Välittämisen koodi Hyvinvoiva lapsi ja nuori Johanna Sorvettula, hallintojohtaja, varatuomari Johanna Sorvettula 1 Miten viranomaiset voivat tehdä lakiperusteista yhteistyötä ilman asiakkaan/potilaan suostumusta? Julkisuuslaki • Viranomaisen velvollisuudet edistää tiedonsaantia ja hyvää tiedonhallintatapaa • Salassapitovelvoitteet • Vaitiolovelvollisuus ja hyväksikäyttökielto • Salassapidosta poikkeaminen ja sen lakkaaminen Yleiset perusteet salassa pidettävän tiedon antamiseen • Viranomainen voi antaa salassa pidettävästä viranomaisen asiakirjasta tiedon, jos: 1) tiedon antamisesta tai oikeudesta tiedon saamiseen on laissa erikseen nimenomaisesti säädetty; tai 2) se, jonka etujen suojaamiseksi salassapitovelvollisuus on säädetty, antaa siihen suostumuksensa. • Viranomainen voi salassapitosäännösten estämättä antaa tiedon toisen taloudellisesta asemasta taikka liike- tai ammattisalaisuudesta, terveydenhuollon tai sosiaalihuollon asiakassuhteesta tai myönnetystä etuudesta taikka 24 §:n 1 momentin 32 kohdassa tarkoitetusta henkilön yksityiselämää koskevasta tai sitä vastaavasta muun lain mukaan salassa pidettävästä seikasta, jos tieto on tarpeen: • 1) yksityisen tai toisen viranomaisen laissa säädetyn tiedonantovelvollisuuden toteuttamiseksi; taikka • 2) tiedot antavan viranomaisen hoidettavaksi kuuluvan korvauksen tai muun vaatimuksen toteuttamiseksi. Johanna Sorvettula 2 Lakiperusteita tietojen luovutukseen • • • • • • • • Tietojen luovuttaminen toiseen terveydenhuollon yksikköön Laki potilaan oikeuksista ja asemasta (Potilaslaki) 13 § (Etelä-Pohjanmaan potilastietorekisterin ulkopuoliset terveydenhuollon yksiköt; esim. VSHP, TAYS, Lääkäritalo) Potilaan suostumuksen muoto on merkittävä! Terveydenhuoltolaki 9 § (paperimuodossa olevien tietojen käyttö Etelä-Pohjanmaan potilastietorekisteriin kuuluvassa terveydenhuollon yksikössä) Hoitopalautteen lähettäminen – Potilaslaki 13 § Rekisteritietojen tarkastuspyyntö – Henkilötietolaki 26–28 § Rekisteritietojen korjaaminen – Henkilötietolaki 29 § Asianosaisen tiedonsaantioikeus – Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (Julkisuuslaki) 11 § - 12 § Johanna Sorvettula • • • • • • • • • • • • • • • • Tietojen luovuttaminen toiselle viranomaistaholle Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (Sosiaalihuollon asiakaslaki) 20 § Poliisilaki 35 §, esitutkintalaki 27 §, ampuma-aselaki 45 § tapaturmavakuutuslaki 64 a ja 65 b §, liikennevakuutuslaki 21 a § ja työntekijän eläkelaki 198 § potilasvahinkolaki 5d §, 12 § sairausvakuutuslaki 19. luku 1 ja 2 §, laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista 7. luku 59 § Asevalvollisuuslaki 91 § Valvira, Laki Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastosta 6 § AVI, Laki aluehallintovirastoista 19 § tartuntatautilaki 23 § tietosuojavaltuutettu, Henkilötietolaki 39 § oikeuskansleri, Perustuslaki 111 § eduskunnan oikeusasiamies, Perustuslaki 111 § oikeuslääkäri, Laki kuolemansyyn selvittämisestä 14 § tuomioistuin, vaitiolovelvollisuus väistyy puolustusvoimat, Laki terveydenhuollon järjestämisestä puolustusvoimissa 9 b § Johanna Sorvettula Luovuttaminen Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 22.9.2000/812 Sosiaalihuollon viranomaisen oikeudesta salassa pidettäviin tietoihin ja virka-apuun 20 § Velvollisuus antaa sosiaalihuollon viranomaiselle salassapidettäviä tietoja • Valtion ja kunnan viranomainen sekä muu julkisoikeudellinen yhteisö, kansaneläkelaitos, eläketurvakeskus, eläkesäätiö ja muu eläkelaitos, vakuutuslaitos, koulutuksen järjestäjä, sosiaalipalvelun tuottaja, terveyden- ja sairaudenhoitotoimintaa harjoittava yhteisö tai toimintayksikkö sekä terveydenhuollon ammattihenkilö ovat velvollisia antamaan sosiaalihuollon viranomaiselle sen pyynnöstä maksutta ja salassapitosäännösten estämättä hallussaan olevat sosiaalihuollon asiakassuhteeseen olennaisesti vaikuttavat tiedot ja selvitykset, jotka viranomaiselle laissa säädetyn tehtävän vuoksi ovat välttämättömiä asiakkaan sosiaalihuollon tarpeen selvittämiseksi, sosiaalihuollon järjestämiseksi ja siihen liittyvien toimenpiteiden toteuttamiseksi sekä viranomaiselle annettujen tietojen tarkistamista varten. Johanna Sorvettula Luovuttaminen Poliisilaki 35 § • Poliisilla on oikeus saada viranomaiselta ja julkista tehtävää hoitamaan asetetulta yhteisöltä virkatehtävän suorittamiseksi tarpeelliset tiedot ja asiakirjat maksutta ja salassapitovelvollisuuden estämättä, jollei tiedon tai asiakirjan antamisesta poliisille tai tietojen käyttöä todisteena ole laissa kielletty tai rajoitettu. • Ajo-oikeus, ampuma-aseluvan tai muun sellaisen luvan voimassaolon harkitsemiseksi poliisilla on oikeus saada perustellusta pyynnöstä luvanhaltijan terveydentilaan, päihteiden käyttöön tai väkivaltaiseen käyttäytymiseen liittyviä tietoja salassapitovelvollisuuden estämättä, jos on syytä epäillä, että luvanhaltija ei enää täytä luvan saannin edellytyksiä. • Käyttötarkoitussidonnaisuus Johanna Sorvettula Luovuttaminen Lastensuojelulaki 25 §, Ilmoitusvelvollisuus 1) Sosiaali- ja terveydenhuollon… palveluksessa tai luottamustoimessa olevat henkilöt tai vastaavissa tehtävissä toimeksiantosuhteessa tai itsenäisinä ammatinharjoittajina toimivat henkilöt sekä kaikki terveydenhuollon ammattihenkilöt ovat velvollisia salassapitosäännösten estämättä viipymättä ilmoittamaan kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle, jos he ovat tehtävässään saaneet tietää lapsesta, jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää lastensuojelun tarpeen selvittämistä. 25 a § (12.2.2010/88) Pyyntö lastensuojelutarpeen arvioimiseksi Ilmoitus lapseen kohdistuneen seksuaali- ja pahoinpitelyrikoksen epäilystä • Lastensuojelulain mukaan 1.1.2012 lähtien on terveydenhuollon palvelujen antajan salassapitosäännösten estämättä ilmoitettava poliisille, jos sillä tehtävissään tietoon tulleiden seikkojen perusteella on syytä epäillä lapseen kohdistunutta rikoslain 20. luvussa rangaistavaksi säädettyä seksuaalirikosta ja 1.4.2015 alkaen myös 21, luvussa rangaistavaksi säädettyä rikoksia . "Syytä epäillä" tarkoittaa käytännössä hyvin matalaa kynnystä ilmoituksen tekoon. 25 c § (12.2.2010/88) Ennakollinen lastensuojeluilmoitus Johanna Sorvettula Luovuttaminen Perusopetuslaki 40 § • Voimaan 1.1.2011 • Oppilaan oppilastyöhön osallistuvilla oikeus saada toisiltaan ja luovuttaa toisilleen sekä oppilaan opettajalle ja tämän lain mukaisesta opetuksesta ja toiminnasta vastaavalle viranomaiselle oppilaan opetuksen asianmukaisen järjestämisen edellyttämät välttämättömät tiedot. • Oppilaan huoltajan tai muun laillisen edustajan yksilöidyllä kirjallisella suostumuksella voidaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömiä salassa pidettäviä tietoja pyytää myös muilta tahoilta. Johanna Sorvettula Rekisteri Yhteystyöpyyntö • Henkilötietolaki -henkilötietojen käsittelyn peruslaki • Henkilörekisterillä käyttötarkoituksensa vuoksi yhteenkuuluvista merkinnöistä muodostuvaa henkilötietoja sisältävää tietojoukkoa, jota käsitellään osin tai kokonaan automaattisen tietojenkäsittelyn avulla taikka joka on järjestetty kortistoksi, luetteloksi tai muulla näihin verrattavalla tavalla siten, että tiettyä henkilöä koskevat tiedot voidaan löytää helposti ja kohtuuttomitta kustannuksitta • Rekisterinpitäjällä yhtä tai useampaa henkilöä, yhteisöä, laitosta tai säätiötä, jonka käyttöä varten henkilörekisteri perustetaan ja jolla on oikeus määrätä henkilörekisterin käytöstä tai jonka tehtäväksi rekisterinpito on lailla säädetty • Henkilötietojen käsittelyn tarkoitus tulee määritellä siten, että siitä ilmenee, minkälaisten rekisterinpitäjän tehtävien hoitamiseksi henkilötietoja käsitellään. Johanna Sorvettula 9 Rekisteri Yhteystyöpyyntö Nuorisolaki 7 d § Etsivää nuorisotyötä varten luovutettujen tietojen käsittely • Etsivää nuorisotyötä varten luovutettavat yksilöinti- ja yhteystiedot voidaan toimittaa sähköisesti. Sen lisäksi, mitä henkilötietolaissa (523/1999) säädetään henkilötietojen käsittelystä, etsivässä nuorisotyössä voidaan yhdistää tai muutoin käsitellä tehtävässä saadut tiedot tuen tarpeessa olevien nuorten yksilöimiseksi ja etsivän nuorisotyön tehtävien hoitamiseksi. • Käyttötarkoitussidonnaisuus • Rekisterinpitäjä -kukin viranomainen Johanna Sorvettula 10