Tiekartta Pirkanmaa hankinnat PCP (Ville Valovirta)

Yrityskumppanit ratkaisemassa
yhteiskunnallisia haasteita – työkaluja
esikaupallisiin hankintoihin
Tiekartta Pirkanmaan fiksuihin
hankintoihin
3.3.2015 Tampere
Ville Valovirta, erikoistutkija
Teknologian tutkimuskeskus VTT
Jos joku vaan
kehittäisi paremman
ratkaisun, ostaisimme
sen ilman muuta…
Jos vaan tietäisin, mitä
kaupungit todella
tarvitsevat, meidän pojat
kehittäisivät ilman muuta
uuden paremman
ratkaisun…
Esikaupalliset hankinnat – mistä on kyse?
Menetelmä tuotteiden ja palveluiden ostamiseen, joita ei vielä ole
olemassa ja jotka edellyttävät vaativaa kehitystyötä – ja siten riskinottoa.
Esikaupallisessa hankinnassa ostaja määrittelee tuotteen tai järjestelmän
ominaisuudet, muttei itse ratkaisua.
Kyseessä on vaiheittain etenevä t&k-prosessi, jossa kehitetään uusia
ratkaisuja tulevaisuudessa hankintojen kohteiksi tuleviin tarpeisiin.
Esikaupallisen hankinnan kohteena on t&k-palvelu.
Ei hankintadirektiivien (artikla 16f) ja hankintalain (hankintalain 8 §) alaista
hankintaa.*
Riskit ja hyödyt jaetaan:
Julkinen sektori ostaa tuotekehitystä markkinahinnoin
Immateriaalioikeudet jäävät toimittajien haltuun, käyttöoikeus
hankintayksikölle
3.3.2015
3
Esikaupallisen hankinnan prosessi
02/03/2015
4
Supporting Independent LiVing
for the Elderly through Robotics
The SILVER project searches for new technologies to assist the
elderly people in their everyday lives. By the use of new robotics
based technologies, the elderly can continue independent living at
home even if they have physical or cognitive disabilities.
7 Local and regional contracting authorities from 5 EU Member
States carrying out this PCP jointly: city of Odense and region of
Southern Denmark (Denmark), city of Västerås (Sweden), city of
Vantaa and Oulu (Finland), city of Stockport (UK), city of
Eindhoven (Netherlands).
3.3.2015
5
The SILVER Challenge
“The main goal of the SILVER challenge is to develop new
innovative robotic solutions that target assisting the elderly
and those caring for them with personal activities of daily
living.”
“These solutions are not yet on the market, but can be
developed and tested within the SILVER PCP period of 2-3
years.”
“Tenderers should aim at a market introduction of their new
solution a maximum of 2-4 years after the end of the PCP.”
“In 2020 the new solutions should make it possible to care for
10% more people with the same amount of staff.”
3.3.2015
6
Autumn 2012 market consultations
January 2013 the official project kick-off
March 2013 the Call for Tenders
• 32 proposals received
• 7 companies were awarded
40,000 Euros each
2014 evaluation for 2nd Round
• 3 companies were awarded:
HelpingHand, Iron Arm, Lecorob
Upcoming in 2015…
02/03/2015
7
Julkisten tilojen viihtyvyys ja turvallisuus
älykkään valaistuksen avulla – Enigma PCP
Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen
erikoissuunnittelija Jussi Lehtinen:
”Espoon kaupunki hankkii älykästä valaistusta julkisiin
tiloihin. Tällä hetkellä valaistusmarkkinoilla ei ole
saatavilla sellaisia valaisuratkaisuja, joita haemme.
Tämän vuoksi tarvitaan esikaupallisella hankinnalla
toteutettavaa tuotekehitystä. Keskiössä tässä
projektissa ei ole pelkkä valo tai
energiansäästäminen, vaan hyvin tärkeässä osassa
on myös viihtyvyys. Hankkeessa on kyse siitä, että me
ikään kuin kiritämme yhteistyöhön valikoituneita
yrityksiä sellaiseen tuotekehitykseen, joka vastaa
tarpeitamme. Lopputuloksena olisi energiatehokas ja
viihtyvyyttä lisäävä valaistus.”
Lähde: Tekes haastattelu 24.2.2015 www.tekes.fi
www.enigma-project.eu
3.3.2015
8
Thalea PCP – telemedicine and telemonitoring for
Intensive Care Units
9
Mihin esikaupallinen hankinta sopii?
Kun markkinoilla ei vielä ole valmiita ratkaisuja, vaan ne täytyy
ensin kehittää.
Huolellinen markkinakartoitus
Kun tuotantokäyttöön tulevan ratkaisun hankintatarve ei ole
välitön.
Vaiheistettu prosessi vie muutaman vuoden
Kun hankintayksikkö on valmis rahoittamaan yritysten
tuotekehitystä.
Tuotekehitystyö hankintana
Kun hankintayksikön intressissä on kehittää toimittajapuolen
markkinaa
Useita ratkaisuja eri toimittajilta joista valita
Kun kehitettävälle ratkaisulle on nähtävissä laajempaa kysyntää
Julkinen, yksityinen, vientimarkkinat
3.3.2015
10
Mihin esikaupallinen hankinta EI sovellu?
Kun hankintatarve on välitön (0-2 v.)
Kun markkinoilla on jo valmiita / puolivalmiita ratkaisuja.
Kun hankintayksiköllä ei ole halua ostaa yrityksiltä
tuotekehitystyötä.
Kun ostaja haluaa toteuttaa tietyn teknologisen ratkaisun.
Kun tarve liittyy ratkaisuun, jonka skaalaaminen
tuotantokäyttöön vaatii järeää demonstrointia (> 1 M€)
Kun ratkaisu ei ole helposti replikoitavissa
3.3.2015
11
Innovatiivisen ratkaisun hankinta (PPI)
Valmistelu: vuoropuhelu,
vaatimusmäärittely
Kilpailutus
Sopimus
Kaupallinen vaihe
Esikaupallinen vaihe
Esikaupallinen t&k-hankinta (PCP)
Valmistelu:
Tarpeen
määrittely
Konsepti
Konsepti
Proto
Pilotointi
Proto
Pilotointi
Valmistelu
Konsepti
Kilpailutus
Kilpailutus
Sopimus
Kaupallinen vaihe
Pilotointi
Valmistelu:
Tarpeen
määrittely
Esikaupallinen vaihe
3.3.2015
Pilotointi
Pilotointi
Pilotointi
Valmistelu
Kilpailutus
Kilpailutus
Sopimus
Kaupallinen vaihe
12