s. 8 | 17.04.2015 Turha sääntely pois ja liikelaitokset ruotuun Teksti ja kuva: Jarmo Seppälä n Turha sääntely ja kaupunkien liikelaitosten epäterveet tavat tunkeutua paikallisten pienyritysten markkinoille näkyvät PohjoisSavossakin vahvasti esimerkiksi Kuopiossa. Tilanne mietityttää niin paikallisia yrittäjiä kuin maanlaajuisesti myös Suomen Yrittäjiä. K eskustelua liikelaitosten toiminnasta käydään lähes jokaisessa isossa suomalaiskaupungissa. Kuopiossa yrittäjät ihmettelevät niin Kuopion kaupungin omistaman kuntatekniikkalaitoksen Mestarin kuin kaupungin ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin yhdessä omistaman Servica-liikelaitoskuntayhtymän toimintaa. Mestar tuli markkinoille Mestarin palveluja ovat katujen, liikenneväylien, viheralueiden ja liikuntapaikkojen kunnossa- ja puhtaanapito sekä sähköverkon asennus ja ylläpito. Vuotuinen liikevaihto on noin 30 miljoonaa euroa ja palveluksessa on vakituisesti noin 200 henkilöä. Puijon Kiinteistöpalvelu Oy on yksi Kuopiossa toimivista yksityisyrityksistä, joka tarjoaa kiinteis- tö- ja remonttipalveluja sekä kotiapupalveluja. Yrittäjä Ari Räsänen kummeksuu tapaa, jolla Mestar sai hoidettavakseen Kuopion kävelykeskustan puhtaanapidon. - Kaupunkirakennelautakunta esitti kävelykeskustan ja torin puhtaanapitoa kaupungin omalle Mestar-liikelaitokselle perusteenaan puhtaanapidon tasaisuuden säilyttäminen. Päätös Yrittäjä Ari Räsänen (vas.), Kuopion Yrittäjien puheenjohtaja Pasi Pitkänen, Suomen Yrittäjien varatoimitusjohtaja Anssi Kujala ja Savon Yrittäjien toimitusjohtaja Arto Nykänen pohtivat turhan sääntelyn karsimista ja kunnallisten liikelaitosten toimintaa. tehtiin ilman urakoiden kilpailuttamista eli ulkopuoliset yritykset eivät päässeet mukaan edes tarjoamaan palvelujaan, Räsänen ihmettelee. Räsäsen mukaan Mestar laskuttaa omien laskelmiensa mukaan kaupunkikeskustan taloyhtiöitä ja kiinteistöjä puhtaanapidosta yhteensä yli 128 500 euroa vuodessa. Alan yrittäjät ovat arvioineet, että yksityinen yritys pystyisi tekemään samat työt, mutta veloittaisi niistä noin puolet tuosta summasta. Hinnassa on kiinteistöille maksuun tulevaa ”piiloveroa” siis toinen puoli. - Mestarin hoitosopimus ei kuiten- kaan kata taloyhtiöiden piha-alueita, pilarien ja talojen välisiä alueita, syvennyksiä eikä pensaita katujen varsilla eli ne jäävät kuitenkin kiinteistöhuoltoyhtiöiden hoitoon. Yksityisten pk-yritysten osallistumista urakkatarjouksiin voidaan siis tarvittaessa tehokkaasti rajoittaa sisällyttämällä tarjouspyyntöön mahdollisimman suuret kokonaisuudet tai pienyritykselle mahdottomat ja kuitenkin tarpeettomat kalustovaatimukset. Servica edelleen tappiolla Liikelaitoskuntayhtymä Servicaan on keskitetty kaupungin ja KYSin ruokapalvelut, laitos- ja välinehuolto sekä kiinteistö- ja logistiikkapalvelut. Kilpailuilla markkinoilla toimiva ja yhä enemmän sinne pyrkivä liikelaitos on tehnyt kolmen ensimmäisen toimintavuotensa aikana tappiota yhteensä kymmenisen miljoonaa euroa. Servican uusimman talouden ja toiminnan tasapainottamissuunnitelman mukaan liikelaitoksen toiminta on kannattavaa vuonna 2020. Edellyttääkö se myös sitä, että liikelaitos laajentaa toimintaansa vielä enemmän yksityisille markkinoille? Kuopion Yrittäjien puheenjohtaja Pasi Pitkänen ja Savon Yrittäjien toimitusjohtaja Arto Nykänen muistuttavat, että kunnallisten liikelaitosten pyrkimykset yksityisille markkinoille on yksi niistä asioista, joista yrittäjät sekä kuntien johto ja virkamiehet jatkuvasti keskustelevat. Hyvään kunnalliseen päätöksentekoon kuuluva yrittäjävaikutusten arviointi näyttää edelleen aina välillä unohtuvan. Sääntely ja byrokratia kuriin S uomen Yrittäjien varatoimitusjohtaja Anssi Kujala vieraili huhtikuun alkupuolella Pohjois-Savossa ja korosti turhan sääntelyn poistamisen tärkeyttä koko kansantalouden ja kilpailukyvyn kannalta. Tämä on myös yksi Suomen Yrittäjien tavoitteista seuraavaan hallitusohjelmaan. - Turha sääntely merkitsee byrokratiaa, lisähintaa tuotteil- le ja hintakilpailukyvyn heikkenemistä. Tavoitteemme on, että jos jatkossa yksi säädös vahvistetaan, kaksi säädöstä puretaan, Kujala sanoi. - Ylintä hallinto pitäisi keventää ja Suomeen voitaisiin esimerkiksi perustaa uusi rakennetun ympäristön ministeriö, johon siirrettäisiin osia esimerkiksi liikenneministeriöstä ja ympäristöministeriöstä. Kujala korostaa, että sääntelyäkin tarvitaan ja toisaalta tur- ha byrokratia ei suinkaan aina ole EU:sta lähtöisin – kyllä sellainen osataan Suomen omassakin hallinnossa. Byrokratia teettää työtä Siilinjärveläinen sipulinviljelijä Pekka Vehviläinen kertoo, että hänen yrityksensä viidestä toimistotyöntekijästä kaksi tekee pelkästään yrityksen lakisääteisiin asioihin liittyviä tehtäviä. - Itselläni työajasta jää noin kymmenesosa varsinaiseen yrittäjätyöhön eli myyntiin ja yrityksen kehittämiseen, loppuaika menee byrokratian vaatimien asioiden hoitamiseen. EU:n kanssa me kyllä pärjäämme, mutta kotimainen byrokratia on kova pala, Vehviläinen sanoo. Vehviläinen kokee turhana sääntelynä esimerkiksi 200 000 euron arvoisten pakollisten savunpoistokanavien ja -järjestelmien rakentamisen pelkästään isona sipulivarastona käytettävään varastorakennukseen. Lisäksi, kun samainen varasto on tyhjänä, siellä ei saa säilyttää miljoonien arvoisia koneita, joten ne joudutaan pitämään ulkosalla. Vastaavasti omien tiluksien välillä ajavan liikennetraktorin kuljettajan ammattipätevyysvaatimus tuntuu perin turhalta.