8582/2014 Jynkän koulun rakentamisen kustannusvertailu

Liite 1.
Kuopion elinkaarikohteiden ja peruskaupungin kohteiden vertailua taloudellisesta näkökulmasta
Kuopion kaupungin sisäinen vuokra koostuu pääomavuokrasta ja ylläpitovuokrasta.
Nykyisten koulujen sisäiset vuokrat, jaoteltuna elinkaarikohteisiin ja peruskaupungin kohteisiin, ovat keskimäärin seuraavan suuruiset:
Peruskaupungin koulukohteet:
15,1 €/m2 €/kk, josta Tilakeskus tulouttaa n. 19 % peruskaupungille ja 2,5 % maaom. hallintapalvelulle
Elinkaari-koulukohteet:
19,7 €/m2 €/kk, josta palautuu kaupungille kiinteistöverona ja maanvuokrana n. 7 - 9 %
Kuopion kaupungin elinkaarikohteiden ja peruskaupungin taseeseen toteutettujen kohteiden pääomavuokraan sisältyvien rahoituskulujen osuus on sama.
Tämä perustuu siihen, että Kuopiossa elinkaarikohteet omistaa Kuopion kaupunki kiinteistöosakeyhtiö Kuopion Koulutilojen kautta. Elinkaarikohteista
perittävää pääomavuokraa nostaa se, että niiden takaisinmaksuaika on 25 vuotta, kun peruskaupungin kohteissa se on 40 vuotta. Peruskaupungin
näkökulmasta lyhyt takaisinmaksuaika on taloudellisesti järkevä, mutta käyttäjän kannalta se nostaa vuosittaista pääomavuokrakustannusta noin 25 %
verrattuna 40 vuoden takaisinmaksuaikaan. Nopeampi takaisinmaksuaika on mahdollista ottaa käyttöön myös peruskaupungin taseeseen toteutettavissa
rakennushankkeissa.
Muut mahdolliset erot elinkaarimallilla ja peruskaupungin taseeseen toteutetulla mallilla rakennetun kohteen pääomavuokrassa syntyvät neliökohtaisista
rakennuskustannuksista. Kuopion viimeisimmät kouluhankkeet on toteutettu elinkaarimallilla, joten tarkkaa vertailupohjaa toteutusmallien välisestä
neliökohtaisesta rakennuskustannuksesta ei ole olemassa. Jynkän ja Karttulan koulujen kustannusarvioiden perusteella arvioituna elinkaarihankkeena
toteutettu koulu on investointikustannuksiltaan noin 10 % edullisempi.
Suurimman osan kokonaisvuokrasta (70-80 %) muodostaa edellä mainitut rahoituskulut, jolloin yläpitovuokran osuudeksi kokonaiskustannuksista jää 20-30 %.
Elinkaarikustannus sisältyy ylläpitovuokraan.
Oheisessa taulukossa on esitetty olemassa olevien elinkaarikohteiden ja näiden kanssa vertailukelpoisten peruskaupungin kohteiden ylläpitovuokria.
”Peruskaupungin kohteet” tarkoittaa peruskaupungin taseeseen rakennettuja kiinteistöjä, joihin kiinteistönhoito, siistimispalvelut ja ulkoaluetyöt toteuttaa
pääsääntöisesti Kuopion kaupungin liikelaitokset Servica ja Mestar. ”Elinkaarikohteet” tarkoittaa kiinteistöjä, jotka omistaa kiinteistöosakeyhtiö Kuopion
Koulutilat. Näissä kohteissa kiinteistönhoidon, siistimispalvelut ja ulkoaluetyöt toteuttaa Lemminkäinen PPP Oy alihankkijoineen ja Lemminkäinen PPP Oy takaa
kiinteistöille jatkuvan käytettävyyden sekä palvelutason ja lakien, asetusten, viranomaismääräysten sekä sopimuksen mukaiset olosuhteet sisältyen omaan
palvelumaksuunsa (tässä tapauksessa ylläpitovuokraan) kuuluvana.
Ylläpitovuokrat vuonna 2013
Elinkaarikohteet (Koy Kuopion
koulutilat)
Martti Ahtisaaren koulu
Puijonsarven koulu
Rajalan koulu
Pohjantien koulu (ei koko vuotta
käytössä 2013)
Puijonlaakson päiväkoti
7594
7305
4933
2011
2011
1971/2011
Elinkaarimaksu €/v.
385 000
328 000
275 000
8224
1979/2013
380 000
1185
2011
79 500
Ala (brm2) Rak/PK.vuosi
Lämpö
€/v.
36 000
30 800
37 500
Sähkö
€/v.
44 700
42 800
24 800
Vesi
€/v.
9 100
7 800
4 000
Maanvuokra
32 200
27 000
28 100
Jätehuolto
4 100
2 900
2 655
Ei vielä käytössä koko vuotta, joten ei ole laskettu
11 300
7 600
2 250
6 250
840
Yht €/v.
511 100
439 300
372 055
Yht.
€/m2/kk
5,61
5,01
6,29
380 000
107 740
KA
7,58
6,12
Elinkaarikohteiden kustannuksissa on mukana ulkoliikuntakenttien hoito, jonka osuus on n. 0,15 - 0,20 €/m2/kk. Vertailuluku KA on noin 5,95.
Peruskaupungin kohteet
Länsi-Puijon koulu (uudiskohde)
Haapaniemen koulu
Aurinkorinteen koulu
Ala-Pyörön koulu, päärakennus
Ylä-Pyörön (Kallaveden) koulu
Pirtin koulu A päärakennus
Hatsalan koulu A päärakennus
Ala (brm2) Rak/PK.vuosi
3453
5829
6365
3910
10888
5193
10600
2007
1954/2008
2003
1990
1994
1998
1965/2001
"Ylläpito"
€/v.
112 795
209 682
178 432
169 447
261 551
157 373
226 341
Lämpö
€/v.
23 597
37 700
33 900
25 450
59 675
35 500
61 700
Sähkö
€/v.
16 100
27 300
19 850
17 250
44 100
23 600
34 500
Vesi
€/v.
3 200
4 200
8 800
4 500
7 400
6 750
7 400
Maanvuokra
10 350
17 100
11 500
7 000
21 185
8 900
34 380
Jätehuolto
1 400
2 900
3 400
2 500
2 950
3 275
6 892
Yht €/v.
167 442
298 882
255 882
226 147
396 861
235 398
371 213
KA
Yht.
€/m2/kk
4,04
4,27
3,35
4,82
3,04
3,78
2,92
3,75
"Ylläpito" sisältää vhp-kustannukset, hallinto, kiinteistönhoito, erityislaite- ja hissihuolto, siivous, ulkoalueiden hoito, rakenteiden kunnossapito ja lviskunnossapito.
Elinkaarikohteiden kustannuksissa ei ole huomioitu kiinteistöveroa, koska peruskaupungin kohteista sitä ei makseta ja elinkaarikohteiden omistaja Kiinteistö Oy
maksaa veron kaupungille.