Sosiaaliasiamies
SELVITYS KAUPUNGINHALLITUKSELLE
Tui.ja Uusoksa
Keski-Suomen Seututerveyskeskus
Keuruun Terveysasema
Kantolantie 7
42700 KEURUU
p. 014-269
0014
31.12.2014
Keuruun perusturvalautakunta/
Keuruun kau pu ng inhallitus
PL 65
42701 KEURUU
Sosiaaliasiamiehen selvitys kaupunginhallitukselle, vuosi 2014
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista n:o 81212000 tuli voimaan I .1 .2OO1 . Laki velvoittaa
kunnan nimeamaan sosiaaliasiamiehen. Kahdella tai useammalla kunnalla voi olla yhteinen
sosiaaliasiamies. Keuruun-Multian terveydenhuollon kuntayhtyma, Keuruun kaupungin ja Multian kunnan
sosiaalilautakunnat ovat sopineet sosiaaliasiamiestoiminnan jerjestemisesta erilliselld sopimuksella
27 .11 .2000. Tehteven hoito on siirtynyt edelleen 1 .1 .2011 alkaen Keski-Suomen Seututerveyskeskuksen
alaiseksi.
Sosiaaliasia m iehen tehtavana on:
1) neuvoa asiakkaita tdmen lain soveltamiseen liittyvisse asioissa;
2) avustaa asiakasta muistutuksen tekemisessa;
3) tiedottaa asiakkaan oikeuksista;
4) toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistamiseksija toteuttamiseksi; seka
5) seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystd kunnassa ja antaa siitd selvitys vuosittain
kunnanha llitu kselle.
Keuruulaisten asiakkaiden yhteydenottoja sosiaaliasiamieheen vuonna 2014 oli 17 eri henkil6n toimesta
yhteensa 29. Yhteydenottojen kokonaismaera on vahentynyt edelliseen vuoteen 2013 (34) nahden.
Yhteydenotot koskivat seuraavia asioita:
Sosiaalihuollon alueet. ioista vhtevdenottoia:
Toimeentulotuki
Lastensuojelu
Vanhusten kotihoito
Vanhusten palveluasuminen
Vammaispalvelu
Palvelut lasten tapaamis- ja elatusturva seka isyysasioissa
Vanhusten laitospalvelu
Pdihdehuollon laitoshoito
Muut; Yleinen edunvalvonta
7
7
5
5
I
I
1
1
1
Yhtevdenoton sw:
Huono
kohtelu
7
Tulkintaerimielisyysviranomaisenpaatdksenpohjanaolleestanormista
6
ViranomaisyhteistyOn
Muotovirhe tai asiavirhe viranomaisen
Resurssien
Sosiaalihuollon
Pitkdt
5
puutteeuongelmat
paet6ksessa
riittamettomyys
asiakasmaksut
asiakasjonouodotusajat
Muu;
4
3
2
2
6
edunvalvontapalvelu, selvitykseUperusteluUkdytanteet, ohjauksen tarve, tiedottaminen
Toimenpiteet:
neuvonta
viranomaisiin
Ohjaus,
Yhteydenotot
Asiakkaan esiin tuoman asian huomioiminen kunnalle annettavassa
15
selvityksessa
6
4
Yhteisneuvottelu asiakkaan ja viranomaisen kanssa
Ei toimenpiteite
Ohjaaminen yleisen oikeusavustajan/asianaja,jan luokse
Muu toimenpide; tiedotusta
J
1
4
YhteydenotoUtoimenpiteet ovat sisdltaneet monessa tapauksessa eri syita/toimintoja yhtdaikaisesti, jotka
yhteenvedossa olen tilastoinut merkittavimpien syiden mukaisesti. Liitteenii olevasta sosiaaliasiamiehen
muistiinpanolomakkeiden yhteenvetokaavakkeesta lisatietoa yhteydenottotavoista ja ajankaytdsta.
Yhteenvetoa sisdlltiistd:
Yhteydenottojen maarA sosiaaliasiamieheen on vaihdellut melkoisesti eri vuosina: 2OO1131,2002142,
200319,2004t24,2005t32,2006t23,2007t24ja 2008/59,2009/39,2010132,2011138,2012t20,2013t34.
Vuonna 2014 kontaktit (29) ovat vahentyneet edellisvuoteen ndhden.
Vuoden 2014 yhteydenotoissa korostuivat toimeentulotukeen, lastensuojeluun seka vanhusten
palveluasumiseen ja kotihoitoon liittyvat asiat.
Toimeentulotukiasioissa puhutti vuokravakuus osana toimeentulotukea, opintolainaan oikeudettoman
opiskelijan toimeentulotuen laskenta, palvelusetelilld hankittu kotihoitopalvelu ja toimeentulotuen tarve,
oleskelukunnan maksama toimeentulotuki suhteessa lapsen tapaamiseen/lapsen etuun.
Lastensuoieluun liittyvat kontaktit koskivat lastensuo.ielutarpeen arviointiin seki lisdksi rekisteritietojen
tarkistamiseen ja korjaamiseen liittyvissd oikeuksissa/mahdollisuuksissa ohjaamista. Lapsen tapaamis- ia
elatusturva-asia taas liittyi toisen kunnan toimialaan,ia pitkiin odotusaikoihin sielld.
Vanhusten kotihoitoa. palveluasumista ia laitoshoitoa koskevissa yhteydenotoissa ilmeni seuraavaa:
Palvelusetelille tuetun yksityisen kotihoidon palvelumaksut voivat muodostua matkakustannuksista
johtuen asiakkaalle kohtuuttomiksi. Omaisten/asiakkaan kyvykkyyden merkitys valita jaltai arvioida
palveluntuottaja korostuu palvelusuunnitelmaa tehtaessa.
Yksityisen sosiaalihuoltopalvelun arvonlisdverottomuuden mahdollisuudesta toivottiin
tehokkaampaa liedottamista niin palveluohjauksessa kuin kunnan toimesta mediassakin.
Toisaalta esitettiin, etta esim. siivous- ja pyykkihuoltopalvelun tulisi sisdltyd kunnallisen kotihoidon
piiriin. Ndmd ovat palveluita, joita asiakas tullee tarvitsemaan ensimmdisene ikdentyessaan ja
taloudellinen tilanne ei kaikilla mahdollista yksityisen palvelun ostamista.
Saattohoitopaatokseen ja tahan liittyvean palvelumaksujen kohtuullistamiseen sekd sosiaali- ja
terveystoimen yhteysty6hOn toivottiin kiinnitettavan huomiota, kehitettavan informointia, tyonjakoa ja
kohtelua.
Palveluasumiseen liittyneen tapaturman selvittdmiseen oltiin tyytymattdmid. Yhteyttd otettiin myds
mahdollisesta palveluasunnossa tapahtuneen tavaran katoamiseen ,ia korvausvastuuseen
liittyvesse asiassa. Palveluasumiseen liittyen tuotiin esiin myris kokemusta palvelukodin henkiloston
riittemett6mesta resursoinnista ja hoitoon/kohteluun liittyvaa tyytymattomyytta.
Tiedusteltiin pitkaaikaista laitoshoitoa tai asumispalvelua tarvitsevan henkil6n oikeudesta vaihtaa
kotikuntaa ja asuinpaikkaa. Tahen liittyen annettiin my6s palautetta pitkdstd odotusajasta seka
hakuJpeetoskaytdnteisiin liittyvistd epakohdista.
-
-
Vammaispalvelua ia pdihdehuollon laitoshoitoa koskevat yhteydenotot liittyivat kuntoutusta koskeviin
maksusitoumusasioihin.
Edunvalvontapalveluun liittynyt yhteydenotto koski tyytymatt6myytta edunvalvojan tavoitettavuuteen ja
kaytt6raha-asiaan.
Toivon edellisten vuosien tapaan perusturvalautakunnan kdsitellessedn sosiaaliasiamiehen selvitysta,
teydentaven sita tiedoilla koskien suoraan perusturvajohtajalle osoitettuja muistutuksia ja palautteita seka
perusturvalautakunnalle osoitettuja muutojrynhakuja ratkaisuineen.
Keuruulla 31.12.2014
/uEa, /ho&-t.
,/Eo
M/1j&4c1
Ma,
Tuijd Uusoksa, sosiaallasiamies
Liitteet
Sosiaaliasiamiehen muistiinpanolomakkeiden yhteenvetokaavake
Keski-Suomen Seututerveyskeskus
Keuruun terveysasema
MUISTIINPANO
Keuruu
Sosiaaliasiamies
Yhteydenotto
pvm
Nro
t2014
Puhelu
Kiiynti
Ki
rjelfaxlsai h kOposti
Toimenpiteet
Sosiaalihuollon alueet
*
Toimeentulotuki
7
Palvelut lasten tapaamis-
*
*
"
*
*
"
*
*
"
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Avustaminenmuistutuksentekemisessd
Yhteydenototviranomaisiin
Yhteydenototperusturvalautakuntaan
YhteydenototlEiiininhallitukseen
*
Avustaminen valituksen laatimisessa perusturvalautakunnalle (tmv)
Avust. hallinto-oikeusvalituksen tekemisessd
0
Ohjaaminen yleisen oikeusavustajan /
Lapsiperheiden kotipalvelu
0
Kasvatus- ja perheneuvonta
0
Lastensuojelu
7
t
*
asianajajan luokse
Muun oikeudell. neuvonnan antaminen asiakk.
Muun neuvonnan antaminen asiakkaalle
Vanhusten kotipalvelu
Vanhusten palveluasuminen
5
ja elatusturva sekd isyysasioissa
1
Esiopetus
0
Lasten peiivdhoitopalvelu
5
Vanhustenlaitospalvelu
1
A-klinikkapalvelu
0
Pdidehuollonasumispalvelu
0
Pdihdehuollon laitoshoito
1
Kriisipalvelu
0
Vammaispalvelu
1
Kehitysvammahuolto
0
Omaishoidon tuki
0
Palvelut maahanmuuttajalle
0
Muu, mikd?
1
*
*
*
"
Asiakkaan esiin tuoman asian huomioiminen
kunnalle annettavassa selvityksessd
Tiedotuksenjeirjestiiminen viranomaisille
Yhteisneuvottelu asiakkaan ja viranom. kanssa
4
6
Huono kohtelu
7
riittrimiittomyys
Pitkiit asiakasjonot / odotusajat
Sosiaalihuollon asiakasmaksut
Viranomaisyhteistyrin puutteet / ongelmat
Muu syy, mikii?
Resu rssien
3
2
2
5
o
0
0
1
0
15
4
0
2
Muu toimenpide, mikai?
4
Luokitus / ajankdytt6
Muotovirhe tai asiavirhe viranomaisen
Tulkintaerimielisyys viranomaisen
paatOksen pohjana olleesta normista
0
1
Kohtuullinen (15 - 45 min)
Vaativa (> 45 min)
piiEitOksessd
0
Asian esiin tuominen lehdessd/radiossa/tv:ss6
Helppo (< 15 min)
Yhteydenoton syy
0
6
Kiytetty aika (m i nuuttei na)