KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu
KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 12 22.9.2015 Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet Tiistai 22.9.2015 klo 19.00 – 22.40 Kunnanvirasto, valtuustosali. Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka pj vpj toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä: Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Elina Harjula Kirsti Häkkinen Tiina Kuivaniemi Tapani Pasanen Elma Tainio (x) (x) (x) (x) (x) (-) (x) Miikka Mäkinen Anu Kumpulainen Harri Pekkarinen (Peltola) Pirkko Leppänen Jarkko Rekonen Laura Pekkarinen Marketta Rouvinen Marja Lehtonen Anitta Hakkarainen Jonna Laulumaa Pekka Kanervio (x) (x) (-) (-) esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnanjohtaja Rehtori Lisa Paavilainen kokouksessa ennen kokousasioiden käsittelyä (x) rehtori Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat §§:83 - 94 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Elina Harjula ja Tiina Kuivaniemi Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elina Harjula ja Tiina Kuivaniemi. aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 22.9.2015 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen Pöytäkirjanpitäjä Joonas Kinnunen, § 93 Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöy- Tarkastusaika: Kinnulassa 22.9.2015 täkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Elina Harjula Tiina Kuivaniemi Paikka ja aika Koulutoimisto 28.9.2015 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus Sihteeri Sivu Marja Lehtonen () () () () () (x) () KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 127 Asialista § 83 ESI- JA PERUSOPETUKSEN LUKUVUOSISUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN ..... 128 § 84 PERUSOPETUKSEN TUNTIJAKO 1.8.2016 ALKAEN ...................................................... 129 § 85 KINNULAN KUNNAN OPPILASHUOLTOSUUNNITELMA ............................................ 131 § 86 VIRKAMÄÄRÄYS REHTORI LISA PAAVILAISELLE TOIMIA MUHOLAN JA NURMELAN KOULUN REHTORINA ............................................................................. 132 § 87 MALLIRUOKAILIJATEHTÄVÄN MÄÄRÄÄMINEN SEKÄ LUONTASETUATERIAOIKEUDEN LAAJENTAMINEN SIVISTYSTOIMESSA ALKAEN 1.1.2016 .............................................................................................................. 133 § 88 MUUALLA SUORITETTUJEN OPINTOJEN HYVÄKSILUKEMINEN PERUSOPETUKSEEN........................................................................................................ 135 § 89 UIMAHALLITOIMINNAN PALVELUTUOTANNON KUSTANNUKSET TOIMINTAKAUTENA 2015 - 2016 .................................................................................. 137 § 90 SAAPPAANHEITON VUODEN 2016 MM-KISOJEN MYÖNTÄMINEN KINNULAAN, VALMISTELEVAN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN ...................................................... 138 § 91 SIVISTYSTOIMIALAN TALOUSARVION TOTEUMA AJALTA 1.1. – 31.8.2015 ......... 139 § 92 KYSELY KUNNAN TEHTÄVIEN JA VELVOITTEIDEN KARSIMISESTA, SIVISTYSTOIMIALA......................................................................................................... 140 § 93 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET ............................................................................................. 144 § 94 MUUT ASIAT ......................................................................................................................... 145 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 128 § 83 ESI- JA PERUSOPETUKSEN LUKUVUOSISUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN Sivistyslautakunta 22.9.2015, § 83 Liite 1, Esi- ja perusopetuksen lukuvuosisuunnitelmat kouluittain Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan esi- ja perusopetuksen työsuunnitelmista päättää sivistyslautakunta. Kinnulan perusopetuksen opettajakunnat ovat kokouksissaan käsitelleet lukuvuoden 2015 – 2016 työsuunnitelmia ja rehtori on lähettänyt ne sivistyslautakunnan päätettäväksi. Sivistystoimen päällikkö esittelee esi- ja perusopetuksen työsuunnitelmat lautakunnan kokouksessa. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy Kinnulan kunnan esi- ja perusopetuksen lukuvuoden 2015 – 2016 lukuvuosisuunnitelmat liitteen 1 mukaisina. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet: OTE: Rehtori Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 129 § 84 PERUSOPETUKSEN TUNTIJAKO 1.8.2016 ALKAEN Sivistyslautakunta 22.9.2015 § 84 Liite 2, Kinnulan perusopetuksen tuntijakoluonnos Valtioneuvoston 28.6.2012 antaman asetuksen (422/2012) mukainen perusopetuksen tuntijako esitetään liitteenä 3. Asetuksessa säädetään tavoitteet esi- ja perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Asetus sisältää perusopetuksen tuntijaon. Tuntijakouudistuksessa pyrittiin lisäämään taide- ja taitoaineiden, yhteiskuntaopin ja liikunnan tuntimääriä. Uskonnon tuntimääriä vähennettiin. Fysiikkaa, kemiaa, biologiaa, maantietoa ja terveystietoa opetetaan jatkossa 1-6 luokilla ympäristöoppiin integroituna. Taide- ja taitoaineiden kaikille yhteistä opetusta lisättiin (neljä vvh). Liikunnan, musiikin ja kuvaamataidon tuntimäärälisäyksillä pyrittiin mahdollistamaan taidekasvatuksen yhdenvertaisuus ja tukemaan liikuntaharrastuksen kehittymistä. Kotitalous luetaan jatkossa taide- ja taitoaineiden kokonaisuuteen. Historian ja yhteiskuntaopin opetusta tullaan varhentamaan ja lisäämään kahdella vuosiviikkotunnilla. Uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetus vähenee yhdellä vuosiviikkotunnilla. B1-kielen (Kinnulassa ruotsin kieli) opetusta varhennetaan alkamaan kuudennella vuosiluokalla. Kinnulan perusopetuksen tuntijakoluonnosta (liite 2) on valmisteltu kevään 2015 aikana rehtorikokouksissa ja opettajakunnat ovat käsitelleet tuntijakoesityksiä kouluittain. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy perusopetuksen tuntijaon alkaen 1.8.2016 liitteen 2 muodossa. Päätös: Sivistystoimen päällikkö muutti päätösesitystään siten, että perusopetuksen tuntijakoluonnos palautetaan vielä sivistystoimen päällikön, rehtorin ja koulujen opettajakuntien käsittelyyn koska tuntijako liittyy opetussunnitelman toteutukseen ja monet opetussuunnitelman laadintaan liittyvät asiakokonaisuudet ovat vielä työn alla. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet: OTE: Rehtori, koulutoimisto Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Muutoksenhaku: Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Muutoksenhakukielto (valmistelua) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä Sivu 130 KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 131 § 85 KINNULAN KUNNAN OPPILASHUOLTOSUUNNITELMA Sivistyslautakunta 22.9.2015 § 85 Liite 3 Oppilashuoltosuunnitelmaluonnos Rehtori Lisa Paavilainen on laatinut Kinnulan koulujen oppilashuoltosuunnitelman rakenteellisen uudistuksen/päivityksen. Suunnitelma jäntevöittää oppilashuoltoon kuuluvia toimenpiteitä ja toimintatapoja ja siinä otetaan käyttöön uusia toimintatapoja oppilashuollon työtapoina (mm. KiVa-ohjelman ulottaminen Keskuskoulun puolelle, verkosto- ja nivelvaiheyhteistyö). Oppilashuoltosuunnitelma sisältää myös toimintatapaohjeistusta ja –kuvausta mm. koulu- ja oppilasturvallisuuteen liittyen. Muutoksia aikeisempaan organisoitumiseen verrattuna on mm. siinä, että kullakin koululla on jatkossa oma yhteisöllinen oppilashuoltotyöryhmä. Nykyisin ryhmä on ollut Kinnulassa kaikkien koulujen yhteinen. Kinnulan kunnan oppilashuoltosuunnitelmaa on käsitelty kunnan opettajien yhteisessä kokouksessa Keskuskoululla 16.9.2015 (§ 13). Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy Kinnulan kunnan oppilashuoltosuunnitelman liitteen 3 muodossa. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet: OTE: rehtori, perusturvatoimiala Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 132 § 86 VIRKAMÄÄRÄYS REHTORI LISA PAAVILAISELLE TOIMIA MUHOLAN JA NURMELAN KOULUN REHTORINA Sivistyslautakunta 22.0.2015, § 86 Sivistyslautakunta valitsi Lisa Paavilaisen kokouksessaan 2.7.2015 (§ 70) rehtoriksi. Viranhakuilmoituksessa oli mainittu, että rehtorin virka sisältää erillisellä tehtävämääräyksellä myös lukion rehtorin virkaan kuuluvat tehtävät. Edelleen hakuilmoituksessa oli mainittu että virkaan tultanee erillisellä tehtävämääryksellä liittämään myös vuosiluokkien 0 – 6 tehtävät. Lisa Paavilainen otti rehtorin viran vastaan 11.8.2015 ja on heti tosiasiallisesti hoitanut myös perusopetuksen vuosiluokkien 0 – 6 rehtorin virkatehtävät (= Nurmelan ja Muholan koulut). Nämä tehtävät vapautuivat edelliseltä viranhaltijalta eläkkeelle siirtymisen myötä 1.8.2015 alkaen. Rehtori Lisa Paavilaisen palkkauksesta ja muista palvelussuhteen ehdoista on sovittu OVTES:n mukaisesti viran vastaanottamisvaiheessa. Muholan ja Nurmelan kouluille on nimetty yhdyshenkilöt. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Sivistyslautakunta antaa rehtori Lisa Paavilaiselle virkamääräyksen toimia Muholan ja Nurmelan koulun rehtorina 11.8.2015 alkaen Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet: OTE: Rehtori Lisa Paavilainen sekä Kinnulan kunnan koulut Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 133 § 87 MALLIRUOKAILIJATEHTÄVÄN MÄÄRÄÄMINEN SEKÄ LUONTASETUATERIAOIKEUDEN LAAJENTAMINEN SIVISTYSTOIMESSA ALKAEN 1.1.2016 Sivistyslautakunta 22.9.2015 § 87 Rehtori Lisa Paavilainen ja päivähoidon ohjaaja Arja Urpilainen ovat olleet yhteydessä ruokailun sujumisen osalta (malliruokailu, ruokailuun liittyvän kasvatuksellisen toiminnan mahdollistaminen, häiriö/häirintätilanteiden estäminen sekä ruokailuvalvonta) sivistystoimen päällikköön. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa kenelläkään ei ole määräystä toimia malliruokailijana itse ruokailuun osallistuen. Malliruokailijana toimiminen tarkoittaa työntekijän toimimista ruokailun valvonnassa ja ohjauksessa lasten kanssa aterioiden. Tähän työtehtävään liittyen on malliruokailijalla oikeus saada ns. letu-ateriaoikeus. Letu-ateria on työntekijälle veronalaista tuloa ja siitä kuuluu työnantajan tehdä veronpidätys. Perusopetuksessa letu-ateriaoikeus on ollut alkuopetuksen opettajilla. Lisäksi oikeus on myönnetty myös luokassa ruokailevien (Muholan koulu) opettajille. Myös koulutyöntekijöille on tarveharkinnan mukaan myönnetty letu-ateriaoikeus, mikäli he itse ruokailuun osallistuen valvovat mm. diabeetikoiden tai (erityis)lasten ruokailua. Keskuskoulun ja Nurmelan osalta kukunkin ruokailuvuoroon on nimetty ruokailun valvojat. Letu-ateriaoikeus poistettiin muutama vuosi sitten niiltä perusopetuksen opettajilta, jotka eivät välttämättä valvontaa ja ohjausta tosiasiallisesti suorittaneet, vaan söivät ns. opettajien pöydässä osallistumatta käytännössä ruokailun valvontaan ja ateriointiin liittyvään kasvatukseen ja mallintamiseen. Varhaiskasvatuksen osalta on esitetty, että kunkin päivähoitoryhmän ruokailusta (työvuorolistan mukaisesti) vastuussa olevalle päivähoitajalle annettaisiin malliruokailumääräys ja tätä kautta myös oikeus letuateriointiin. Perusopetuksen osalta on esitetty, että tehtävämääräys toimia malliruokailijana luokkansa osalta itse ruokailuun osallistuen ja tähän liittyvä letu-ateriaoikeus annettaisiin kaikille vuosiluokkien 0 – 6 opettajille. Keskuskoulun opettajille, mikäli he yhteisesti valvovat oppilaiden ruokailua. Muutos voisi käytännössä asuta voimaan 1.1.2016 alkaen, koska siihen tulee varata erillinen sisäinen määräraha (ateriaostot tilapalvelulta). Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Sivistystoimen päällikön päätösehdotus; Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 134 Sivistyslautakunta myöntää letu-ateriaoikeuden alkaen 1.1.2016 seuraavasti: 1) Kaikille perusopetuksen vuosiluokkien 0. – 6. opettajille. Letuateriaoikeudella voi ruokailla, mikäli opettajat osallistuvat perusopetuksen opetusryhmänsä kanssa samassa pöydässä itse ruokaillen. Sivistyslautakunta oikeuttaa rehtori Lisa Paavilaisen antamaan tehtävänhoitoon kuuluvan määräyksen ja hoitamaan muut asiaan liittyvät käytännön järjestelyt esim. pöytäjärjestelyiden tmv. osalta. 2) Keskuskoulun/lukion opettajille, mikäli heillä henkilökohtaisesti on valvottavanaan perusopetuksen ryhmä ruokailussa. Sivistyslautakunta oikeuttaa rehtori Lisa Paavilaisen antamaan tehtävänhoitoon kuuluvan määräyksen ja hoitamaan muut asiaan liittyvät käytännön järjestelyt esim. pöytäjärjestelyiden tmv. osalta. 3) Rehtori Lisa Paavilainen oikeutetaan antamaan letu-oikeus tapauskohtaisesti myös niille koulunkäynnin ohjaajille, jotka avustavat henkilökohtaisesti jotain oppilasta/oppilasryhmää. 4) Niille ryhmäperhepäivähoitajille, jotka osallistuvat päivähoitolasten kanssa ruokailuun itse lasten kanssa malliruokaillen. Oikeus koskee hoitajaa, jonka työvuoroon (yleisimmin aamuvuorolainen), jonka vuorokuvaukseen em. tehtävä liittyy. Lisäksi sivistyslautakunta antaa malliruokailumääräyksen päivähoidon ohjaaja Arja Urpilaiselle. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet: OTE: Palkanlaskenta, tilapalvelu (ruokahuolto), koulut ja päivähoidon ohjaaja Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 135 § 88 MUUALLA SUORITETTUJEN OPINTOJEN HYVÄKSILUKEMINEN PERUSOPETUKSEEN Sivistyslautakunta 22.9.2015 § 88 Kinnulan 4H-yhdistykseltä on jo vuoden 2013 lopulla tullut esitys siitä, että heidän tarjoamansa työelämään tutustumisen kurssi voitaisiin erillisestä oppilaan anomuksesta hyväksilukea lukion (koulukohtaiseksi soveltavaksi työelämätietouskurssiksi). Kinnulan lukion opettajakunnalta on tullut hyväksilukemiseen puoltava lausunto. Lukion nykyisin voimassaolevaan opetussuunnitelmaan tulisi tehdä kyseinen muutos. Kinnulan 4H-yhdistyksen esitys on jostain syystä jäänyt saapumatta sivistyslautakunnan käsittelyyn perille saakka ja sivistyslautakunnan on näin ollen hankala ottaa kantaa, koska esitys ei sisällä kurssikuvausta, kurssin sisältöjä, tavoitteita, arviointiperusteita, kuvausta kurssilla käytettävissä olevista työtavoista, opettajan osaamisesta ym. asioista. Lukiolaisten työelämävalmiuksien osalta on pohjoisessa KeskiSuomessa käynnistymässä varsin laaja (kurssikokonaisuus)hanke, johon on tulossa ulkopuolinen rahoitus. Kinnulan 4-H tarjousta tulisi myös tarkastella tässä yhteydessä. Aihealue on kuitenkin tärkeä ja se on nousemassa uudessa lukion opetussuunnitelmassa esille. Kinnulan perusopetuksen ja lukion opettajat, opiskelijat ja koulun eri sidosryhmät ovat yhdessä rehtori Lisa Paavilaisen kanssa parhaillaan valmistelemassa uusia opetussuunnitelmia niin esi-, perus- kuin lukio-opetukseenkin. Tässä yhteydessä työstetään ja valmistellaan opintotarjontaa ja menetelmiä, otetaan siis kantaa mitä opetetaan, miten opetetaan ja missä opetetaan. Lukio-opintoihin mahdollisesti hyväksiluettavat kurssit on hyvä tarkastella ja punnita yhtenä kokonaisuutena, koska ops-työtä muutoinkin tehdään. Tässä vaiheessa kartoitetaan kokonaisuudessaan (uudelleen) lukiokurssien tarjonta ja toteutus lukion oman henkilökunnan toimesta sekä tutkitaan mahdollisuudet myös muiden toimijoiden toteuttamien kurssien hyväksilukemiseen. (Esimerkiksi Suomenselän kansalaisopisto on tuottanut aiempina vuosina joukon kursseja, joita voi hyväksilukea lukion opintoihin.) Sivistystoimen päällikön päätösehdotus; Sivistyslautakunta palauttaa Kinnulan 4H-yhdistyksen tarjouksen työelämään tutustuttamisen kurssin hyväksilukemisesta Kinnulan lukion opettajakunnan käsittelyyn uudelleen. Perusteena on se, että lukiolaisten työelämävalmiuksien osalta alueella on käynnistymässä rahoitettu erillishanke ja muualla suoritettujen opintojen hyväksilukeminen tulee muutoinkin kokonaisuutena tarkasteluun lukion opetussuunnitelmien sekä kurssitarjonnan päivittämisen yhteydessä. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä Sivu 136 KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 137 § 89 UIMAHALLITOIMINNAN PALVELUTUOTANNON KUSTANNUKSET TOIMINTAKAUTENA 2015 - 2016 Sivistyslautakunta 22.9.2015 § 89 Kinnulan kunnan ja seurakunnan kesken on viimeisen vuoden aikana käyty useita neuvotteluja uimahallitoiminnasta. Seurakuntakodin kiinteistöön, jonka alakerrassa uimahalli sijaitsee, on kohdistumassa varsin massiivisia korjaustarpeita. Korjaukset oli tarkoitus aloittaa jo vuoden 2015 aikana, mutta näillä näkymin korjaus alkaa vasta vuonna 2016. Uimahallikiinteistön käyttökustannukset (lämpö, sähkö, vesi, kemikaalit, laitosmiestehtävät jne.) ovat sivistystoimen budjetissa. Varinaisen palvelutoiminnan kunta ostaa Kinnulan Siivouskeitaalta. Kinnulan Siivouskeitaalta on tullut pyyntö ostopalvelun hinnan tarkistuksesta uimahallin palvelutuotannon osalta. Perusteluina hinnantarkistukselle on yleinen kustannustason nouseminen. Hintaa ei ole tarkasteltu useaan vuoteen. Hinnantarkistuspyyntö on 300 euroa kuukaudessa eli uimahallin toimintakaudelta yhteensä 7 x 300 euroa eli 2100 euroa. Toisena vaihtoehtona palvelutuotannosta vastaava yrittäjä tarjoaa uimahallin aukioloaikojen supistamista, jolloin kuukausikorvaus pysyisi samana kuin nykyisin. Esityksen mukaan uimahalli pidettäisiin suljettuna maanantaisin. Tiistaina uimahallissa on Suomenselän kansalaisopiston erilaisia vesiliikuntaryhmiä aina klo 20.30 saakka. Sivistystoimen päällikkö on keskustellut asiasta eri tahojen kanssa ja liikuntatoimesta vastaava Harri Kinnunen on mm. kannattanut uimahallin aukioloaikojen tiivistämistä. Edellisellä uimahallikaudella jotkut uimahallin aukioloillat viikossa saattoivat olla hyvinkin vähäasiakkaisia. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus; Sivistyslautakunta päättää, että uimahallitoiminnasta Kinnulan Siivouskeitaalle maksettava kuukausikorvaus pysyy samana kuin uimahallikaudella 2014 – 2015, kuitenkin siten, että uimahalli voi olla suljettuna maanantaisin. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet: OTE: Kinnulan siivouskeidas, Kinnulan koulut Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 138 § 90 SAAPPAANHEITON VUODEN 2016 MM-KISOJEN MYÖNTÄMINEN KINNULAAN, VALMISTELEVAN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Sivistyslautakunta 22.9.2015, § 90 IBTA:n yleiskokous, joka pidettiin Italian Ascoli Picenossa 11.9.2015, on päättänyt myöntää saappaanheiton MM-kisat Kinnulaan vuonna 2016. Kisat pidetään 9. – 10.7.2016. Kinnulan sivistystoimen talousarvioon (liikuntapalvelut) tulee tehdä erillinen varaus ja oma kustannuspaikka kisojen vaatimaa rahaliikennettä varten sekä varata tarkoitukseen erillinen määräraha. Määrärahaa ei voi säästää sivistystoimen muilta kustannuspaikoilta. Kisan käytännön järjestelyt tulee aloittaa jo hyvissä ajoin, jotta varsinaisten kisajärjestelyjen lisäksi saadaan kunnolla valmisteluta mm. kisojen (etukäteis)markkinointi, majoituskapasiteetti, muu palvelutarjonta jne. Edellä kuvattujen tehtävien onnistumista varten on tarpeen nimetä käytännön työryhmä, joka vastaa kisojen valmisteluista ja toteutuksesta. Työryhmälle tulee nimetä myös puheenjohtaja, joka toimii työryhmän vastuuhenkilönä. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää: 1) Asettaa saappaanheiton MM-kisoja varten työryhmän 2) Nimetä työryhmään seuraavat henkilöt: Vapaa-ajanohjaaja Harri Kinnunen Rakennustarkastaja Petri Syrjä Lehtori Jonna Leppänen Valtuutettu Kari-Pekka Urpilainen 3) Nimeää työryhmän vastuulliseksi puheenjohtajaksi vapaa-aikaohjaaja Harri Kinnusen ja sihteeriksi rakennustarkastaja Petri Syrjän. 4) Valtuuttaa saappaanheiton MM-kisojen työryhmän kutsumaan kokouksiin tarpeelliseksi katsomiaan yhteistyökumppaneita esimerkiksi Kinnulan yrityksistä ja järjestöistä. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet: OTE: Vapaa-aikaohjaaja Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 139 § 91 SIVISTYSTOIMIALAN TALOUSARVION TOTEUMA AJALTA 1.1. – 31.8.2015 Sivistyslautakunta 22.9.2015, § 91 Liite 4 Talousarvion toteuma ajalta 1.1. – 31.8.2015 Sivistystoimialan vuoden 2015 talousarvion toteuma esitetään liitteenä 4. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee sivistystoimialan vuoden 2015 talousarvion toteuman ajalta 1.1. – 31.8.2015 tiedokseen. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 140 § 92 KYSELY KUNNAN TEHTÄVIEN JA VELVOITTEIDEN KARSIMISESTA, SIVISTYSTOIMIALA Sivistyslautakunta 22.9.2015, § 92 Valtiovarainministeriö on lähettänyt kuntiin vastauspyynnön sähköiseen kyselyyn, jolla tarkennetaan peruskuntien näkemyksiä kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä. Vastauksia hyödynnetään hallitusohjelman mukaisessa tehtävien ja velvoitteiden vähentämisen toimenpideohjelman valmistelussa. Juha Sipilän hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus vähentää kuntien kustannuksia miljardilla eurolla karsimalla lakisääteisiä tehtäviä sekä niiden toteuttamista ohjaavia velvoitteita. Kysely on avoinna syyskuun loppuun saakka. Kunnista toivotaan vastauksia laajasti eri toimialojen edustajilta. KT Kuntatyönantajat toivoo, että myös henkilöstöhallinnon edustajat vastaavat. Kyselyssä tiedustellaan mm. vastaajan näkemyksiä henkilöstön kelpoisuusehtoihin ja henkilöstörakennetta koskeviin normeihin. Linkki sähköiseen kyselyyn kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä: https://www.webropolsurveys.com/S/75F85655BAD02D5E.par Peruskuntien koulutoimea ja muuta sivistystoimialan toimintaa säädellään mm. seuraavissa erityislainsäädännössä mainituissa tehtävissä: Lakisääteiset tehtävät: Perusopetus ja oppivelvollisuuden valvonta Lasten päivähoito Esiopetuksen järjestäminen Perusopetuksen järjestäminen Valmisteleva opetus Lisäopetus Taiteen perusopetus Vuosiluokkien yhteydessä annettava joustavan perusopetuksen toiminta Aamu- ja iltapäivätoiminta Perusopetus ja oppivelvollisuuden valvonta Opetuksen antaminen Opetussuunnitelma Maksuton kouluruokailu Tukiopetus Osa-aikainen erityisopetus Tehostettu tuki Erityinen tuki Koulutuksen arviointi Oppilashuolto Perusopetus muilla kuin oppivelvollisille Koulumatkat Majoitus Kurinpito Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 141 Sivistystoimi: Kirjasto ja tietopalvelujen järjestäminen Nuorisotilat ja nuorison harrastaminen, nuorison kuuleminen Edellä mainittujen lakisääteisten tehtävien lisäksi kunnille on säädetty sivistystoimialan muita velvoitteita. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Kinnulan sivistyslautakunta päättää antaa kyselyyn seuraavan vastauksen: 1. Mitä lakisääteisiä tehtäviä tulisi poistaa kuntien tehtävistä? Koulutusta (esi- ja perusopetus) koskevasta erityislainsäädännöstä on vaikea poistaa mitään erillistä tehtävää, mutta sen sijaan sieltä tulisi poistaa säädökset miten kuntien tulisi nämä tehtävät hoitaa. Esimerkiksi oppilashuoltoa koskevaan lainsäädäntään on kirjattu liian tarkasti mitenkysymyksiä (esimerkiksi mitä oppilashuoltoon liittyviä työryhmiä kunnan on nimettävä, mitä kunkin työryhmän suunnitteluvelvoitteen mukaisessa suunnitelmassa tulisi olla), monikertainen arviointivelvoite (kunta itse, AVI, OKM) jne. Myös kurinpitoa koskevaan lainsäädäntöön on liian tarkasti kirjattu miten kurinpito tulee tehdä. Laisäädäntö sisältää myös liian paljon valituksille altista moninkertaista luvanpyytämis-, kirjaamis- ym. menettelyä. Myös palvelun saatavuuden määräaikoja koskevat säädökset ovat lainsäädännössä kyseenalaisia. 2. Mitä lakisääteisiä tehtäviä voitaisiin supistaa tai keventää ja miltä osin? Pakottava lainsäädäntö ja suosituksenomaiset normit ovat menneet sekaisin. Esimerkiksi eräät suosituksenomaiset ryhmäkokosäädökset ovat alkaneet elää omaa elämäänsä ja altistavat eri tyyppisille intressiryhmien vaateille ja valituksille. Subjektiivinen päivähoito-oikeus tulisi rajata ainakin kokopäiväisenä vain niiden lasten huoltajille, jotka ovat päätoimisesti töissä, opiskelemassa tai yrittäjiä. Myös monet tilojen mitoitusta koskevat suositukset (esim. tilaa m2/lapsi vaikkapa ryhmäperhepäivähoidossa) saatetaan vaatia hyvinkin kovaäänisesti ja myös tämä altistaa helposti valituskierteeseen. 3. Mitä lakisääteisiä palveluja koskevia menettelytapavelvoitteita tulisi vähentää? Menettelytavat monissa sivistystoimialan tehtävissä ovat liian raskaita, esim. moninkertainen kuuleminen, lupien kysyminen kuka saa vaikkapa olla moniammatillisessa työryhmässä mukana. Monet suunnittelu- ja arviointivelvoitteet lukeutuvat myös karsittavaan kategoriaan. Oppilashuoltolainsäädäntö jälleen kerran on hyvä esimerkki liian tarkasta sääte- Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 142 lystä. (Mitä ryhmiä kunnassa tulee olla, mitä ja miten niiden tulee suunnitella, kolminkertainen arviontivelvoite, määräaikavelvoitteet jne.) 4. Mitkä henkilöstön kelpoisuusehdot tai henkilöstörakennetta koskevat normit johtavat kunnassanne lisäkustannuksiin tai ongelmatilanteisiin? Erityisesti koulujen osalta työsuhteisen osaavan ohjaushenkilöstön käyttöä rajoittaa mm. se, että joidenkin näkemysten mukaan vaikkapa kyyditystä odottavan oppilaan valvontaa ei voi suorittaa avustaja/ohjaaja vaan sitä voi suorittaa vain omaava opettaja. Osa tämän tyyppisistä suosituksista, säädöksistä tmv. on alkanut elää omaa elämäänsä esim. oikeuskäytäntöjen kautta vaikeuttaen käytännön toiminnan järjestelyjä kunnissa. Oppilashuoltolainsäädäntö sisältää myös joukon jäykkiä kelpoisuusehtoja, esim. kuka voi olla johtava kuraattori. Muu kuin sivistystoimialan lainsäädäntö sisältää myös joukon lupa- ja ”kortitus”säädöksiä, jotka ovat käytännön osaamisen kannalta kyseenalaisia. 5. Missä lakisääteisissä asioissa kuntanne tarvitsisi lisää toimintavapautta? Kuntaan työllistäminen on tehty erittäin vaikeaksi aiheuttaen ongelmatilanteita eräissä avustavissa tehtävissä. Työtä ei kannata ottaa lyhyinä pätkinä vastaan kun sitä voi seurata pitkä aika, jona aikana työtön pätkätyöläinen ei saa mistään rahaa. Voisiko perusopetukseen ostaa opetusta jatkossa luotettavilta ja osaavilta tahoilta, esim. toiselta oppilaitokselta? Toisella asteella tämä on mahdollista, mutta miksi ei perusopetuksessa? 6. Millaisia kokeiluja kuntanne haluaisi tehdä? Alueemme kärkihankkeeksi on kirjattu työllisyyteen ja yrittäjyyteen liittyvä kokeilu. 7. Missä asioissa kunnallisten maksujen maksupolitiikkaa tulisi vapauttaa? Sakkomaksu päivähoitoon, jos huoltajat toistuvasti laiminlyövät ilmoittamisvelvoitteen, mikäli he eivät tuo lapsiaan hoitoon. Kunta joutuu varaamaan henkilö- ja ruokailuresurssin. Työlainsäädäntö ei anna myöten henkilöstön ”palauttamista” kotiin, mikäli heillä ei olekaan töitä hoitolasten poisjäädessä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 143 Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Vastaukset syötetään sähköiselle lomakkeelle. Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 144 § 93 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivistyslautakunta 22.9.2015 § 93 Sivistystoimen päällikkö on edellisen kokouksen jälkeen tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: § 269 - 299 Sivistystoimen päällikön päätösehdotus; Sivistyslautakunta merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan että puheenjohtaja Kalevi Kinnunen poistui esteellisenä sivistystoimen viranhaltijapäätöksen § 289 käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana tämän ajan toimi varapuheenjohtaja Joonas Kinnunen. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen, Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimus Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Sivu 145 § 94 MUUT ASIAT Sivistyslautakunta 22.9.2015 § 94 Sivistystoimen päällikön päätösehdotus; Sivistyslautakunta päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Päätös: Sivistystoimen päällikkö tiedotti vuoden 2016 talousarvion laadintaaikataulusta. Sivistyslautakunta kävi keskustelua sisäisen tarkastuksen loppuvuoden aikatauluista. Lautakunta kävi keskustelua etsivä nuorisotyöstä. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua) Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä KINNULAN KUNTA Sivistyslautakunta Kokouspäivämäärä 22.9.2015 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Kinnulassa Pöytäkirjanpitäjä Sivu 146
© Copyright 2024