Tässä

RUOTSALAISEN EDUSKUNTARYHMÄN
VAIHTOEHTOBUDJETTI
2016
KUSTANNUKSET JA SÄÄSTÖT
Yrittäjyys
47,15
100
Hyvinvointi ja työ
33,8
Ikääntyneet
69
Kansainvälinen Suomi
269,6
Lapset ja nuoret
128,6
-235
Uudistukset
-316
Byrokratia ja leikkaukset
Muut kustannukset
-500 -400 -300 -200 -100
1,77
0
100
200
300
VEROT JA LISÄYKSET
Tuloveron vähennys
488
-409
Arvonlisäveron korotus
-31
Autoverovähennyksestä luopuminen
-95
Ensimmäisen asunnon verovähennys
Kotitalousvähennyksen korottaminen
31
Eläkeläisten lisäveron vähentäminen
16
-500 -400 -300 -200 -100 0
100 200 300 400 500
LAPSET JA NUORET
Panostetaan korkeakouluihin
35,6
Aamu- ja iltapäivätoiminta
10,0
Parempi peruskoulu kaikille
32
Pienemmät ryhmät päivähoidossa
25,2
Kaikilla lapsilla on oikeus
päivähoitoon
25,8
05
10
15
20
25
30
35
40
KANSAINVÄLINEN SUOMI
Finnfundlisärahoitus takaisin
kehitysapuun
-130
-150 -100
Kansalaisjärjestöjen kehitysavun säilyttäminen
-150
Naisten ja lasten YK-tuen säilyttäminen
Pakolaiskiintiön korottaminen 2500:een
9,6
Uskottava puolustus
10
-150 -120 -90 -60 -30
120 150
IKÄÄNTYNEET
Eläkeläisten ylimääräisen
veron laskeminen
16
Pelastetaan eläkeläisten kodit
65
Tukea veteraaneille
4
01
02
03
04
05
06
07
08
0
HYVINVOINTI JA TYÖ
Kotitalousvähennyksen
korottaminen
31
Lisää rahaa
yksinhuoltajille
13,8
Säilytetään kuntoutus
ja aikuiskoulutus
12,5
Työtä, opintoja tai harjoittelua kaikille nuorille
7,5
YRITTÄJYYS
Panostuksia joukkoliikenteeseen
11
Nopeammat tuomio­
istuinkäsittelyt
5
Yritysten kansainvälis­
tymistuen korottaminen
Panostetaan TEKESiin
ja VIEXPOon
1
30,15
MUUT KUSTANNUKSET
Ihmisoikeus­
raportoija
0,85
Kielikylpyopettajat
0,5
Kalastajat
0,2
Svenska Finlands Folkting
0,1
Äitiyspakkaus turva­
paikanhakijoille
0,12
BYROKRATIA JA LEIKKAUKSET
Energiaverotuki
-25
-7
Hallituksen ei tule päättää tutkimuksesta
-15
Vähemmän paperien kääntelyä maanviljelijöille
-13
Valtio ei tarvitse lisää luonnonsuojelualueita
-126
Leikataan hallituksen kärkihankkeita
UUDISTUKSET
Lyhennetty tukikausi
-105
35
Korotettu ansioisidonnainen päiväraha
70
Vähenevän harmaan talouden vaikutukset
20
Harmaan talouden vastustaminen
TE-toimistot
-25
15
Sujuvampaa työnvälitystä kilpailuttamalla
45
Tukea kuntien yhdistymiselle
-150
Vähemmän tehtäviä kunnille sekä sote- ja kuntauudistukset
YLEISET PERUSTEET
Ruotsalainen eduskuntaryhmä uskoo vaihtoehtoiseen budjettiin, joka ei nosta kokonaisveroastetta. Sen sijaan ryhmä esittelee budjetin, joka ei poikkea valtiobudjetin tasosta verojen eikä tulojen ja menojen suhteen. Vaihtoehtobudjetin avulla haluamme näyttää, että politiikassa on vaihtoehtoja. Vaikka Suomen talous pystyy antamaan
tänä päivänä vain vähän liikkumavaraa, tulee talouden kehitystä ohjata selkein priorisoinnein. Haluamme haastaa
hallituksen tällä vaihtoehtobudjetilla ja näyttää, että vastuullista talouspolitiikkaa voi harjoittaa myös ilman perusteetonta puuttumista koulutukseemme ja lastemme tulevaisuuteen, sekä vaikeassa asemassa olevien eläkeläisten
tilanteeseen, eikä meidän tarvitse tinkiä Suomen uskottavuudesta pohjoismaisena ja kansainvälisenä toimijana.
PRIORISOIMIAMME PANOSTUKSIA JA LEIKKAUKSIA:
- Lapset ja nuoret ovat Suomen tulevaisuus. Me haluamme säilyttää päivähoidon, koulun ja koulutuksen kaikkien
perusoikeutena ja -mahdollisuutena. Emme voi siksi hyväksyä subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajoittamista tai
päivähoitolapsiryhmien kasvattamista. Haluamme panostaa enemmän niin peruskoulutukseen kuin myös korkeakouluihin.
- Me uskomme Suomeen vahvana globaalina toimijana, jolla on suuri sosiaalinen vastuu. Siksi meidän vaihtoehtomme on kasvattaa kehitysavun määrää 250 miljoonaan euroon ja enemmän kuin kolminkertaistaa pakolaiskiintiömme. Siirrämme takaisin Finnfund-panostuksen osaksi kehitysapua.
- Ikäihmiset ovat resurssi, josta haluamme huolehtia. Me emme voi hyväksyä eläkeläisten asumistuen leikkauksia ja
me haluamme huolehtia veteraaneistamme. Yksinhuoltajille jää enemmän rahaa käteen, kun yhteys toimeentulotuen
ja lapsilisän yksinhuoltajakorotuksen väliltä katkaistaan.
- Suomi voi nousta talouskriisistä vain yrittäjyyden ja työn avulla. Panostamalla nuorisotakuuseen, kuntoutuksella
ja jatkokouluttamisella lisäämme työllistymistä. Organisaatiot kuten Tekes ja Viexpo tukevat yrityksiä.
- Ehdotamme hallituksen kärkihankkeiden puolittamista. Tällä säästetään 126 miljoonaa euroa.
- Joukkoliikenne säästää aikaa, rahaa ja ympäristöä. Siksi haluamme panostaa enemmän VR:n palveluihin.
TÄRKEIMMÄT UUDISTUKSET:
- Haluamme saada aikaan maahamme paremman työllisyyden, joka on paras tapa turvata hyvinvointiyhteiskuntamme. Tässä onnistuaksemme olemme yhdistäneet kaksi lääkettä. Haluamme uudistaa ansiosidonnaisen päivä­
rahajärjestelmän siten, että sen ansainta-aika lyhenee, mutta toisaalta määrä kasvaa hieman. Samanaikaisesti me
­haluamme sovittaa paremmin työmarkkinoiden kysynnän ja tarjonnan panostamalla yksityiseen työnvälitykseen.
- Vahvat peruskunnat ovat visiomme jatkossakin. Vastuun sosiaali- ja terveydenhuollosta on pysyttävä edelleen
­paikallisena. Siksi haluamme kuntauudistuksen, joka rakentuu vahvoihin kuntiin täydentämään hoitouudistusta.
Tällä tavoin voimme turvata sekä lähipalvelut että paikallisen demokratian toteutumisen. Me haluamme, että kunnat
tekevät työtä sellaisten asioiden eteen, jotka ovat tärkeitä asukkaille, kun taas tarpeettomia tehtäviä voidaan leikata.
- Haluamme taistella edelleen harmaata taloutta vastaan. Haluamme saada huijarit kiinni ja uskomme, että jokainen
satsattu euro tulee moninkertaisena takaisin.
- Maanviljelijöiden tulee saada keskittyä työhönsä jäykässä ja hankalassa byrokratiaviidakossa tarpomisen sijaan. Me
haluamme poistaa maaseutuhallinnosta yhden tason ja keskittää valvonnan viranomaiselle.
- Me haluamme kehittää terveydenhuoltoon yhteisen kustannuskaton. Tämän päivän tilanteessa lääkkeille on k­ attonsa,
matkakorvauksille omansa, kuten myös sairaalahoidolle ja niin edelleen. Kun kaikkia kattoja nostetaan hallituksen
ehdottamalla tavalla, ovat seuraukset monille yhteiskuntamme jäsenille vaikeat.
VEROPOLITIIKKA:
- Me haluamme tukea työllisyyttä ja ehkäistä kannustinloukkuja pienentämällä verotusta. Samanaikaisesti teemme
veronuudistuksen, jossa maksamme hieman enemmän kulutuksesta. Tämä tapahtuu korottamalla hieman arvonlisäveroa ja luopumalla autoveron madaltamisesta.
- Työllisyyttä tuetaan korotetulla kotitalousvähennyksellä. Tällä lisäämme mahdollisuuksia yksityisyrittämiseen ja
torjumme harmaata taloutta.
- Ensiasunnon oston verovapaus lopetetaan, sillä meidän mielestämme valtion ei tarvitse tukea yksityisomistajuutta
verohelpotuksin. Eläketulon lisäveroa madalletaan hieman.
TULOT
MÄÄRÄRAHAT
OSASTO 11
VEROT JA VEROLUONTEISET TULOT
PÄÄOTSIKKO 23
VALTIONEUVOSTON KANSLIA
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän veropolitiikka
eroaa hallituksen vaihtoehdosta 535 miljoonalla e­urolla.
Vaihtoehtobudjetissa veromuutokset ovat suuruus­
asteeltaan neutraaleja hallituksen ehdotukseen verrattuna.
Suomen kokonaisveroaste kuuluu Euroopan korkeimpiin
ja siksi sanomme ei verotuksen tiukentamiselle.
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän valtioneuvoston
kansliaa koskeva politiikka on 133 miljoonaa euroa hallituksen vaihtoehtoa pienempi. Tutkimuksen on oltava
maan kehitystä ja hyvinvointia edistävä voimavara. Poliittinen valintaprosessi ei suosi tutkimusta eikä kärkihankkeita.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän veropolitiikka ja vero­
perusteiden tärkeimmät muutokset
Verotuksemme tavoitteena tulee olla kyky kerätä tarpeeksi
rahaa voidaksemme säilyttää pohjoismaisen hyvinvointi­
yhteiskuntamme. Veronkannon tulee olla tehokasta,
oikeudenmukaista ja sen tulee perustua maksukykyyn.
Verotuksen tulee lisäksi kannustaa työn tekemiseen ja
yrittäjyyteen, ja sen tulee edistää taloudellista kasvua ja
työllistämistä. Vain kestävällä kasvulla ja korkealla työllisyysasteella voimme taata hyvinvointiyhteiskunnan säilymisen myös pitkällä tähtäimellä.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka valtio­
neuvoston kanslian toimialueella
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä tutkimuksen
tulee olla voimavara, jolla edistetään maan kehitystä ja
hyvinvointia. Tavoitteena tulee olla korkealuokkainen ja
relevantti suomalainen tutkimustoiminta, joka synnyttää
uusia ajatuksia ja innovaatioita. Riippumattomien tahojen
– ei poliittisten päättäjien – tulee valita projektit, joihin panostetaan. Sama koskee myös kärkihankkeita, joista useat
tulisi hoitaa varsinaisen toiminnan puitteissa.
Tärkeimmät muutokset hallituksen vaihtoehtoon ovat:
- Verotuksen tulee kannustaa työn tekemiseen ja
yrittämiseen. Haluamme saada aikaan veromuutoksen,
­
­jolla verotamme kulutusta työn sijaan. Siksi haluamme
madaltaa kaikkien veroluokkien ansiotuloverotusta. Me
vähennämme työn verotusta yhdellä prosenttiyksiköllä
alimmissa palkkaluokissa ja puolella prosenttiyksiköllä
korkeimmissa palkkaluokissa. Me korotamme kaikkien
arvonlisäluokkien veroa 0,5 prosentilla. Me uskomme
palkkatyön verotuksen pienentämisen dynaamisiin vaikutuksiin.
- Kannustaaksemme yrittäjyyttä haluamme nostaa kotitalousvähennyksen määrää 2 400 eurosta 4 000 euroon
vuodessa. Kotitalousvähennyksellä on hyvä vaikutus työllistämiseen ja sillä torjutaan harmaata taloutta. Siksi haluamme panostaa siihen lisää 31 miljoonaa euroa.
- Harmaan talouden torjuntaan kohdistetuilla panostuksilla sekä korkeammasta kotitalousvähennyksestä saatavien
dynaamisten vaikutusten odotetaan tuovan lisäverotuloja
70 miljoonaa.
- Me haluamme keventää lisäveroa – solidaarisuusveroa,
jota osa eläkeläisistä pakotetaan maksamaan, 1,45 prosenttiyksiköllä. Tämä vähentää verotuloja 16 miljoonaa euroa.
- Ehdotamme, että autoverotuksen pienentämisestä
luovutaan nykyisessä taloudellisessa tilanteessa, mikä kasvattaa verotuloja 31 miljoonaa euroa.
- Lisätäksemme verotuloja ehdotamme myös, että valtio ei
tukisi yksityisomistamista, ja siksi ensiasunnon ja -asunto-­
osakkeiden ostoa koskeva verovapaus poistetaan, minkä
arvioidaan tuovan valtion kassaan 95 miljoonaa euroa.
Kehyskauden aikana tarkastelemme myös lähemmin muita, kuten esimerkiksi perintö- ja lahjaveroa koskevia veromuutoksia.
Hallituksen kärkihankkeet
Selitys: Sipilän hallitus on päättänyt aloittaa muutosohjelman saavuttaakseen strategiset tavoitteensa hallituskaudellaan. Hallitus tekee kertaluonteisen 1 miljardin panostuksen kärkihankkeisiin kolmen tulevan vuoden aikana
vuoteen 2018 asti. Hallituksen strategiset tavoitteet konkretisoituvat 26 kärkihankkeeseen. Vuonna 2016 käytetään
noin 252 miljoonaa euroa kärkihankerahoitukseen.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä hallituksen
kärkihankkeissa on joitakin hyviä toimenpide-ehdotuksia. Jotkut kärkihankkeet vaikuttavat valitettavasti enemmänkin rahalla kikkailulta kuin oikeasti uuteen panostamiselta. Esimerkiksi koulutuksen kärkihankkeiden ei
voida ajatella kompensoivan hallituksen nyt ehdottamia
massiivia koulutukseen kohdistuvia leikkauksia. Yhtä lailla jotkut kärkihankkeista ovat sellaisia, jotka tulisi hoitaa
varsinaisen toiminnan puitteissa kutsumatta niitä kärkihankkeiksi. Siksi ei ole myöskään motivoitua allokoida
lisämäärärahoja näihin siinä laajuudessa kuin hallitus on
nyt tekemässä. Me ehdotamme siksi, että hallituksen kärkihankkeiden määrärahat puolitetaan vuoden 2016 budjetissa toisin sanoen niitä vähennetään 126 miljoonalla eurolla.
Rahat käytetään sen sijaan kompensoimaan esimerkiksi hallituksen ehdottamia koulutukseen ja kehitysapuun
kohdistettujen määrärahojen leikkauksia.
PÄÄOTSIKKO 24
ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän kehitysapua koskeva politiikka eroaa hallituksen vaihtoehdosta 250 miljoonaa. Ryhmä haluaa, että hallituksen 130 miljoonan
lisärahoitus Finnfundille allokoidaan varsinaiseen kehitys­
työhön.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka ulkoasiain­
ministeriön toimialueella
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä kehitysavun
määrän tavoitteena on oltava pitkällä tähtäimellä 0,7
prosenttia bruttokansantulosta, joka on YK:n tavoite. Suomi
on sitoutunut tähän jo pitkään. Me haluamme Suomen
olevan luotettava toimija kansainvälisessä kehitystyössä ja
kansakunta, joka kantaa vastuuta kehitysapupolitiikassa.
Me emme hyväksy hallituksen ehdottamaa kehitysavun
teurastusta kolmanneksella.
PÄÄOTSIKKO 25
OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän oikeusministeriön
hallinnonalaa koskeva politiikka eroaa hallituksen vaihtoehdosta 10,85 miljoonaa. Ryhmän mielestä oikeudenhoito
on turvattava ja harmaan talouden torjuntaan tehtäviä panostuksia on jatkettava.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka oikeus­
ministeriön toimialueella
PÄÄOTSIKKO 27
PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän puolustusministeriön
hallinnonalaa koskeva politiikka eroaa hallituksen vaihtoehdosta 10 miljoonaa. Ryhmän mielestä tasokorotus tarvitaan
uskottavan puolustuksen turvaamiseksi pitkällä aikavälillä.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka puolustus­
ministeriön toimialueella
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä kaavamainen
leikkaus puolustusministeriön määrärahoista on vastoin parlamentaarisen työryhmän sopimaa periaatetta puolustuksen tulevaisuudesta. Me haluamme nyt panostaa
toimenpiteisiin, jotka pitävät yllä uskottavuutta uudistettuun puolustukseemme sekä riittäviin henkilöstövoimavaroihin. Siksi haluamme korottaa puolustusvoimille suunnattuja määrärahoja 10 miljoonalla eurolla.
PÄÄOTSIKKO 28
VALTIOVARAINMINISTERIÖN
HALLINNONALA
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä
- Oikeudenhoito on yksi demokraattisen oikeusvaltiomme
peruspilareista ja rahoituksen tasoa tulisi nostaa vuosittain
5 miljoonalla eurolla oikeusprosessien lyhentämiseksi.
- Toimenpiteet harmaan talouden torjumiseksi maksavat
itsensä takaisin moninkertaisesti ja siksi niihin tulisi panostaa vuosittain 20 miljoonaa euroa, josta 5 miljoonaa
euroa oikeusministeriön hallinnonalalle.
- Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimistoon tulee palkata ihmisoikeusraportoija 85 000 eurolla/v.
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän ehdotus vaihtoehtobudjetiksi valtiovarainministeriön hallinnonalalla on
63,5 miljoonaa euroa vähemmän kuin hallituksen vaihtoehto. Ryhmän mielestä kuntauudistuksella ja vähentämällä
kuntien tehtäviä on mahdollista saada aikaan järkeviä
säästöjä. Haluamme myös panostaa päivähoitoon ja harmaan talouden torjuntaan.
PÄÄOTSIKKO 26
SISÄMINISTERIÖN HALLINNONALA
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä
- Suurin osa sosiaali- ja terveydenhuollon vastuusta on
pysyttävä paikallisena. Tämän vuoksi tahdomme kuntauudistuksen, joka rakentuu vahvoihin peruskuntiin nyt
suunniteltavan hoitouudistuksen sijaan. Visiomme on
vahvoissa peruskunnissa myös tulevaisuudessa. Tällä tavoin voimme turvata lähipalveluiden saannin ja paikallisen
demokratian. Lisäksi haluamme vähentää oleellisesti kuntien vastuulla olevia tehtäviä. Tästä saatavat säästöt ovat
150 miljoonaa euroa ja kuntien yhdistymiseen tarvittava
lisätuki 45 miljoonaa euroa.
- Me emme saa leikata lapsille suunnattuja määrärahoja.
Kaikilla lapsilla tulee olla oikeus päivähoitoon ja hoitopaikkojen ryhmäkoot on pidettävä nykyisellä tasolla. Tämän
turvataksemme me haluamme nostaa kuntien valtionosuuksia 51 miljoonalla eurolla.
- Panostukset harmaan talouden torjuntaan maksavat itsensä takaisin moninkertaisesti. Tähän tulee kohdistaa
voimavaroja vuosittain 20 miljoonalla eurolla, joista 5 miljoonaa verohallinnolle ja 5 miljoonaa tullille.
- Me haluamme antaa viljelijöiden keskittyä tekemään
työtänsä paperityön ja tarpeettoman byrokratian rattaiden pyörittämisen sijaan. Me haluamme siksi vähentää hallinnon tasojen määrää kolmesta kahteen lakkauttamalla
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän sisäministeriön
hallinnonalaa koskeva politiikka eroaa hallituksen vaihtoehdosta 5,85 miljoonaa. Ryhmän mielestä pakolaiskiintiötä tulee kasvattaa ja panostuksia harmaan talouden
torjumiseksi tulee jatkaa.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka sisäminis­
teriön toimialueella
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä
- Pakolaiskiintiötä tulee kasvattaa 750:stä 2500 pakolaiseen
vuosittain, mikä tuo sisäministeriölle 85 000 euron kustannukset.
- Toimenpiteet harmaan talouden torjumiseksi maksavat
itsensä takaisin moninkertaisesti ja siksi niihin tulisi panostaa vuosittain 20 miljoonaa euroa, josta 5 miljoonaa
euroa kohdennetusti poliisille.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka valtiovarain­
ministeriön toimialueella
Maaseutuviraston. Koska osa tehtävistä siirtyy kunnille,
kasvaa niiden valtionosuudet 4 miljoonalla eurolla ensi
vuonna.
- Me haluamme tehostaa Elintarviketurvallisuusviraston
toimintaa siirtämällä laboratoriopalvelut tullille. Käytännössä nämä kaksi tahoa tekevät nykyään samoja asioita
ja näin toinen toiminnoista voitaisiin lopettaa. Säästöä
saadaan aikaan, vaikka tullille siirretään 1,5 miljoonaa euroa, sillä sen laboratoriotehtävät lisääntyvät.
- Tässä taloustilanteessa kaikkia yrityksiä tulisi kohdella tasa-arvoisemmin ja siksi me näemme aiheelliseksi madaltaa
energiaverotuen astetta 85 %:sta 70 %:iin ja säästää siten 25
miljoonaa euroa.
Uudistuksia:
Selitys: Me uskomme kuntaan ja haluamme siksi aikaansaada kuntauudistuksen täydennyksenä hoitouudistukselle ja samalla vähentää voimakkaasti kunnalle kuuluvia tehtäviä.
Suomella on pitkä ja yhtäjaksoinen perinne, jossa kunnat ovat paikallisen yhteiskunnan peruspilareita. Olemme
rakentaneet maamme ja sen demokratian paikallisen
päätöksenteon avulla. Nyt suunnitelmissa oleva hoitouudistus siirtää suuren osan palveluista kuntien tehtävälistalle.
Me haluamme tämän sijaan saada aikaan avoimen kuntauudistuksen, joka ei edellytä alueilta neljännesmiljoonan
verran asukkaita tai enemmän. Emme usko sen olevan
oikea tie paikallisten palveluiden turvaamiseksi. Me sen
sijaan haluamme nähdä noin 20 000–50 000 asukkaan
kuntia, jotka voivat johtaa integroituja sosiaali- ja terveyspalveluja sekä yksinkertaisempia erityissairaanhoidon
palveluita. Visiossamme ovat vahvat peruskunnat jatkossakin. Tällä tavoin voidaan turvata lähipalvelut ja paikallisen demokratian toteutuminen.
Kunnilla oli vuonna 2012 yhteensä 535 lakisääteistä
tehtävää. Ne perustuivat yli 130:een lakiin ja asetukseen.
Useimmat tulivat voimaan 1990-luvulla, mutta myös
2000-luvun kehitys on tuonut yhä enemmän ja yksityiskohtaisempia tehtäviä. Vuodesta 2012 tehtävät ovat
lisääntyneet, vaikka myös määrätietoista työtä tehtävien
vähentämiseksi on tehty. Tämän työn tulee edetä rivakasti.
Me haluamme vähentää kuntien tehtävien määrää reippaasti, jotta ne voivat keskittyä tekemään omaa ydintehtäväänsä: hyvien lähipalvelujen tuottamista suomalaisille.
PÄÄOTSIKKO 29
OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalaa koskeva politiikka eroaa
hallituksen vaihtoehdosta 88,2 miljoonaa. Tämän lisäksi
51 miljoonan euron valtionosuuskorotukset valtiovarainministeriön hallintoalueella kuuluvat yhteen subjektiivisen
päivähoito-oikeuden ja säilytettyjen ryhmäkokojen kanssa. Me tahdomme, että Suomi on yksi maailman johtavista
tietovaltioista. Meidän on panostettava tietoon ja koulutukseen pärjätäksemme maailmantaloudessa.
RUOTSALAISEN EDUSKUNTARYHMÄN
POLITIIKKA OPETUS- JA KULTTUURI­
MINISTERIÖN TOIMIALUEELLA
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä:
- Me emme halua leikata lapsilta. Kaikilla lapsilla tulle olla
oikeus käydä päivähoidossa ja päiväkotien ryhmäkoot tulee säilyttää nykyisellään. Me haluamme lisätä kuntien valtionosuuksia 51 miljoonalla eurolla turvataksemme tämän.
- Kaikilla on oltava hyvä koulu ja siksi me haluamme lisätä
kuntien kouluille suunnattuja määrärahoja 20 miljoonalla
eurolla. Lisäksi me haluamme ottaa takaisin käyttöön 12
miljoonan tuen, joka myönnettiin parantamaan yleissivistävän koulutuksen laatua.
- Mielestämme koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa tarvitaan edelleen. Muutoin monet perheet eivät saa
arkeansa rullaamaan. Me haluamme siksi panostaa 10 miljoonaa tämän toiminnan palauttamiseksi käytäntöön.
- Tieto on rahaa ja ilman korkeatasoisten korkeakoulujen
hyvää koulutusta ei Suomi pärjää maailmanlaajuisessa kilpailussa. Siksi me emme halua leikata yliopistojen indeksistä 35,6 miljoonaa euroa.
- Kielikylpy on luonnollinen tapa, jolla nuoret ja lapset
voivat saada hyvät kielitaidot jo pienenä. Lastentarhaopettajille tarkoitettun kielikylpykoulutuksen aloittamiseen
Vaasassa tarvitaan 0,5 miljoonaa euroa. Me olemme valmiit satsaamaan nämä rahat.
- Jokainen syrjäytynyt nuori kokee henkilökohtaista kärsimystä ja samaan aikaan yhteiskunta menettää paljon
rahaa. Me haluamme panostaa 7,5 miljoonaa euroa nuorisotakuun kehittämiseen, etsivään nuorisotyöhön sekä
nuorten minitöiden mallin kehittämiseen.
- Työelämä muuttuu koko ajan ja sen myötä myös
työelämässä tarvittavat valmiudet ja taidot muuttuvat.
Koko alan muuttuessa täytyy ihmisillä kaikkialla maassa
olla yhtäläiset mahdollisuudet jatko- ja lisäkoulutukseen.
Tämän turvaamiseksi haluamme panostaa 2,5 miljoonaa
euroa.
- Svenska Finlands folkting on Suomen ruotsinkielisen
väestön yhteistyöelin, ja se toimii yli puoluerajojen. Me
tahdomme turvata sen resurssit pysymään aiempien vuosien tasolla ja nostamme siksi sen määrärahoja 100 000
eurolla.
Uudistuksia:
Selitys: Hallituksen tavoite kehittää nuorisotakuuta tukemaan nuorten elämänhallintaa, luomaan opiskelupolkuja
ja työtä on hyvä. Jotta tavoitteisiin päästään – että jokaisella nuorella olisi töitä, opiskelu- tai harjoittelupaikka –
tarvitaan resursseja. Vaihtoehtoiset kustannukset, jotka
syntyvät jos nuoria ei autettaisi, kasvavat huomattavasti
suuremmiksi pitkällä aikavälillä. Taloudellisen tappiokaupan lisäksi on tietysti kyse henkilökohtaisesta tragediasta
nuoren ihmisen syrjäytyessä. Hallitus on leikannut rajusti
työpajatoiminnasta ja etsivän nuorisotyön määrärahoista.
Tämän me haluamme oikaista, jotta jokaisella nuorella ihmisellä olisi mahdollisuus päästä eteenpäin elämässään.
On tehtävä kunnollista nuorisotakuun ja etsivän nuorisotyön seurantaa ja hallituksen on panostettava toimintaan, josta on jo saatu tuloksia. Lisäksi saksalaisen mallin
mukaista, niin sanottujen minitöiden järjestämistä alle
30-vuotiaille nuorille, olisi tutkittava. Meille tämä voisi
tarkoittaa järjestelmää, jossa työnantajamaksuja ei tarvitse maksaa alle 30-vuotisten nuorten kohdalla, että alle
30-vuotiaat voisivat ansaita tietyn summan, esimerkiksi 500
euroa kuukaudessa tämän vaikuttamatta tuen saantiin, tai
että valtio subventoisi tämän ryhmän palkkoja. Järjestelmä
voitaisiin integroida Sanssi-korttiin ja samalla byrokratia
vähentyisi huomattavasti. Yrittäjä voisi ilmoittaa nuorten
palkkaamisesta yksinkertaisella lomakkeella. Tämä auttaisi syrjäytymisuhan alla olevia nuoria ja toisaalta se antaisi
nuorille mahdollisuuden saada oikeaa työkokemusta jo varhain elämässä. Näin sekä yhteiskunta että nuoret voittavat.
On ryhdyttävä toimenpiteisiin nuorisotakuun ja etsivän nuorisotyön kehittämiseksi, jotta niillä saavutettaisiin ja löydettäisiin kaikki nuoret. Me haluamme lisäksi ottaa
selvää minityömallista, jolla alle 30-vuotiaiden olisi helpompaa saada työtä. Nuorille voitaisiin antaa esimerkiksi
oikeus ansaita noin 500 euroa kuussa tämän vaikuttamatta tukien tai muiden etujen saamiseen. Myös työnantajat
maksaisivat pienempiä työnantajamaksuja nuoren henkilön palkatessaan.
Me haluamme viedä eteenpäin toisen asteen uudistusta, mutta kontrolloidusti siten, että uudistuksen kriteerit
lyödään lukkoon ensin ja vasta sitten keskitytään rahoituksen leikkaamiseen.
PÄÄOTSIKKO 30
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän maa- ja
metsätalousministeriön hallinnonalaa koskeva politiikka
on 14,8 miljoonaa euroa pienempi kuin hallituksen vaihtoehto. Mielestämme byrokratiaa voi vähentää ja maanviljelijöiden on saatava keskittyä työhönsä turhan papereiden
pyörittämisen sijaan.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka maa- ja
metsätalousministeriön toimialueella
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä
- Maanviljelijöiden on saatava keskittyä omaan työhönsä
paperityön ja tarpeettoman byrokratian sijaan. Siksi me
haluamme vähentää hallinnon tasojen määrää kolmesta
kahteen lakkauttamalla Maaseutuviraston. Osa tehtävistä
siirretään ministeriöön, jota kompensoidaan 2 miljoonalla eurolla ja osa tehtävistä siirtyy kunnille. Tämän lisäksi
vuonna 2016 voidaan tehdä 5 miljoonan säästöt.
- Elintarviketurvallisuusviraston toimintaa voidaan tehostaa
siirtämällä laboratoriopalvelut tullille ja keskittämällä eläintensuojeluvalvonta sekä eläinten hyvinvointi ja kasvinterveys
ELY-keskuksiin. Tästä saadaan aikaan 10 miljoonan säästöt.
- Ammattikalastajien toimintaedellytykset on turvattava
ja ympäristönäkökanta huomioitava harvennus-kalastuk-
sella. Siksi me haluamme panostaa 100 000 euroa Suomen
Ammattikalastajaliittoon ja 100 000 euroa harvennuskalastukseen.
Uudistuksia:
Selitys: Ruotsalainen eduskuntaryhmä haluaa vähentää byrokratiaa maa- ja metsätalousministeriössä. Yksinkertaistetuilla prosesseilla voitetaan aikaa, rahaa ja vähennetään
paperityötä. Maanviljelijöiden on saatava keskittyä omaan
oikeaan työhönsä kuluttamatta liikaa aikaa paperityöhön.
Tämä toteutetaan siten, että yksi hallintotaso, Maaseutuvirasto (Mavi), lopetetaan. Myös Elintarviketurvallisuusviraston toimintaa tehostetaan keskittämällä päällekkäistoiminnot vain yhteen organisaatioon: tässä tapauksessa osa
tehtävistä keskitetään tullille ja osa ELY-keskuksiin.
PÄÄOTSIKKO 31
VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän viestintäministeriön hallinnonalaa koskeva politiikka eroaa hallituksen
vaihtoehdosta 11 miljoonaa. Ryhmän mielestä oikein suunnitellulla joukkoliikenteellä voidaan vähentää ruuhkaliikennettä, päästöjä ja lisätä turvallisuutta.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka viestintä­
ministeriön toimialueella
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä hyvin toimivat
liikenneyhteydet ovat tarpeellisia, jotta eri alueet olisivat
mahdollisimman tasa-arvoisia. Valtiolla on ollut jo pitkään
strategia, jonka mukaan koko maa on pidettävä elävänä.
Toimiva infrastruktuuri on tämän työn perusta. Me emme
halua hallituksen tapaan vetää mattoa raideliikenteen alta
ja siksi me haluamme panostaa 11 miljoonaa enemmän
kuin hallitus VR:n palveluiden ostamiseksi.
PÄÄOTSIKKO 32
TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN
HALLINNONALA
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän työ- ja
elinkeinoministeriön hallinnonalaa koskeva politiikka
eroaa 36,9 miljoonalla eurolla hallituksen vaihtoehdosta. Ryhmä haluaa kohdentaa resursseja suurempiin pakolaiskiintiöihin, työllistämistä lisääviin toimenpiteisiin
sekä yritysten vienti- ja kansainvälistymistoimintaan.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka työ- ja
elinkeinoministeriön toimialueella
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä
- Yrittäjyys, vienti ja työllisyys ovat Suomen kilpailukyvyn
kulmakiviä. Me haluamme panostaa 30 miljoonaa euroa
Tekesin kautta tapahtuvaan tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoimintaan.
- Taloutemme on riippuvainen pienten ja keskisuurten yri-
tysten menestyksestä ja näin mahdollisuudesta antaa työtä.
Me emme halua leikata kansainvälistymistuesta, vaan haluamme sen sijaan panostaa tähän 1 miljoonan ja 150 000
euroa vienninedistämiseen Viexpon kautta.
- Työllistämispalveluista ja työnvälityksestä on tehtävä tehokkaampia ja tuloskeskeisempiä. Meillä on nykyään paljon vapaita työpaikkoja ja lukuisia työttömiä, jotka eivät
kuitenkaan löydä toisiaan. Luodaksemme tehokkaampia
palveluja työvoimapalveluiden kilpailuttaminen olisi tehtävä mahdolliseksi. Siksi me haluamme leikata TE-toimistoilta 25 miljoonaa euroa ja kohdentaa sen sijaan 15
miljoonaa euroa yksityisiin työnvälityspalveluihin.
- Palolaiskiintiötä tulisi kasvattaa 750:stä 2500 pakolaiseen
vuodessa, mikä tuo kuntakorvauksiin 8,75 miljoonan euron lisän.
- Elintarviketurvallisuusviraston toimintaa voidaan tehostaa siirtämällä laboratoriopalvelut tullille ja keskittämällä
eläintensuojeluvalvonta sekä eläinten hyvinvointi ja kasvinterveys ELY-keskuksiin. Tämä tarkoittaa 7 miljoonan
euron siirtämistä ELY-keskuksille.
Uudistuksia:
Selitys: Turvatakseen hyvinvointiyhteiskunnan säilymisen
Suomi tarvitsee yhä enemmän veroja maksavia työntekijöitä. Työmarkkinamme on kärsinyt parin vuosikymmenen ajan kysynnän ja tarjonnan epätasapainosta. Me
olemme juoksuttaneet pitkäaikaistyöttömiämme viranomaiselta toiselle sen sijaan, että olisimme ottaneet käyttöön
konkreettisia työllistämistoimenpiteitä. Työnvälityksen on
toimittava aktiivisesti työttömyyskauden tai jopa heti lomautuksen alussa. Työllistämispalveluiden antamisesta
ja työnvälityksestä on tehtävä tehokkaampaa ja tuloskeskeisempää. Nykypäivänä maassamme on paljon vapaita
työpaikkoja ja lukuisia työttömiä, eivätkä nämä kuitenkaan
löydä toisiaan. Luodaksemme tehokkaampia palveluja
työvoimapalveluja on niitä pystyttävä kilpailuttamaan enemmän. On selvää, ettei yllämainittuja toimenpiteitä voida
soveltaa nykyiseen tapaamme hoitaa työnvälitystä. Rakenteellisten ongelmien ratkaisemiseksi tarvitaan suuria uudistuksia, jolloin esimerkiksi työvoimapalveluiden kilpailuttaminen tehdään mahdolliseksi. Me haluamme tukea tätä
uudistusta ja samalla koemme, että on tarkoituksenmukaista vähentää julkisia työnvälityspalveluita.
PÄÄOTSIKKO 33
SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN
HALLINNONALA
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalaa koskeva politiikka eroaa
22,92 miljoonalla eurolla hallituksen vaihtoehdosta. Ryhmä haluaa kohdentaa varoja yksinhuoltajiin, eläkeläisiin,
kuntoutukseen, työllistämisuudistukseen, veteraaneihin ja
kaikille äideille annettaviin äitiyspakkauksiin.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka sosiaali- ja
terveysministeriön toimialueella
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä
- Eläkeläisten on saatava asua kotona. Siksi me haluamme
säilyttää eläkeläisten asumistuen nykyisellä tasolla. Tämä
tuo 65 miljoonan euron kustannukset.
- Valtio ei saa ottaa rahaa yksinhuoltajilta. Epälooginen
lapsilisän yksinhuoltajakorotuksen ja toimeentulotuen
välinen yhteys on poistettava, jotta yksinhuoltajille jäisi hiukan enemmän jäljelle tuloistaan. Yhteyden poisto maksaa
vuosittain 13,8 miljoonaa euroa.
- Suomi tarvitsee lisää työtä tekeviä ja veroja maksavia
hyvinvointiyhteiskunnan säilymisen turvaamiseksi. Me haluamme uudistaa ansiosidonnaisen päivärahajärjestelmän
siten, että tukea maksetaan lyhyemmän ajan, mutta tuen
määrää nostetaan hiukan. Uudistuksen myötä säästetään
70 miljoonaa euroa.
- Hallituksen suunnitelma lopettaa AURA-kuntoutus on
täysin ristiriidassa yleisen pyrkimyksen kanssa, jolla halutaan parantaa hyvinvointia työelämässä ja tämän avulla pidentää työuria. Me uskomme, että pitkällä aikavälillä kuntoutuksella säästetään kustannuksia ja siksi me haluamme
panostaa siihen 10 miljoonaa euroa.
- Turvapaikan Suomesta saaneilla naisilla on oikeus äitiyspakkaukseen, mutta Suomessa edelleen turvapaikka-päätöstä odottavilla ei ole. Meille on itsestäänselvyys,
että kaikkien äitien tulee saada äitiyspakkaus. Siksi me haluamme panostaa tähän 120 000 euroa.
- Rintamaveteraanit ovat taistelleet itsenäisyytemme puolesta ja monet myös uhranneet oman terveytensä. Meille
on selvää, että alati ikääntyvistä veteraaneistamme on pidettävä huolta. Siksi me haluamme lisätä määrärahoja
heidän kuntouttamiseensa 4 miljoonaa euroa.
Uudistuksia:
Selitys: Suomella on pitkä ja yhtäjaksoinen perinne, jossa
kunnat ovat paikallisen yhteiskunnan peruspilareita. Kunnat ovat huolehtineet, että asukkaiden saatavilla on paikallisesti tarvitsemansa palvelut ja asukkaat voivat vaikuttaa kunnan toimintaan suoraan kunnallisvaaleilla. Meillä
on tapana sanoa, että elämä on paikallista. Me olemme rakentaneet maamme ja maamme demokratian paikalliseen
päätöksentekoon pohjautuen. Suomen pian satavuotisen
itsenäisyyden aikana päätöksentekojärjestelmä on rakentunut niin, että paikalliset asiat päätetään paikallistasolla ja
kansalliset valtion tasolla.
Nyt suunniteltu hoitouudistus vie suuren osan palveluista pois kunnan tehtäväkentästä. Asukkaat eivät voi enää
yhtä suoraan ja läheltä vaikuttaa esimerkiksi vanhustenhuoltoon tai neuvontapalveluihin. Tämän sijaan päätökset
esimerkiksi siitä, missä vanhainkoti tarvitaan, tehdään jossain sadan kilometrin päässä. Itse asiassa hoitouudistuksessa onkin kyse suuresta, kierosta kuntauudistuksesta, jolla valta siirretään joillekin vielä epäselville maakunnille tai
suuremmille yksiköille, joita hallitus on päättänyt kutsua
itsehallintoalueiksi.
Me haluamme avoimen kuntauudistuksen, jossa ei tarvita neljännesmiljoonan tai tätä useamman asukkaan alueita. Tämä ei ole oikea tapa turvata paikallisten palvelujen
toteutuminen. Me haluamme sen sijaan nähdä noin 20
000–50 000 asukkaan kuntia, jotka voivat johtaa integroituja sosiaali- ja terveyspalveluja sekä yksinkertaisempia
erityissairaanhoidon palveluita. Pitkälle erikoistunut erityissairaanhoito tarvitsee nykyistä enemmän koordinointia, jota voisi ohjata vahvemmin esimerkiksi nykyiset viisi
erityisvastuualuetta, jotka toimivat kuntayhtyminä. Malli
turvaa vähintään yhden päivystävän keskussairaalan kussakin maakunnassa.
Me haluamme myös saada aikaan enemmän valinnanvapautta hoidon piirissä. Rahoitusta on yksinkertaistettava
ja kanavoitava pitkällä aikavälillä yhdellä tavalla. Jokaisen
henkilön on saatava mahdollisuus valita ratkaisu, joka sopii hänelle parhaiten - huolimatta siitä, onko palvelu julkisen, yksityisen toimijan tai kolmannen sektorin tuottamaa.
Julkinen sektori kantaa päävastuun hoidosta, toteuttaa keskittämisen ja laatii laatuvaatimukset.
Suomi tarvitsee enemmän työntekijöitä ja veronmaksajia hyvinvointiyhteiskunnan jatkumisen turvaamiseksi.
Jotta suomalaisille voidaan taata hyvä työelämä koko työuran ajan, tarvitaan valtion tukea niinä aikoina, jolloin työ
jostain syystä keskeytyy. Tämä edellyttää parempaa kuntoutusta ja jatkokoulutusta niille, jotka ovat nyt vailla työtä,
sekä kannustimia, jotta työn vastaanottaminen olisi aina
taloudellisesti kannattavaa, ja että aktiivisuutta suosittaisiin. Työmarkkinamme on kärsineet parin vuosikymmenen ajan kysynnän ja tarjonnan epätasapainosta. Olemme
juoksuttaneet pitkäaikaistyöttömiämme viranomaiselta
toiselle ilman, että olisimme ottaneet käyttöön konkreettisia työllistämistoimenpiteitä. On tärkeää kannustaa, myös
valtion taholta, omaan aktiivisuuteen nostamalla ansiosidonnaista päivärahaa hiukan ja samalla lyhentämällä tuen
maksamisaikaa. Tanskassa kokemukset tällaisesta mallista ovat hyvät. Suomessa tehdyt tutkimukset osoittavat,
että suurin osa uudelleentyöllistyneistä saavat työpaikan
päivärahan ansainta-ajan alussa tai lopussa. Me uskomme,
että muokatulla mallilla yhä useammat palautuvat nopeammin takaisin työelämään.
Hallitus suunnittelee säästävänsä vuodesta 2017 alkaen 150 miljoonaa euroa vuosittain lääkekorvauksia
vähentämällä. Hallitus suunnittelee myös vähentävänsä
hoidon matkakustannuskorvauksia yhteensä 20 miljoonalla eurolla vuosittain vuodesta 2016 alkaen. Tämän lisäksi
se suunnittelee nostavansa sosiaali- ja terveydenhuollon
asiakasmaksuja yhteensä 150 miljoonalla eurolla vuosittain. Pitkäaikaisen laitoshoidon, palveluasumisen, kotihoidon ja muiden sosiaali- ja terveydenhoidon palvelujen
asiakasmaksuja nostetaan. Pienituloisille tämä tietää suurta kustannusten lisääntymistä. Pahimmassa tapauksessa
tämä tarkoittaa sitä, että ihmisillä ei ole varaa hoitoon, jota
he tarvitsisivat.
Sen sijaan, että katsoimme kaikkia kattoja ja korvauksia erillisinä, meidän tulisi siirtyä yhteen yhtenäiseen järjestelmään, jonka avulla etsisimme tosissamme ratkaisuja
yhteisen lääkkeiden, hoitokustannusten ja matkakustannusten omavastuukaton luomiseksi. Näin voisimme välttyä
siltä, että pienituloisimmat eivät kärsisi tarpeettomasti ja
toisaalta voisimme vakuuttua, että meillä on kokonaiskuva
korvausjärjestelmästä. Ruotsissa on jo käytössä järjestelmä,
joka ottaa huomioon ihmisen kokonaistilanteen. Ruotsalainen eduskuntaryhmä haluaa, että Suomessakin asiaa
tutkitaan ja vastaava järjestelmä otetaan käyttöön.
PÄÄOTSIKKO 35
YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selitys: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän ympäristöministeriön hallinnonalaa koskeva politiikka on 13 miljoonaa
euroa hallituksen vaihtoehtoa pienempi. Ryhmä haluaa,
että nykyisessä taloustilanteessa uusien luonnonsuojelualueiden perustamista vähennetään.
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän politiikka
ympäristöministeriön toimialueella
Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä tilanteessa, jossa Suomen talous vaatii meidän kaikkien panoksemme,
on korkea aika kääntää jokainen kivi mahdollisten
säästökohteiden löytymiseksi. Vaikka me puhummekin
ympäristöarvojen puolesta, voimme juuri nyt olla perustamatta uusia luonnonsuojelualueita. Tällä ja peruuttamalla
määrärahasiirron Metsähallitukselle saamme aikaan yhteensä 13 miljoonan euron säästöt.