Pysyvä nurmi
Perustuu 12.3.2015 valmistelutilanteeseen
Juha Lappalainen
Pysyvät nurmet
’Pelto’ tarkoittaa kasvien tuotantoa varten viljeltyä maata ja kesannoitua maata tai maata,
joka säilytetään maatalouden ja ympäristön kannalta hyvässä kunnossa asetuksen (EY) N:o
1782/2003 5 artiklan mukaisesti, riippumatta siitä, onko kyseisellä maalla kasvihuoneita tai
kiinteä tai irtonainen suoja.
’Pysyvä laidun’ tarkoittaa maata, jota käytetään heinäkasvien tai muiden
nurmirehukasvien kasvattamiseen joko luonnollisesti (itseuudistuva) tai viljelemällä
(kylvämällä) ja joka ei ole vähintään viiteen vuoteen kuulunut tilan
viljelykiertojärjestelmään
Pysyvän nurmen (sis. pysyvä laitumen) viiteala sovittiin määriteltäväksi vuonna 2015
uuden ohjelmakauden valmistelun yhteydessä
EY-tuomioistuimen 2.10.2014 antama ennakkopäätös:
Kaiken edellä esitetyn perusteella esitettyyn kysymykseen on vastattava, että asetuksen N:o 1120/2009 2
artiklan c alakohdassa annettua ”pysyvän laitumen” määritelmää on tulkittava siten, että se kattaa
maatalousmaan, jota käytetään nykyhetkellä ja jota on käytetty vähintään viisi vuotta heinäkasvien tai
muiden nurmirehukasvien kasvattamiseen, vaikka kyseinen maa-alue on tänä aikana kynnetty ja sille
on tänä aikana kylvetty muuta nurmirehukasvilajiketta kuin sillä aikaisemmin kasvatettua
nurmirehukasvilajiketta.
Komission työasiakirja:
Areas with grasses and other herbaceous forage should be declared permanent grassland after 5 years
of declaration as such (e.g. an arable land declared for the first time as "temporary" grassland in the
2010 single application and continuously declared as such in 2011, 2012, 2013 and 2014 should
become and be declared as permanent grassland in the single application of 2015 and be registered as
such in the LPIS
Pysyvän nurmen säilyttäminen
•
•
Suomessa on tähän asti tulkittu, että enint. 5 vanhan nurmen uudistaminen suoraan nurmelta
nurmelle on viljelykiertoa (eri jäsenmaiden tulkinnat ovat vaihdelleet)
-> HUOM!!! Tuomioistuimen päätös sitoo myös komissiota!!!
•
-> Perussääntö: kaikki maatalousalueet, jotka eivät ole yli 5 vuoteen olleet muussa viljelykäytössä
kuin nurmen tuotannossa ovat pysyviä nurmia
•
Tarkastelujakso 2010 – 2014 + 2015
•
Luomutila saa halutessaan vapautuksen pysyvien nurmien säilyttämisvalvollisuudesta
•
Luomutila = luomutarkastus
28.1.2015
Viitejakso 2010 -2014
•
Peruslohkotasolla
•
•
•
Jos ympäristötuen ehdot tai sopimus rajoittavat lohkon käyttöä
•
•
•
•
Jos yhtenä vuonna toinen kasvulohko, joka ”viljelykierrossa” -> ei mukana tarkastelussa
Kasvulohko voi olla tilapäisesti viljelemätöntä tai viljelijä on ilmoittanut ainoalle kasvulohkolle digitoitua
alaa pienemmän pinta-alan
Turvemaiden pitkäaikainen nurmiviljely, suojavyöhyke, suojakaista, luonnonhoitopelto jne.
-> ei ole mukana tarkastelussa
Energiakasvisopimuksen osalta sama tilanne kuin yllä
Ei ole ollut selkeitä pelisääntöjä uuden nurmen ilmoittamisessa
kasvulohkolomakkeella
•
•
•
28.1.2015
Jos nurmi on tosiasiallisesti uusittu viljansiemenen kanssa (muu vilja, vihantavilja, suojavilja) ja viljelijä
pystyy todistamaan tämän (esim. siemenkuitti)
-> Yta:n viranomainen tekisi lopullisen päätöksen, onko vai ei ole pysyvä nurmi
-> Em. malli sopisi MMM:lle, mutta ei Maville!
Viitejakso 2010 -2014
•
Jos mikään edellä mainittu poikkeus ei ole käytettävissä ja peruslohkolla
(tilatukiominaisuus A, pelto) on joka vuosi ollut seuraavia kasvikoodeja:
•
•
•
•
•
•
Huom! mm. apila ja sinimailanen eivät ole nurmikasveja
•
•
1-vuotiset kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmet, 1-vuotiset laidunnurmet, 1-vuotiset siemennurmet
Monivuot. kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmet, Monivuotiset laidunnurmet, Monivuotiset siemennurmet
Englanninraiheinänsiemen, valvottu tuotanto, Italianraiheinän (westerw.) siemen, valv. tuotanto
Ruokonadan siemen, valvottu tuotanto, Timotein siemen, valvottu tuotanto, Nurminadan siemen, valvottu
tuotanto
Viherkesanto
-> mutta miten on ilmoitettu kasvulohkolomakkeella?
Niin peruslohkon käytöllä vuoden 2015 tukihaussa voi vaikuttaa lopputulokseen!
28.1.2015
10.3.2015
Pellon käyttö 2015
•
Jos peruslohkosta on edellisten tietojen perusteella tulossa pysyvä nurmi, eikä
viljelijä tätä halua, niin vaihtoehtoja ovat:
•
•
•
•
•
•
•
•
28.1.2015
Viljelijä sitoutuu ympäristökorvaukseen ja ilmoittaa lohkon
Suojavyöhykkeeksi
Monivuotiseksi ympäristönurmeksi (pohjavesialue, hapan sulfaattimaa (kohdentamisalue I), turve,
multamaa)
Luonnonhoitopeltonurmeksi
Em. kohteisiin voi ilmoittaa vanha nurmikasvuston
Myös viherlannoitusnurmen (+muut peltoluonnon monimuotoisuus toimenpiteet) perustaminen ajaa
saman asian
Lohkon kasvikoodi kasvulohkolomakkeella on joku muu kuin edellisessä kalvossa lueteltu
Varsinais-Suomessa ja Uudellamaalla lohko ilmoitetaan kasvulohkolomakkeella EFA-kesannoksi???
Pellon käyttö 2015
•
Pysyvän nurmen statuksen aiheuttavia kasvikoodeja (jos jo 5 v nurmella 2010-14)
•
•
•
•
•
•
28.1.2015
1-vuotiset kuivaheinä-, säilörehu-, tuorerehunurmet, 1-vuotiset laidunnurmet, 1-vuotiset siemennurmet
Monivuotiset kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmet, monivuotiset laidunnurmet, monivuotiset
siemennurmet
Englannin raiheinän siemen, valvottu tuotanto, Italianraiheinän (westerw.) siemen, valvottu tuotanto,
Ruokonadan siemen, valvottu tuotanto, Timotein siemen, valvottu tuotanto, Nurminadan siemen, valvottu
tuotanto
Viherkesanto
Erityistukisopimusala, pysyvä laidun
Ympäristösopimusala, pysyvä nurmi
Pysyvän nurmen säilyttämis/ennallistamisvelvoite
•
Jos/kun pysyvien nurmien ja kokonaispeltoalan suhdeluku laskee yli 5 % (ennen 10 %)
-> tiukat säilyytämisvaatimukset + mahdollisesti ennallistaminen
•
Tämän jälkeen pysyvää nurmea muuhun käyttöön ottavien viljelijöiden on muutettava vastaava määrä
muuta alaa pysyväksi nurmeksi 5 vuoden ajaksi
•
Viljelijälle voidaan tällöin asettaa velvoite palauttaa muuhun käyttöön siirrettyä pysyvää
nurmea vastaava pinta-ala pysyväksi nurmeksi.
•
Valtioneuvostolle annetaan valtuus säätää ennallistamismenettelyn käyttöönottamisesta ja
käytöstä poistamisesta.
Toimintaohjeet viljelijöille, joilla on nurmia tai viherkesantoa
•
•
Käy läpi jokaisen peruslohkon viljely/kasvulohkolomakkeen tiedot viitejaksolta (Vipu)
Huomioi peruslohkot, joiden osalta on jokin poikkeussääntö käytössä
• Esimerkiksi luonnonhoitopeltoa voi ilmoittaa enemmän kuin 5 % C -alueella tai kesannon ja
LHP –lohkojen kasvikoodit voi vaihtaa ristiin, jos kasvusta täyttää LHP -nurmen ehdot
•
Tee erityistarkastelu lohkoille, joista on tulossa pysyvä nurmi
• Onko ok, jos lohkosta tulee pysyvä nurmi?
• On lohkoja, joita ei oteta viljelykiertoon ja pienen pysyvän nurmen alan kanssa tila pärjää tilanteessa
kuin tilanteessa
• Jos ei, niin vaikuta lohkon statukseen vuoden 2015 lohkon käytöllä?
• Käytä 2015 poikkeusmahdollisuuksia
• Jos edellinen ei ole mahdollista, niin lohkolla on kasvukaudella 2015 oltava jokin muu kuin
nurmikasvi
•
Kaikki edellinen voi muuttua 19.3.2015