3.6. - Muonion kunta

MUONION-ENONTEKIÖN
TERVEYDENHUOLLON KY.
Yhtymähallitus
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
3.6.2015
Kokousaika
Ke 3.6.2015
Paikka
Muonion kunnanvirasto, valtuustosali
Jäsenet:
Läsnä
Poissa
Airaksinen Olavi
Juuso Berit-Ellen
Kangosjärvi Ulla-Maija
Niemelä Juha
Palojärvi Leena, vpjKeskitalo Kalevi, vj.
Hautamäki Helinä, vj.
Rauhala Markku, vj.
Alamattila Jaakko
Lipponen Riitta
Ikonen Pasi
Myllykangas Matti, pj.
Keskitalo Sari
Muut saapuvilla olAlatörmänen Seppo 40§-46§
leet (läsnäolon perus- Hietala Kosti
te)
Ranne Anne-Mari
Hartojoki Sirpa 38§-42§
Karisaari Leni
Keskitalo Saila
Poissa
Asiat
klo 17.00 -19.30
Eira Birgitta
Lehtimäki Raija
yhtymävaltuuston pj.
yhtymävaltuuston I vpj.
vs. johtava lääkäri
Muonion kunnanjohtaja
Enontekiön vs. kunnanjohtaja
pöytäkirjanpitäjä 38§-44§
yhtymävaltuuston II vpj.
yhtymävaltuuston III vpj.
38 § - 46 §
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Allekirjoitus ja varmennus
Saila Keskitalo 28§-44§
Leena Palojärvi
Anne-Mari Ranne 45§-46§
Tarkastusaika
Allekirjoitukset
Tarkastus
Juha Niemelä
Berit-Ellen Juuso
Virka-asema
Allekirjoitus
Pöytäkirja on pidetty
yleisesti nähtävillä
Varmennus
1
MUONION-ENONTEKIÖN
TERVEYDENHUOLLON KY.
Yhtymähallitus
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
3.6.2015
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
Yhall 38 §
Kuntalain mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän
kuin puolet jäsenistä on läsnä.
Päätös
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirjamerkintä: johtavan lääkärin virkaa hakenut Sirpa Mikkola oli yhtymähallituksen haastateltavana ennen kokouksen avausta klo 17.00 – 17.30.
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA
Yhall 39 §
Vs. johtavan lääkärin esitys
Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valitaan Berit-Ellen Juuso ja Juha Niemelä.
Päätös
Ptk:n tarkastus
Hyväksyttiin.
2
MUONION-ENONTEKIÖN
TERVEYDENHUOLLON KY.
Yhtymähallitus
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
3
3.6.2015
JOHTAVAN LÄÄKÄRIN VALINTA
Yhall 40 §
Johtavan lääkärin virka on ollut uudestaan haettavana 25.5. mennessä. Hakuilmoitus on julkaistu Lääkärilehdessä, työ- ja elinkeinoministeriö verkkosivuilla ja
Tkrekry:n verkkosivuilla. Pätevyysvaatimuksena virkaan on laillistettu lääkäri. Lisäksi ilmoituksessa on ollut teksti ”arvostamme yleislääketieteen erikoislääkärin
tutkintoa tai muuta soveltuvaa sekä kokemusta hallinnosta ja johtamisesta. Kielitaitovaatimuksena on molempien kotimaisten kielten hyvä suullinen ja kirjallinen taito.
Muu kielitaito katsotaan eduksi.” Virkasuhteen alussa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa.
Valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Viran palkkaus on 7800 €/kk kokonaispalkka + päivystyskorvaukset.
Virkaa on hakenut Sirpa Mikkola. Hakemusasiakirjat esityslistan liitteenä.
Haastattelussa ennen kokousta Sirpa Mikkola ilmoitti voivansa ottaa viran vastaan
ensi vuoden alusta, jos tulee valituksi.
Vs. johtavan lääkärin esitys
Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle johtavan lääkärin virkaan valittavaksi Sirpa Mikkolan.
Virassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Hakijan on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Viran palkkaus
on 7800 €/kk kokonaispalkka + päivystyskorvaukset.
Viran vastaanottamisesta on ilmoitettava viikon kuluttua valitusajan päättymisestä.
Päätös
Yhtymähallitus päätti esittää yhtymävaltuustolle johtavan lääkärin virkaan valittavaksi Sirpa Mikkolan.
Virassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Hakijan on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Viran palkkaus
on 7800 €/kk kokonaispalkka + päivystyskorvaukset.
Viran vastaanottamisesta on ilmoitettava viikon kuluttua valitusajan päättymisestä.
Seppo Alatörmänen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana.
Ptk:n tarkastus
MUONION-ENONTEKIÖN
TERVEYDENHUOLLON KY.
Yhtymähallitus
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
4
3.6.2015
KUNTAYHTYMÄN JOHTAJAN VALINTA
Yhall 7 § (26.3.)
Kuntayhtymän johtajan virka on ollut haettavana 20.2.2015 asti. Hakuilmoitus on
julkaistu Kuntalehdessä ja lehden verkkosivuilla, Kalevassa, Lapin Kansassa, työvoimahallinnon verkkosivuilla. Hakuaika oli 11.2., mutta sitä jatkettiin 20.2. asti.
Pätevyysvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja kokemusta kunnallishallinnosta tai terveydenhuollon hallinnosta. Ilmoituksessa on lisäksi ollut
teksti ”arvostamme hyviä vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja. Odotamme kokemusta
esimiestehtävistä terveydenhuollon- tai kunnallishallinnossa sekä hyvää lainsäädännön ja taloudenhoidon tuntemusta.” Tehtäviin kuuluu vastata kuntayhtymän
toiminnasta ja taloudesta sekä toimia esittelijänä yhtymähallituksessa yhteistyössä
johtavan lääkärin kanssa. Virka on määräaikainen vuoden 2018 loppuun. Tarkemmat vastuut määritellään johtosäännössä. Virassa noudatetaan kuuden kuukauden
koeaikaa. Hakijan on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Tehtäväkohtainen palkka on 5 500 euroa.
Hakemusasikirjat ovat esityslistan liitteenä.
(hakijoiden nimet poistettu)
Vs. johtavan lääkärin esitys
Yhtymähallitus päättää kutsua haastatteluun seuraavat:
Päivi Ahvenus, Päivi Salminen, Tiina Piirilä-Laiho, Harri Saarimaa ja muita yhtymähallituksen harkinnan mukaan.
Käsittely
Keskustelun kuluessa Juha Niemelä esitti, että haastatteluun ei kutsuta Harri Saarimaata. Matti Myllykangas kannatti Niemelän esitystä. Puheenjohtaja totesi, että
oli tehty vs. johtavan lääkärin esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten tulee
äänestää. Äänestysmenettelyksi hän esitti, että ne, jotka kannattavat vs. johtavan
lääkärin esitystä, äänestävät ”jaa” ja ne, jotka kannattavat Niemelän esitystä, äänestävät ”ei”. Suoritetussa äänestyksessä ”jaa”-ääniä annettiin kaksi (Alamattila ja
Airaksinen) ja ”ei”-ääniä neljä (Niemelä, Myllykangas, Kangosjärvi, Lipponen).
Päätös
Yhtymähallitus päätti kutsua haastatteluun seuraavat: Päivi Ahvenus, Päivi Salminen, Tiina Piirilä-Laiho, Eeva Määttä ja Sari Kukkeenmäki.
Haastattelijoina toimii puheenjohtajisto, vs. johtava lääkäri Anne-Mari Ranne ja
osastonhoitaja Sinikka Yliniemi.
Yhall 28 § (yh 21.5).
Virkaa hakenut Tiina Piirilä-Laiho on perunut hakemuksensa.
Haastattelutyöryhmä on kokoontunut kolme kertaa ja esittää, että johtajan määräaikaiseen virkaan valitaan Eeva Määttä ja varalle Päivi Ahvenus.
Vs. johtavan lääkärin esitys
Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle johtajan virkaan valittavaksi Eeva Määttä
ja varalle Päivi Ahvenus.
Virka on määräaikainen vuoden 2018 loppuun. Tarkemmat vastuut määritellään
johtosäännössä. Virassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Hakijan on
ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan.
Tehtäväkohtainen palkka on 5 500 euroa.
Ptk:n tarkastus
MUONION-ENONTEKIÖN
TERVEYDENHUOLLON KY.
Yhtymähallitus
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
5
3.6.2015
Viran vastaanottamisesta on ilmoitettava viikon kuluttua valitusajan päättymisestä.
Päätös
Yhall 41 §
Hyväksyttiin vs. johtavan lääkärin esityksen mukaan.
Varalle esitetty Päivi Ahvenus on johtavalle lääkärille lähettämässään sähköpostiviestissä perunut hakemuksensa.
Vs. johtavan lääkärin esitys
Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle johtajan virkaan valittavaksi Eeva Määttä
ja varalle Päivi Salminen.
Virka on määräaikainen vuoden 2018 loppuun. Tarkemmat vastuut määritellään
johtosäännössä. Virassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Hakijan on
ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan.
Tehtäväkohtainen palkka on 5 500 euroa.
Viran vastaanottamisesta on ilmoitettava viikon kuluttua valitusajan päättymisestä.
Päätös
Yhtymähallitus päätti esittää yhtymävaltuustolle johtajan virkaan valittavaksi Eeva
Määttä ja varalle Päivi Salminen.
Virka on määräaikainen vuoden 2018 loppuun. Tarkemmat vastuut määritellään
johtosäännössä. Virassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Hakijan on
ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan.
Tehtäväkohtainen palkka on 5 500 euroa.
Viran vastaanottamisesta on ilmoitettava viikon kuluttua valitusajan päättymisestä.
Ptk:n tarkastus
MUONION-ENONTEKIÖN
TERVEYDENHUOLLON KY.
Yhtymähallitus
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
6
3.6.2015
KUULEMINEN ENNEN VELVOITTEEN JA UHKASAKON ASETTAMISTA MUONION
TERVEYSKESKUKSEN TYÖSUOJELUASIASSA
Yhall 42 §
Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue on tarkastuskertomuksen nro 2014/23908, 11.9.2014 kehotusten johdosta suorittanut 24.3.2015 seurantatarkastuksen Muonion terveyskeskuksessa. Tarkastukset koskevat sisäilman
aiheuttamia terveyshaittaa ja sen johdosta tehtyjä toimenpiteitä.
Aluehallintovirasto varaa kuntayhtymälle 17.7. mennessä tilaisuuden tulla kuulluksi.
Työsuojeluviranomainen harkitsee päätöksen tekemistä, jolla työnantaja velvoitetaan Muonion terveyskeskuksessa seuraaviin toimenpiteisiin.
”1. Velvoite: Työnantajan on ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin, joilla vakavasti
altistuneiden työntekijöiden työperäistä altistumista huonon sisäilman vuoksi terveydelle vaaraa aiheuttaville olosuhteille voidaan vähentää. Ne voidaan toteuttaa
väistötiloihin sijoittamisilla tai muilla keinoilla ennen tilojen korjausta tai esim. siirtymistä uusiin tiloihin. Määräaika velvoitteen toteuttamiselle on 30.09.2015. Uhkasakko mikäli velvoitetta ei noudateta määräajassa: 10 000 euroa.
2. Velvoite: Työnantajan on korjattava rakenne- ja kosteusvauriot tai ryhdyttävä
muihin toimenpiteisiin, joilla työntekijöiden työperäistä altistumista huonon sisäilman vuoksi terveydelle vaaraa tai haittaa aiheuttavat olosuhteille voidaan poistaa
tai pienentää mahdollisimman vähäiseksi. Määräaika velvoitteen toteuttamiselle:
31.03.2016. Uhkasakko mikäli velvoitetta ei noudateta määräajassa: 50 000 euroa.
Aluehallintoviraston kirje 19.5.2015 liitteenä.
Vs. johtavan lääkärin selvitys:
Terveyskeskuksen avopuolella työskentelee n. 29 henkilöä. Näistä osa on jo väistötiloissa ja osa tiloista on poissa käytöstä. Tällä hetkellä avopuolella työskentelee
13-16 henkilöä, joista osa välillä muissa toimitiloissa.
Sisäilmaongelman selvittämiseksi on tehty tutkimuksia. Ilmastointikanavat on saneerattu ja nuohottu ja ilmastointi tasapainotettu. Väliaikaisena ratkaisuna käytössä
on ilmanpuhdistimet (Genano ja Baumed).
Laboratoriolle ja fysioterapialle tarvitaan väistötilat mahdollisimman pian.
Muonion kuntaan on perustettu sisäilmatyöryhmä, johon kuuluu sihteerinä kunnanjohtaja, puheenjohtajana rakennusmestari, jäseninä johtava lääkäri, työterveyshoita, työsuojeluvaltuutetut, sosiaalijohtaja. Sisäilmatyöryhmä kutsui asiantuntijajäseneksi terveystarkastajan, joka oli mukana edellisessä kokouksessa 25.5. käytyään
edeltävästi johtavan lääkärin kanssa tarkastamassa kiinteistön.
Liitteenä kunnanjohtajan esitys Muonion kunnanhallitukselle ja johtavan lääkärin
esitys Muonion kunnanhallitukselle.
Vs. johtavan lääkärin esitys
Yhtymähallitus vastaa Aluehallintoviraston kuulemispyyntöön 17.7. mennessä kirjeellä.
Päätös
Yhtymähallitus vastaa Aluehallintoviraston kuulemispyyntöön 17.7. mennessä kirjeellä. Vastaus tuodaan tiedoksi seuraavaan kokoukseen.
Sirpa Hartojoki poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
Ptk:n tarkastus
MUONION-ENONTEKIÖN
TERVEYDENHUOLLON KY.
Yhtymähallitus
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
7
3.6.2015
KUULEMINEN ENNEN VELVOITTEEN JA UHKASAKON ASETTAMISTA HETAN
TERVEYSASEMAN TYÖSUOJELUASIASSA
Yhall 43 §
Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue on tarkastuskertomuksen nro 2014/23930, 11.9.2014 kehotusten johdosta suorittanut 25.3.2015 seurantatarkastuksen Hetan terveysasemalla. Tarkastukset koskevat sisäilman aiheuttamia terveyshaittaa ja sen johdosta tehtyjä toimenpiteitä.
Aluehallintovirasto varaa kuntayhtymälle 17.7. mennessä tilaisuuden tulla kuulluksi.
Työsuojeluviranomainen harkitsee päätöksen tekemistä, jolla työnantaja velvoitetaan Hetan terveysasemalla seuraaviin toimenpiteisiin.
”Velvoite: Työnantajan on täydennettävä Hetan terveysaseman sisäilman terveysvaaroista antamaansa selvitystä raportilla tehdystä kosteuskartoituksesta. Mikäli siitä ei käy ilmi työpaikan rakenteiden ja materiaalien kunto, niistä on tehtävä erillinen
selvitys. Lisäksi on annettava puuttuva arvio henkilöstölle tulevasta terveyshaitasta
tai –vaarasta sekä aikataululla varustettu suunnitelma toimenpiteistä työtilojen sisäilman laadusta johtuvien haittojen ja vaarojen poistamiseksi. Määräaika velvoitteen toteuttamiselle on 7.9.2015. Uhkasakko mikäli velvoitetta ei noudateta määräajassa: 3 000 euroa.”
Aluehallintoviraston kirje 19.5.2015 liitteenä.
Vs. johtavan lääkärin esitys:
Enontekiön kunta täydentää Hetan terveysaseman sisäilman terveysvaaroista antamaansa selvitystä raportilla tehdystä kosteuskartoituksesta. Mikäli siitä ei käy ilmi
työpaikan rakenteiden ja materiaalien kunto, Enontekiön kunta tekee erillisen selvityksen.
Työterveyshuolto tekee henkilöstölle oireiden terveydellisen merkityksen arvion
käyttäen tarvittaessa konsulttina Työterveyslaitosta. Yhteistyössä tehdään aikataululla varustettu suunnitelma toimenpiteistä työtilojen sisäilman laadusta johtuvien
haittojen ja vaarojen poistamiseksi.
Ehdotetaan sisäilmatyöryhmän perustamista Enontekiön kuntaan.
Päätös
Ptk:n tarkastus
Hyväksyttiin yksimielisesti.
MUONION-ENONTEKIÖN
TERVEYDENHUOLLON KY.
Yhtymähallitus
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
8
3.6.2015
POTILASASIAMIEHEN TEHTÄVIEN JÄRJESTÄMINEN
Yhall 44 §
Potilasasiamiestoimintaa sääntelee vuonna 1993 voimaan tullut laki potilaan asemasta ja oikeuksista (785/1992). Lain 11 § velvoittaa nimeämään potilasasiamiehen jokaiselle terveydenhuollon toimintayksikölle. Kahdella tai useammalla toimintayksiköllä voi myös olla yhteinen potilasasiamies.
Potilasasiamiehen tehtävänä on
1. neuvoa ja ohjata potilasta potilaslain soveltamiseen liittyvissä kysymyksissä;
2. avustaa potilasta asian saamisessa vireille muistutus-, kantelu-, potilasvahinkoja lääkevahinkoasiana tai vahingonkorvausasiana;
3. tiedottaa potilaan oikeuksista ja
4. toimia muutoinkin potilaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi.
Potilasasiamiehen palvelut ovat asiakkaille maksuttomia. Potilasasiamiestoiminnan
tarkoituksena on sekä tukea potilasta että ennaltaehkäistä vaikeuksia terveydenhuollossa. Potilasasiamies ei edusta potilasta tuomioistuimessa.
Kuntayhtymän potilasasiamies Ulla-Riitta Luhtaanmäki on ilmoittanut irtisanoutuvansa osastonsihteerin virastaan 1.9.2015 eläkkeelle jäämisen vuoksi. Hänen
kanssaan on neuvoteltu nykyiseen työhönsä kuuluvassa potilasasiamiehen tehtävässä jatkamisesta.
Suunnitelman mukaan Luhtaanmäki on puhelimitse tavoitettavissa kolme tuntia viikossa ennalta sovittuna päivänä. Tästä varallaolosta hänelle maksetaan 50 % hänen nykyisestä palkastaan (tehtäväkoht. palkka, työkokemuslisä, henkilökohtainen
lisä, syrjäseutulisä, määrävuosilisä) Kvtes:n mukaisena varallaolokorvauksena.
Hän tulee tarvittaessa Muonion terveyskeskukseen tapaamaan asiakasta, josta hän
saa Kvtes:n mukaan lasketun tuntipalkan siten, että työaika pyöristetään lähimpään
puoleen tuntiin. Luhtaanmäelle laaditaan työsopimus, joka on voimassa toistaiseksi, kuitenkin enintään siihen asti kun työntekijä täyttää 68 vuotta (Työsopimuslaki 6
luku 1a §).
Oheismateriaalina Lapin sairaanhoitopiirin asiakirja ”potilasasiamiehen toimenkuva”.
Vs. johtavan lääkärin esitys
Yhtymähallitus hyväksyy potilasasiamiehen tehtävät järjestettäväksi yllä esitetyn
suunnitelman mukaan.
Päätös
Ptk:n tarkastus
Yhtymähallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Selvitetään mahdollisuus kouluttaa joku vakinaiseen henkilökuntaan kuuluva potilasasiamiehen tehtäviin tai hankkia palvelu Kittilän tai Kolarin terveyskeskuksesta.
MUONION-ENONTEKIÖN
TERVEYDENHUOLLON KY.
Yhtymähallitus
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
3.6.2015
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Yhall 46 §
Muutoksenhakukiellot
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta
eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät 40 – 41, 44
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät 38 - 39, 42 – 43, 45 - 46
HallintolainkäyttöL 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa
hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen ja –aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
Muonion–Enontekiön terveydenhuollon kuntayhtymän Yhtymähallitus
Ilttitie 2
99300 MUONIO
Pykälät 38 - 39, 42 - 43, 45 - 46
Oikaisuvaatimuksen
sisältö
Ptk:n tarkastus
Oikaisuvaatimuksesta
on 14
käytävä
vaatimus
perusteineen
ja se on tekijän allekirOikaisuvaatimus on tehtävä
päivänilmi
kuluessa
päätöksen
tiedoksisaannista.
joitettava.
9