Yrityskumppanit ratkaisemassa yhteiskunnallisia haasteita – työkaluja esikaupallisiin hankintoihin Tiekartta Pirkanmaan fiksuihin hankintoihin 3.3.2015 Tampere Ville Valovirta, erikoistutkija Teknologian tutkimuskeskus VTT Jos joku vaan kehittäisi paremman ratkaisun, ostaisimme sen ilman muuta… Jos vaan tietäisin, mitä kaupungit todella tarvitsevat, meidän pojat kehittäisivät ilman muuta uuden paremman ratkaisun… Esikaupalliset hankinnat – mistä on kyse? Menetelmä tuotteiden ja palveluiden ostamiseen, joita ei vielä ole olemassa ja jotka edellyttävät vaativaa kehitystyötä – ja siten riskinottoa. Esikaupallisessa hankinnassa ostaja määrittelee tuotteen tai järjestelmän ominaisuudet, muttei itse ratkaisua. Kyseessä on vaiheittain etenevä t&k-prosessi, jossa kehitetään uusia ratkaisuja tulevaisuudessa hankintojen kohteiksi tuleviin tarpeisiin. Esikaupallisen hankinnan kohteena on t&k-palvelu. Ei hankintadirektiivien (artikla 16f) ja hankintalain (hankintalain 8 §) alaista hankintaa.* Riskit ja hyödyt jaetaan: Julkinen sektori ostaa tuotekehitystä markkinahinnoin Immateriaalioikeudet jäävät toimittajien haltuun, käyttöoikeus hankintayksikölle 3.3.2015 3 Esikaupallisen hankinnan prosessi 02/03/2015 4 Supporting Independent LiVing for the Elderly through Robotics The SILVER project searches for new technologies to assist the elderly people in their everyday lives. By the use of new robotics based technologies, the elderly can continue independent living at home even if they have physical or cognitive disabilities. 7 Local and regional contracting authorities from 5 EU Member States carrying out this PCP jointly: city of Odense and region of Southern Denmark (Denmark), city of Västerås (Sweden), city of Vantaa and Oulu (Finland), city of Stockport (UK), city of Eindhoven (Netherlands). 3.3.2015 5 The SILVER Challenge “The main goal of the SILVER challenge is to develop new innovative robotic solutions that target assisting the elderly and those caring for them with personal activities of daily living.” “These solutions are not yet on the market, but can be developed and tested within the SILVER PCP period of 2-3 years.” “Tenderers should aim at a market introduction of their new solution a maximum of 2-4 years after the end of the PCP.” “In 2020 the new solutions should make it possible to care for 10% more people with the same amount of staff.” 3.3.2015 6 Autumn 2012 market consultations January 2013 the official project kick-off March 2013 the Call for Tenders • 32 proposals received • 7 companies were awarded 40,000 Euros each 2014 evaluation for 2nd Round • 3 companies were awarded: HelpingHand, Iron Arm, Lecorob Upcoming in 2015… 02/03/2015 7 Julkisten tilojen viihtyvyys ja turvallisuus älykkään valaistuksen avulla – Enigma PCP Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen erikoissuunnittelija Jussi Lehtinen: ”Espoon kaupunki hankkii älykästä valaistusta julkisiin tiloihin. Tällä hetkellä valaistusmarkkinoilla ei ole saatavilla sellaisia valaisuratkaisuja, joita haemme. Tämän vuoksi tarvitaan esikaupallisella hankinnalla toteutettavaa tuotekehitystä. Keskiössä tässä projektissa ei ole pelkkä valo tai energiansäästäminen, vaan hyvin tärkeässä osassa on myös viihtyvyys. Hankkeessa on kyse siitä, että me ikään kuin kiritämme yhteistyöhön valikoituneita yrityksiä sellaiseen tuotekehitykseen, joka vastaa tarpeitamme. Lopputuloksena olisi energiatehokas ja viihtyvyyttä lisäävä valaistus.” Lähde: Tekes haastattelu 24.2.2015 www.tekes.fi www.enigma-project.eu 3.3.2015 8 Thalea PCP – telemedicine and telemonitoring for Intensive Care Units 9 Mihin esikaupallinen hankinta sopii? Kun markkinoilla ei vielä ole valmiita ratkaisuja, vaan ne täytyy ensin kehittää. Huolellinen markkinakartoitus Kun tuotantokäyttöön tulevan ratkaisun hankintatarve ei ole välitön. Vaiheistettu prosessi vie muutaman vuoden Kun hankintayksikkö on valmis rahoittamaan yritysten tuotekehitystä. Tuotekehitystyö hankintana Kun hankintayksikön intressissä on kehittää toimittajapuolen markkinaa Useita ratkaisuja eri toimittajilta joista valita Kun kehitettävälle ratkaisulle on nähtävissä laajempaa kysyntää Julkinen, yksityinen, vientimarkkinat 3.3.2015 10 Mihin esikaupallinen hankinta EI sovellu? Kun hankintatarve on välitön (0-2 v.) Kun markkinoilla on jo valmiita / puolivalmiita ratkaisuja. Kun hankintayksiköllä ei ole halua ostaa yrityksiltä tuotekehitystyötä. Kun ostaja haluaa toteuttaa tietyn teknologisen ratkaisun. Kun tarve liittyy ratkaisuun, jonka skaalaaminen tuotantokäyttöön vaatii järeää demonstrointia (> 1 M€) Kun ratkaisu ei ole helposti replikoitavissa 3.3.2015 11 Innovatiivisen ratkaisun hankinta (PPI) Valmistelu: vuoropuhelu, vaatimusmäärittely Kilpailutus Sopimus Kaupallinen vaihe Esikaupallinen vaihe Esikaupallinen t&k-hankinta (PCP) Valmistelu: Tarpeen määrittely Konsepti Konsepti Proto Pilotointi Proto Pilotointi Valmistelu Konsepti Kilpailutus Kilpailutus Sopimus Kaupallinen vaihe Pilotointi Valmistelu: Tarpeen määrittely Esikaupallinen vaihe 3.3.2015 Pilotointi Pilotointi Pilotointi Valmistelu Kilpailutus Kilpailutus Sopimus Kaupallinen vaihe 12