Pöytäkirjan - Kansalaisten Maastoliikennevalvonta ry

KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
KOKOUSPÖYTÄKIRJA
3/2013
KOKOUSAIKA
25.2.2013 klo 16.00 – 19.50
KOKOUSPAIKKA
Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone
SAAPUVILLA
OLLEET JÄSENET
Miettinen Eino, puheenjohtaja
Räsänen Jorma, vpj
Kosloff Johanna
Miettinen Antti
Oksman Minna
Saario Harri
Tiilikainen Hilkka
Toikka Kirsti
Viinikainen Antti
MUUT SAAPUVILLA
OLLEET
Laukkanen Pentti, valtuuston pj.
Räsänen Erkki, valtuuston I vpj.
Toivanen Jouko, valtuuston II vpj., poissa
Sopanen Ari, kunnanjohtaja, esittelijä
Holopainen Marja-Liisa, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä
Laukkarinen Pekka, toimitusjohtaja, Savon Kuituverkko Oy, klo 16.00 16.40 §:n 51 kohdalla
Hämäläinen Essi, projektipäällikkö, Kuopion kaupunki, klo 17.00 –
17.45 §:n 52 kohdalla
LAILLISUUS JA
Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÄÄTÖSVALTAISUUS
ASIAT
§:t 51 - 59
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUSTAPA
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antti Miettinen ja Minna Oksman.
PÖYTÄKIRJAN
ALLEKIRJOITUS
JA VARMENNUS
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Eino Miettinen
puheenjohtaja
Marja-Liisa Holopainen
pöytäkirjanpitäjä
Kaavilla 25.2.2013
Antti Miettinen
PÖYTÄKIRJA ON
PIDETTY YLEISESTI
NÄHTÄVÄNÄ
Liitteet n:ot 6 - 7
Minna Oksman
Kaavin kunnanvirasto 4.3.2013
keskusarkistonhoitaja
Anna-Maija Rissanen
Kunnanhallituksen kokous 25.2.2013, nro 3, asialista
1. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN
2. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN
3. SAVON KUITUVERKKO OY:N ESITYS LAAJAKAISTAHANKKEEN RAHOITUKSESTA
4. KUOPION, SIILINJÄRVEN
VIRALLISTAMISHANKE
JA
KOILLIS-SAVON
MOOTTORIKELKKAREITTIEN
5. PUUNOSTOTARJOUSTEN KÄSITTELY JA HYVÄKSYMINEN
6.
PERUSTERVEYDENHUOLLON
TILAAJATOIMIKUNNAN ASETTAMINEN
7. JÄSENEN JA
JOHTOKUNTAAN
VARAJÄSENEN
JA
VANHUSTEN
NIMEÄMINEN
SOISALON
8. LAUSUNNON ANTAMINEN KUNTARAKENNELAKILUONNOKSESTA
9. KUNTASTRATEGIAN VALMISTELU
10. KAAVIN TYÖNHAKIJAT RY:N AVUSTUSANOMUS
11. ILMOITUSASIAT
LAITOSHOIDON
TYÖTERVEYDEN
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
Valtuusto
Kunnanhallitus
Valtuusto
Kunnanhallitus
8.8.2011 § 109
25.8.2011 § 32
29.8.2011 § 116
29.9.2011 § 35
25.2.2013 § 51
SAVON KUITUVERKKO OY:N ESITYS LAAJAKAISTAHANKKEEN RAHOITUKSESTA.
Asia 3.
KH 109
Savon Kuituverkko Oy esittää kirjeellään 21.6.2011 omistajakunnille
laajakaistahankkeiden rahoitukseen liittyviin valtuustopäätöksiin
maksuosuuden tarkentamista teknisenä lisäyksenä. Yhtiö esittää, että
yhtiön perustamisen yhteydessä kunnilta haettujen päätösten osalta
on kuntien tarkennettava osallistumistaan hankkeisiin siten, että
pääomalainarakenteen lisäksi kunta voi suorittaa maksuosuutensa
avustuksena laajakaistalain mukaisella tavalla.
Kuopiossa 15.6.2011 on pidetty omistajakuntien infotilaisuus, missä
asiaa on esitelty. Tilaisuudessa omistajien edustajat sitoutuivat
viemään asiaa eteenpäin omissa hallintoelimissään esitetyn
mukaisesti.
Laajakaistalaissa ei ole määritelty, millä tavalla kunnan tulisi suorittaa
maksuosuutensa
laajakaistahankkeissa.
Liikenneja
viestintäministeriö on osoittanut valmiutta tarkentaa laajakaistalain
sanamuotoa siten, että pääomalaina ja muut vastaavat osakeyhtiölain
mahdollistamat struktuurit voitaisiin katsoa kunnan maksuosuuden
täyttämiseksi. Em. muutos voitaisiin mahdollisesti tehdä vuoden 2012
välitarkastelussa.
Savon Kuituverkko Oy:n omistajakunnissa aiemmin tehtiin päätökset
osakepääoman ja pääomalainan käyttämisestä maksuosuuden
täyttämiseen. Maa- ja metsätalousministeriö on sittemmin ottanut sen
kannan,
että
kunnan
maksuosuus
laajakaistahankkeiden
rahoituksessa tulee suorittaa ei-takaisin maksettavana suorana
tukena. Em. kannanotto koskee tapauksia, joissa kunnan maksuosuus
on Kaavin tapaan 22 % ja valtion tuki haetaan maa- ja
metsätalousministeriöltä.
Muussa
tapauksessa
maaja
metsätalousministeriö todennäköisesti katsoo, että kunta ei ole
suorittanut valtiontuen myöntämisen edellytyksenä olevaa kunnan
maksuosuutta eikä valtiontukea näin ollen myönnettäisi. Myös niissä
tapauksissa, joissa kunnan maksuosuus on 8 % tai 33 % ja tuen
myöntämisestä päättää viestintävirasto, kanta muuna kuin
avustusluontoisena maksuna suoritettavaan kunnan maksuosuuteen
on ollut varauksellinen.
Kaavin valtuusto on 30.9.2010 §:ssä 34 päättänyt, että kunta
merkitsee 48.894 euron määrällä osakepääomaa sekä hyväksyy
alustavan
laskelman
mukaisesti
338.206
euron
pääomalainasitoumuksen.
./..
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
Valtuusto
Kunnanhallitus
Valtuusto
Kunnanhallitus
./..
8.8.2011 § 109
25.8.2011 § 32
29.8.2011 § 116
29.9.2011 § 35
25.2.2013 § 51
Osakepääoma on merkitty vuonna 2010. Pohjois-Savon Liiton
päätöksessä 5.5.2011 koskien laajakaistahankkeen toteuttajan
valintaa on Kaavin kunnan osuudeksi mainittu enintään 491.139 euroa
eli 22 % tukikelpoisista kustannuksista.
Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se muuttaa aiemmin
tekemäänsä
päätöstä
hyväksymällä
lisäyksen
koskien
laajakaistahankkeen rahoitusta siten, että kunta voi tarvittaessa
suorittaa maksuosuutensa avustuksena.
Kunta maksaa oman osuutensa siinä vaiheessa, kun hanke toteutuu
Kaavin kunnan alueelle ja hankkeen laajuus on selvitetty sekä
todelliset kustannukset ovat tiedossa.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
----------
Valt. § 32
Päätös: Keskusteltuaan asiasta valtuusto yksimielisesti jätti asian
pöydälle lisävalmistelua varten.
------------
KH § 116
Savon Kuituverkko Oy:n osakaskunnista Kaavi ja Keitele ovat
ilmoittaneet, että valokuituhanke toteutettaisiin molemmissa kunnissa
yhdellä kertaa. Muut osakaskunnat ovat jaksottaneet rakentamisen
vähintään kahteen ja enintään viiteen eri vaiheeseen. Savon
Kuituverkko Oy:n toimitusjohtaja Pekka Laukkarinen on ilmoittanut
kunnanjohtaja Ari Sopaselle, että verkon rakentaminen yhdellä kertaa
ei Kaavin
kunnan
alueellinen
laajuus
huomioiden
ole
tarkoituksenmukaista. Myös kunnan budjettitalous tukee verkon
rakentamista monena hankealueena ja toteuttamisalueet sekä laajuus
on sovittava Verkkoyhtiön ja kunnan kesken erillisin sopimuksin
talousarviovuosittain niin, että toteutus ajoitetaan vuosille 2012 - 2014.
Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se muuttaa aiemmin
tekemäänsä
päätöstä
hyväksymällä
lisäyksen
koskien
laajakaistahankkeen rahoitusta siten, että kunta voi tarvittaessa
suorittaa maksuosuutensa avustuksena. Kunta maksaa oman
osuutensa siinä vaiheessa, kun hanke toteutuu Kaavin kunnan
alueelle ja hankkeen laajuus on selvitetty sekä todelliset kustannukset
ovat tiedossa.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
-------
Valt. § 35
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
./..
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 51
./..
---------KH § 51
Ehdotus: Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle lisävalmistelua
varten.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjamerkintä: Ennen päätöstä Savon Kuituverkko Oy:n
toimitusjohtaja Pekka Laukkarinen oli kunnanhallituksen kuultavana
kello 16.00-16.40.
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
10.1.2011 § 9
15.10.2012 § 137
25.2.2013 § 52
KUOPION,
SIILINJÄRVEN
VIRALLISTAMISHANKE. Asia 4.
KH § 9
JA
KOILLIS-SAVON
MOOTTORIKELKKAREITTIEN
Moottorikelkkareittien virallistamishankkeita on Pohjois-Savossa tehty
tähän saakka Pohjois-Savon ympäristökeskuksen johdolla ja kuntien
osarahoituksella. Parhaillaan on käynnissä moottorikelkkareittien
virallistamishanke Koillis-Savossa ja sellainen on valmisteilla Kuopion
ja Siilinjärven alueilla. Pohjois-Savon ELY -keskuksen vetäytyessä
hankkeen vetovastuusta valtionhallinnossa tapahtuneiden muutosten
myötä,
on
virallistamishankkeen
toimintamalliksi
esitetty
maakunnallista EAKR-hanketta, jossa Kuopion kaupunki ottaa
vetovastuun.
Kuopion kaupunginhallitus on 29.11.2010 päättänyt ryhtyä
päähakijaksi Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon seutukunnan
moottorikelkkareittien virallistamishankkeessa ja hyväksynyt osaltaan
Pohjois-Savon ELY -keskuksen valmisteleman aiesopimuksen.
Kuopion,
Siilinjärven
ja
Koillis-Savon
moottorikelkkareittien
virallistamishankkeen 2011-2013 kustannukset ovat liitteenä olevan
projektisuunnitelman mukaan 1 445 000 (alv 0 %). Kustannuksiin tulee
lisäksi sisällyttää hankkeen hallintokulut 30 000 €/v. Kuopio laskuttaa
muita kuntia liitteessä esitettyjen kuntaosuuksien mukaisessa
suhteessa. EAKR -rahoitusosuus on käytännössä 80 %, koska
reittitoimitusmaksut
ja
maanomistajakorvaukset
eivät
ole
hankerahoituskelpoisia, vaan ne jäävät hankkeeseen osallistuvien
kuntien maksettaviksi. Kaavin kunnan projektisuunnitelman mukainen
osuus on yhteensä 46.500 euroa.
EAKR -rahoitusta tulee hakea pikaisesti siten, että hakemus tulee
otetuksi huomioon 28.1.2011 päättyvän Pohjois-Savon ELY keskuksen hakemusten käsittelyajan puitteissa. Hakemista varten
hankkeeseen osallistuvien kuntien tulee tehdä viralliset päätökset
hankkeeseen osallistumisesta ja allekirjoittaa sitä koskeva aiesopimus.
Aiesopimus on liitteenä.
Liite n:o 3.
Kuopion kaupunki pyytää 15.12.2010 päivätyllä kirjeellään, että Kaavin
kunta
ryhtyy
pikaisiin
toimiin
edellytysten
luomiseksi
moottorikelkkareittien virallistamishankkeen EAKR -rahoituksen
hakemista varten.
./..
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
10.1.2011 § 9
15.10.2012 § 137
25.2.2013 § 52
./..
Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Kaavin kunta osallistuu
Kuopion,
Siilinjärven
ja
Koillis-Savon
moottorikelkkareittien
virallistaminen ja rakentaminen -hankkeeseen sekä hyväksyy liitteen
n:o 3 mukaisen aiesopimuksen osallistumisesta suunniteltuun
hankkeeseen. Kaavin kunta sitoutuu hankkeeseen enintään 51.000
euron maksuosuudella.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin sillä täydennyksellä, että reitti
edellyttää maanomistajien suostumusta.
-------------KH § 137
Kuopion kaupungin isännöimän Kuopion, Siilinjärven Koillis-Savon
moottorikelkkareittien virallistaminen ja rakentaminen -EAKR hankkeen aktiivitoiminta on alkanut. Hankkeessa pyritään
suunnittelemaan ja rakentamaan Kuopion ja Siilinjärven alueiden reitit
sekä saattamaan loppuun suunnitteluprosessi ja virallistamisen
jälkeen rakentamaan reitit Koillis-Savon kuntien alueelle.
Hankkeessa toimii projektipäällikön lisäksi kaksi suunnittelijaa sekä
rakentamistöiden valvoja. Kuopion kaupungin hallintoon on nimetty
yhdyshenkilö, joka vastaa hankkeen toteutumisesta.
Suunnitelman
mukainen
hankkeen
kokonaiskustannus
on
1.777.350,00 euroa (alv 0 %), josta Koillis-Savon osuus 908.228,00
euroa. EAKR -rahoituksen edellyttämä kokonaiskuntaosuus olisi 20 %,
eli Koillis-Savon kunnilta 258.720 euroa (alv 0 %). hankkeen
mukaisesti Kaavin kunnan omavastuuosuudeksi vv. 2012 - 2014 jäisi
yhteensä 28.149,00 euroa (alv 0 %).
Esityslistan mukana on projektisuunnitelma ja sopimusluonnos kuntien
hyväksyttäväksi. Kuopion kaupunki pyytää, että kunnasta nimetään
yhteyshenkilö hankkeeseen ja lisäksi yksi jäsen ja varajäsen
ohjausryhmään. Ensimmäinen ohjausryhmän kokous on tarkoitus
pitää jo lokakuussa.
Kaavin valtuusto on 22.12.2011 § 46 talousarviokäsittelyn yhteydessä
päättänyt,
että
talousarvion
investointiosaan
merkittyä
moottorikelkkareitin suunnittelua ei täytäntöönpanna vuoden 2012
aikana.
Ehdotus: Kunnanhallitus jättää asia pöydälle lisäselvittelyjä varten.
Lisävalmistelussa selvitetään Maarianvaaran suunnalta lähtevät reitit
periaatteella, että reitteihin on maanomistajien suostumus ja että reitti
kulkee mahdollisimman monen sellaisen kaavilaisen yrityksen kautta,
josta reitin käyttäjät voivat saada palveluja.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
./..
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 52
./..
---------Esityslistan mukana on jaettu projektisuunnitelma ja reittikartta.
KH § 52
Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy esitetyn projektisuunnitelman ja
osallistuu hankkeeseen 28.149 euron osuudella (alv 0 %)
aikaisemmin päätettyjen periaatteiden mukaan.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjamerkintä: Ennen päätöstä projektipäällikkö Essi Hämäläinen
oli kunnanhallituksen kuultavana klo 17.00 -17.45.
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 53
PUUNOSTOTARJOUSTEN KÄSITTELY JA HYVÄKSYMINEN. Asia 5.
KH § 53
Kaavin kuntaan on pyydetty metsäyhtiöiltä metsänhakkuutarjouksia.
Hakkuut kohdistuvat useisiin metsiköihin. Tarjoukset pyydettiin
jättämään viimeistään 11.2.2013 mennessä. Määräajassa tuli viisi
tarjousta. Keitele Forestin tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen
joten se hylätään.
Tarjouspyyntö ja tarjousvertailu ovat liitteenä n:o 6.
Esityslistan mukana on jaettu kunnanhallituksen jäsenille jäljennökset
tarjouksista.
Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Metsägroupin tarjouksen.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
11.2.2013 § 34
25.2.2013 § 54
PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON TILAAJATOIMIKUNNAN
ASETTAMINEN. Asia 6.
KH § 34
Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuusto on 13.2.2010
hyväksynyt kuntayhtymälle johtosäännön vuoden 2011 alusta voimaan.
Johtosäännön
3
§:n
mukaan
hallituksen
tulee
asettaa
perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunta.
Tilaajatoimikunta vastaa KYSTERI –yhteistoiminta-alueen kuntien
perusterveydenhuollon
ja
vanhusten
laitoshoidon
palvelujen
tilaamisesta. Palvelujen tuottamisesta vastaa KYSTERI –liikelaitos.
Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus on käynnistänyt
tilaajatoimikunnan asettamisen ja pyytää Juankosken, Kaavin,
Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon
kunnista esityksen näiden jäsenistä ja henkilökohtaisista varajäsenistä
tilaajatoimikuntaan. Hallitus toivoo, että kunnat neuvottelevat keskenään
tilaajatoimikunnan
kokoonpanosta
ottaen
huomioon
poliittiset
voimasuhteet ja tasa-arvolain 4a §:n vaatimukset.
Määräaika esitysten tekemiselle on 5.4.2013.
Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee Kaavin kunnan edustajan ja tälle
henkilökohtaisen varaedustajan tilaajatoimikuntaan.
Päätös: Asia jätettiin pöydälle.
--------------
KH § 54
Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee Kaavin kunnan edustajan ja tälle
henkilökohtaisen varaedustajan tilaajatoimikuntaan.
Päätös: Asia jätettiin pöydälle.
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
11.2.2013 § 37
25.2.2013 § 55
JÄSENEN
JA
VARAJÄSENEN
JOHTOKUNTAAN. Asia 7.
KH § 37
NIMEÄMINEN
SOISALON
TYÖTERVEYDEN
Koillis-Savon
kansanterveystyön
kuntayhtymä
on
siirtänyt
työterveyshuollon järjestämisvastuun Kysterille 1.1.2012 lukien ja
vastaavasti Kysteri on siirtänyt tuottamisvastuun Soisalon
Työterveyshuollolle.
Soisalon Työterveys pyytää kuntaa nimeämään laitoksen johtokuntaan
henkilön ja varahenkilön.
Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää jäsenen ja varajäsenen Soisalon
Työterveyden johtokuntaan.
Päätös: Asia jätettiin pöydälle.
----------
KH § 55
Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää jäsenen ja varajäsenen Soisalon
Työterveyden johtokuntaan.
Päätös: Asia jätettiin pöydälle.
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 56
LAUSUNNON ANTAMINEN KUNTARAKENNELAKILUONNOKSESTA. Asia 8.
KH § 56
Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan
hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka
tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen
kuntarakenne. Osana kuntauudistusta hallitus käynnisti syksyllä
2011 hallitusohjelman mukaisen koko maan kattavan selvityksen
kullekin
alueelle
tarkoituksenmukaisesta
kuntaja
palvelurakenteesta. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitys
Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne (valtiovarainministeriön
julkaisuja 5a/2012 ja 5b/2012) valmistui helmikuussa 2012.
Valtiovarainministeriö asetti helmikuussa 2012 kuntarakennelakia
valmistelevan työryhmän, jonka tehtävänä oli seurata ja arvioida
kunta- ja palvelurakenneselvityksestä saatavaa palautetta ja sen
pohjalta laatia yhteenveto alue- ja kuulemiskierroksesta sekä tehdä
uudistuksen vaikutusarviointi ja laatia tarkennettu esitys uudistuksen
kriteereistä ja toteuttamistavoista. Lisäksi työryhmän tuli valmistella
luonnos hallituksen esityksestä kuntauudistusta ohjaavaksi
rakennelaiksi.
Hallitus linjasi kuntauudistuksen etenemistä iltakoulussaan 5.6.2012
sekä antoi seuraavana päivänä tiedonannon eduskunnalle
kuntauudistuksen etenemisestä (VNT 2/2012 vp). Hallitus antoi
linjauksissaan määrittelemiensä tarkastelunäkökulmien perusteella
tarkempien uudistuksen kriteerien valmistelun rakennelakia
valmistelevan työryhmän tehtäväksi. Työryhmän valmistelemat
tarkemmat kriteerit vahvistettiin hallinnon ja aluekehityksen
ministerityöryhmässä 27.6.2012.
Nyt kyseessä oleva kuntarakennelakiluonnos on valmisteltu
hallituksen
linjausten
pohjalta.
Esityksessä
ehdotetaan
muutettavaksi nykyistä kuntajakolakia, ja samalla lain nimike
muutettaisiin sen sisältöä paremmin kuvaavaksi kuntarakennelaiksi.
Lakiin lisättäisiin säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta,
selvitysperusteista ja niistä poikkeamisesta sekä muutettaisiin
kuntien yhdistymisen taloudellista tukea koskevia säännöksiä.
Lisäksi ehdotetaan kielilain muuttamista eräiltä osin.
Sosiaali- ja terveyspoliittinen ministerityöryhmä
palvelurakenneuudistuksen jatkoa 15.11.2012.
./..
on
linjannut
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 56
./..
Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa
lakiluonnoksesta yleisesti sekä erityisesti lausumaan seuraavista
kysymyksistä:
selvitysvelvollisuudesta,
selvitysperusteista
(ml.
poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä;
- esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä;
- valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta;
- yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä;
- sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja
terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti.
Hallinnon- ja aluekehityksen ministeriryhmä on 27. kesäkuuta 2012
hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkusen johdolla hyväksynyt
kuntarakenteen
kuntauudistusta
ohjaavat
kriteerit.
Kuntaliitosselvitystarvetta
ohjaavat
kriteerit
koskevat
väestöpohjaa, työpaikkaomavaraisuutta, työssäkäynti- ja
yhdyskuntarakennetta
sekä
kuntataloutta.
Jo
yksikin
kuntaliitostarvetta osoittavan kriteerin täyttyminen osoittaa kunnan
liitostarpeen. Kunta ei kuitenkaan voi jättäytyä selvityksen
ulkopuolelle, vaikkei yksikään pääkriteeri osoita selvitystarvetta,
mikäli alueella ei muutoin ole saavutettavissa toiminnallista
kokonaisuutta.
Kriteerien pohjalta kunnat voivat käynnistää tarvittavat selvitykset
sekä muodostaa uudet kunnat. Kriteerit toimivat pohjana hallituksen
valmistelemalle rakennelaille, jonka on tarkoitus tulla voimaan
viimeistään 1.5.2013.
Alueellisesti ehjä ja toiminnallinen kokonaisuus
Uudistuksen yleisenä edellytyksenä on, että selvitysalueiden tulee
muodostaa alueellisesti eheä kokonaisuus tai muu toiminnallinen
kokonaisuus. Lisäksi selvitysalueen tulee olla perusteltu alueen
kokonaisedun näkökulmasta.
Palveluiden väestöpohjaksi vähintään noin 20 000 asukasta
(Kaavin asukasluku 3322)
Palveluja
väestöpohjakriteereiden
tarkoituksena
on
hallitusohjelman mukaisesti turvata kuntarakenne, joka turvaa
palvelujen järjestämisen yhdenvertaisesti koko maassa sekä
vahvistaa kuntien edellytyksiä vastata itsenäisesti peruspalvelujen
järjestämisestä. Tarkoituksena on lisäksi vahvistaa ja edistää
kuntataloudeltaan vakaampien kuntien muodostamista.
Sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta kunnan väestöpohjan on
oltava vähintään noin 20 000 asukasta. Väestöpohja luo
./..
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 56
./..
mahdollisuudet omaan palvelutuotantoon, matalan kynnyksen
palveluihin sekä lähipalveluihin. Tämä vähimmäisväestöpohja ei
kuitenkaan riitä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon
integraatioon.
Perusopetuksen laadukas ja yhdenvertainen järjestäminen edellyttää
vähintään noin 50 lapsen ikäluokkaa. Kaavilla ikäluokka on 20-25
lasta.
Väestöpohjan täyttävät kunnat eivät voi jättäytyä uudistuksen
ulkopuolelle,
mikäli
väestöpohjan
täyttävää
toiminnallista
kokonaisuutta alueella ei muutoin ole saavutettavissa.
Työpaikkaomavaraisuutta,
työssäkäyntiä
ja
yhdyskuntarakennetta kuvaavat kriteerit
Työpaikkaomavaraisuus-,
työssäkäyntija
yhdyskuntarakennekriteerit
ovat
toisilleen
vaihtoehtoisia
kriteereitä
selvitystarvetta
arvioitaessa.
Kunnilla
on
kuitenkin
selvitysvelvollisuus,
vaikka
työpaikkaomavaraisuustai
pendelöintiprosentti ei sitä edellyttäisi, jos selvitystarve on ilmeinen
yhdyskuntarakennekriteerin
ja
alueen
kokonaistarkastelun
perusteella.
Työpaikkaomavaraisuusaste tulee kunnassa olla vähintään 80
prosenttia.
Työpaikkaomavaraisuudella
tarkoitetaan
kunnan
työssäkäyvän väestön ja kunnassa olevien työpaikkojen suhdetta.
Kaavin työpaikkaomavaraisuus on 100 %.
Työssäkäyntikriteerin eli pendelöintiprosentin tarkoituksena on koota
yhteen sellaiset alueet, joiden kehittäminen on elinkeinorakenteen
näkökulmasta voimakkaasti sidoksissa toisiinsa. Työssäkäyntikriteeri
osoittaa kuntaliitostarpeen lisäksi kuntaliitoksen toteutussuuntaa.
Kriteerinä suurilla kaupunkiseuduilla eli Tampereen, Turun, Oulun,
Lahden, Jyväskylän ja Kuopion seuduilla on, jos kunnasta
pendelöinti Tilastokeskuksen työssäkäyntialuejaon osoittamaan
keskuskuntaan on vähintään 35 %. Muiden työssäkäyntialueiden
osalta kunnasta pendelöinti Tilastokeskuksen työssäkäyntialuejaon
osoittamaan keskuskuntaan on vähintään 25 % . (Kaavilla 10,36%.)
Yhdyskuntarakennekriteeri kokoaisi yhteen alueen, jolla yhteisen
maankäytön, asumisen ja liikenteen päätöksenteon tarve on suurin.
Yhdyskuntarakennekriteerin
osoittama
alue
koostuisi
kaupunkiseudun keskustaajamasta ja lähitaajamista silloin, kun
keskustaajaman kasvupaine ulottuu vahvana lähitaajamaan asti.
Yhdyskuntakriteeriä sovellettaisiin kaikilla työssäkäyntialueilla.
./..
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 56
./..
Yhdyskuntakriteeritarkastelun tukena voidaan tarvittaessa käyttää
Suomen ympäristökeskuksen selvityksiä asioinnin suuntautumisesta
sekä yhdyskuntarakenteen liikkumisvyöhykkeistä silloin kun ne
tukevat yhdyskuntarakenteeltaan eheiden alueiden syntymistä.
Kriteerin soveltaminen Helsingin metropolialueella: Metropolialueella
selvitysalueiden tulee koostua kunnista, joilla on merkittävä
yhdyskuntarakenteen eheyttämistarve yhteisen keskustaajaman ja
sen kasvupaineiden vuoksi. Alueen on lisäksi oltava perusteltu
alueen kokonaisnäkökulmasta ja muodostettava toiminnallinen
kokonaisuus.
Kunnan talouskriteeri
Talouskriteerin tarkoituksena on varmistaa kunnan taloudellinen
kantokyky vastata peruspalveluiden järjestämisestä, rahoituksesta ja
tuottamisesta.
Kunnat, joiden rahoituksen riittävyyttä tai vakavaraisuutta kuvaavat
kunnan talouden tunnusluvut alittavat kunnan peruspalvelujen
valtionosuudesta annetun lain 63a §:n perusteella annetun
valtioneuvoston asetuksen raja-arvot kahtena vuonna peräkkäin eli
ns. kriisikunnat, osoittavat liitostarpeen. Eli kunnan vuosikate on
negatiivinen ilman harkinnanvaraista korotusta, lainakanta ylittää
maan keskiarvon vähintään 50 %:lla, taseessa on kertynyttä
alijäämää, tuloveroprosentti on vähintään 0,5 prosenttiyksikköä
korkeampi kuin maan painotettu keskiarvo, omavaraisuusaste on
alle 50 % ja suhteellinen on vähintään 50 %.
Lisäksi kunnat, joiden talous on kriisiytymässä ja tunnusluvut
lähestyvät edellä mainittujen raja-arvojen täyttymistä kolmena
peräkkäisenä vuotena. Kuntaliitostarvetta osoittaisi, jos kunnan
taloudessa alittuu neljä tunnuslukujen mukaista raja-arvoa
valtionosuuslain 63a §:n kuudesta tunnuslukujen mukaisesta rajaarvosta tai taseen kertynyttä alijäämää on vähintään -500 euroa
asukasta kohti viimeisessä tilinpäätöksessä ja alijäämää toiseksi
viimeisessä tilinpäätöksessä.
Poikkeusperusteet
Kriteereistä poikkeamisen tulisi olla mahdollista mm. erityisen harvan
asutuksen, kielellisten oikeuksien turvaamisen sekä toiminnallisen
kokonaisuuden muodostumisen perusteella. Poikkeukset eivät
kuitenkaan olisi automaattisia, vaan niiden tarve arvioitaisiin
kussakin tapauksessa erikseen. Arvioinnissa tulisi ottaa huomioon
alueen näkökulma ja poikkeaminen tulisi olla mahdollista vain, jos
kunnalla on edellytykset vastata palvelujen järjestämisestä.
./.
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 56
./..
Perustuslain
reunaehdot
huomioidaan
uudistuksen
toteuttamisessa
Uudistuksen toteuttamisessa on otettava huomioon perustuslain
kunnallista itsehallintoa, sosiaalisia ja sivistyksellisiä perusoikeuksia
sekä kielellisiä oikeuksia (kansalliskielet ja saamenkieli) ja
saamelaisten kulttuuri-itsehallintoa koskevat kirjaukset. Tulkinnassa
on
otettava
huomioon
myös
perustuslakivaliokunnan
tulkintakäytäntö. Perustuslain reunaehdot huomioon ottaen uudistus
ei voi johtaa kielellisesti yhtenäisten alueiden pirstoutumiseen tai
merkittäviin muutoksiin kielellisten oikeuksien toteutumisessa.
Kuntauudistuksen eteneminen
Vahvistettujen kriteerien pohjalta kirjoitetaan hallituksen esitys
rakennelaiksi, joka lähetetään syksyllä lausuntokierrokselle kuntiin.
Lain on tarkoitus tulla voimaan viimeistään 1.5.2013.
Hallitus tulee kannustamaan kuntia tekemään tarvittavat muutokset
suuntaamalla kunnille yhdistymisavustuksia. Avun saamisen
perusteena on yhdistymispäätöksen tekeminen 1.4.2014 mennessä.
Yhdistymisten tulee tapahtua 2015/2017, kuitenkin kaikissa
tapauksissa viimeistään vuoden 2017 alusta.
Valtio varautuu avustamaan kuntajakoselvityksiä. Kunnille, jotka
eivät täytä rakennelain kriteereitä tai eivät ole tehneet tarvittavia
päätöksiä, varaudutaan asettamaan valtion erityisselvittäjät. Hallitus
arvioi kuntauudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa.
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 7.3.2013 mennessä
sähköpostitse osoitteeseen [email protected].
Ehdotus:
Kaavin
kunta
antaa
valtiovarainministeriölle
kuntarakennelakiluonnoksesta seuraavan alustavan lausunnon:
Yleisesti:
- Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen linjaukset tulisi olla
selvillä ennen kuntarakennelain laatimista. Terveydenhuollon
järjestämisessä
tulee
pyrkiä
siihen,
että
kansalaisten
terveydenhuolto järjestetään kokonaisvaltaisesti yhden tahon
toimesta yhtenä palvelutuotantoprosessina vähintään maakunnan
kokoisella alueella.
- Valtion ja kuntien tehtävänjakoa on arvioitava kuntien kannalta
kriittisesti suhteessa kuntien käytettävissä oleviin voimavaroihin.
./..
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 56
./..
Tehtävät on järjestettävä luontevasti sopiviksi kuntien
perustehtäväkenttään. Valtion tulee jatkossa kunnille uusia tehtäviä
määrätessään kohdentaa tehtävien hoitoa vastaavat varat kuntien
käyttöön.
- Nykyinen kuntajakolaki antaa riittävät mahdollisuudet muuttaa
kuntajakoa niin haluttaessa.
- Valtionosuusjärjestelmää uudistettaessa tulee huomioida
valtionosuuksien
oikeudenmukainen
kohdentaminen
(esim.
sairastavuuskerroin lasketaan työkyvyttömyyseläkkeellä olevien 1654-vuotiaiden ikä- ja sukupuolivakioidun osuuden perusteella).
- Kaavin kunta toivoo, että kuntien lausunnot huomioidaan kaikessa
uudistustyössä.
Selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä:
- Uudistuksen yhteydessä asetetuilla raja-arvoilla (20 000 asukasta,
50 oppilasta, 80 % työpaikkaomavaraisuus) ei ole mitään
puolueettomaan tutkimukseen pohjautuvaa kannattavan toiminnan
raja-arvoperustetta.
- Nykyinen kuntajakolaki antaa riittävät mahdollisuudet muuttaa
kuntajakoa, valtion tulee kunnioittaa kuntien itsehallintoasemaa.
Esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä:
- Aikataulu on liian tiukka ja epärealistinen.
Valtioneuvoston
toimivallasta
päättää
kuntajaon
muuttamisesta:
- Ei ole tarpeellista huomioiden nykyinen kuntajakolain mukainen
mahdollisuus.
Yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä:
- Yhdistymisavustusten käyttökohteet ilmoitettava, käyttöä
valvottava, kohdentaminen muuhun kuin ennalta sovittuun
sanktioitava. Yhdistämisavustukset eivät saa vähentää kuntakentän
saamaa muuta rahoitusta.
Sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaalija terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten
mukaisesti:
- Tilanteen selkeyttämiseksi on perusteltua, että sosiaali- ja
terveydenhuollon
rakenneuudistukset
valmistellaan
ennen
kuntarakenteen tarkastelua. Kuntarakennelakiluonnos tulisi sen
jälkeen palauttaa uuteen parlamentaariseen valmisteluun.
./..
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 56
./..
- Linjaukset sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen suhteen
vaihtelevat, asiaan on mahdotonta ottaa kantaa tietämättä tarkasti
hallinto- ja toimijarakennetta.
Kuntaliitokset edellyttävät vapaaehtoisuutta, yhteistä tahtoa sekä
näkemyksen siitä, miten kunnat voivat kuntaliitoksen jälkeen turvata
peruspalvelut lähipalveluina kaikille kuntalaisille. Nyt lausuttavana
oleva toimintamalli ja sisältö, aikataulut sekä valmistelun
keskeneräisyys eivät toistaiseksi luo mainittavia edellytyksiä asian
eteenpäin viemiselle Suomen kuntakentässä.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 57
KUNTASTRATEGIAN VALMISTELU. Asia 9.
KH § 57
Esityslistan liitteenä on kunnanjohtajan laatima strategialuonnos
keskustelun pohjaksi.
Liite n:o 7
Ehdotus:
Kunnanhallitus
käy
valmistelevan
keskustelun
kuntastrategiasta valtuustoseminaaria varten.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja kunnanhallitus antaa
valtuustolle liitteen n:o 7 mukaisen kuntastrategialuonnoksen
19.3.2013 klo 14.00 pidettävälle valtuustoseminaarille jatkotyöstämistä
varten.
Valtuutetuille
jaetaan
seminaaria
varten
ennakkotehtävät.
Strategiavalmistelun jatkoseminaari järjestetään valtuutetuille 9.4.2013
kello 14.00.
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
22.12.2011 § 178
25.2.2013 § 58
KAAVIN TYÖNHAKIJAT RY:N AVUSTUSANOMUS. Asia 10.
KH § 178
Kaavin Työnhakijat ry on toimittanut kunnalle 9.11.2011 päivätyn
seuraavanlaisen avustushakemuksen:
”Kaavin Työnhakijat ry on pystynyt toiminaan ilman ulkopuolista
rahoitusta pian kaksi vuotta. Oman toiminnan tuotoilla on pystytty
toimintaa pienimuotoisena ylläpitämään. Kaavin Työnhakijat ry:n
hallitus pitää yhdistyksen toimintaa erittäin tärkeänä paikkakunnalla,
koska yhdistys pystyy monin eri tavoin auttamaan pitkäaikaistyöttömiä,
syrjäytyneitä ja vähävaraisia. Mukana olevan laskelman perusteella
haemme Kaavin kunnalta kiireellisempiin maksuihin 3.814,04 euron
avustusta. Tällä olisi ratkaisevan suuri merkitys yhdistyksen
tulevaisuutta silmällä pitäen. Yhdistyksen tulevaisuus muuttuisi paljon
valoisemmaksi ja olisi helpompaa suunnitella ensi vuottakin.”
Kaavin Työnhakijat ry:llä on maksamatonta lainaa Kaavin kunnalle
1.750 euroa vuonna 2010 myönnetystä 3.500 euron lainasta, jonka
maksuaika on vuoden 2011 loppuun. Jäljellä oleva lainapääoma on
siis 1.750 euroa.
Rahana yhdistys on saanut vuoden 2011 aikana avustusta kahteen
kertaan, yhteensä 2.350 euroa perustuen kunnanhallituksen
11.11.2010 päätökseen, jonka mukaan avustukset ovat korvausta
kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä.
Kaavin Työnhakijat ry on 19.12.2011 toimittanut lisäselvityksen
nykyisestä rahantarpeestaan ja pyytää kunnalta 3.700 euron lainaa,
jota yhdistys lyhentäisi vuoden 2012 huhtikuun alusta lukien esim. 250
e/kk.
Ehdotus: Kunnanhallitus jättää asian pöydälle ja kehottaa hakijaa
laatimaan lyhyt liiketoimintasuunnitelma vuodelle 2012. Tämän jälkeen
kunnanhallitus ottaa asian uudelleen vireille.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjamerkintä: Pöytäkirja tarkastettiin heti.
------------
KH § 58
Kaavin Työnhakijat ry:lle on kunnanjohtajan päätöksellä myönnetty
27.1.2012 avustusta 2000 euroa.
Yhdistys on sittemmin vuoden 2012 marraskuussa pyytänyt, että kunta
nostaisi avustuksen 4.000 euroon. Anomustaan Työnhakijat
perustelee mm. sillä, ettei yhdistyksellä ole muuta ulkopuolista
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.2.2013 § 58
./..
rahoitusta ja että avustuksen turvain olisi mahdollisuus turvata
kirpputori- ja muu toiminta. Yhdistyksellä on työllistettynä
toiminnanjohtajan lisäksi 4 pitkäaikaistyötöntä.
Kunnanhallituksen käyttösuunnitelmassa on vuodelle 2013 varattu
talousarvioon yhteensä 2.500 euron määrärahavaraus kunnanjohtajan
myönnettäviin avustuksiin. Yhdistyksen tilinpäätös esitellään
kokouksessa.
Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että yhdistykselle myönnetään 2.500
euron avustus vuonna 2013.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.02.2013 § 59
ILMOITUSASIAT. Asia 11.
KH § 59
1. Valtiovarainministeriö
- Päätös kansaneläkelaitoksen vuonna 2012 perimän elatusavun
valtion saatavien ja elatustuen liikamaksun takaisinperinnän
palautuksen tarkistamisesta lopulliseksi kunnan peruspalvelujen
valtionosuudessa vuonna 2013; VM/2199/02.02.06.00/2012,
5.2.2013
2. Sisäasiainministeriö
- Sisäisen turvallisuuden ohjelman hyvät käytännöt SM julkaisu
29/2012; sähköposti 5.2.2013
3. Kuntatyönantajat
- Nuorten työllistämisen edistämiseksi
toteuttamiseksi; yleiskirje 05/13, 12.2.2013
ja
yhteiskuntatakuun
4. Kuntaliitto
- Kansainvälinen veteraanipäivä; yleiskirje 6/80/2013, 11.2.2013
5. Aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue
- tarkastuskertomus 13/4206, 4.2.2013 (työsuojelutarkastus
1.2.2013, Kaavin kunta, ryhmäperhepäivähoitokoti Vekkuli)
- tarkastuskertomus 13/4207, 5.2.2013 (työsuojelutarkastus
1.2.2013, ryhmäperhepäivähoitokoti Luikonlahti)
- tarkastuskertomus 13/4208, 5.2.2013 (työsuojelutarkastus
1.2.2013, päiväkoti, esikoulu Koulutie 1 C Kaavi
6. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri
- vuoden 2012 tilinpäätösinformaatio
7. Savon
25.1.2013
koulutuskuntayhtymän
yhtymähallituksen
pöytäkirja
8. Kuopion hallinto-oikeus
- Päätökset vesihuoltoa koskeviin valituksiin, antopäivä 11.2.2013
- 13/0057/3,Ville Eloranta, Susanna Eloranta, Kaavi
- 13/0058/3, Matti Mönkkönen, Leena Mönkkönen, Kaavi
- 13/0059/3, Mikko Miettinen, Maire Miettinen, Kuopio
- 13/0056/3, Petri Heiskanen, Merja Heiskanen, Kaavi
9. KEVA
- vuoden 2013 varhaiseläkemenoperusteisen maksun ennakoiden
jaksotus
./..
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.02.2013 § 59
./..
10. Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy
Juankosken
yhteispuhdistamon
purkuvesistötarkkailun
yhteenvetoraportti vuodelta 2012, A 3519, 13.2.2013
11. Keitele Forest Oy
- yhteisötiedote 1/2013, 28.1.2013
12. Rautavaaran kunta, Unto Murto, sähköposti 5.2.2013
- Rautavaara-Savotta jatkuu: Esitys ja tiedoksi Koillis-Savon kunnille:
Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen (USO2)-hankkeeseen
osallistuminen
13. Juankosken
pöytäkirjanotteet
kaupunginhallituksen
4.2.2013
kokouksen
14. Maanmittauslaitos, Lea Kujanpää
- tiedote: kiinteistöasioiden kirjaamisessa on katkos pe 3.5. klo
16.15- ma 13.5. klo 12., jolloin kunnat eivät voi rekisteröidä uusia
kiinteistöjä; lisätietoja www.maanmittauslaitos.fi/kirjaamiskatko
15.Kysteri, Juha Kauttonen, sähköposti 14.2.2013
- Kysterin jäsenkuntalaskutuksen tarkistus
16.Juha Nykänen, maaseutujohtaja, Sydän-Savon maaseutupalvelu
- vastaus Kaavin kunnanjohtaja Ari Sopasen esittämiin kysymyksiin
17. Perusturvalautakunnan 29.1.2013 kokouspöytäkirja
18. Kaavin ympäristölautakunnan pöytäkirja 13.2.2013
19. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin
johtokunnan pöytäkirja 19.12.2012
kuntayhtymä,
KYSTERIn
20. Juankosken kaupungin tiedote 20.2.2013
- Juankoskella kunnan peruspalveluiden valtionosuudesta annetun
lain mukainen selvitys palvelujen turvaamisesta valmistunut
./..
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
25.02.2013 § 59
./..
21. Savo-Pielisen jätelautakunnan vs. palvelupäällikön sähköposti
20.2.2013 koskien jätelautakunnan kokoonpanoa
- useamman kunnan seutukunnan jätelautakunnan jäsenyys kaksi
vuotta kerrallaan kiertävänä, Kaavilla ollut jäsenyys päättyneellä
kaudella
22. Suomen yrittäjien kunnallisjohdon seminaari 23.-24.5.2013
Lahdessa
- materiaali jaetaan kunnanhallituksen jäsenille, osallistumisesta
päätetään seuraavassa kokouksessa
Ehdotus:
Kunnanhallitus
merkitsee
saatetuiksi.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
ilmoitusasiat
tietoonsa
KAAVIN KUNTA
Kunnanhallitus
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET
Kokouspäivämäärä
25.2.2013
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain
perusteet
valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea
muutosta valittamalla:
Pykälät
HVaL 3 §:n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet: § 22 (L verotusmenettelystä § 88)
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
OikaisuSeuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
vaatimusviranomainen
Pykälät
ja –aika
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
Kaavin kunnanhallitus
Kaivotie 1
PL 13
73601 Kaavi
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
VALITUSOSOITUS
ValitusviranSeuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa
omainen ja
hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta
valitusaika
muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Kuopion hallinto-oikeus, Maaherrankatu 21
PL 1744
70101 KUOPIO
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
30 päivää
Hallintovalitus, pykälät
Valitusaika
päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusaika
päivää
Valituskirja
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
Lisätietoja
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut
valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus
siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää
postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 §:n nojalla
muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa.
Liitetään pöytäkirjaan