Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 9/2014 1 Yhtymähallitus Aika 05.09.2014 klo 08:30 - 10:45 Paikka Hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska Käsitellyt asiat § 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 Otsikko Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Käsiteltävät asiat Talouden seuranta Varhaiskasvatuspalveluiden siirtäminen kuntayhtymästä osaksi kuntien sivistystoimea: asiaa koskevan päätöksenteon valmisteleminen Hammashoidon hoitotarvikkeiden ja tarveaineiden kilpailutus Pohjois-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö vammaispalvelulain mukaisten palveluiden järjestämisestä Kuntayhtymän johtajan viran täyttäminen Tiedoksiantoasiat Muut asiat Kuntayhtymän johtajan johtajasopimus Pöytäkirjan tarkastajat: Sivu 3 4 5 6 7 9 10 11 14 15 16 9/2014 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja Yhtymähallitus 05.09.2014 klo 08:30 - 10:45 Osallistujat Läsnä Nimi Hannula Jouko Toivola Antti Kangas Esko Mäkelä Risto Ainasoja Eeva-Leena Erkkilä Eero Haapakoski Kaisa Isokääntä Marja Kangas Terhi Korpi-Tassi Pauli Löytynoja Alpo Pirnes Satu Ruha Tea Läsnäolo- ja puheoikeus Möller Urho Matikainen Pirjo Peltokorpi Päivi Sarja Liisa Tehtävä puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja 3. varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Lisätiedot vs. kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja hyvinvointipalvelujohtaja terveyspalvelujohtaja hallintopalvelupäällikkö, sihteeri poistui § 99 ajaksi Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 92 - 102 poistui § 99 ajaksi poistui § 99 ajaksi Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaisa Haapakoski ja Marja Isokääntä Allekirjoitukset Jouko Hannula Puheenjohtaja Liisa Sarja Pöytäkirjanpitäjä Kaisa Haapakoski Marja Isokääntä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 19.9.2014 klo 9.00 - 14.00 hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska Pöytäkirjan tarkastajat: 2 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 92 05.09.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall § 92 vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös Hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: 9/2014 3 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 93 9/2014 05.09.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall § 93 vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajat tähän kokoukseen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaisa Haapakoski ja Marja Isokääntä. Pöytäkirjan tarkastajat: 4 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 94 9/2014 05.09.2014 Käsiteltävät asiat Yhall § 94 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole kokouskutsussa mainittu. vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan asiat § 92 - 101 kokouksen asialistaksi. Päätös Hyväksyttiin esityslistan asiat § 92-101 ja lisälistan asia § 102 kokouksen asialistaksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 5 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 95 9/2014 05.09.2014 Talouden seuranta Yhall § 95 Yhtymähallitukselle annetaan tilannekatsaus talousarvion toteumasta 1 - 7/2014 kokouspäivän kirjanpidon toteuman mukaisesti. Oheismateriaalina: Talousarvion toteuma 1 - 7/2014, kirjanpidon tilanne 1.9.2014 Yhtymähallitukselle raportoidaan vuoden 2015 talousarvion valmistelutilanteesta. vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus merkitsee talouden toteuman ja vuoden 2015 talousarvion valmistelutilanteen tiedoksi. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Merkittiin tiedoksi. 6 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 96 9/2014 7 05.09.2014 Varhaiskasvatuspalveluiden siirtäminen kuntayhtymästä osaksi kuntien sivistystoimea: asiaa koskevan päätöksenteon valmisteleminen Yhall § 96 Varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalveluiden lainsäädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus siirrettiin 1.1.2013 alkaen sosiaali- ja terveysministeriöstä opetus- ja kulttuuriministeriöön. Lastenhoidon tuet, mm. kotihoidon ja yksityisen hoidon tuki, jäivät sen sijaan edelleen sosiaali- ja terveysministeriöön alaisuuteen. Siirron jälkeen päivähoito lakkasi olemasta sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalipalvelu. Siirto ei aiheuttanut muutoksia kuntien päivähoitopalvelujen järjestämisvelvollisuuteen eikä päivähoito-oikeuteen. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio on vastannut Alavieskan, Nivalan, Sievin ja Ylivieskan sosiaali- ja terveyspalveluiden, ympäristöterveydenhuollon ja varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisestä 1.1.2008 alkaen. Vaikka valtakunnan tasolla varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalveluiden lainsäädännön valmistelu, hallinnointi ja ohjaus ovat nykyisin opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuudessa, kunnat voivat edelleen ratkaista varhaiskasvatuksen hallinnoinnin haluamallaan tavalla. Kuntaliiton kevään 2014 ja vuoden 2012 tilastojen mukaan kyselyyn vastanneissa kunnissa varhaiskasvatuspalvelut sijoittuivat hallinnollisesti opetustoimeen 83 % (vuosi 2012: 67 %), sosiaalitoimeen 10 % (vuosi 2012: 26 %) ja muuhun hallinnonalaan 7 % (vuosi 2012: 7 %). Kallion peruskunnissa on tehty alustavia linjauksia varhaiskasvatuksen siirtämisestä osaksi kuntien sivistys- ja opetustoimea, jolloin varhaiskasvatuksella ja esiopetuksella on vain yksi järjestäjätaho. Varhaiskasvatus ja opetus muodostavat tällöin kokonaisuuden ja jatkumon esi- ja alkuopetukseen. Linjauksiin ovat vaikuttaneet myös tulevat sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevat muutokset. Kuntajohtajien ja sivistys- sekä opetustoimen johtajien ja Kallion edustajien yhteisessä neuvotteluissa siirron ajankohdaksi on alustavasti suunniteltu 1.1.2016. Liikkeenluovutuksena toteutettava siirto, sisältäen yt-menettelyt, koskisi varhaiskasvatuspalveluiden koko sisältöä lastenhoidon tukineen ja henkilöstöä kokonaisuudessaan. Siirrettäessä varhaiskasvatuspalvelut osaksi Alavieskan, Nivalan, Sievin ja Ylivieskan sivistystoimea toiminnan tulee kaikilta osiltaan jatkua häiriöttä uudessa organisaatiossa. Varhaiskasvatuspalveluiden siirtäminen Kalliosta osaksi omistajakuntien sivistystoimea vaatii kunnissa asian käsittelyä ja päätöksentekoa syksyn 2014 aikana. Valmistelija: varhaiskasvatuspalveluiden palvelujohtaja Hyvinvointipalvelujohtajan esitys Yhtymähallitus esittää kunnissa tehtyjen alustavien linjausten johPöytäkirjan tarkastajat: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 96 9/2014 8 05.09.2014 dosta, että Alavieskan kunta, Nivalan kaupunki, Sievin kunta ja Ylivieskan kaupunki tekevät 31.10.2014 mennessä yhdenmukaiset päätökset kuntayhtymän varhaiskasvatuspalveluiden, mukaan lukien lasten hoidon tuet, ja varhaiskasvatuspalveluiden koko henkilöstön siirtämisestä osaksi kuntien sivistystoimea 1.1.2016 alkaen. Siirto toteutetaan liikkeenluovutuksena sisältäen yt-menettelyt. Yhtymähallitus pyytää kuntia nimeämään edustajansa varhaiskasvatuspalveluiden siirtoa koskevan projektin ohjausryhmään. vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Hyväksytään hyvinvointipalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 97 9/2014 9 05.09.2014 Hammashoidon hoitotarvikkeiden ja tarveaineiden kilpailutus Yhall § 97 Suun terveydenhuollossa hammashoitotarvikkeiden ja tarveaineiden hankintasopimukset päättyvät 31.12.2014. KL-Kuntahankinnat toteuttavat vuoden 2014 aikana hammashoidon tarvikkeiden ja tarveaineiden kilpailutuksen siten, että sopimus tulisi käyttöön tammikuussa 2015. Sopimusajan pituus tulee olemaan neljä vuotta (irtisanottavissa perustellusta syystä, esim. sote-muutokset on perusteltu syy). Puitesopimuksen mukaisiin tuotteisiin tulee sisältymään mm. seuraavat hammashoidon keskeiset volyymituotteet: pakkausaineet ja -tarvikkeet juurenhoitoaineet ja -tarvikkeet protetiikkaan, kirurgiaan liittyvät aineet ja tarvikkeet, röntgentarvikkeet, porat kertakäyttötuotteet, profylaksiatuotteet, puhdistusaineet yms. Hammashoidon tarvikkeiden ja tarveaineiden vuosihankintojen arvo nykyisten hankintojen pohjalta on n. 200 000 €/vuosi, sopimuskaudelle n. 800 000 €. Valmistelija: ylihammaslääkäri Terveyspalvelujohtajan esitys Yhtymähallitus hyväksyy hammashoidon tarvike ja tarveainehankinnan kilpailun toteutettavaksi KL-Kuntahankinta Oy:n kautta. Yhtymähallitus tekee päätöksen puitesopimukseen osallistumisesta kilpailutuksen jälkeen. vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Hyväksytään terveyspalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 98 9/2014 10 05.09.2014 Pohjois-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö vammaispalvelulain mukaisten palveluiden järjestämisestä Yhall § 98 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on ottanut erillisenä valvonta-asiana käsiteltäväksi Peruspalvelukuntayhtymä Kallion vammaispalvelulain mukaisten palvelujen järjestämisen ja pyytänyt PPKY Kalliota antamaan selvityksen palvelujen järjestämisestä ajalla 1.1.2014 – 31.7.2014. Aluehallintoviraston valvonta-asia johtuu vuonna 2012 tehdystä kantelusta ja selvitys tulee toimittaa aluehallintovirastolle 8.9.2014 mennessä. Vammaispalvelulain mukaan palvelutarpeen arviointi tulee tehdä kaikille vammaispalvelunlain mukaisten palvelujen hakijoille ja asiakkuuden alkaessa tulee tehdä palvelusuunnitelma. Tehdyssä selvityksessä todetaan, että ajalla 1.1.2014 – 31.7.2014 vireille tulleiden vammaispalvelua koskevien hakemusten määrä on Kalliossa ollut yhteensä 204 kappaletta eikä lain mukainen palvelutarpeen selvittämisen aloittaminen kaikilta osin toteudu lain asettaman 7 arkipäivän kuluessa. Lain asettaman 3 kuukauden hakemuksen käsittelyajan on ylittänyt yhteensä 11 kpl, joissa syynä ovat olleet asiakkaasta johtuvat syyt, kuten lisäselvitysten viipyminen. Hakemusten käsittelyaika on keskimäärin ollut 26 päivää. Lisäksi palvelusuunnitelmien tekemisessä on ollut puutteita. Vammaispalvelun tehtäväaluetta on hoitanut yksi sosiaalityöntekijä. Nykyinen henkilöstömäärä on osoittautunut riittämättömäksi vammaispalvelulain uudistusten voimaan tulon jälkeen. Vammaispalvelulain mukaisissa palveluissa työntekijöitä lisätään yhdellä työntekijällä vammaisten palveluiden tulosalueen sisäisin siirroin. Samalla tarkastellaan vammaispalvelun toimintatapoja niin, että ne vastaavat vammaispalvelulain asettamia vaatimuksia sekä kehitetään ja selkiytetään eri tahojen välistä yhteistyötä palvelutarpeen arvioinnin ja palvelusuunnitelmien tekemisessä. Aluehallintovirastolle annettava selvitys on oheismateriaalina. Valmistelija: Vammaisten ja erityisryhmien palvelujohtaja Hyvinvointijohtajan esitys Yhtymähallitus hyväksyy oheismateriaalina olevan selvityksen annettavaksi Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle. vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Hyväksytään hyvinvointipalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 35 § 60 § 81 § 99 9/2014 11 21.03.2014 23.05.2014 23.06.2014 05.09.2014 Kuntayhtymän johtajan viran täyttäminen Yhall 21.03.2014 § 35 Kuntayhtymän johtajan virka tulee avoimeksi 1.2.2015 alkaen. Kuntayhtymän johtajan keskeiset tehtävät: - vastata kuntayhtymän strategisesta johtamisesta sekä toiminnan tuloksellisuudesta ja kuntayhtymälle asetettavien tavoitteiden saavuttamisesta. - huolehtia kuntayhtymän palvelutuotannon järjestämisvastuun toteutumisesta sekä kuntayhtymän hallinnosta ja taloudesta yhtymähallituksen antamien ohjeiden ja määräysten mukaisesti. - johtaa henkilöstöpolitiikan toteutusta yhtymähallituksen päättämien linjausten mukaisesti. Tarkemmin kuntayhtymän johtajan tehtävät on määritelty hallintosäännössä. Virkaan valittavalta edellytetään hyvää sosiaali- ja terveysalan tuntemusta sekä kokemusta julkisen organisaation tuloksekkaasta johtamisesta. Yhtymähallituksen päätöksen mukaisesti kuntayhtymän johtajaksi valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva korkeakoulututkinto. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus päättää julistaa kuntayhtymän johtajan viran haettavaksi 28.3. - 9.5.2014. Hakuaika päättyy 9.5.2014 klo14:00. Hakuilmoitus julkaistaan virallisella ilmoitustaululla, kuntayhtymän internetsivuilla, Kuntarekryssä ja seuraavissa sanomalehdissä: Kalajokilaakso, Kaleva, Keskipohjanmaa. Virka täytetään kuuden kuukauden koeajalla ja virkaan valitulta edellytetään hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Päätös Hyväksyttiin. Yhtymähallitus päätti käynnistää kuntayhtymän johtajan viran täyttöprosessin. Virkaan valittavalta vaaditaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Yhtymähallitus nimesi työryhmän johon kuuluvat Jouko Hannula Yh Pj, Antti Toivola Yh 1.Vpj, Esko Kangas Yh 2.Vpj, Risto Mäkelä Yh 3.Vpj, Pauli Korpi-Tassi Yh jäsen, Urho Möller talousjohtaja ja Pöytäkirjan tarkastajat: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 35 § 60 § 81 § 99 9/2014 12 21.03.2014 23.05.2014 23.06.2014 05.09.2014 työryhmän sihteerinä toimii hallintopalvelusihteeri Leena Savikko. Työryhmän tehtävänä on valmistella ja päättää tarkemmista kuntayhtymän johtajan viran aukijulistamisen yksityiskohdista. Yhall 23.05.2014 § 60 Määräaikaan mennessä jätettiin yhdeksän hakemusta; Ilkka Hylkilä OM ja KTM, Anna-Liisa Kainulainen YTM, Johanna Kiiskilä TtM, Minna Kärkkäinen KM, Maarit Rantakurtakko KM, Jyrki Seppä TtM, Kaija-Riitta Suonsyrjä TtM, Antti-Jussi Vahteala TtM, Marita Ylilahti Ttm. Minna Kärkkäinen on perunut hakemuksen 15.5.2014. Tiivistelmä hakemuksista oheismateriaalina. Yhtymähallituksen puheenjohtajan ehdotus Yhtymähallitus jatkaa kuntayhtymän johtajan viran hakuaikaa 13.6.2014 klo 14.00 asti. Aiemmin saapuneet hakemukset huomioidaan. Päätös Hyväksyttiin. Yhall 23.06.2014 § 81 Kuntayhtymän johtajan virkaan jatketulla hakuajalla hakemuksensa jättivät Eija Ala-Toppari-Peltola YTM, Harri Ihalainen HTT, Timo Laine MBA, Elma Tainio YTM, Anne Ylönen TtM. Yhtymähallituksen puheenjohtajan ehdotus Yhtymähallitus kutsuu testaukseen ja haastatteluun neljä virkaa hakenutta: Eija Ala-Toppari-Peltola Johanna Kiiskilä Antti-Jussi Vahteala Anne Ylönen Haastattelut pidetään keskiviikkona 20.8.2014. Päätös Hyväksyttiin. Yhall 5.9.2014 § 99 Anna-Liisa Kainulainen on 7.8.2014 ilmoittanut vetävänsä hakemuksensa pois kuntayhtymän johtajan virkavaalista. Yhtymähallituksen puheenjohtajan ehdotus Ehdotus annetaan kokouksessa. Pöytäkirjan tarkastajat: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 35 § 60 § 81 § 99 9/2014 13 21.03.2014 23.05.2014 23.06.2014 05.09.2014 Yhtymähallituksen puheenjohtajan ehdotus kokouksessa Yhtymähallitus valitsee kuntayhtymän johtajan virkaan TtM Johanna Kiiskilän. Päätös Yhtymähallitus valitsi yksimielisesti kuntayhtymän johtajan virkaan TtM Johanna Kiiskilän. ________ Merkittiin, että vs. kuntayhtymän johtaja ja toimialajohtajat poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 100 9/2014 14 05.09.2014 Tiedoksiantoasiat Yhall § 100 Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat päätökset ja kirjelmät: Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: 13.8.2014 Kunnan eläinlääkintähuollon suunnitelma ja suunnitelman toteutumisen arviointi 2013 Sosiaali- ja terveysministeriö: STM lausuntopyyntö 10.7.2014 Lausunto kunnan järjestämisvastuulla olevan kotipalvelun, kotisairaanhoidon ja palveluasumisen asiakasmaksuja koskevasta lakiluonnoksesta vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus merkitsee saapuneet päätökset ja kirjelmät tietoonsa saatetuiksi. Päätös Pöytäkirjan tarkastajat: Merkittiin tiedoksi. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 101 Muut asiat Yhall § 101 Päätös Ei muita asioita. Pöytäkirjan tarkastajat: 05.09.2014 9/2014 15 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Pöytäkirja § 102 9/2014 16 05.09.2014 Kuntayhtymän johtajan johtajasopimus Yhall § 102 Kuntayhtymän johtajan viran täyttöprosessin yhteydessä on valmisteltu kuntayhtymän johtajan johtajasopimus. Sopimuksessa määritellään kuntayhtymän johtajan työn painopistealueet, työn edellytykset, palvelussuhteen ehdot, johtamisen ristiriitatilanteet. Oheismateriaalina kuntayhtymän johtajan johtajasopimus. Kuntayhtymän johtajan virkaan 5.9.2014 valittu Johanna Kiiskilä on ilmoittanut hyväksyvänsä ja allekirjoittavansa valmistellun sopimuksen. Asia käsitellään kokouksessa puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Yhtymähallituksen puheenjohtaja Yhtymähallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan johtajasopimuksen. Päätös Hyväksyttiin. Liitteet Kuntayhtymän johtajan johtajasopimus Pöytäkirjan tarkastajat: 9/2014 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä 17 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 100, 101 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 99, 102 HvalL 3 §:n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. OikaisuViranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite vaatimusviranomainen Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Vierimaantie 5 84100 YLIVIESKA ja -aika Pykälät 99, 102 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjan tarkastajat: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio 9/2014 Pöytäkirja 18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, Isokatu 4 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki 14 päivää [email protected] Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Markkinaoikeus perii lainkäyttöasian käsittelystä 244 euron suuruisen oikeudenkäyntimaksun. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Pöytäkirjan tarkastajat: Liitetään pöytäkirjaan Peruspalvelukuntayhtymä Kallio VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Pöytäkirja 9/2014 19 Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti. Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankinhankintayksikölle tayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Muutoksen hausta ilmoittaminen Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjan tarkastajat:
© Copyright 2024