Pysyvä nurmi Perustuu 8.2.2015 valmistelutilanteeseen MTK Pohjois-Savo Pysyvät nurmet ’Pelto’ tarkoittaa kasvien tuotantoa varten viljeltyä maata ja kesannoitua maata tai maata, joka säilytetään maatalouden ja ympäristön kannalta hyvässä kunnossa asetuksen (EY) N:o 1782/2003 5 artiklan mukaisesti, riippumatta siitä, onko kyseisellä maalla kasvihuoneita tai kiinteä tai irtonainen suoja. ’Pysyvä laidun’ tarkoittaa maata, jota käytetään heinäkasvien tai muiden nurmirehukasvien kasvattamiseen joko luonnollisesti (itseuudistuva) tai viljelemällä (kylvämällä) ja joka ei ole vähintään viiteen vuoteen kuulunut tilan viljelykiertojärjestelmään Pysyvän nurmen (sis. pysyvä laitumen) viiteala sovittiin määriteltäväksi vuonna 2015 uuden ohjelmakauden valmistelun yhteydessä EY-tuomioistuimen 2.10.2014 antama ennakkopäätös: Kaiken edellä esitetyn perusteella esitettyyn kysymykseen on vastattava, että asetuksen N:o 1120/2009 2 artiklan c alakohdassa annettua ”pysyvän laitumen” määritelmää on tulkittava siten, että se kattaa maatalousmaan, jota käytetään nykyhetkellä ja jota on käytetty vähintään viisi vuotta heinäkasvien tai muiden nurmirehukasvien kasvattamiseen, vaikka kyseinen maa-alue on tänä aikana kynnetty ja sille on tänä aikana kylvetty muuta nurmirehukasvilajiketta kuin sillä aikaisemmin kasvatettua nurmirehukasvilajiketta. Komission työasiakirja: Areas with grasses and other herbaceous forage should be declared permanent grassland after 5 years of declaration as such (e.g. an arable land declared for the first time as "temporary" grassland in the 2010 single application and continuously declared as such in 2011, 2012, 2013 and 2014 should become and be declared as permanent grassland in the single application of 2015 and be registered as such in the LPIS Pysyvän nurmen säilyttäminen • • Suomessa on tähän asti tulkittu, että enint. 5 vanhan nurmen uudistaminen suoraan nurmelta nurmelle on viljelykiertoa (eri jäsenmaiden tulkinnat ovat vaihdelleet) -> HUOM!!! Tuomioistuimen päätös sitoo myös komissiota!!! • -> Perussääntö: kaikki maatalousalueet, jotka eivät ole yli 5 vuoteen olleet muussa viljelykäytössä kuin nurmen tuotannossa ovat pysyviä nurmia • Tarkastelujakso 2010 – 2014 + 2015 • Luomutila saa halutessaa vapautuksen pysyvien nurmien säilyttämisvalvollisuudesta • Luomutila = luomutarkastus 28.1.2015 Viitejakso 2010 -2014 • Peruslohkotasolla • • Jos ympäristötuen ehdot tai sopimus rajoittavat lohkon käyttöä • • • • Jos yhtenä vuonna toinen kasvulohko, joka ”viljelykierrossa” -> ei mukana tarkastelussa Turvemaiden pitkäaikainen nurmiviljely, suojavyöhyke, luonnonhoitopelto jne. -> ei ole mukana tarkastelussa Energiakasvisopimuksen osalta sama tilanne kuin yllä Ei ole ollut selkeitä pelisääntöjä uuden nurmen ilmoittamisessa kasvulohkolomakkeella • • • 28.1.2015 Jos nurmi on tosiasiallisesti uusittu viljansiemenen kanssa (muu vilja, vihantavilja, suojavilja) ja viljelijä pystyy todistamaan tämän (esim. siemenkuitti) -> Yta:n viranomainen tekisi lopullisen päätöksen, onko vai ei ole pysyvä nurmi -> Em. malli sopisi MMM:lle, mutta ei Maville! Viitejakso 2010 -2014 • Jos mikään edellä mainittu poikkeus ei ole käytettävissä ja peruslohkolla (tilatukiominaisuus A, pelto) on joka vuosi ollut seuraavia kasvikoodeja: • • • • • 1-vuotiset kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmet, 1-vuotiset laidunnurmet, 1-vuotiset siemennurmet Monivuot. kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmet, Monivuotiset laidunnurmet, Monivuotiset siemennurmet Englanninraiheinänsiemen, valvottu tuotanto, Italianraiheinän (westerw.) siemen, valv. tuotanto Ruokonadan siemen, valvottu tuotanto, Timotein siemen, valvottu tuotanto, Nurminadan siemen, valvottu tuotanto Viherkesanto • Huom! mm. apila ja sinimailanen eivät ole nurmikasveja • Niin peruslohkon käytöllä vuoden 2015 tukihaussa voi vaikuttaa lopputulokseen! 28.1.2015 Pellon käyttö 2015 • Jos peruslohkosta on edellisten tietojen perusteella tulossa pysyvä nurmi, eikä viljelijä tätä halua, niin vaihtoehtoja ovat: • • • • • • Viljelijä sitoutuu ympäristökorvaukseen ja ilmoittaa lohkon Suojavyöhykkeeksi Monivuotiseksi ympäristönurmeksi (pohjavesialue, hapan sulfaattimaa (kohdentamisalue I), turve, multamaa) Luonnonhoitopeltonurmeksi Em. kohteisiin voi ilmoittaa vanha nurmikasvuston Myös viherlannoitusnurmen perustaminen ajaa saman asian • Lohkon kasvikoodi kasvulohkolomakkeellla on joku muu kuin edellisessä kalvossa lueteltu • Varsinais-Suomessa ja Uudellamaalla lohko ilmoitetaan kasvulohkolomakkeella EFA-kesannoksi??? 28.1.2015 Pysyvän nurmen säilyttämis/ennallistamisvelvoite • Jos/kun pysyvien nurmien ja kokonaispeltoalan suhdeluku laskee yli 5 % (ennen 10 %) -> tiukat säilyytämisvaatimukset + mahdollisesti ennallistaminen • Tämän jälkeen pysyvää nurmea muuhun käyttöön ottavien viljelijöiden on muutettava vastaava määrä muuta alaa pysyväksi nurmeksi 5 vuoden ajaksi • Viljelijälle voidaan tällöin asettaa velvoite palauttaa muuhun käyttöön siirrettyä pysyvää nurmea vastaava pinta-ala pysyväksi nurmeksi. • Valtioneuvostolle annetaan valtuus säätää ennallistamismenettelyn käyttöönottamisesta ja käytöstä poistamisesta. Toimintaohjeet viljelijöille, joilla on nurmia tai viherkesantoa • • • Käy läpi jokaisen peruslohkon viljely/kasvulohkolomakkeen tiedot viitejaksolta Huomioi peruslohkot, joiden osalta on jokin poikkeussääntö käytössä Tee erityistarkastelu lohkoille, joista on tulossa pysyvä nurmi • Onko ok, jos lohkosta tulee pysyvä nurmi? • Jos ei, niin vaikuta lohkon statukseen vuoden 2015 lohkon käytöllä? • Käytä 2015 poikkeusmahdollisuuksia • Jos edellinen ei ole mahdollista, niin lohkolla on kasvukaudella 2015 oltava jokin muu kuin nurmikasvi Arvio pysyvien nurmien määrästä Alkuperäinen arvio 100000 – 300000 ha LHP muutoksessa -150000 ha Tiedot löytyvät vipu palvelusta: * Lohkon kohdalla tieto 0 – 5, joka kertoo monesko vuosi lohkon tarkastelussa on menossa. Huomioitavaa… Pysyvien nurmien tarkastelu suoritetaan lohkokohtaisesti, mutta jatkossa tila voi osoittaa pysyvien nurmien sijainnin erikseen maatilakohtaisesti. Tilalle muodostuu pysyvien nurmien prosenttiosuus ja tilan viljelykierrossa on jatkossa kyseisen prosenttimäärän verran pysyviä nurmia viljelyssä. Siis lohko sidonnaisuutta ei ole, mutta tilan täytyy pitää prosenttiosuuden verran pysyviä nurmia viljelyssä vuosittain. Kysymyksiä pysyvistä nurmista….