KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Sivu

KINNULAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
99
Kokousaika
Kokouspaikka
Saapuvilla olleet
jäsenet (merkintä, kuka
toimi puheenjohtajana)
x = läsnä
- = poissa
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
Nro 6 / 7.10.2015
Keskiviikkona 7.10.2015 klo 19.00 – 20.30
Kunnanvirasto, valtuustosali
Valtuutettu
Paikalla
Pelkonen Esko, pj
- :00
Ihanti Mikko 1. vpj.
Urpilainen Leo 2. vpj.
x
Tuikkanen Olavi 3. vpj.
Hakkarainen Anitta
Kinnunen Kalevi
Kinnunen Marko
Kinnunen Rauno
Laitala Sampo
Pekkarinen Tapio
Piispanen Virpi
Rekonen Arja
Salonpää Pauli
Toikkanen Manu
Toikkanen Markku
Urpilainen Kari-Pekka
Voutila Jonna
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Paikalla 16 valtuutettua
Pekka Kanervio
Marja Lehtonen
Ossi Kinnunen
Kirsi Alonen-Kinnunen
Pirkko Leppänen
x
x
x
x
Sivu
113
Varajäsen
Paikalla
Kinnunen Joonas
x
Kröger Lasse
x
Hämäläinen Aulis
Koivukoski Marjatta
Kinnunen Raimo
Villman Ari
Kuivaniemi Tiina
Harjula Elina
Pasanen Tapani
Tenhunen Aulis
Niemi Jari
Rouvinen Marketta
Tainio Elma
Virtala Harri
Urpilainen Anita
Häkkinen Kirsti
Ripatti Anneli
kunnanjohtaja, esittelijä
pöytäkirjanpitäjä
kunnanrakennusmestari,
sosiaalijohtaja
henkilöstön edustaja
Laillisuus ja
päätösvaltaisuus
Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi
Käsitellyt asiat
§§:t 40 - 42
Pöytäkirjan
tarkastustapa (paikka,
aika, tarkastajien valinta)
Pöytäkirjan allekirjoitus
ja varmennus
Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Mikko Ihanti ja Kalevi Kinnunen
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Rauno Kinnunen ja Kalevi Kinnunen.
Tarkastus toimitetaan 7.10.2015 kokouksen jälkeen
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Leo Urpilainen
Pöytäkirja tarkastettu ja Tarkastusaika
hyväksytty (Pöytäkirjan Kinnula 7.10.2015
lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme)
Marja Lehtonen
Allekirjoitukset
Rauno Kinnunen
Kalevi Kinnunen
Pöytäkirja yleisesti näh- Paikka ja aika
Kinnulan kunnanvirasto 9.10.2015. klo 9.00 – 15.00
tävänä
Virka-asema
Allekirjoitus
kunnanjohtaja
-
Pekka Kanervio
x
KINNULAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
114
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
Nro 6 / 7.10.2015
Sivu
114
Asialista
§ 40 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMAN PÄIVITTÄMINEN ...... 115
§ 41 KANNONKOSKEN, KINNULAN, KIVIJÄRVEN JA PIHTIPUTAAN KUNTIEN JA
VIITASAAREN KAUPUNGIN KUNTARAKENNESELVITYS ................................... 117
§ 42 MUUT ASIAT ...................................................................................................................... 121
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
KINNULAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
115
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
Nro 6 / 7.10.2015
Sivu
115
§ 40 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMAN PÄIVITTÄMINEN
Kunnanhallitus
7.9.2015, § 247
Liite 1 Työterveyshuollon toimintasuunnitelmaluonnos
Liite 2 Työsuojelutoimikunnan kokousmuistio 11.6.2015
Työnantajalla on oltava työterveyshuollon toimintaa koskeva kirjallinen
toimintasuunnitelma, joka sisältää työterveyshuollon yleiset tavoitteet,
työpaikan olosuhteisiin perustuvat tarpeet ja niistä johtuvat toimenpiteet
ottaen huomioon, mitä työterveyshuoltolaissa (1383/2001) ja Valtioneuvoston asetuksessa 708/2013 säädetään.
Toimintasuunnitelma on dokumentti työpaikan työterveyshuollon prosessista ja se toimii toimintaohjeena ja tiedonvälittäjänä sekä työpai-kalla
että työterveyshuollossa. Kinnulan kunnan työterveyshuollon suunnitelma vuosille 2013 – 2017 on laadittu Wiitaunionin työterveyspalveluiden ja Kinnulan kunnan toi-mesta vuonna 2012. Se on hyväksytty Kinnulan kunnanvaltuustossa 7.2.2013 (§ 9). Tuolloin hyväksyttyyn suunnitelmaan on kuitenkin myöhemmin kohdistunut joukko muutostarpeita
(mm. henkilöstön vaihdokset, kuormitustekijöiden muuttuminen, työhyvinvointisuunnitelman ja henkilöstöohjelman laadinta jne.) joten kunnanvaltuuston hyväksymää työterveyshuollon toimintasuunnitelmaa on
päivitetty kevään 2015 aikana. Kinnulan kunnan työsuojelutoimikunta on
käsitellyt päivitettyä työterveyshuollon toimintaohjelmaa kokouksessaan
11.6.2015 ja toimitanut sen edelleen kunnanhallituksen käsittelyyn. Toimintaohjelma sisältää myös työhyvinvointisuunnitelman ja työhyvinvointisuunnitelmaan sisältyvän varhaisen tuen mallin.
Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen, puh. 044-459 6260
Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus
Kinnulan kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy työterveyshuollon toimintasuunnitelman liitteen 2 mukaisena.
Päätös
Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet
Seuraavaan valtuustoon
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto
7.10.2015 § 33
Liite 1 Työsuojelutoimikunnan kokousmuistio 11.6.2015
Liite 2 Työterveyshuollon toimintasuunnitelmaluonnos
Kunnanhallituksen päätösehdotus:
Kinnulan kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy työterveyshuollon toimintasuunnitelman liitteen 2 mukaisena.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
KINNULAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
116
Päätös:
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
Nro 6 / 7.10.2015
Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Sivu
116
Valitusosoitus
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
KINNULAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
117
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
Nro 6 / 7.10.2015
Sivu
117
§ 41 KANNONKOSKEN, KINNULAN, KIVIJÄRVEN JA PIHTIPUTAAN KUNTIEN JA
VIITASAAREN KAUPUNGIN KUNTARAKENNESELVITYS
Kunnanhallitus
14.4.2014, § 134
Kinnulan kunta on yhdessä Pihtiputaan kunnan ja Viitasaaren kaupungin
kanssa päättänyt hakea poikkeusta selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta. Valtiovarainministeriä on pyytänyt poikkeamisalueen ympäryskunnilta lausuntoja selvitysalueeseen mahdollisesta liittymisestä.
Kannonkosken ja Kivijärven kunnat ovat lausunnoissaan ilmaisseet liittymisen kolmen kunnan selvitysalueeseen olevan mahdollista.
Valtiovarainministeriö on päättänyt myöntää poikkeuksen kuntarakennelain 4 c §:ssä säädetyn palveluperusteen osoittamasta alueesta Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren
kaupungin muodostamalle selvitysalueelle.
Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi, puh. 044-459 6224
Asian käsittely tapahtuu vs. kunnanjohtajan ollessa estyneenä tulemaan
kokoukseen kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus
Kunnanhallitus merkitsee valtiovarainministeriön päätöksen tiedokseen,
sekä saattaa päätöksen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi
Päätös
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen.
Toimenpiteet
Seuraavaan valtuustoon
Muutoksenhaku
Kunnanvaltuusto
8.5.2014 § 22
Kunnanhallituksen päätösehdotus
Päätös
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Liite 6, Valtiovarainministeriön päätös 1.4.2014.
Kunnanvaltuusto merkitsee valtiovarainministeriön päätöksen tiedokseen.
Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Toimenpiteet
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanhallitus
21.9.2015, § 259
Liite 3, Kuntarakenneselvityksen loppuraportti
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
KINNULAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
118
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
Nro 6 / 7.10.2015
Sivu
118
Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kunnat sekä Viitasaaren kaupunki ovat toteuttaneet kuntarakennelain mukaisen selvityksen. Kuntarakenneselvityksessä on tarkasteltu alueen nykytilaa, tulevaisuuden muutospaineita sekä määritelty erilaisia etenemisen vaihtoehtoja
ja niiden vaikutuksia. Jatkon kannalta on olennaista, että yhdistymissopimusneuvotteluihin jatkavat ne kunnat, joilla on aito tahto uudesta
kunnasta tai uudesta Wiitaunionista neuvottelemiseen. Tämän selvityksen pohjalta kunnat tekevät päätökset siitä, miten selvitystyössä edetään
ja mihin rakenteiden muutoksista neuvotteluun kunta osallistuu:
1. Ei rakennemuutoksia ja mahdollisesti yksittäinen yhteistyö
2. Uusi Kunta (yhdistymissopimuksen valmistelu ja neuvottelu)
3. Uusi Wiitaunioni (yhteistoimintasopimuksen valmistelu ja neuvottelu)
Kunnanvaltuuston iltakoulun tuli ottaa alustava kanta eri vaihtoehtoihin
kesäkuun loppuun mennessä. Kesäkuussa kuntien valtuustot pitivät iltakoulut, joissa syntyi seuraavat epäviralliset ehdotukset:
Kannonkoski
Kannonkosken kunta tekee tällä hetkellä paljon yhteistyötä monilla tehtäväalueilla ja moneen suuntaan. Yhteistyön lisääminen ja syventäminen nähtiin jatkossakin parhaaksi vaihtoehdoksi, mutta laajemmalla alueella.
Esitetty selvitysalue nähdään liian pieneksi mm tulevaisuuden isojen
haasteiden vuoksi ja lisäksi luontaisempia yhteistyösuuntia löytyy myös
muiden seutukunnan kuntien suuntaan.
Kivijärvi
Kivijärven kunta jatkaa nykyisellä linjallaan kuntien yhteistyön syventämisessä ottaen etenkin huomioon, että valtakunnallinen sote-ratkaisu
on edelleen keskeneräinen.
Erityisenä mahdollisuutena yhteistyön syventämisessä nähtiin Kivijärven altaan elinkeinollinen hyödyntäminen.
Pihtipudas
Kuntarakenteen säilyminen nykyisellään nähdään edelleen parhaana
vaihtoehtona. Itsenäinen kunta nähdään tärkeäksi siinäkin vaiheessa, jos
sote-asiat siirtyvät pois paikallistasolta. Paikallisesti voidaan parhaiten
kehittää alueen elinkeinoelämää ja työpaikkoja.
Raporttiluonnoksessa ei ole esitetty riittävää taloudellisia visioita siitä,
miten kuntien yhdistäminen parantaisi kuntien tilannetta.
Viitasaari
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
KINNULAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
119
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
Nro 6 / 7.10.2015
Sivu
119
Viitasaari on valmis harkitsemaan erityisesti uutta kuntajakoa selvitysalueen kuntien tai niistä joidenkin kuntien kanssa.
Kinnulan valtuuston alustava kanta iltakoulussa 17.6.2015 oli, että Kinnulan kunnanvaltuustoon iltakoulu ei nähnyt edellytyksiä muille vaihtoehdoille kuin nykyisen kaltaiselle yksittäisen yhteistyön jatkamiselle.
Yksittäinen yhteistyö on jo laajaa, mutta sen puitteissa voidaan löytää
mahdollisia uusia yhteistyön alueita.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että
1) Kinnulan kunta toteaa, että kuntarakennelakiin perustuva kuntarakenteen selvitysvelvollisuus on tehdyn selvityksen kautta täytetty ja
selvitystä ei enää jatketa
2) Kinnulan kunta jatkaa itsenäisenä kuntana eikä jatka selvitysprosessia yhdistymisneuvotteluihin
3) Kinnulan kunta on valmis yksittäisen yhteistyön lisäämiseen niillä
osa-alueilla, joissa sen voidaan katsoa tuovan lisäarvoa yhteistyöhön
osallistuville.
Päätös
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet
Seuraavaan valtuustoon
Muutoksenhaku
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto
7.10.2015 § 41
Kunnanhallituksen päätösehdotus:
Liite 3, Kuntarakenneselvityksen loppuraportti
Päätös:
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että
1) Kinnulan kunta toteaa, että kuntarakennelakiin perustuva kuntarakenteen selvitysvelvollisuus on tehdyn selvityksen kautta täytetty ja
selvitystä ei enää jatketa
2) Kinnulan kunta jatkaa itsenäisenä kuntana eikä jatka selvitysprosessia yhdistymisneuvotteluihin
3) Kinnulan kunta on valmis yhteistyön lisäämiseen niillä osa-alueilla,
joissa sen voidaan katsoa tuovan lisäarvoa yhteistyöhön osallistuville.
Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksimielinen siitä, että kunnanhallituksen
päätösehdotus
korjataan
kunnanhallituksen
21.9.2015 § 259 mukaiseksi ja että asia otetaan valtuuston käsiteltäväksi.
Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa asian valtuuston käsiteltäväksi.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
KINNULAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
120
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
Nro 6 / 7.10.2015
Sivu
120
Kinnulan kunnanvaltuusto päätti, että:
1) Kinnulan kunta toteaa, että kuntarakennelakiin perustuva kuntarakenteen selvitysvelvollisuus on tehdyn selvityksen kautta täytetty
ja selvitystä ei enää jatketa.
2) Kinnulan kunta jatkaa itsenäisenä kuntana eikä jatka selvitysprosessia yhdistymisneuvotteluihin.
3) Kinnulan kunta on valmis yhteistyön lisäämiseen niillä osa-alueilla, joissa sen voidaan katsoa tuovan lisäarvoa yhteistyöhön osallistuville.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Valitusosoitus
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
KINNULAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
121
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
Nro 6 / 7.10.2015
Sivu
121
§ 42 MUUT ASIAT
Kunnanvaltuusto
7.10.2015, § 42
Päätös:
Markku Toikkanen tiedusteli sähköisten korttien käytöstä palvelukyydeissä.
Markku Toikkanen tiedusteli mitä toimenpiteitä on tehty kunnan teknisen toimen laskutusvirheiden ja puutteiden johdosta.
Anitta Hakkarainen tiedusteli onko kunnan perusturvasta annettu liikennöitsijöille ohjeistus SHL ja VPL mukaisista kuljetuksista.
Arja Rekonen tiedusteli kunnansihteerin viran hoitamisesta ja saatavien
perinnästä.
Manu Toikkanen tiedusteli, mihin toimenpiteisiin on ryhdytty yrittäjien
saamiseksi Kinnulaan ja täällä olevien yrittäjien tukemisesta.
Manu Toikkanen tiedusteli työllisyydestä ja yhteistyöstä Viitaseudun
Kumppanuuden kanssa.
Rauno Kinnunen tiedusteli onko päiväkotihankkeelle haettu rahoitusta
esim. investointituen muodossa.
Rauno Kinnunen tiedusteli kunnan päätösten nähtävillä olemisesta.
Kari-Pekka Urpilainen lausui kiitokset kaikille niille tahoille, jotka ovat
olleet edesauttamassa Kinnula-Viitasaari tien nopeasta ja hyvästä kuntoon saattamisesta.
Tapio Pekkarinen toivoi, että Kinnulan oppilaitoksille haettaisiin koulumaitotukea.
Tapio Pekkarinen tiedotti Perhon kunnan aloitteesta Perhon tien korjauksen ja perusparantamisen esillä pitämisen osalta.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä