KAAVIN KUNTA - Kansalaisten Maastoliikennevalvonta ry
1 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA 19.1.2011 klo 14.00-15.15 KOKOUSPAIKKA Kaavin kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Saario Harri, pj Hansen Aurora Karjalainen Kaisa Laitinen Toivo, vpj Mikkanen Matti Mononen Tanja, poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Räsänen Jorma, Kaavin kunnanhallituksen puheenjohtaja Nykänen Juha, Juankosken kaupunginhallituksen edustaja Korhonen Marko, kunnanjohtaja Räsänen Ari, tekninen johtaja, poistui § 11 käsittelyn jälkeen klo 15.13. Puhakka Tapani, johtava rakennustarkastaja, esittelijä Karppinen Leena, ympäristösihteeri, esittelijä, poistui § 8 käsittelyn jälkeen klo 15.05. Kekäläinen Heikki, rakennustarkastaja, poissa Vartiainen Lea, pöytäkirjanpitäjä 1/2011 LAILLISUUS JA Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin. ASIAT §§ 1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aurora Hansen ja Kaisa Karjalainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Harri Saario puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaavilla 19.1.2011 Aurora Hansen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Liitteet 1-4 Lea Vartiainen pöytäkirjanpitäjä Kaisa Karjalainen Kaavin kunnanvirasto 24.1.2011 keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen 2 Asialista ympäristölautakunnan kokoukselle 19.1.2011/1 1. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 3. TIEDOKSI 4. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUSTEN KOOLLEKUTSUMINEN, KOKOUSPÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA KOKOUSPÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄPITÄMINEN 2011 5. LASKUJEN TARKASTAJIEN HYVÄKSYMINEN VUODELLE 2011 6. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO 2011; KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 7. KOTAKYLÄ–MAARIANVAARA MOOTTORIKELKKAREITIN REITTISUUNNITELMAN JA REITIN PITÄJÄN HYVÄKSYMINEN 8. POLVIJÄRVEN RAJA–MAARIANVAARA–OUTUKUMMUN RAJA MOOTTORIKELKKAREITIN REITTISUUNNITELMAN JA REITIN PITÄJÄN HYVÄKSYMINEN 9. KIINTEISTÖN MARKUNRANTA 204-408-20-13 JÄTEVESIASIAT 10. LAUSUNTO KUOPION HALLINTO-OIKEUTEEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSESTÄ 13.10.2010 § 53 TEHDYISTÄ VALITUKSISTA 11. LAUSUNNON ANTAMINEN JUUAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYSEHDOTUKSEEN 12. LAUSUNNON ANTAMINEN POIKKEAMISLUPAHAKEMUKSEEN (Eero Kekäläinen) 13. LAUSUNNON ANTAMINEN POIKKEAMISLUPAHAKEMUKSEEN (Hannu Räsänen) 3 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 1 TIEDOKSI. Asia 3. Ymp.ltk. § 1 1. Viranhaltijapäätökset (johtava rakennustarkastaja, rakennustarkastaja, ympäristösihteeri) ajalta 1.9.-31.12.2010 2. Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy Koillis-Savon ympäristöhuolto Oy:n jätevedenpuhdistamon käyttö- ja kuormitustarkkailu; kertaraportit: - Koillis-Savon yhteispuhdistamo: 17.-18.11., 21.-22.11., 29.-30.11., 1.-2.12., 7.-8.12., 13.-14.12., 15.-16.12., 19.-20.12., 27.-28.12.2010 Säyneisen taajaman jätevedenpuhdistamo: Säyneisen bioroottoripuhdistamon kuormitustarkkailu 10.-11.11.2010, C 1280.2 - Maarianvaaran Somparannan puhdistamon kuormitustarkkailu 23.11.2010; C 2534.30 - Kylylahti Copper Oy:n Luikonlahden kaivoksen pinta- ja vesitarkkailun tuloksia 20.10.2010, E 5031.100 - väliraportti Koillis-Savon Ympäristöhuolto Oy:n kalataloudellisesta tarkkailusta vuonna 2010, B 3698 - raportti Vulcan Resources Ltd:n Kaavin tehtaan kalataloudellisesta tarkkailusta vv. 2005-2010, B 4338.100 3. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - POSELY/805/07.01/2010, ilmoitus kiinteistökaupasta: 10.12.2010 tehdyllä kauppakirjalla on Suomen valtion omistukseen siirtynyt Juankosken kaupungin Likosaaren kylässä sijaitseva Salakkarinne RN:o 2:35 kiinteistö (4,8 ha) 4.Aluehallintoviraston päätökset: - Nro 7/2011/1, Dnro ISAVI/159/04.08/2010: eläinsuojan ympäristöluvan määräysten tarkistaminen; hakija Savon koulutuskuntayhtymä Muuruveden koulutila Muuruvesi - Nro 8/2011/1, Dnro ISAVI/250/04.08/2010: eläinsuojan ympäristölupa, Juankoski; hakija Toivanen Mikko, Toivanen Riitta ja Toivanen Sakari Viitaniemi 5. Kaavin kunnan tekninen osasto, projekti-insinööri Päivi Hujanen, 7.12.2010 - ilmoitus töiden valmistumisesta; vesijohdon rakentaminen Kaavinjärveen 6.Juankosken Biolämpö Oy: tiedote 24.12.2010 - jouluajan poikkeava pa-toimitus lämpökeskukselle ./.. 4 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 1 ./.. 7.Luikonlahden vesiosuuskunta, Vilho Järveläinen - ilmoitus; ”7.12.2010 13.30 aloitettiin paineviemärin tukoksen poisto, maastoon n. 1 m3 puhdistamatonta jätevettä sekoittuneena n. 2 m3 palolaitoksen käyttämää huuhteluvettä (n. klo 16.00), maastossa ei kerättävää kiintoainesta keskiviikkona 8.12.2010.” Ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi ympäristösihteeri. 5 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 2 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUSTEN KOOLLEKUTSUMINEN, KOKOUSPÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA KOKOUSPÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄPITÄMINEN 2011. Asia 4. Ymp.ltk. § 2 Ehdotus: Ympäristölautakunnan kokoukset pidetään pääsääntöisesti kunkin kuukauden toisen täyden viikon keskiviikkona kello 14.00 alkaen. Kokouskutsu postitetaan jäsenille ja läsnäolo-oikeutetuille viimeistään seitsemän (7) päivää ennen kokousta. Jokaisessa kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Puheenjohtaja ja valitut pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat ja allekirjoittavat kokouspöytäkirjan kokouksen päätyttyä. Ko. kokousten kokouspöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokouspäivää seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi johtava rakennustarkastaja. 6 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 3 LASKUJEN HYVÄKSYJIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2011. Asia 5. Ymp.ltk. § 3 Ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy laskujen hyväksyjät seuraavasti: rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun sekä Kaavin palo- ja pelastus- ja suojelutyön osalta laskut hyväksyy johtava rakennustarkastaja, varalla rakennustarkastaja. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi johtava rakennustarkastaja. 7 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 4 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO 2011; KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN. Asia 6. Valv.ltk. § 4 Valtuusto on 11.11.2010 hyväksynyt vuoden 2011 Kaavin kunnan talousarvion. Kunnanhallitus on 10.1.2011 käsitellyt toimeenpanoohjeet hallintokunnille tiedoksi ja noudatettavaksi. Ympäristölautakunnan jäsenille kunnanhallituksen 10.1.2011 § 6 toimeenpano-ohjeet. on jaettu esityslistan mukana sekä liitteenä 1 olevat talousarvion Alustavat käyttösuunnitelmat on tarkistettava vastaamaan valtuuston hyväksymää talousarviota. Ympäristölautakunnan osalta valtuusto on päättänyt seuraavista tulosalueista: - Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Alueellinen pelastustoimi (Kaavi) Ehdotus: Ympäristölautakunta vahvistaa liitteenä olevan tulosyksikkö I tasolla tapahtuvan talousarviojaon sekä noudatettavaksi kunnanhallituksen 10.1.2011 § 6 mukaiset talousarvion toimeenpano-ohjeet. Liite n:o 1. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi johtava rakennustarkastaja. 8 KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus Ympäristölautakunta 13.12.2010 § 156 19.01.2011 § 5 KOTAKYLÄ – MAARIANVAARA MOOTTORIKELKKAREITIN REITTISUUNNITELMAN JA REITIN PITÄJÄN HYVÄKSYMINEN. Asia 7. KH § 156 Kunnanhallitus on päättänyt 20.03.2006 § 52 osallistua Koillis-Savon ulkoilureittihankkeeseen, jossa viiden kunnan alueella virallistetaan moottorikelkkailureittejä. Hankkeen rahoitukseen ovat osallistuneet TE-keskus, Pohjois-Savon ympäristökeskus/ELY-keskus ja alueen kunnat. Hankkeen puitteissa Pohjois-Savon ELY-keskus on tehnyt Kaavin kunnan alueelle valmiiksi 23 kilometriä pitkän Kotakylä Maarianvaara moottorikelkkareitin reittisuunnitelman. Perustamalla virallisia moottorikelkkailureittejä pyritään minimoimaan haitat, perustamaan kelkkailijan kannalta mielekkäät ja hyvin hoidetut reitit sekä tuomaan kelkkailutoiminta paremmin virallisen valvonnan piiriin. Hoidettuja, turvallisia kelkkailureittejä voidaan myös uskottavammin markkinoida ja hyödyntää matkailuelinkeinossa. Valtakunnallisena tavoitteena on saada koko maan kattava runkoreitistö, joka koostuu virallisista reiteistä. Keskittämällä ajaminen hyvin suunnitelluille ja valvotuille reiteille saadaan kelkkailutoiminta hallitummaksi ja turvallisemmaksi. Kaavin kunnan alueella suunnitelman Kotakylä - Maarianvaara moottorikelkkareitti yhdistää Polvijärven ja Outokummusta Maarianvaaran kautta tulevan reitin Juankosken ja Tuusniemen suuntiin lähteviin reitteihin. Reitti yhtyy olemassa olevaan jo virallistettuun reittiin Mankisen eteläpuolella, Kaavin keskustan pohjoispuolella. Reitti etenee Polvijärven suunnasta Fingridin isoa voimalinjaa myötäillen Luikonlahdelle ja sieltä edelleen johtokäytävän reunassa pohjoiseen. Aholanniemen pohjoisosassa reitti poikkeaa linjalta länteen ja ylittää Saarijärven Pohjoisselän kohdalta. Reitti siirtyy maihin venevalkaman kohdalta ja etenee kohti kirkonkylää edelleen Fingridin voimalinjaa seuraillen. Erillisiä levähdys- tai taukopaikkoja ei suunnittelualueelle tässä vaiheessa rakenneta. Yleiskartta liitteenä n:o 46. Ympäristölautakunnan liite n:o 2. Reitin suunnitteluun ovat osallistuneet myös maanomistajat. Heille on lähetetty tiedote sekä kartta suunnitellusta linjauksesta, jolloin he ovat voineet kommentoida suunnitelmaa tai esittää siihen omia näkemyksiään. Lisäksi maanomistajille on järjestetty reittisuunnittelun pohjalta kaksi suunnitteluiltaa. Sen lisäksi useiden maanomistajien kanssa on oltu yhteydessä puhelimitse tai kirjeitse. Maanomistajat ovat osallistuneet myös maastossa tapahtuvaan suunnitteluun. ./.. 9 KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus Ympäristölautakunta ./.. 13.12.2010 § 156 19.01.2011 § 5 Reitti perustetaan 6 metrin levyisenä maastoliikennelain mukaisesti hyväksytyn reittisuunnitelman perusteella kunnan hakemalla reittitoimituksella. Viralliset moottorikelkkailureitit ovat tieliikennelain alaisia teitä, joilla on yleinen oikeus ajaa moottorikelkalla lumipeitteen aikana. Kunnanhallitus on 20.32006 § 52 päättänyt osallistua Koillis-Savon ulkoilureittihankkeeseen. Päätöksellä on hyväksytty periaate, jonka mukaan moottorikelkkareitit perustetaan maastoliikennelain mukaisella reittitoimituksella. Reitin virallistamiseksi on siitä laadittu reittisuunnitelma, jonka hyväksyy kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Virallisella reitillä on oltava pitäjä, jonka tehtävänä on vuosittain huolehtia siitä, että reitti on käyttöönottohetkellä ajettavassa kunnossa ja turvallinen käyttäjälle. Vastuu reitin käyttämisestä ja mahdollisesti aiheutuneista vahingoista on reitin käyttäjällä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää ympäristölautakunnalle, että lautakunta hyväksyy maastoliikennelain 15 §:n mukaisen Kotakylä Maarianvaara moottorikelkkareitin reittisuunnitelman. Samalla hallitus esittää ympäristölautakunnalle, että maastoliikennelain 14 §:n mukaisena reitin pitäjänä kyseisen moottorikelkkareitin osalta toimii Kaavin kunta. Liite n:o 46. Ympäristölautakunnan liite n:o 2. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Ennen kokousta kunnanhallitus kuuli ElyKeskuksen edustajia Hannu Koposta ja Hanna Turusta. -------- Ymp.ltk. § 5 Kaavin kunnanhallitus on esittänyt ympäristölautakunnalle, että lautakunta hyväksyy maastoliikennelain 15 §:n mukaisen KotakyläMaarianvaara moottorikelkkareitin reittisuunnitelman. Samalla hallitus on esittänyt ympäristölautakunnalle, että maastoliikennelain 14 §:n mukaisena reitin pitäjänä kyseisen moottorikelkkareitin osalta toimii Kaavin kunta. Ehdotus: Kaavin ympäristölautakunta asettaa Kaavin kunnan moottorikelkkareitin reittisuunnitelman Kotakylä- Maarianvaara nähtäväksi 3.2. – 16.2.2011 väliseksi ajaksi. Asiasta lähetetään kirje maanomistajille, muille osallisille esim. noin 200 metrin päässä sijaitsevien omakotitalojen ja loma-asuntojen omistajille tai haltijoille 10 ./.. KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta ./.. 19.01.2011 § 5 sekä tarvittaville tiehoitokunnille, osakaskunnille ja vesiosuuskunnille. Ilmoitus laitetaan Koillis-Savo -lehteen. Lausunnot pyydetään poliisilta, palo- ja pelastusviranomaiselta, metsänhoitoyhdistys Koillis-Savolta, Koillis-Savon luonnonystävät ry:ltä, Pohjois-Karjalan sähköltä sekä Kaavin terveydensuojeluviranomaiselta ja kaavoituksesta vastaavalta viranomaiselta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi ympäristösihteeri. 11 KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus Ympäristölautakunta 13.12.2010 § 157 19.01.2011 § 6 POLVIJÄRVEN RAJA – MAARIANVAARA – OUTUKUMMUN RAJA MOOTTORIKELKKAREITIN REITTISUUNNITELMAN JA REITIN PITÄJÄN HYVÄKSYMINEN. Asia 8. KH § 157 Kunnanhallitus on päättänyt 20.03.2006 § 52 osallistua Koillis-Savon ulkoilureittihankkeeseen, jossa viiden kunnan alueella virallistetaan moottorikelkkailureittejä. Hankkeen rahoitukseen ovat osallistuneet TE-keskus, Pohjois-Savon ympäristökeskus/ELY-keskus ja alueen kunnat. Hankkeen puitteissa Pohjois-Savon ELY-keskus on tehnyt Kaavin kunnan alueelle valmiiksi 21 kilometriä pitkän Polvijärven raja -Maarianvaara Outokummun raja moottorikelkkareitin reittisuunnitelman. Perustamalla virallisia moottorikelkkailureittejä pyritään minimoimaan haitat, perustamaan kelkkailijan kannalta mielekkäät ja hyvin hoidetut reitit sekä tuomaan kelkkailutoiminta paremmin virallisen valvonnan piiriin. Hoidettuja, turvallisia kelkkailureittejä voidaan myös uskottavammin markkinoida ja hyödyntää matkailuelinkeinossa. Valtakunnallisena tavoitteena on saada koko maan kattava runkoreitistö, joka koostuu virallisista reiteistä. Keskittämällä ajaminen hyvin suunnitelluille ja valvotuille reiteille saadaan kelkkailutoiminta hallitummaksi ja turvallisemmaksi. Kaavin kunnan alueella suunnitelman Polvijärven raja – Maarianvaara – Outokummun raja moottorikelkkareitti alkaa Polvijärven rajalta ja jatkuu Fingridin johtokäytävän reunassa n. 4 km, jonka jälkeen reitti kääntyy etelään kohti Maarianvaaraa. Reitti etenee pääosin rajalinjojen tuntumassa ja ylittää Syrjäjoen olemassa olevan sillan kautta metsäautotien kohdalta. Reitti kulkee Somparannan lomakylän kautta ja maantien ylityksen jälkeen siitä erkanee pisto Maarianvaaran hiihtokeskuksen suuntaan. Reitti jatkuu kaakkoon kohti Outokummun rajaa osittain rajalinjoja seuraillen ja osittain metsäalueilla. Yleiskartta liitteenä n:o 47. Ympäristölautakunnan liite n:o 3. Reitin suunnitteluun ovat osallistuneet myös maanomistajat. Heille on lähetetty tiedote sekä kartta suunnitellusta linjauksesta, jolloin he ovat voineet kommentoida suunnitelmaa tai esittää siihen omia näkemyksiään. Lisäksi maanomistajille on järjestetty reittisuunnittelun pohjalta kaksi suunnitteluiltaa. Sen lisäksi useiden maanomistajien kanssa on oltu yhteydessä puhelimitse tai kirjeitse. Maanomistajat ovat osallistuneet myös maastossa tapahtuvaan suunnitteluun. ./.. 12 KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus Ympäristölautakunta ./.. 13.12.2010 § 157 19.01.2011 § 6 Reitti perustetaan 6 metrin levyisenä maastoliikennelain mukaisesti hyväksytyn reittisuunnitelman perusteella kunnan hakemalla reittitoimituksella. Viralliset moottorikelkkailureitit ovat tieliikennelain alaisia teitä, joilla on yleinen oikeus ajaa moottorikelkalla lumipeitteen aikana. Kunnanhallitus on 20.32006 § 52 päättänyt osallistua Koillis-Savon ulkoilureittihankkeeseen. Päätöksellä on hyväksytty periaate, jonka mukaan moottorikelkkareitit perustetaan maastoliikennelain mukaisella reittitoimituksella. Reitin virallistamiseksi on siitä laadittu reittisuunnitelma, jonka hyväksyy kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Virallisella reitillä on oltava pitäjä, jonka tehtävänä on vuosittain huolehtia siitä, että reitti on käyttöönottohetkellä ajettavassa kunnossa ja turvallinen käyttäjälle. Vastuu reitin käyttämisestä ja mahdollisesti aiheutuneista vahingoista on reitin käyttäjällä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää ympäristölautakunnalle, että lautakunta hyväksyy maastoliikennelain 15 §:n mukaisen Polvijärven raja – Maarianvaara – Outokummun raja moottorikelkkareitin reittisuunnitelman. Samalla hallitus esittää ympäristölautakunnalle, että maastoliikennelain 14 §:n mukaisena reitin pitäjänä kyseisen moottorikelkkareitin osalta toimii Kaavin kunta. Liite n:o 47. Ympäristölautakunnan liite n:o 3. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Ennen kokousta kunnanhallitus kuuli ElyKeskuksen edustajia Hannu Koposta ja Hanna Turusta. -------- Ymp.ltk. § 6 Kaavin kunnanhallitus on esittänyt ympäristölautakunnalle, että lautakunta hyväksyy maastoliikennelain 15 §:n mukaisen KotakyläMaarianvaara moottorikelkkareitin reittisuunnitelman. Samalla hallitus on esittänyt ympäristölautakunnalle, että maastoliikennelain 14 §:n mukaisena reitin pitäjänä kyseisen moottorikelkkareitin osalta toimii Kaavin kunta. Ehdotus: Kaavin ympäristölautakunta asettaa Kaavin kunnan moottorikelkkareitin reittisuunnitelman Polvijärven raja – Maarianvaara – Outokummun raja nähtäväksi 3.2. – 16.2.2011 väliseksi ajaksi. Asiasta lähetetään kirje maanomistajille, muille osallisille esim. noin 200 metrin päässä sijaitsevien omakotitalojen ja loma-asuntojen omistajille tai haltijoille sekä tarvittaville tiehoitokunnille, osakaskunnille ja vesiosuuskunnille. Ilmoitus laitetaan Koillis-Savo -lehteen. Lausun- 13 ./.. KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus Ympäristölautakunta ./.. 13.12.2010 § 157 19.01.2011 § 6 not pyydetään poliisilta, palo- ja pelastusviranomaiselta, metsänhoitoyhdistys Koillis-Savolta, Koillis-Savon luonnonystävät ry:ltä, Pohjois-Karjalan sähköltä, Polvijärven kunnalta, Outokummun kaupungilta sekä Kaavin terveydensuojeluviranomaiselta ja kaavoituksesta vastaavalta viranomaiselta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi ympäristösihteeri. 14 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 7 KIINTEISTÖN MARKUNRANTA 204-408-20-13 JÄTEVESIASIAT. Asia 9. Ymp.ltk. § 7 Markunranta 204-408-20-13 kiinteistöstä on tehty pyydettäessä selvitys kiinteistön jätevesijärjestelmästä. Selvityksen mukaan kiinteistö on käytössä alle 2,5 kuukautta kesässään. Tästä ajasta kahden kuukauden ajan kiinteistöä käyttää yksi henkilö. Kiinteistöllä on vesikäymälä, josta jätevedet kootaan 5 m3 umpisäiliöön. Saunasta tulevat jätevedet johdetaan yhden saostuskaivon kautta putkella maastoon. Keittiön puolelta tulevat jätevedet johdetaan suoraan putkella maastoon n. 25 metrin päähän rannasta. Talousvesi otetaan vesihuoltolaitoksen vesijohdosta. Markunranta 204-408-20-13 kiinteistön naapuritilan Pirttiniemi (204-408-20-16) omistaja on kirjelmöinyt ympäristölautakunnalle Markunranta 204-408-20-13 kiinteistön jätevesihaitoista. Sen mukaan naapurikiinteistöltä tulevat saunan jätevedet ja pyykkivedet johdetaan viemäriputkella noin 6 metriä tilojen rajasta Pirttiniemi – tilan puolelle aiheuttaen haju- ja saastehaittaa. Keittiövesistä aiheutuu kirjelmän mukaan hajuhaittaa ja vesistöön viettävän rinteen ja rannan läheisyyden takia saasteita vesistöön. Lisäksi kirjelmässä on maininta sadevesien johtamisesta rakennusjärjestyksen vastaisesti heidän puolelleen. Luikonlahden vesiosuuskunnalle on vahvistettu sekä puhtaan veden että viemäröinnin toiminta-alue Kaavin kunnanvaltuuston päätöksellä 16.6.2009. Vapaa-ajanasunto (Markunranta 204-408-20-13) kuuluu molempiin toiminta-alueisiin, mutta kiinteistö on liittyneenä verkostoon vain puhtaan veden osalta. Ympäristölautakunnan jäsenille on jaettu esityslistan mukana selvitys kiinteistön Markunranta 204-408-20-13 jätevesijärjestelmästä sekä naapurin kirjelmä. Ehdotus: Ympäristölautakunta kehottaa kiinteistöä Markunranta 204-408-20-13 liittymään Luikonlahden vesiosuuskunnan viemäriin 31.7.2012 mennessä. Mikäli kiinteistöä ei olla liittämässä viemäriverkostoon, on vapautusta liittämisvelvollisuudesta haettava kirjallisesti 31.7.2011 mennessä. Tällä hetkellä kiinteistö ei täytä vapautuksen myöntämisperusteita. Sadevesien johtamista koskevaa asiaa lautakunta ei käsittele, koska asiasta on määrätty maankäyttö- ja rakennuslain mukaan annetussa rakennusjärjestyksessä. ./.. 15 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta ./.. 19.01.2011 § 7 Perustelut: Vesihuoltolain 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon, jätevesiviemäriin tai hulevesiviemäriin. Luikonlahden vesiosuuskunnalle on vahvistettu sekä vesijohtoverkoston että viemäriverkoston toiminta-alue, joihin Markunrannan kiinteistö kuuluu. Kiinteistö on liittynyt tällä hetkellä vain vesijohtoverkostoon. Markunranta kiinteistö on käytössä vain kesäaikaan ja omistaja asuu ulkomailla, joten viemäriin liittymisen suunnitteluun, sopimiseen ja toteuttamiseen on jätetty aikaa kahden kesän ajalta. Vapautuksen haulle ei anneta yhtä pitkää aikaa, koska mahdollisen vapautushakemuksen voi toimittaa käsiteltäväksi lyhyessäkin ajassa. Koska kiinteistön omistaja asuu ulkomailla ja käyttää kiinteistöä vain kesäaikaan, annetaan mahdollisen vapautushakemuksen jättämiselle kuitenkin puolisen vuotta. Vesihuoltolain 11 §:n liittymisvelvollisuudesta vapauttamisen perusteena on esim. jätevesien kokoaminen ja käsittely niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Valitusosoitus: Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Kuopion hallinto-oikeuteen (VHL 32 §). Valitusosoitus on liitteenä. Liite n:o 4. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi ympäristösihteeri. 16 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 8 LAUSUNTO KUOPION HALLINTO-OIKEUTEEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSESTÄ 13.10.2010 § 53 TEHDYISTÄ VALITUKSISTA. Asia 10. Ymp.ltk. § 8 Kaavin ympäristölautakunta on 13.10.2010 pykälässä 53 käsitellyt oikaisuvaatimukset, jotka koskevat Juankoski-Poutilanmäki moottorikelkkareitin hyväksymispäätöstä (4.11.2009 § 79). Oikaisuvaatimuksia käsitellessään lautakunnan hyväksymispäätös on muuttunut reittileveyden osalta. Tämän takia lautakunta on päättänyt, että muutosta päätökseen saa hakea kirjallisella kunnallisvalituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Valituksen on saanut tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Päätöksestä on valitettu Kuopion hallinto-oikeuteen. Kuopion hallinto-oikeus on pyytänyt ympäristölautakuntaa antamaan lausuntonsa asiassa ja liittämään asiakirjoihin kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Lausunnon antamiselle ja asiakirjojen toimittamiselle on annettu jatkoaikaa 21.1.2011 saakka. Valituksia on tehty kaksi kappaletta. Valituksen ovat tehneet Metsäyhtymä Mikkonen Sinikka ja Erkkilä Satu sekä Yhteyshenkilö/asiamies Ossi Pehkonen. Valitusten diaarinumerot ovat 02808/10/5156 ja 02903/10/5156. Metsäyhtymä Mikkonen Sinikka ja Erkkilä Satu on vaatinut, että 13.10.2010 tehty päätös kumotaan viitaten 12.5.2010 kokouksessa tehtyyn palautuspäätökseen sekä seuraaviin asioihin: -Pohjois-Savon ympäristökeskuksen / ELY-keskuksen toimintatapa -Kaavin kunnan ympäristölautakunnan kokousmenettely -Maastoliikennelain käsitteet: 1.Huomattava haitta luonnolle tai muulle ympäristölle, luontaiselinkeinolle, maaja metsätaloudelle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle tai yksityiselle edulle 2.Yleinen kulkuyhteys 3.Reitinpitäjä 4.Maastoliikenteen valvonta Yhteyshenkilö/asiamies Ossi Pehkonen on vaatinut, että 13.10.2010 tehty päätös kumotaan, koska asian valmistelussa on toimittu virheellisesti ja lainvastaisesti. Perusteluissa mainitaan mm. että, maanomistajilta ei ole lupaa, valituksiin ja huomautuksiin ei ole asianmukaisesti vastattu, ympäristöhaittojen arviointia ei ole tehty, taloudellisia vahinkoja ja korvauksia ei olla arvioitu, Juankosken 17 ./.. KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta ./.. 19.01.2011 § 8 kaupunki ei sopiva reitin pitäjä, reitti ei ole tarpeellinen, JuankoskiPieksäntaipale -reittiosuuden käsittely on kesken, kokouskäytännöt ovat huonot. Ympäristölautakunnan jäsenille on jaettu esityslistan mukana Metsäyhtymän Mikkonen Sinikka ja Erkkilä Satu valitus ilman liitteitä sekä yhteyshenkilö/asiamies Ossi Pehkosen valitus ilman muita liitteitä kuin nimilista. Ehdotus: Ympäristölautakunta lausunnon: antaa valituksista seuraavan Metsäyhtymä Mikkonen Sinikka ja Erkkilä Satu valituksessa on tuotu esille, että metsäyhtymän mailla oleville vapaa-ajan asuntojen omistajille/haltijoille ei ole tiedotettu hankkeesta kirjallisesti. Kiinteistötietojärjestelmän mukaan tilan Toimela 174-401-7-28 mailla olevien vapaa-ajan asuntojen omistajat/haltijat eivät ole tilan omistajia vaan tilan omistavat Mikkonen Sinikka ja Erkkilä Satu. Maanomistajien kuuleminen on suoritettu nimenomaan tilan omistajille. Vapaa-ajanasunnot sijaitsevat lähimmillään noin 370 metrin päässä kelkkareittilinjauksesta. Metsäyhtymä Mikkonen Sinikka ja Erkkilä Satu on valituksessaan kyseenalaistanut ympäristölautakunnan kokousmenettelyn. Kuntalain 58 §:n mukaan kunnan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaavin kunnanvaltuusto on hallintosäännössä vahvistanut ympäristölautakunnan jäsenmääräksi 6 jäsentä. Ympäristölautakunnan kokouksessa 13.10.2010 osallistui §:n 53 päätöksentekoon yhteensä viisi jäsentä. Näin ollen ympäristölautakunnan päätöksenteko on tapahtunut lainmukaisesti. Lautakunnan jäsenenä toimiva huoltoasemayrittäjä ei ole katsottu olleen esteellinen, koska hänelle ei moottorikelkkareitin hyväksymispäätöksestä ole ollut odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa tai päätös ei kohdistu suoraan häneen tai hänen läheiseensä. Metsäyhtymä Mikkonen Sinikka ja Erkkilä Satu on tuonut esille valituksessaan, että reitistä syntyy haittoja erityisesti maanomistajille, koska maanpohja jää pois hyötykäytöstä ja metsän kasvuala pienenee. Tämä tieto pitää paikkansa, mutta päätöstä koskevista asiapapereista käy ilmi, että edellä mainitut maanomistajille tulevat haitat korvataan reittitoimituksessa. Päätöstä koskevista asiapapereista käy esille myös reitin linjaus, joka kulkee Metsäyhtymän Mikkonen Sinikka ja Erkkilä Satu tilalla johtokäytäväalueella n. 580 metrin matkan ja rajalinjalla n. 360 18 metrin matkan. Reitin rakentaminen johtokäytävän kohdassa ei edellytä puustonpoistoa johtokäytävän ulkopuolelta. Rajalinjalla reitti sijoittuu rajalinjan molemmin puolin 2,5 ./.. KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta ./.. 19.01.2011 § 8 metriä. Toinen rajapyykki kierretään tilan 174-401-7-28 puolelta. Rajalinjan kohdalla puustoa joudutaan poistamaan edellä mainitulta leveydeltä. Metsäyhtymä Mikkonen Sinikka ja Erkkilä Satu on tuonut julki yksityistien ylityskohtaa koskevat haitat. Oikaisuvaatimuksista antamassaan vastineessa kaupunginhallitus on ilmaissut, että reitinpitäjän tehtäviin kuuluu reitin kunnossapitoon liittyen huolehtia myös teiden ylityskohdista. Metsäyhtymän Mikkonen Sinikka ja Erkkilä Satu valituksessa on kyseenalaistettu maastoliikenteen valvonta. Asiakirjoihin kuuluvassa Pohjois-Savon poliisilaitoksen ylikonstaapelin lausunnossa on mainittu, että reittien virallistaminen mahdollistaa nykyistä kattavamman valvonnan reiteillä. Mm. Lapissa poliisi ei valvo muita kuin virallisia reittejä. Yhdyshenkilö/asiamies Ossi Pehkonen on tuonut esille reitin suunnitteluun liittyen maastossa liikkumisen ilman maanomistajan lupaa. Maastokäynnit ovat olleet oleellinen osa asianmukaista suunnittelua, koska pelkällä karttatarkastelulla reittisuunnitelmaa ei voi tehdä. Reittiesitys on merkitty maastoon kuitunauhalla, jolloin maanomistaja on voinut konkreettisesti tarkistaa, mihin reittiä on esitetty. Pelkkä karttatarkastelu ei aina havainnollista asiaa riittävästi. Yhdyshenkilö/asiamies Ossi Pehkonen on kritisoinut, että maanomistajan pitää pyytä lupa vaikkapa vain reitin ylittämiseen. Moottorikelkkareitin ylläpito hoidetaan siten, että reitin turvallisuus säilyy jatkuvasti hyvänä. Maanomistaja saa käyttää reittiä myös talvisaikaan, mikäli se on tarpeen tiloilla tehtävien töiden suorittamiseksi sovittuaan siitä reitinpitäjän kanssa. Tarvittaessa reitti suljetaan tai järjestetään väliaikainen kiertoyhteys tilalla tehtävien töiden suorittamisen ajaksi. Turvallisuuden huomioimiseksi on toivottavaa, että mm. hakkuista ilmoitettaisiin reitinpitäjälle, jotta reitin kunnossapitoa voidaan lisätä ja asettaa tarvittavat varoitusmerkit. Hakkuista ilmoittaminen kuuluu hakkuuoikeuden haltijalle. Yhdyshenkilö/asiamies Ossi Pehkosen valituksen mukaan Juankosken kaupunki ei voi olla reitin pitäjänä ja että suunnittelusta tehtyä sopimusta ei ole noudatettu. Juankosken kaupunki on 19 arvioinut taloudelliset resurssit hankkeeseen ryhtyessään, joten Juankosken kaupunki voitiin hyväksyä reitinpitäjäksi. Kaupunginhallitus on päättänyt hankkeeseen osallistumisesta oman harkintavaltansa mukaisesti. Suunnitelma on annettu ympäristölautakunnan käsiteltäväksi ./.. KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta ./.. 19.01.2011 § 8 alkuvuodesta 2009 ja aikataulu on venynyt mm. ympäristölautakunnan käsittelyaikana. Juankosken kaupungin ja Pohjois-Savon ympäristökeskuksen välisessä sopimuksessa pykälässä 6 on maininta reittitoimituksen hakemista niille moottorikelkkareiteille, jotka hankkeen yhteydessä tullaan perustamaan. Yhteyshenkilö/asiamies Ossi Pehkosen valitukseen liitettyyn nimilistaan ei ole kirjattu mitä tilaa kukin henkilö edustaa vai edustaako juankoskelaisena kunnan jäsenenä. Tämän takia ei ole selvää, onko nimilistassa myös henkilöitä, jotka eivät ole asianosaisia tai kunnan jäseniä (eivät ole kunnan asukkaita tai omista tai hallitse kiinteää omaisuutta Juankoskella). Maanomistajiin on useissa vaiheissa oltu yhteydessä suunnitelman valmisteluvaiheessa. Hankkeen aloitusvaiheessa on ollut paikallislehdessä olleen ilmoituksen mukainen avoin yleisö/tiedotustilaisuus. Sen jälkeen on ollut maanomistajailtoja, joihin maanomistajat on kutsuttu kirjeitse. Tämän jälkeen on ollut erillisiä neuvotteluja maanomistajien kanssa. Tämä kaikki on tapahtunut valmisteluvaiheessa, mutta virallinen kuuleminen tapahtui ympäristölautakunnan toimesta suunnitelman käsittelyn alkuvaiheessa huhtikuussa 2009 (lehtikuulutus, maanomistajakirjeet). Asiakirjoista voi nähdä, että kuuleminen on tehty lainsäädännön mukaisesti hakemusta käsiteltäessä. Hankkeen tavoitteena on ollut reitistön pysyvyys, mikä saavutetaan reittitoimituksen kautta. Tässä yhteydessä ei siis tehdä maanomistajien kanssa kirjallisia sopimuksia, vaan maanmittauslaitos määrittää tasapuoliset maanomistajille maksettavat korvaukset koko reittisuunnitelman alueella. Hyväksymispäätöksessä reitin perustamisesta ja käytöstä aiheutuviin kustannuksiin ei ole tarpeen ottaa kantaa. Muistutuksissa sekä oikaisuvaatimuksissa esitettyihin tietoihin on vastattu asianmukaisesti. Reitin käyttämisestä syntyvät meluhaitat ja pakokaasu- ja öljypäästöt on arvioitu niin vähäisiksi, että niistä ei aiheudu maastoliikennelaissa tarkoitettua huomattavaa haittaa. Moottorikelkkareitin hyväksymispäätöksen asiapapereista käy ilmi, että luontoon liittyvät asiat on selvitetty riittävän perusteellisesti. 20 Selvitysten mukaan reitti ei aiheuta valituksissa esitettyjä haittoja luonnolle. Näin ollen ympäristölautakunnalla ei ole ollut tarvetta hankkia uutta selvitystä luontoon liittyvistä seikoista. Maastoliikennelain mukaisessa reittisuunnitelmassa ei ole kyse sen kaltaisesta strategisesta suunnitelmasta, jota koskisi SOVAL:ssa tarkoitettu erityinen ympäristöarviointivelvollisuus. Tällaisia ovat SOVA-asetuksen 1 §:n mukaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, jätelain mukainen alueellinen jätesuunnitelma, luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojeluohjelma ja alueiden kehittämis./.. KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta ./.. 19.01.2011 § 8 lain mukainen maakuntaohjelma, sekä yhteistyövaltuuskunnasta annetun liikennejärjestelmäsuunnitelma. pääkaupunkiseudun lain mukainen Moottorikelkkareitin linjauksessa on katsottu alueelle soveltuvuus kokonaisuutena koko reitin alueella, jolloin on käytetty hyväksi sähkölinjoja, rajalinjoja ja entistä kelkkauraa. Lisäksi linjauksen suunnittelussa on pyritty minimoimaan junaradan ylitykset sekä kiertämään tie- ja vesialueiden kautta kulkevat ajourat. Moottorikelkkailun kohdentaminen siihen parhaiten soveltuvalle alueella vähentää moottorikelkkailusta aiheutuvia ympäristöhaittoja verrattuna tilanteeseen, jossa moottorikelkkailijoille ei ole osoittaa luvallista reittiä. Reitti on osa Koillis-Savon urheilureittien täydennyshanketta, jossa viiden kunnan alueella virallistetaan moottorikelkkareittejä. Suunniteltavalta Koillis-Savon reitistöltä on yhteydet myös viereisiin seutukuntiin. Samaan aikaan maastoliikennelain mukaiseen käsittelyyn annetun Nilsiään päin suuntautuvan JuankoskiPieksäntaipale moottorikelkkareittisuunnitelman käsittely on vielä kesken. Alkuvuodesta 2009 Juankosken kaupunginhallitus antoi päätöksellään Pohjois-Savon ympäristökeskuksen suunnitteleman reitin maastoliikennelain mukaiseen käsittelyyn ympäristölautakunnalle. Tämän takia ympäristölautakunnan päätöksen 12.5.2010 § 22 jälkeen oli tarve pitää neuvottelu/keskustelutilaisuus reitin pitäjän ja reittisuunnitelmien hyväksyjän välillä. 17.8.2010 pidetyssä tilaisuudessa oli mukana myös Kaavin kunnanhallituksen edustajia siltä osin, kun he ovat oikeutettuja olemaan läsnä myös ympäristölautakunnan kokouksessa. Tilaisuuden tarkoituksena oli käydä läpi sitä, miltä osin ympäristölautakunta haluaa lisätietoa päätöksentekoon. Esille nousi nimenomaan maanomistajien kuulemiseen liittyvät asiat. Koska Juankoski-Poutilanmäki reitillä oli tullut vain kaksi oikaisuvaatimusta 21 ja reitin vastustus on keskimääräistä vähäisempää, voitiin kyseinen reittiosuuden oikaisuvaatimukset käsitellä ilman lisäkuulemista. Reitin hyväksymispäätöksen on tehnyt Kaavin ympäristölautakunta, jonka tehtävänä on myös Juankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien hoitaminen. Ympäristölautakunta esittää, että Kuopion hallinto-oikeus hylkää tehdyt valitukset kaikilta osin perusteettomina. Kaavin ympäristölautakunta antaa asiasta edellä olevan lausunnon Kuopion Hallinto-oikeudelle ja liittää lausunnon mukaan seuraavat asiakirjat: ./.. KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 8 ./.. -Juankosken kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 23.2.2010 § 66 -Juankosken Moottorikelkkareitti reittisuunnitelma JuankoskiPoutilanmäki -Kaavin kunnan ympäristölautakunnan pöytäkirjaote 15.4.2009 § 25 -Hankkeen kuulutusasiakirjat: lehtikuulutus, kuulutus ilmoitustaululle, kirje maanomistajille, postitusaineisto (tarrat) ja kirjeiden mukana on lähtenyt kunkin omaa tilaa koskeva aineisto (lisäesimerkkinä tila Toimela 174-401-7-28) -Lausuntopyynnöt ja lausunnot kopioina -Muistutukset kopioina -Vastinepyynnöt muistutuksista ja lausunnoista kopioina -Juankosken kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 26.6.2009 § 187 -Juankosken kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 10.8.2009 § 199 -Kaavin kunnan ympäristölautakunnan pöytäkirjaote 4.11.2009 § 79 -Päätöksen kuulutusasiakirjat: lehtikuulutus, kuulutus ilmoitustaululle, postitusaineisto (tarrat) millä päätös annettu tiedoksi -Oikaisuvaatimukset kopioina -Vastinepyyntö oikaisuvaatimuksista kopiona -Juankosken kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 25.1.2010 § 25 -Juankosken kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 1.3.2010 § 57 -Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto 24.3.2010 ”Moottorikelkkareitin leveys Juankoskella” -Kaavin ympäristölautakunta: Kuulemiskirje 16.3.2010 kopiona -Vastaukset kuulemiskirjeeseen kopiona -Kaavin kunnan ympäristölautakunnan pöytäkirjaote 12.5.2010 § 22 -Juankosken kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 6.9.2010 § 143 -Kaavin kunnan ympäristölautakunnan pöytäkirjaote 15.9.2010 § 44 -Kaavin kunnan ympäristölautakunnan pöytäkirjaote 13.10.2010 § 53 -Oikaisuvaatimuksista tehdyn päätöksen kuulutusaineisto: lehtikuulutus, kuulutus ilmoitustaululle, postitusaineisto (tarrat) millä päätös on annettu tiedoksi -2 todistusta kuulutusten nähtävänä pidosta 22 -Juankosken kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote 9.5.2007 § 15 (sopimus ympäristöpalvelujen yhteistyöstä Juankoski-Kaavi) - Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen selvitys 3.1.2010 hankkeen etenemisestä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi ympäristösihteeri. 23 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 9 LAUSUNNON ANTAMINEN JUUAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYSEHDOTUKSEEN. Asia 11. Ymp.ltk. § 9 Juuan kunnan tekninen johtaja Ari Jaaranen on 10.12.2010 saapuneella kirjeellä pyytänyt Kaavin kunnan lausuntoa Juuan kunnan rakennusjärjestysehdotuksesta. Juuka, Kontiolahti, Liperi, Outokumpu ja Polvijärvi aloittivat yhteistyönä valmistella rakennusjärjestyksiensä uudistamisia alkuvuonna 2010. Rakennusjärjestysluonnoksesta ja osallistumisja arviointisuunnitelmasta Kaavin kunnan ympäristölautakunta antoi lausuntonsa 9.6.2010 § 37 ja Kaavin kunnanhallitus 14.6.2010 § 88. Luonnosvaiheen jälkeen Liperi ja Polvijärvi ovat irtisanoutuneet yhteistyöstä aikataulullisista syistä ja Juuan kunta on muuttanut mm. rantarakentamisen etäisyysvaatimuksia, koska Juuan kunnan alueella ei ole voimassa Joensuun seudun yleiskaava. Ympäristölautakunnan jäsenille on jaettu esityslistan mukana Juuan kunnan rakennusjärjestysehdotus. Ehdotus: Kaavin ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa Juuan kunnan rakennusjärjestysehdotuksesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi johtava rakennustarkastaja. 24 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 10 LAUSUNNON ANTAMINEN POIKKEAMISLUPAHAKEMUKSEEN (Eero Kekäläinen). Asia 12. Ymp.ltk. § 10 Hakija: Kekäläinen Eero Rakennuskielto- tai rajoitus, josta poikkeusta haetaan MRL 171 §:n nojalla 72 §:n 1 momentin säännöksistä Rakennuspaikka: Keskitalo RN:o 13:7 (204-415-13-7) Kaavin kunta Vehkalahden kylä Rakennushanke ja sen kuvaus Poikkeusta haetaan maankäyttö- ja rakennuslain seuraavista määräyksistä: MRL 72 § 1 mom. Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Poikkeamislupaa haetaan kerrosalaltaan n. 50 m2 suuruisen vapaaajan asuinrakennuksen ja kerrosalaltaan n. 12 m2 suuruisen talousrakennuksen rakentamiseen Tervaslammin rantaan, etäisyydet rannasta Kaavin kunnan rakennusjärjestyksen mukaiset. Tieyhteys rakennuspaikalle on valmis, sähköliittymää ei rakenneta, kantovesi, pesuvedet imeytetään Hakijan perustelut poikkeamiselle Naapurien lausunnot: Tervaslampi kuuluu kokonaisuudessaan hakijalle, vesipinta-ala 1,2 ha ./.. 25 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta ./.. 19.01.2011 § 10 Lausunnon antajat: Kaavoituksen osalta johtava rakennustarkastaja Tapani Puhakka toteaa seuraavaa: Rakennuspaikka sijaitsee Tervaslammin rannalla, hajaasutusalueella. Vesipinta-ala 1,2 ha, koko tilan pinta-ala 20,22 ha Ehdotus: Ympäristölautakunta puoltaa Eero Kekäläisen poikkeamislupahakemusta vapaa-ajan asuinrakennuksen ja talousrakennuksen rakentamiseksi Kaavin kunnan Vehkalahden kylään tilalle Keskitalo RN:o 13:7. . Perustelut: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa mahdolliselle kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi johtava rakennustarkastaja. 26 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta 19.01.2011 § 11 LAUSUNNON ANTAMINEN POIKKEAMISLUPAHAKEMUKSEEN (Hannu Räsänen). Asia 13. Ymp.ltk. § 11 Hakija: Räsänen Hannu Rakennuskielto- tai rajoitus, josta poikkeusta haetaan MRL 171 §:n 3 momentin nojalla 72 §:n 1 momentin ja 43 §:n 1 momentin säännöksistä Rakennuspaikka: n. 1,5 ha ma. Pajuniemi RN:o 13:7 tilasta (204-406-9-84) Kaavin kunnan Kortteisen kylässä osoitteessa Niemikyläntie 271 b (Määräala rajoittuu hakijan omistamaan Mäntyniemi RN:o 9:76 tilaan jolle on rakennettu vapaa-ajan asuinrakennus, sauna ja talousrakennukset) Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä Rakennushanke ja sen kuvaus Poikkeusta haetaan maankäyttö- ja rakennuslain seuraavista määräyksistä: MRL 72 § 1 mom. Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. MRL 43 § 1 mom. Lupaa rakentamiseen ei saa myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista Poikkeamislupaa haetaan kerrosalaltaan n. 150 m2 suuruisen asuinrakennuksen ja kerrosalaltaan n. 40 m2 suuruisen talousrakennuksen rakentamiseen Vaikkojoki - Saarijärvi rantaosayleiskaavassa merkinnällä M olevalle alueelle. Rantaosayleiskaava on vahvistettu 29.08.2000. Tieyhteys rakennuspaikalle on valmis, sähköliittymä on saatavissa, vesihuolto on tarkoitus hoitaa kiinteistökohtaisesti. Rakennusten etäisyydet rannasta Kaavin rakennusjärjestyksen mukaiset. ./.. 27 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta ./.. 19.01.2011 § 11 Hakijan perustelut poikkeamiselle Naapurien lausunnot: Johtava rakennustarkastaja on kuullut naapureita kiinteistöiltä Rajatörmä RN :o 9:83 ja Tahkoranta RN :o 9:90. Naapurit eivät vastusta. Lausunnon antajat: Kaavoituksen osalta johtava rakennustarkastaja Tapani Puhakka toteaa seuraavaa: Kyseisen määräalan kohdalla on Vaikkojoki – Saarijärvi rantaosayleiskaavassa merkintä M: Maa – ja metsätalousvaltainen alue. Alue on tarkoitettu pääsääntöisesti maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä rakennuslain 4 §:n mukaiseen haja-asutusluontoiseen rakentamiseen. Rakennuslain 31 §:n 1 momentin nojalla määrätään, että rantavyöhykkeellä ( n. 200 m syvyinen vyöhyke rantaviivasta mitaten, maastolliset olosuhteet huomioiden) saa rakentaa vain maa- ja metsätaloutta palvelevia rakennuksia, ei asuin ja lomarakennuksia. Ehdotus: Ympäristölautakunta puoltaa Hannu Räsäsen poikkeamislupahakemusta asuinrakennuksen ja talousrakennuksen rakentamiseksi Kaavin kunnan Kortteisen kylään ma. tilasta Pajuniemi RN:o 9:84. Määräala on liitettävä hakijan omistamaan Mäntyniemi RN:o 9:76 tilaan. . Perustelut: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, eikä johda merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristötai muita vaikutuksia Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän kohdalla esittelijänä toimi johtava rakennustarkastaja. 28 KAAVIN KUNTA Ympäristölautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Kokouspäivämäärä 19.1.2011 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee Kieltojen vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Perusteet Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HVaL 3 §:n 1 mom/muun lasäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET OikaisuSeuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimusViranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen ja –aika Ympäristölautakunta Kaivotie 1 PL 13 73601 Kaavi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS ValitusviranSeuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen omainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen valitusaika johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs PL 1744 70100 KUOPIO puh. 010 364 2500, faksi 010 364 2501 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus (ympäristöluvat) Valituskirja Valitusaika Päivää Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Liitetään pöytäkirjaan
© Copyright 2024