KINNULAN KUNTA Kunnanvaltuusto 99 Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Nro 6 / 7.10.2015 Keskiviikkona 7.10.2015 klo 19.00 – 20.30 Kunnanvirasto, valtuustosali Valtuutettu Paikalla Pelkonen Esko, pj - :00 Ihanti Mikko 1. vpj. Urpilainen Leo 2. vpj. x Tuikkanen Olavi 3. vpj. Hakkarainen Anitta Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Laitala Sampo Pekkarinen Tapio Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Manu Toikkanen Markku Urpilainen Kari-Pekka Voutila Jonna x x x x x x x x x x x x Paikalla 16 valtuutettua Pekka Kanervio Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Kirsi Alonen-Kinnunen Pirkko Leppänen x x x x Sivu 113 Varajäsen Paikalla Kinnunen Joonas x Kröger Lasse x Hämäläinen Aulis Koivukoski Marjatta Kinnunen Raimo Villman Ari Kuivaniemi Tiina Harjula Elina Pasanen Tapani Tenhunen Aulis Niemi Jari Rouvinen Marketta Tainio Elma Virtala Harri Urpilainen Anita Häkkinen Kirsti Ripatti Anneli kunnanjohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari, sosiaalijohtaja henkilöstön edustaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat §§:t 40 - 42 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Mikko Ihanti ja Kalevi Kinnunen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Rauno Kinnunen ja Kalevi Kinnunen. Tarkastus toimitetaan 7.10.2015 kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Leo Urpilainen Pöytäkirja tarkastettu ja Tarkastusaika hyväksytty (Pöytäkirjan Kinnula 7.10.2015 lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Marja Lehtonen Allekirjoitukset Rauno Kinnunen Kalevi Kinnunen Pöytäkirja yleisesti näh- Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 9.10.2015. klo 9.00 – 15.00 tävänä Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja - Pekka Kanervio x KINNULAN KUNTA Kunnanvaltuusto 114 ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Nro 6 / 7.10.2015 Sivu 114 Asialista § 40 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMAN PÄIVITTÄMINEN ...... 115 § 41 KANNONKOSKEN, KINNULAN, KIVIJÄRVEN JA PIHTIPUTAAN KUNTIEN JA VIITASAAREN KAUPUNGIN KUNTARAKENNESELVITYS ................................... 117 § 42 MUUT ASIAT ...................................................................................................................... 121 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Kunnanvaltuusto 115 ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Nro 6 / 7.10.2015 Sivu 115 § 40 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMAN PÄIVITTÄMINEN Kunnanhallitus 7.9.2015, § 247 Liite 1 Työterveyshuollon toimintasuunnitelmaluonnos Liite 2 Työsuojelutoimikunnan kokousmuistio 11.6.2015 Työnantajalla on oltava työterveyshuollon toimintaa koskeva kirjallinen toimintasuunnitelma, joka sisältää työterveyshuollon yleiset tavoitteet, työpaikan olosuhteisiin perustuvat tarpeet ja niistä johtuvat toimenpiteet ottaen huomioon, mitä työterveyshuoltolaissa (1383/2001) ja Valtioneuvoston asetuksessa 708/2013 säädetään. Toimintasuunnitelma on dokumentti työpaikan työterveyshuollon prosessista ja se toimii toimintaohjeena ja tiedonvälittäjänä sekä työpai-kalla että työterveyshuollossa. Kinnulan kunnan työterveyshuollon suunnitelma vuosille 2013 – 2017 on laadittu Wiitaunionin työterveyspalveluiden ja Kinnulan kunnan toi-mesta vuonna 2012. Se on hyväksytty Kinnulan kunnanvaltuustossa 7.2.2013 (§ 9). Tuolloin hyväksyttyyn suunnitelmaan on kuitenkin myöhemmin kohdistunut joukko muutostarpeita (mm. henkilöstön vaihdokset, kuormitustekijöiden muuttuminen, työhyvinvointisuunnitelman ja henkilöstöohjelman laadinta jne.) joten kunnanvaltuuston hyväksymää työterveyshuollon toimintasuunnitelmaa on päivitetty kevään 2015 aikana. Kinnulan kunnan työsuojelutoimikunta on käsitellyt päivitettyä työterveyshuollon toimintaohjelmaa kokouksessaan 11.6.2015 ja toimitanut sen edelleen kunnanhallituksen käsittelyyn. Toimintaohjelma sisältää myös työhyvinvointisuunnitelman ja työhyvinvointisuunnitelmaan sisältyvän varhaisen tuen mallin. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen, puh. 044-459 6260 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus Kinnulan kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy työterveyshuollon toimintasuunnitelman liitteen 2 mukaisena. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 7.10.2015 § 33 Liite 1 Työsuojelutoimikunnan kokousmuistio 11.6.2015 Liite 2 Työterveyshuollon toimintasuunnitelmaluonnos Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy työterveyshuollon toimintasuunnitelman liitteen 2 mukaisena. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Kunnanvaltuusto 116 Päätös: ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Nro 6 / 7.10.2015 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Sivu 116 Valitusosoitus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Kunnanvaltuusto 117 ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Nro 6 / 7.10.2015 Sivu 117 § 41 KANNONKOSKEN, KINNULAN, KIVIJÄRVEN JA PIHTIPUTAAN KUNTIEN JA VIITASAAREN KAUPUNGIN KUNTARAKENNESELVITYS Kunnanhallitus 14.4.2014, § 134 Kinnulan kunta on yhdessä Pihtiputaan kunnan ja Viitasaaren kaupungin kanssa päättänyt hakea poikkeusta selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta. Valtiovarainministeriä on pyytänyt poikkeamisalueen ympäryskunnilta lausuntoja selvitysalueeseen mahdollisesta liittymisestä. Kannonkosken ja Kivijärven kunnat ovat lausunnoissaan ilmaisseet liittymisen kolmen kunnan selvitysalueeseen olevan mahdollista. Valtiovarainministeriö on päättänyt myöntää poikkeuksen kuntarakennelain 4 c §:ssä säädetyn palveluperusteen osoittamasta alueesta Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin muodostamalle selvitysalueelle. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi, puh. 044-459 6224 Asian käsittely tapahtuu vs. kunnanjohtajan ollessa estyneenä tulemaan kokoukseen kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus Kunnanhallitus merkitsee valtiovarainministeriön päätöksen tiedokseen, sekä saattaa päätöksen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen. Toimenpiteet Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto 8.5.2014 § 22 Kunnanhallituksen päätösehdotus Päätös Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 6, Valtiovarainministeriön päätös 1.4.2014. Kunnanvaltuusto merkitsee valtiovarainministeriön päätöksen tiedokseen. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanhallitus 21.9.2015, § 259 Liite 3, Kuntarakenneselvityksen loppuraportti Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Kunnanvaltuusto 118 ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Nro 6 / 7.10.2015 Sivu 118 Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kunnat sekä Viitasaaren kaupunki ovat toteuttaneet kuntarakennelain mukaisen selvityksen. Kuntarakenneselvityksessä on tarkasteltu alueen nykytilaa, tulevaisuuden muutospaineita sekä määritelty erilaisia etenemisen vaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia. Jatkon kannalta on olennaista, että yhdistymissopimusneuvotteluihin jatkavat ne kunnat, joilla on aito tahto uudesta kunnasta tai uudesta Wiitaunionista neuvottelemiseen. Tämän selvityksen pohjalta kunnat tekevät päätökset siitä, miten selvitystyössä edetään ja mihin rakenteiden muutoksista neuvotteluun kunta osallistuu: 1. Ei rakennemuutoksia ja mahdollisesti yksittäinen yhteistyö 2. Uusi Kunta (yhdistymissopimuksen valmistelu ja neuvottelu) 3. Uusi Wiitaunioni (yhteistoimintasopimuksen valmistelu ja neuvottelu) Kunnanvaltuuston iltakoulun tuli ottaa alustava kanta eri vaihtoehtoihin kesäkuun loppuun mennessä. Kesäkuussa kuntien valtuustot pitivät iltakoulut, joissa syntyi seuraavat epäviralliset ehdotukset: Kannonkoski Kannonkosken kunta tekee tällä hetkellä paljon yhteistyötä monilla tehtäväalueilla ja moneen suuntaan. Yhteistyön lisääminen ja syventäminen nähtiin jatkossakin parhaaksi vaihtoehdoksi, mutta laajemmalla alueella. Esitetty selvitysalue nähdään liian pieneksi mm tulevaisuuden isojen haasteiden vuoksi ja lisäksi luontaisempia yhteistyösuuntia löytyy myös muiden seutukunnan kuntien suuntaan. Kivijärvi Kivijärven kunta jatkaa nykyisellä linjallaan kuntien yhteistyön syventämisessä ottaen etenkin huomioon, että valtakunnallinen sote-ratkaisu on edelleen keskeneräinen. Erityisenä mahdollisuutena yhteistyön syventämisessä nähtiin Kivijärven altaan elinkeinollinen hyödyntäminen. Pihtipudas Kuntarakenteen säilyminen nykyisellään nähdään edelleen parhaana vaihtoehtona. Itsenäinen kunta nähdään tärkeäksi siinäkin vaiheessa, jos sote-asiat siirtyvät pois paikallistasolta. Paikallisesti voidaan parhaiten kehittää alueen elinkeinoelämää ja työpaikkoja. Raporttiluonnoksessa ei ole esitetty riittävää taloudellisia visioita siitä, miten kuntien yhdistäminen parantaisi kuntien tilannetta. Viitasaari Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Kunnanvaltuusto 119 ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Nro 6 / 7.10.2015 Sivu 119 Viitasaari on valmis harkitsemaan erityisesti uutta kuntajakoa selvitysalueen kuntien tai niistä joidenkin kuntien kanssa. Kinnulan valtuuston alustava kanta iltakoulussa 17.6.2015 oli, että Kinnulan kunnanvaltuustoon iltakoulu ei nähnyt edellytyksiä muille vaihtoehdoille kuin nykyisen kaltaiselle yksittäisen yhteistyön jatkamiselle. Yksittäinen yhteistyö on jo laajaa, mutta sen puitteissa voidaan löytää mahdollisia uusia yhteistyön alueita. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Kinnulan kunta toteaa, että kuntarakennelakiin perustuva kuntarakenteen selvitysvelvollisuus on tehdyn selvityksen kautta täytetty ja selvitystä ei enää jatketa 2) Kinnulan kunta jatkaa itsenäisenä kuntana eikä jatka selvitysprosessia yhdistymisneuvotteluihin 3) Kinnulan kunta on valmis yksittäisen yhteistyön lisäämiseen niillä osa-alueilla, joissa sen voidaan katsoa tuovan lisäarvoa yhteistyöhön osallistuville. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 7.10.2015 § 41 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Liite 3, Kuntarakenneselvityksen loppuraportti Päätös: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Kinnulan kunta toteaa, että kuntarakennelakiin perustuva kuntarakenteen selvitysvelvollisuus on tehdyn selvityksen kautta täytetty ja selvitystä ei enää jatketa 2) Kinnulan kunta jatkaa itsenäisenä kuntana eikä jatka selvitysprosessia yhdistymisneuvotteluihin 3) Kinnulan kunta on valmis yhteistyön lisäämiseen niillä osa-alueilla, joissa sen voidaan katsoa tuovan lisäarvoa yhteistyöhön osallistuville. Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksimielinen siitä, että kunnanhallituksen päätösehdotus korjataan kunnanhallituksen 21.9.2015 § 259 mukaiseksi ja että asia otetaan valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa asian valtuuston käsiteltäväksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Kunnanvaltuusto 120 ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Nro 6 / 7.10.2015 Sivu 120 Kinnulan kunnanvaltuusto päätti, että: 1) Kinnulan kunta toteaa, että kuntarakennelakiin perustuva kuntarakenteen selvitysvelvollisuus on tehdyn selvityksen kautta täytetty ja selvitystä ei enää jatketa. 2) Kinnulan kunta jatkaa itsenäisenä kuntana eikä jatka selvitysprosessia yhdistymisneuvotteluihin. 3) Kinnulan kunta on valmis yhteistyön lisäämiseen niillä osa-alueilla, joissa sen voidaan katsoa tuovan lisäarvoa yhteistyöhön osallistuville. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Valitusosoitus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Kunnanvaltuusto 121 ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Nro 6 / 7.10.2015 Sivu 121 § 42 MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto 7.10.2015, § 42 Päätös: Markku Toikkanen tiedusteli sähköisten korttien käytöstä palvelukyydeissä. Markku Toikkanen tiedusteli mitä toimenpiteitä on tehty kunnan teknisen toimen laskutusvirheiden ja puutteiden johdosta. Anitta Hakkarainen tiedusteli onko kunnan perusturvasta annettu liikennöitsijöille ohjeistus SHL ja VPL mukaisista kuljetuksista. Arja Rekonen tiedusteli kunnansihteerin viran hoitamisesta ja saatavien perinnästä. Manu Toikkanen tiedusteli, mihin toimenpiteisiin on ryhdytty yrittäjien saamiseksi Kinnulaan ja täällä olevien yrittäjien tukemisesta. Manu Toikkanen tiedusteli työllisyydestä ja yhteistyöstä Viitaseudun Kumppanuuden kanssa. Rauno Kinnunen tiedusteli onko päiväkotihankkeelle haettu rahoitusta esim. investointituen muodossa. Rauno Kinnunen tiedusteli kunnan päätösten nähtävillä olemisesta. Kari-Pekka Urpilainen lausui kiitokset kaikille niille tahoille, jotka ovat olleet edesauttamassa Kinnula-Viitasaari tien nopeasta ja hyvästä kuntoon saattamisesta. Tapio Pekkarinen toivoi, että Kinnulan oppilaitoksille haettaisiin koulumaitotukea. Tapio Pekkarinen tiedotti Perhon kunnan aloitteesta Perhon tien korjauksen ja perusparantamisen esillä pitämisen osalta. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä