloihin
- ympäristön puhtauteen
vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä
vaikutukset sosiaalisiin oloihin
vaikutukset kulttuuriin ja muinaismuistoihin
muut merkittävät vaikutukset
VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT
Kaavan laatija suorittaa olemassa olevien tietojen keräyksen ja vaikutusten arvioinnin. Niitä tarkastellaan työn kuluessa maanomistajan, kaavoittajan, kunnan ja viranomaisten välisissä palavereissa. Työssä käytetään tarvittaessa asiantuntija-apua erityisesti luonnonoloihin ja muinaismuistoihin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa ja mahdollisesti muilla osasektoreilla.
VAIHTOEHDOT
Luonto- yms. selvitysten, rakennuskelpoisuuden, tiestön jne perusteella rajataan rakentamisen
piiriin mahdollisesti tulevat alueet. Merkittäviä eri vaihtoehtoja ei tulla laatimaan vaan em. selvitysten perusteella lähdetään etenemään kohti esille tuotavaa kaavaluonnosta. Kuitenkin tutkitaan erilaisia tonttikokoja ja niiden sijoittumista, tiestön vaihtoehtoja jne. Korttelit ja tontit sijoitetaan siten, että luonnon merkittävimmät ominaispiirteet säästyvät ja alueen retkeilykäyttö ei
vaarannu.
KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO
Pohjakartan ajantasallaolo tarkistetaan ja tehdään luonto- yms. selvitykset
05-08 / 2011
Hankkeen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan lähialueen maanomistajille kirjeillä, kuulutuksella, Internet -tiedottamisella ja informaatiolla muille osallisille.
9.6.2011
Alustavat luonnokset pidetään nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot ja järjestetään viranomaisneuvottelu. Suunnitelmia tarkennetaan saadun palautteen perusteella.
20.5.-18.6.2013 ja 10.-31.3.2014
Kaavaluonnos uudelleen nähtäville laajennetulle alueelle
29.9.-28.10.2014
Kaavaehdotus, asiakirjojen viimeistely, havainnollistamisen parantaminen ja mahdolliset erillisselvitykset
10-12 / 2014
Kaavaehdotus nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65 § mukaisesti, esittelyt osallisille, viranomaisneuvottelu tarvittaessa
01-02 / 2015
Kaavan hyväksyminen
03-05 / 2015
Suunnitelmia ja asiakirjoja tarkennetaan jatkuvasti työn kuluessa. Neuvotteluista ja osallistumisesta pidetään pöytäkirjaa. Tärkeimmät asiat dokumentoidaan kaavaselostuksessa. Kaava-aineisto on koko
työn ajan nähtävillä kaavoittajan kotisivuilla, jota kautta kommentteja ja palautetta voi antaa myös virallisten nähtävilläolojen ulkopuolella.
******************************************************************************************************
TAIVALKOSKEN KUNTA
IIJOEN-KOSTONJOEN RANTA-ASEMAKAAVA
65
*****************************************************************************************************************************************
YHTEYSTIEDOT
KAAVOITTAJA:
Kimmo Mustonen
DI (maanmittaus, YKS 124)
0400 703 521
[email protected]
KimmoKaava
Kitkantie 34 F 40
93600 KUUSAMO
www.kimmokaava.fi
KUNTA:
Raimo Varanka
rakennuspäällikkö
fax (08) 841 086
0400 203 693
[email protected]
Taivalkosken kunta
PL 25
Kirkkotie6
93401 TAIVALKOSKI
PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA
Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi esittää kunnan virkamiehille tai kaavoittajalle.
Maankäyttö- ja rakennuslain 64 §:n mukaan ”osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä
osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Neuvotteluun on kutsuttava esityksen tehnyt osallinen ja tarpeen mukaan ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaan asia liittyy.”
Kuusamossa, 13.5.2013, 22.8.2014, 8.12.2014
DI (maanmittaus, YKS 124)
Kimmo Mustonen
******************************************************************************************************