Sodankylän kunnan elinkeinopoliittinen ohjelma
Sodankylän kunnan elinkeinopoliittinen ohjelma 2015 - 2018 26.5.2015 Sodankylän Kunta 2 1. Sisällys 1. Sisällys........................................................................................................................................................ 2 1. KUNTASTRATEGIA ELIKEINOPOLITIIKAN PERUSTANA ............................................................................... 3 1.1. Kuntastrategian keskeiset teemat ..................................................................................................... 3 1.2. Kuntastrategiassa määritellyt tavoitteet ........................................................................................... 3 1.2.1. Asukasluku kehittyy positiivisesti .............................................................................................. 3 1.2.2. Elinkeinorakenne on monipuolinen .......................................................................................... 4 1.2.3. Palvelut järjestetään tehokkaasti .............................................................................................. 5 1.3. 2. Sodankylän kunnan elinkeinopolitiikan taustalla oleva ajattelumalli ............................................... 5 ELINKEINOPOLIITTINEN OHJELMA OSANA KUNTASTRATEGIAA ......................................................... 11 2.1. Elinkeinopoliittisen ohjelman sijoittuminen kunnan strategiasta johdettujen ohjelmien kokonaisuuteen ........................................................................................................................................... 11 2.2. 3. Monipuoliselle elinkeinoelämälle annetut keskeiset mittarit ......................................................... 11 ELINKEINOPOLITIIKAN TYÖVÄLINEITÄ ................................................................................................. 12 3.1. Väestön lisäys .................................................................................................................................. 12 3.1.1. Viihtyvyysohjelma.................................................................................................................... 12 3.1.2. Kuntalaisviestintä .................................................................................................................... 12 3.1.3. Asuntopolitiikka ....................................................................................................................... 12 3.1.4. Toteuttamisen puitteet ........................................................................................................... 12 3.2. Monipuolinen elinkeinoelämä......................................................................................................... 14 3.2.1. Elinkeinotoiminnan painopisteet ............................................................................................ 14 3 1. KUNTASTRATEGIA ELIKEINOPOLITIIKAN PERUSTANA 1.1. Kuntastrategian keskeiset teemat Sodankylän kuntastrategia on hyväksytty 27.3.2014. Kuntastrategiassa on määritelty Sodankylän kunnan toiminta-ajatus, arvot, kehitysvisio 2020 sekä kunnan strategiset päämäärät. Sodankylän kunnan toiminta-ajatus: Hyvän elämän edellytysten luominen alueen asukkaille. Sodankylän kunnan arvot ovat: Ekologinen, sosiaalinen ja taloudellinen vastuullisuus. Joustavuus. Sodankylän kunnan kehitysvisio 2020: Hallitusti kasvava ja kansainvälinen Keski-Lapin asiointi- ja palvelukeskus, jossa on hyvät liikenneyhteydet ja ihmisten turvallista elää, asua ja yrittää. Sodankylän kunnan strategiset päämäärät: - Kunnan asukasluku kehittyy positiivisesti. Elinkeinorakenne on monipuolinen. Peruspalvelut järjestetään tehokkaasti. Kuntastrategiassa yhtenä keskeisenä strategisena päämääränä on monipuolinen elinkeinorakenne, joka on elinkeinopoliittisenohjelman yksi tavoitteista. Kunnan kaksi muutakin päämäärää ovat osittain sidoksissa elinkeinopoliittiseen ohjelmaan. 1.2. Kuntastrategiassa määritellyt tavoitteet 1.2.1. Asukasluku kehittyy positiivisesti Sodankylän kunnan asukasmäärä on vähentynyt vuodesta 1995 vuoteen 2010 lähes kahdella tuhannella henkilöllä. Kunnan huoltosuhde on heikentynyt, ja keski-ikä noussut, sillä poismuuttajat ovat olleet nuoria ja työikäisiä. Kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi on väkiluku saatava maltilliseen nousuun. Nuorta työikäistä väkeä on kannustettava asettumaan Sodankylään. Tavoitteellinen väkiluvun kasvu työikäisten osalta on 1-2 % vuodessa, mikä johtaisi huoltosuhteen paranemiseen. Yksi keskeisiä toimenpiteitä väkiluvun kasvun turvaamiselle on kunnan houkuttelevuuden lisääminen. Elinkeinoelämän monipuolistamisella luodaan työmahdollisuuksia. Peruspalveluiden sekä asukkaiden viihtyvyyden ja vaikuttamismahdollisuuksien kehittämisellä tehdään kunnasta houkutteleva asuinpaikka. 4 Tämänhetkinen kaivosteollisuuden tilanne on vaikuttanut positiivisesti Sodankylän asukasluvun kehittymiseen. Lähivuosien keskeinen haaste on vastata jo syntyneen kasvusykäyksen hallintaan. Vuoden 2016 loppuun mennessä asukasluvun on arvioitu kasvavan. Vuoden 2016 jälkeen väestönkasvu perustuu syntyvyyden kasvuun. Asuntojen riittävyys on edellytys kuntaan muuttamiselle. 2020-luvulla mahdolliset uudet isot kaivokset vaikuttaisivat suotuisasti kunnan väestönkasvuun. Nämä ennakoidut sykäykset eivät pysy maltillisen kasvun linjoissa. Tilanteen kehittyminen on otettava huomioon investoinneissa ja maankäytön suunnittelussa, ja niihin on otettava kantaa jo 2010-luvulla. 1.2.2. Elinkeinorakenne on monipuolinen Sodankylän elinkeinoelämän kehittäminen perustuu alueen olemassa oleviin mahdollisuuksiin ja voimavaroihin. Kunta toimii aktiivisesti näihin mahdollisuuksiin ja toimii uusien toimintojen ja järjestelmien aktiivisena kehittäjänä. Elinkeinojen kehittämisen painopisteinä ovat biotalous (maa- ja metsätalous), kaivosteollisuus, matkailu sekä tutkimus- ja koulutustoiminta. Monipuolisella elinkeinorakenteella tavoitellaan mahdollisimman hyvää sopeutumiskykyä erilaisissa talouden murrosvaiheissa. Taloussuhdanteiden tasoittamisen edistämiseksi olisi erityisen tärkeää löytää sellaisia toimialoja, joilla olisi toisistaan poikkeavat suhdannekierrot. Varsinkin kaivosteollisuus voi aiheuttaa kansainvälisissä taloustaantumissa kunnan talouteen hyvin voimakkaita heijastusvaikutuksia. Kaivostoiminnan ympärille tavoitteena on luoda kaivosteollisuutta palveleva yrityspopulaatio, joka levittäytyy myös muille toimialoille. Perinteiset maaseutuelinkeinot nähdään Sodankylässä tärkeinä. Nykymuotoisen maa- ja metsätalouden toimintaedellytykset turvataan ja uusien elinkeinojen kehittämistä luonnonvaroihin pohjautuen tuetaan. Biotalouden kehittäminen kunnassa on tärkeää. Sen keskeisiä elementtejä ovat paikallinen hajautettu energiatuotanto, lähiruoka, paikalliset raaka-aineet sekä erilaiset Green care -tuotteet, jotka tarjoavat uudenlaisia toimeentulomahdollisuuksia maatiloille ja maaseutuyrityksille. Biotalousohjelman edistämistä tarkastellaan tarkemmin erikseen laadittavassa Sodankylän kunnan biotalousohjelmassa. Merkittävät mahdollisuudet elinkeinojen volyymin kasvattamiseen Sodankylässä löytyvät kaivosteollisuudesta, matkailusta sekä alueella olevasta tieteellisestä tutkimuksesta ja siihen liittyvästä innovaatiotoiminnasta. Erityishuomio kohdistetaan uudenlaisien verkostomaisten toimintarakenteiden edistämiseen. Tähän liittyy erityisesti kaivosteollisuudessa klusteriajattelu eli koulutus, alihankinta ja muut verkostot, jotka hyötyvät kaivoksesta. Matkailussa puolestaan korostuu vahva verkottuminen ja yhteistyö lähialueiden eri toimijoiden kanssa. Tieteessä tärkeää on innovaatiokeskuksen kautta tapahtuvaan verkostoitumiseen ja kaupallisten sovellusten hakemiseen alueen yritysten kilpailukyvyn kehittämiseksi. Kehittämistoiminnalla edistetään myös olemassa olevien yritysten toimintaedellytyksiä. Sodankylän kunnassa toimii Lapin jääkäriprikaati. Prikaati on suuri alueellinen työllistäjä (yli 300 työpaikkaa) ja kunnalla on ollut vuosien varrella paljon yhteistyötä varuskannan kanssa, mm. harrastustoiminnan, liikuntapaikkojen sekä terveyskeskuksen käytön kanssa. Kunta näkee prikaatin tärkeäksi yhteistyökumppaniksi ja varuskunnan toimintaedellytysten turvaamista ja kehittämistä halutaan tehdä prikaatin kanssa aktiivisesti. 5 1.2.3. Palvelut järjestetään tehokkaasti Peruspalveluilla tarkoitetaan kunnan järjestämiä lakisääteisiä hyvinvointipalveluja, kuten koulutus- ja vapaa-ajanpalveluita, sosiaali- ja terveyspalveluita sekä muita kunnan järjestämiä kuntalaisten kannalta tärkeitä palveluita kuten kunnallistekniikkaa. Palvelujen tehokkaan tuottamisen näkökulmasta avaintekijöitä ovat vaikuttavuus, saatavuus ja taloudellisuus. Peruspalvelut ovat keskeisessä asemassa kuntalaisten hyvinvoinnin, viihtyvyyden ja kunnan elinvoimaisuuden kannalta. Muutokset peruspalveluiden rahoituksessa ja palveluiden järjestämisessä johtavat siihen, että palveluiden tuotantotapoja on pohdittava uudelleen. Palveluiden tuotannon järjestämisessä on pyrittävä joustavuuteen, millä mahdollistetaan riittävät palvelut kysynnän kasvaessa. Joustava palvelurakenne edellyttää joustavaa organisaatiota, joka pystyy reagoimaan palvelun kysynnän muutoksiin nopeasti, oli sitten kyse tarpeen kasvusta tai vähenemisestä. Peruspalveluiden tuottamisessa otetaan huomioon myös yksityissektorin ja kolmannen sektorin tarjoamat mahdollisuudet. Erityisesti palvelun tarpeen kasvaessa voidaan lisääntyvää palvelupainetta tasata yksityissektorin ja kolmannen sektorin avulla silloin, kun se on kunnalle taloudellisesti järkevää. Kyky ylläpitää laadukkaita palveluita turvataan järkevällä palveluverkolla, joka on linjassa kunnan taloudellisten reunaehtojen kanssa. Yritysneuvonnan merkitys korostuu naisvaltaisen hoivayrittäjyyden kehittämisessä. Kunnan ostopalvelut tulee kartoittaa ja tilata yrittäjiltä, niin että he voivat tarjota palveluitaan helpommin. Kysyntä ja tarjonta tulee saada kohtaamaan peruspalveluiden järjestämisessä. Palvelusetelikäytänteitä tulee selkeyttää kuntalaisille. Harkinnanvaraisia palveluita tulee tarkastella niiden pitkän aikavälin taloudellisten ja laadullisten vaikutusten perusteella. Tavoitteena on säilyttää ne harkinnanvaraiset palvelut, joilla on taloudellista vaikuttavuutta. Pääpaino on luonteeltaan ennaltaehkäisevillä palveluilla ja tuella. 1.3.Sodankylän kunnan elinkeinopolitiikan taustalla oleva ajattelumalli Sodankylän elinkeinopolitiikan perustana on alueellisista mahdollisuuksista ponnistava malli. Mallinnuksessa katsotaan millaisia mahdollisuuksia Sodankylän kunnan alueella on, ja millä tavalla niistä voidaan kehittää liiketoimintamahdollisuuksia. Keskeistä on tunnistaa alueella oleva luonteva potentiaali, joka perustuu paikallisiin resursseihin, raaka-aineisiin, osaamiseen, rakenteisiin, markkinoihin tai muihin paikallisuutta tukeviin olemassa oleviin rakenteisiin. Kuntastrategian valmistelun yhteydessä on jo määritelty keskeiset painopistealat tällaisille Sodankylän kehittymismalleille. Kuntastrategiassa on määritelty neljä keskeistä painopistealaa: Biotalous, kaivosteollisuus, matkailu sekä tiede ja tutkimus. Ohessa oleva kaavio kuvaa kunnan lähestymistapaa asiaan: 6 Biotalous Biotalous määritellään tuotannoksi, jossa hyödynnetään luonnosta saatavia resursseja ja uusiutuvia materiaaleja sekä kehitetään ja otetaan käyttöön niihin liittyviä innovaatioita ja teknologioita. Biotalouden kehittyminen mahdollistaa fossiilisten luonnonvarojen käytön vähentymisen ja samalla kasvattaa uusiutuvien luonnonvarojen osuutta energiakulutuksessa. Biotalous käsitteenä kattaa muun muassa metsäteollisuuden, kemianteollisuuden, kalatalouden, maatalouden, elintarviketeollisuuden ja lääketeollisuuden. Biotalouteen voidaan laskea myös luontomatkailu. Biotaloutta on myös se, ettei luonnonvaroja tuhlata, vaan niitä käytetään ja kierrätetään tehokkaasti. Arktisen alueen biotalouteen kuuluu hyvin vahvasti puuteollisuus, koska metsäsektorin osuus Lapin talousalueella on muuta Suomea suurempi. Puun käsittelyn osaaminen ja tuotteistaminen luo uusia mahdollisuuksia Lapin alueen yrityksille. Luontomatkailun osuus on myös ollut nousussa ja tämä hyödyttää suorasti ja epäsuorasti muuta palvelutoimintaa Sodankylän kunnassa biotalous rakentuu perinteisen maa- ja metsätalouden sekä poronhoidon mukaisille toiminnoille. Biotaloudessa painotetaan edellisten lisäksi myös erilaisia keräilytuotteita. Selvänä erona biotaloudessa perinteisiin maaseudun elinkeinoihin nähden on keskittyminen jalostusarvon voimakkaaseen lisäämiseen paikkakunnalla sekä jakeluketjujen rakentamiseen. Sodankylän kunnan alueella on runsaasti eriasteisia suojelualueita. Nykyiset suojelualueet nähdään riittävinä. Olemassa olevien suojelualueiden käyttömahdollisuuksia paikallisten ihmisten virkistys- ja harrastuskäyttöön sekä alueella liikkumiseen tulee kehittää ja helpottaa. Myös tärkeiksi katsottujen elinkeinotoimintojen kehittämistä suojelluilla alueilla tulee helpottaa. Kaivannaisteollisuus Sodankylässä kaivannaisteollisuudella tarkoitetaan toimialoja, jotka sisältävät kaivostoimintaa, eli kaivoslain alaisuudessa tehtävää metalli-, teollisuusmineraali- ja rakennuskiven louhintaa ja kiviainestuotantoa maa- 7 aineslain alaisuudessa. Lisäksi kaivannaisteollisuuteen Sodankylässä sisältyy kaivostoimintaa tukeva alihankinta ja palveluliiketoiminta. Kaivannaisteollisuuden kasvumahdollisuudet Sodankylässä ja lähialueilla ovat ehkä suuremmat kuin millään muulla toimialalla. Tämä johtuu maaperän rikkauksien lisäksi pienestä maariskistä, hyvästä infrastruktuurista, kaivostoiminnalle myönteisestä ilmapiiristä sekä riittävästä työvoimasta ja monipuolisista palveluista. Kaivannaisteollisuus on kunnassa nopeimmin kasvava tuotantoala. Kunnassa toimii tällä hetkellä Kevitsan monimetallikaivos. Laajamittaista tutkimustyötä tekee jo paikkakunnalle vahvasti asettautunut Anglo Americanin tytäryhtiö Sakatti Mining Oy. Paikkakunnalla toimii myös useita malminetsintäyrityksiä. Lisäksi paikkakunnalle on sijoittunut viimeisen kahden vuoden aikana useita kaivosalaa palvelevia yrityksiä, ja monet paikkakunnalla pitkään toimineet yritykset ovat kasvattaneet liiketoimintaansa palvelemalla kaivosyhtiöitä. Geologian tutkimuskeskuksen (GTK) mukaan Sodankylä on keskellä laajaa itä-länsisuuntaista vihreäkiven aluetta, missä esiintyy tyypillisesti nikkeliä ja kuparia. On hyvin todennäköistä, että tulevaisuudessa alueelta löytyy nykyisin tunnettujen esiintymien lisäksi uusia potentiaalisia kaivosalueita. Sodankylän kaivoskeskittymää tukee myös Soklin fosfaattiesiintymä, missä Yara tulee mahdollisesti käynnistämään kaivostuotannon tämän vuosikymmenen aikana. Tämä vaikuttaisi luonnollisesti myös Sodankylän kehittymiseen. Kevitsan käynnistyminen on luonut sekä yrityksille että kunnalle ainutlaatuisen mahdollisuuden kehittää toimintaansa kansainvälisten kaivosyhtiöiden kanssa. Tämä tulee olemaan erityisen tärkeää, kun maailman talous elpyy ja mineraalien markkinat kuumenevat. Tässä vaiheessa alueelle tulee hakeutumaan yhä uusia toimijoita. Kaivannaisteollisuuden lasketaan työllistävän tällä hetkellä Sodankylässä 850–950 henkilöä. Mahdollisten uusien kaivosten myötä henkilömäärä voi jopa moninkertaistua. Matkailu Sodankylässä matkailun keskeiset kehittämisen kohteet ovat Luoston sekä Kakslauttasen ja Tankavaaran matkailualueet, nelostien kautta kulkeva matkailuvirta, sekä useat, jopa kansainvälistä julkisuutta saaneet tapahtumat, kuten Sodankylän elokuvajuhlat ja LuostoClassic. Kunnan alueella järjestetään lisäksi lukuisia pienempiä tapahtumia. Uusimpana nousevana matkailutuotteena on kylämatkailu, mitä on voimakkaasti kehitetty esimerkiksi Kieringin kylässä. Kelkkasafarien voimakkaan kasvun vuoksi satsattava kelkkareittien kunnostukseen ja tärkeiden matkailukeskusten reitisöjen yhdistämiseen. Vuonna 2011 matkailutulo Sodankylässä oli noin 28 M€ ja matkailuala työllisti 204 henkilötyövuotta (htv). Paikkakuntalaisten osuus työllistyneistä on noin 90 % eli 184 htv. Matkailuelinkeinossa on edelleen paljon kehittämisen varaa. Lyhyelläkin tähtäimellä on realistista odottaa, että työllisyys pysyy ennallaan ja pitkällä aikajänteellä kasvaa noin 20 %. Työpaikkojen lisäksi matkailun vaikutus heijastuu moneen muuhunkin toimialaan. Esimerkiksi kirkonkylän alueella merkittävä osa mm. polttoaineenjakeluasemien ja vähittäiskauppojen liikevaihdosta syntyy matkailusta. 8 Luosto on Sodankylän kunnassa merkittävä ympärivuotinen matkailukohde. Siellä on vuodepaikkoja tällä hetkellä noin 4 000, yrityksiä noin 30 ja työpaikkoja noin 140. Luosto muodostaa yhdessä Pyhän kanssa yhtenäisen palvelukokonaisuuden. Kunta tukee alueen yhteismarkkinointia ja hanketoimintaa yrittäjien ja kuntien yhdessä omistaman Pyhä-Luosto Matkailuyhdistys ry:n kautta. Lisäksi kunta osallistuu erikseen sovituilla tavoilla Pyhä-Luosto alueen latu- ja liikuntareitistön ja infrastruktuurin rakentamiseen ja ylläpitoon. Luoston uusi, tiiviin ytimen muodostama kaava mahdollistaa 3-4-kerroksisten majoitus- ja liikerakennusten rakentamisen. Alueen rakentaminen ja kehittäminen vaatii myös kunnan myötävaikuttamista. Haasteena on saada uuden alueen investoinnit nopeasti ja riittävän laajalti käyntiin, jotta Luostolla alkaisi kasvuvaihe. Suunnitteilla on investointeja erimerkiksi ostoskeskukseen, kauppaan, hotelleihin ja halleihin ja lisäksi mietinnässä on kappelin rakentaminen. Pohjoisen alueen matkailukohteita ovat mm. Tankavaaran Kultakylä ja Kultamuseo, Urho Kekkosen kansallispuisto ja sen Tankavaarassa sijaitseva luontokeskus, Kakslauttasen alue, Santa´s Resort, Lokan ja Porttipahdan tekojärvet sekä Vuotson alue. Lomakylä Kakslauttanen Oy on Sodankylän pohjoisosan kasvava matkailuyritys. Vuodepaikkojen määrä on vuoden 2015 loppuun mennessä 450 ja matkailusesongin aikana työntekijämäärä on jopa 90. Yritys on viime vuosina myös ollut Sodankylän suurin yhteisöveron maksaja. Keskustaajaman vetovoimaisuutta on pyrittävä jatkuvasti parantamaan. Keskustan elinvoimaisuus on koko kunnan kehittymisen kannalta tärkeää. Keskustan osalta syksyllä 2015 tehtävä Sodankylän keskustan toimintasuunnitelma, keskustan ”masterplan” antaa mahdollisuuden luoda yhtenäistä uutta kokonaiskuvaa ja toimintamallia keskustaan. Keskustan osalta oleellista on lisätä paikkaa houkuttelevana pysähdyspaikkana, kehittää keskustan palvelutarjontaa ja lisätä erilaisien tapahtumien tuomaa elävyyttä alueelle. Keskustan alueella painopiste on eri toimijoiden välisen yhteistyön syventämisestä ja kokonaisuuden rakentamisessa pienten askelten toimenpitein. Maaseutumatkailukohteita ovat mm. Visatupa Raudanjoella sekä Kieringin palvelukohteet. Etenkin Kieringin kylä on omatoimisuudellaan ja aktiivisuudellaan nousemassa merkittäväksi kylämatkailukohteeksi, joka sai Vuoden 2013 Lappilainen Kylä -tunnustuksen. Sodankylän kylissä tapahtuva pienyritystoiminta on omaperäistä ja tarjoaa erilaisia, aitoja kokemuksia matkailijoille ja aidon vaihtoehdon sekä arvokkaan lisän mm. Luoston matkailukeskuksen ja keskustaajaman asiakkaille. Sodankylässä järjestetään vuosittain valtakunnallisesti ja myös kansainvälisesti merkittäviä tapahtumia, kuten esimerkiksi Midnight Sun Film Festival ja Luosto Classic. Näiden lisäksi järjestetään erilaisia liikunta-, kulttuuri-, kylä- ja harrastustapahtumia, kuten Pyhä-Luosto Porocup, Martin Pilkki, Tankavaaran kultakisat, Pertsan Hiihto, Kieringin teatterifesitivaalit ja maalaismarkkinat, Vuotson Lapin Markkinat, Watercross ja lukemattomia muita. Matkailuneuvonta on kunnan näyteikkuna ja merkittävä imagotekijä. Se on keskeinen ja aktiivinen toimipiste, joka palvelee niin kuntalaisia, tapahtumia, matkailuyrittäjiä kuin tietysti pääasiakkaitaan, matkailijoita. Kunta tukee pohjoisosan yrittäjien yhteismarkkinointia Inari-Saariselkä Matkailu Oy:n kautta, 9 jossa kunta on osakkaana. Merkittävien investointien myötä Kakslauttasesta on muodostunut Pohjois-Lapin vetovoimainen kohde. Matkailun painopisteen tavoitteilla pyritään parantamaan matkailuelinkeinon edellytyksiä. Tavoitteissa onnistuminen vaatii pitkäjänteistä työtä ja edellyttää toimenpiteitä, joissa myönteiset yritysvaikutukset ovat tunnistettavissa. Tavoitteiden saavuttamisesta seuraa esimerkiksi yritysten toteuttamia matkailuinvestointeja, matkailutulon kasvua sekä matkailu-, kauppa- ja palvelutyöpaikkojen lisääntymistä. Myönteinen kehitys itsessään lisää paikkakunnan vetovoimaisuutta asumisen, työn tekemisen ja yrittämisen kuntana. Tiede ja tutkimus Sodankylässä tiede ja tutkimus ovat merkittäviä toimialoja myös työllistämisen näkökulmasta. Tähtelän alue muodostaa merkittävän tutkimuskeskittymän Lapissa. Tutkimustoimintaa tekevät Sodankylän geofysiikan observatorio (SGO), joka on Oulun Yliopiston erillislaitos, Ilmatieteenlaitoksen Lapin ilmatieteellinen tutkimuskeskus (LIT) ja Jääkäriprikaati. SGO:oon ja Ilmatieteenlaitokseen liittyy myös kolme Suomen Akatemian huippututkimusyksikköä. SGO on toiminut yhtäjaksoisesti Sodankylässä jo yli 100 vuotta. Sen päätehtävä on geofysiikan alaan kuuluvat mittaukset ja niistä tehtävä tieteellinen tutkimus. Vaikka mittauksia tehdään pääasiassa Lapin alueella ja muualla Suomessa, asemia on Etelänapamantereella, Etiopiassa, Pohjois-Ruotsissa, Pohjois-Norjassa sekä Huippuvuorilla. Oulun yliopistolla ja Sodankylän kunnalla on ollut vuodesta 2013 lähtien yhteistyösopimus, minkä nojalla kunnalla on hyvät mahdollisuudet päästä mukaan yliopiston hankkeisiin ja saada apua erilaisissa suunnittelutöissä. LIT:lla on pohjoisen sijaintinsa vuoksi erityisasema suomalaisessa kylmän ilmanalan havaintotoiminnassa ja tutkimuksessa. Maailmanlaajuiset ympäristöongelmat, ilmastonmuutos ja otsonikato tuntuvat selkeimmin juuri napakalotin alueella ja näkyvät mm. hitaana, mutta selkeänä vuosittaisen lumipeitteen pienenemisenä. Yläilmakehän olosuhteet ja niiden kytkeytyminen Maan lähiavaruuden olosuhteisiin ja Auringon aktiivisuuteen on toinen kalottialueiden erikoispiirre, jota Ilmatieteen laitoksen toimesta on havainnoitu Lapissa järjestelmällisesti jo vuosikymmenten ajan. Uutena tutkimuskohteena on tiesääpalvelun kehittäminen rahtiautoihin asetettujen mittalaitteiden keräämän jatkuvan tiedon saaminen tienkäyttäjille. Sodankylässä toimii myös satelliittidatan vastaanottoasema, joka kerää, prosessoi ja arkistoi ilmakehän kaukokartoitusmittauksia. Vastaanottoasemaa kehitetään jatkuvasti siten, että se tulevaisuudessa pystyy entistä monipuolisemmin osallistumaan erilaisiin, esim. jää- ja lumitilannetta monitoroiviin kaukokartoitushankkeisiin. Jääkäriprikaati on Sodankylässä sijaitseva arktiseen koulutukseen erikoistunut Puolustusvoimien pohjoisin joukko-osasto, jonka vastuualueena koko Lappi. Arktiseen sodankäyntiin liittyvä tutkimus ja koulutuksen kehittäminen sisältyvät luontevasti Jääkäriprikaatin toimintaan. Alueella järjestetään useita kansainvälisiä kylmäkoulutuksia sotilaille. Lisäksi talvisin Sodankylässä on myös autojen testaustoimintaa. 10 Tiede ja tutkimus työllistävät Tähtelän alueella noin 70 henkilöä. Lisäksi kaivostoimintaan liittyy paljon erilaista tutkimustoimintaa (esim. Labtium Oy). Puolustusvoimien tekemä arktinen tutkimus ja koulutus on myös hyvin merkittävä työllistäjä. Ala työllistää arviolta yli 100 henkilöä. Alueella tehdään jopa 25 % Suomen arktiseen tutkimukseen liittyvästä kansainvälisestä julkaisuista. Tärkeänä elinkeinopoliittisena toimenpiteenä tutkimukseen liittyen on Sodankylän Innovaatiokeskuksen toiminnan käynnistäminen. Sodankylän innovaatiokeskuksen, CAGI – Centre for Arctic Geoinnovations, päätehtävä on Pohjois-Suomen tutkimusosaamisen kaupallistaminen ja uusien innovaatioiden synnyttäminen. Innovaatiokeskuksen toimintaa on valmisteltu osana Sodankylän kunnan AGM-hanketta. CAGI:n strategiaa ja toimintaohjelmaa tehdään Lapin maakuntarahahankkeessa ja niiden on tarkoitus valmistua huhtikuun 2015 loppuun mennessä. Tieteellä ja tutkimuksella on paljon annettavaa muiden toimialojen klusterirakenteille. Toimivat klusterit tarvitsevat sekä koulutusta että tutkimusta kehittyäkseen. Erityisesti Tähtelän toiminta tukee Sodankylän kunnan imagoa tieteen ja tutkimuksen sijaintipaikkakuntana. 11 2. ELINKEINOPOLIITTINEN OHJELMA OSANA KUNTASTRATEGIAA 2.1.Elinkeinopoliittisen ohjelman sijoittuminen kunnan strategiasta johdettujen ohjelmien kokonaisuuteen 2.2.Monipuoliselle elinkeinoelämälle annetut keskeiset mittarit Arviointikohde Biotalous (Maa- metsä- ja porotalous) Kaivannaisteollisuus Tavoite Alkutuotannon määrä ja jalostusarvon kasvu Sodankylästä kehittyy kaivosteollisuuden palvelu- ja logistiikkakeskus Matkailu Matkailutulon lisääntyminen Matkailuinvestointien hankkiminen alueelle Innovaatiotoiminta vahvistuu Tiede, tutkimus ja koulutus Monipuolinen elinkeinoelämää tukeva koulutustarjonta Arktinen testaustoiminta Mittari Euroa Alueellisesti toimivien yritysten toimipisteiden määrä kunnan alueella Alueellisesti toimivien yritysten paikallisen henkilökunnan määrä Liikevaihto euroa Euroa Hankkeiden lukumäärä Innovaatiokeskus käynnistyy vuoden 2015 aikana Perustutkintoihin tähtäävien koulutusohjelmien määrä Toimijoiden lukumäärä 12 3. ELINKEINOPOLITIIKAN TYÖVÄLINEITÄ 3.1.Väestön lisäys Sodankylän kunnan tasapainoinen kehitys edellyttää maltillista väestön kasvua. Työpaikkojen lisääntymisen ohella tämä edellyttää kunnan vetovoimaisuutta, mikä kannustaa nuorta työikäistä väestöä asettumaan kuntaan pysyvästi. Kaivosteollisuuden kasvu kunnassa luo edellytykset työpaikkojen lisääntymiselle kaivosja etsintäyhtiöissä ja näitä palvelevissa yrityksissä. Taloudellinen aktiviteetti lisää myös muissa kunnan alueella toimivissa yrityksissä edellytyksiä toiminnan laajentumiseen. 3.1.1. Viihtyvyysohjelma Kunnan vetovoimaisuus jakautuu karkeasti ottaen kahteen osa-alueeseen – yrityksille vetovoimainen toimintaympäristö sekä asukkaiden viihtyisä elinympäristö. Tässä kohden kyse on asukkaiden viihtyisyydestä. Sodankylän kunnan tavoitteena on laatia erillinen viihtyvyysohjelma, jonka päämääränä on luoda pitkäjänteinen, eri toimintoja tukeva, kehitysohjelma asukkaiden viihtyvyyden lisäämiseksi. Ohjelma rakennetaan eri toimialojen välisenä yhteistyönä vähitellen. 3.1.2. Kuntalaisviestintä Kunnan viestinnän linjaukset tarkennetaan vuoden 2015 aikana. Kunnan viestinnässä on kolme tasoa: 1. Kuntaorganisaation sisäinen viestintä 2. Kuntalaisviestintä 3. Kunta- ja matkailumarkkinointi 4. Kriisiviestintä Elinkeinopolitiikan viestinnän toteuttamisessa noudatetaan kunnan viestinnän linjauksia ja suunnitelmaa. 3.1.3. Asuntopolitiikka Kunnan asuntopolitiikka on vahvistettu erillisellä ohjelmalla. Ohjelma on rakennettu siten, että se noudattaa kuntastrategiassa olevia linjauksia. Asunto-ohjelman lisäksi on laadittu maankäyttöpoliittinen ohjelma ja kaavoitusohjelma. 3.1.4. Toteuttamisen puitteet Sodankylässä meneillään oleva positiivisen kasvun vaihe luo edellytykset kehittää uutta liiketoimintaa, joka alkuvaiheessa ammentaa kasvuvoimaa kaivoksista ja innovaatiokeskuksesta, mutta kehittyy mahdollisesti aivan uusille alueille. Tällainen kehitys olisi toivottavaa, jotta jonkin toimialan notkahdus ei romahduttaisi täysin kunnan taloutta. Kaivosteollisuuden synnyttämän kasvun aikaansaama positiivinen imago on kanavoitava uuden liiketoiminnan aikaansaamiseksi. 13 Sodankylän kunnan elinkeinopolitiikan pääasiallinen hankelinjaus on, että kunta toteuttaa itse hallinnoimiaan hankkeita, joissa yritykset ovat kumppaneita. Hankkeiden tavoitteiden tulee olla linjassa elinkeinopoliittisen ohjelman painopisteiden kanssa. Tähtikunta Oy Tähtikunta Oy täydentää Sodankylän kunnan elinkeinopalveluita tarjoamalla yrityksille teollisuus-, varastoja liiketoimitiloja vuokraamalla tai myymällä. Palvelua tuottaakseen Tähtikunta Oy rakennuttaa, ostaa ja saneeraa toimitiloja. Jokainen rakentamispäätös käsitellään erillisenä tapauksena ja päätös osallistua rakentamiseen tehdään aina yksittäispäätöksinä. Kunnan yhtiöiden toiminnallista roolia tullaan tarkentamaan osana konsernijohtamista. Tarkemmat yhtiökohtaiset tavoitteet tullaan määritellään omistajaohjauksen kautta. Elinkeinopalvelut Sodankylän kunnan elinkeinopalveluita tuottavat kunnan eri tahot. Kaavoitus- ja infrastruktuurin kehittämispalveluista vastaavat kunnan tekninen toimi, kunnanhallitus ja -valtuusto. Yrityksille suoraan kohdistuvia elinkeinopalveluita tuottavat nykyisellään kunnan eri kumppanitahot. Tavoitteena on, että kuntaan luodaan keskitetty yrityspalveluiden toimintapiste, johon pyritään kokoamaan kaikki alueella toimivat yrityspalveluita tarjoavat toimijat. Näin Sodankylän kunta parantaisi olemassa olevien yritysten ja alueelle sijoittumista harkitsevien sekä uusien yritysten palvelutasoa. Lisäksi Sodankylän kunta pyrkii vaikuttamaan toiminnallaan koulutetun työvoiman riittävyyteen. Yritysyhteistyö Yleistä yritysmyönteisyyttä voidaan kehittää koulutuksella ja kunnan ja yritysten välisen yhteistyön lisäämisellä. Kuntaan luodaan elinkeinojen kehittämisen ohjausryhmä, joka muodostuu sekä yritysten että kunnan edustajista. Lisäksi kunnassa mahdollistetaan kunnan viranhaltijoiden/toimihenkilöiden, luottamushenkilöiden ja yrittäjien keskinäinen vuoropuhelu säännöllisillä tapaamisilla. Lisääntyvä yritysmyönteisyys luo myös pohjaa uusien yritysten synnylle. Logistiikan kehittäminen Sodankylän kunta tukee logistiikan kehittämistä kaikissa muodoissa. Lyhyen aikavälin tavoitteena on maantieliikenteen kehittäminen. Kuntakeskuksen läpi menevän E75 -tien saamista TEN-T-verkkoon tuetaan ja Kittilään menevää tietä 80 esitetään nostettavaksi valtatieksi, minkä voisi toteuttaa jatkamalla VT5 Sodankylästä Kittilään ja sieltä edelleen Muonioon tai Kolariin saakka. Kunta tukee Jäämeren käytävän kehittämistä ja vaikuttaa valtionhallintoon Jäämerenradan suunnittelun käynnistämiseksi. 14 Kunnan omistama Tähtikuitu Oy rakentaa kuntaan kattavan valokuituverkoston. Muut elinkeinotoimintaa tukevat toimenpiteet Sodankylän kunta on laatinut erillisen suunnitelman maankäyttöpolitiikasta. Kaavoitusta kehitetään tiiviimmässä yhteistyössä kunnan yleisen kehittämistoiminnan kanssa. Kaavoituksessa otetaan huomioon tavoiteltava monipuolinen elinkeinorakenne sekä pitkän aikavälin asuntorakentamistarpeet. Teollisuusalueiden kaavoituksessa otetaan huomioon erilaisten teollisuustoimintojen ja teollisuutta palvelevien toimintojen vaatimat tilat. Erityisesti huomioidaan lisääntyvän logistiikan vaatimat erityistarpeet. Kuntakeskuksen kehittämiseksi laaditaan osayleiskaavan suunnittelua helpottava masterplan, joka antaa suuntaviivat tavoiteltavalle keskustan rakenteelle, toiminnoille ja estetiikalle. Kunta toimii aktiivisesti valtiohallintoon ja tietoliikenne palvelukeskuksiin yritysten sijoittumiseksi kuntaan. ja koillisväylän valokaapelin kulkemiseksi kunnan läpi. 3.2. Monipuolinen elinkeinoelämä Sodankylän kunta on ottanut kuntastrategiassaan tavoitteeksi maltillisen väestön kasvun ohella monipuolisen elinkeinoelämän. Monipuolinen elinkeinoelämä toimii puskurina erilaisissa kansainvälisissä ja kansallisissa talouden häiriötilanteissa. Tasaisen kehityksen turvaamiseksi on tarkoituksenmukaista, että elinkeinorakenne koostuisi toimialoista, joilla on erilaiset taloudelliset syklit. Kaivostoiminta on voimakkaasti sidoksissa maailmantalouden tilanteeseen ja se voi nopeastikin häiriintyä raaka-aineiden hintavaihtelun vuoksi. Kaivostoiminnan suhdannevaikutukset heijastuvat kaivosteollisuutta palvelevaan yritystoimintaan nopeasti, elleivät nämä ole onnistuneet laajentamaan liiketoimintaansa myös muille toimialoille. Matkailu on toinen ala, joka reagoi maailmantalouden tilanteeseen, mutta vaikutukset eivät ole niin nopeita ja massiivisia, kuin ne voivat olla kaivosteollisuuden kohdalla. Myös poliittisen tilanteen muutoksilla lähialueilla tai matkailijoiden lähtöalueilla voi olla merkittäviä vaikutuksia matkailijavirtoihin. Biotalous pohjautuu pitkälti paikalliseen tarpeeseen ja siksi suhdannevaihtelut alan yrityksissä ovat loivempia. Paikallinen energian ja ruuan kysyntä on varsin vakaata riippumatta maailmantalouden suhdannevaihteluista. Toisaalta alueellisen omavaraisuuden kannalta biotalouden kehittäminen on yhä tärkeämpää. 3.2.1. Elinkeinotoiminnan painopisteet Tässä elinkeinopoliittisissa ohjelmassa toiminnan keskipisteeseen on nostettu Sodankylän kuntastrategian painopistealueet: biotalous, kaivannaisteollisuus, matkailu sekä tiede ja tutkimus. 15 Sodankylän kunnan monipuolisen elinkeinoelämän kehittämistä ajatellen on aiempaa tärkeämpää korostaa paikallisen pienyritystoiminnan roolia kunnan elinvoimaisuuden ylläpitäjänä. Uusien toimijoiden kuntaan tulon myötä on vaarana, että paikkakunnan työllisyyttä ja aktiivisuutta ylläpitänyt perinteinen yritystoiminta jää liian vähälle huomiolle. Lisääntynyt taloudellinen aktiviteetti luo paikallisille palvelualan ja pienteollisuuden yrityksille laajentumismahdollisuuksia, jotka tukevat yrityksien taloudellista kasvua. Taloudellisesti vahvat paikalliset yritykset vahvistavat kunnan kriisikestävyyttä, koska ne tulevat hyvin suurella todennäköisyydellä jatkamaan toimintaansa myös kansainvälisissä laskusuhdanteissa. Kunta tukee toimenpiteillään paikallisten yritysten edellytyksiä kehittää omaa toimintaansa. 3.2.1.1. Biotalous Sodankylän kunnan alueella on todettu olevan hyödyntämättömiä mahdollisuuksia biotalouteen liittyen. Toisaalta kunnassa on tunnistettu biotalouteen liittyviä perinteitä ja osaamista, jotka mahdollistavat jo olemassa olevan liiketoiminnan kehittymisen sekä uuden syntymisen. Tämä edellyttää kuitenkin biotalouden kokonaisuuden kehittämistä. Biotalous perustuu pitkälti maaseudulla tuotettuihin raaka-aineisiin. Jalostusta on tarkoituksenmukaista tehdä paikan päällä mahdollisimman paljon. Jotta nämä toiminnot onnistuisivat, täytyy maaseudun ja kylien olla elinvoimaisia. Osana biotaloutta on käytävä läpi maaseudun elinvoimaisuuteen tähtääviä tukitoimintoja: julkiset ja yksityiset palvelut, infrastruktuuri, asuminen, yhteisöllisyys, lähidemokratia sekä alueelliset elinkeinot ja yrittäjyys. Biotalous-painopistealan tavoitteet Sodankylässä on tunnistettu biotalouden menestystekijöiden kautta seuraavat biotalouden kehittämisen tavoitteet: Elintarviketuotannon jalostusasteen kasvattaminen Bioenergian käyttöosuuden kasvattaminen Arktisen puurakentamisosaamisen ja -liiketoiminnan kasvattaminen Biotalouden eri osa-alueita yhdistävä tavoite ja kokonaisuuden mittari on määritetty. Sodankylä on vahvistettu Lapin biotalouden pilotointialueeksi. Tavoite tarkoittaa sitä, että Lapin liitto, Lapin ELY-keskus ja Sodankylän kunta solmivat puitesopimuksen biotalouden toimintojen edistämisestä alueillaan. Tämä yhdistävä tavoite on mahdollista saavuttaa siten, että biotalouden eri osa-alueilla saavutetaan merkittävää ja todennettavaa kehittymistä. Biotalouden tavoitteiden saavuttaminen tapahtuu yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Näitä kumppaneita ovat mm. Lapin liitto, Lapin Yliopisto, Lapin ammattikorkeakoulu, Oulun yliopisto, Maa- ja Metsätalousministeriö (MMM), Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus (MTT) sekä biotalousalan paikalliset yritykset ja alan johtavat yritykset kansallisesti. 16 Biotalous-painopistealan toimenpiteet: 3.2.1.2. Biotalouteen laaditaan vuoden 2015 loppuun mennessä erillinen biotalousohjelma. Ohjelmassa keskitytään bioenergiaan, lähiruokaan, rakennusmateriaaleihin ja greencare-toimintamalliin. Elintarviketuotannon jalostusasteen kasvattamis- ja lähiruoan tuotannon sekä markkinoinnin kehittämishanke Biotalouden pilotointihanke Sodankylän arktisen Puurakentamisen kehittämishanke Kaivannaisteollisuus Sodankylän kunnan kannalta on tärkeää pitäytyä hallitussa kasvussa ja pyrkiä samalla kasvattamaan monipuolista kaivosklusteria. Monipuolisuus luo varmuutta kaivosalan suhdanneherkkyyttä vastaan. Kaivannaisalan kehittämiseksi Sodankylässä tulee luoda vahvat siteet sekä valtakunnallisiin että kansainvälisiin kaivosalan toimijoihin. Kaivostoiminnan laajentuessa kiinnitetään erityistä huomiota kaivosyhtiöiden vastuulliseen toimintaan. Tämä tulee ottaa huomioon luontoarvojen ja ympäristön säilyttämisessä, matkailun ja muiden elinkeinojen toimintaedellytysten säilyttämisessä sekä kaikissa asukkaiden asumisviihtyvyyteen vaikuttavissa seikoissa. Sodankylän kunta pyrkii rakentamaan kaivosyhtiöiden kanssa kumppanuusmallia, jossa korostuu molemminpuolinen sosiaalinen ja eettinen vastuu. Käytännön toimenpiteenä tavoitellaan yhteisen elinvoimarahaston aikaansaamista. Elinvoimarahastolla mahdollistetaan kunnan elinvoimaisuuden ja sosiaalisen hyvinvoinnin kehittyminen niin kaivostoiminnan aikana kuin sen päätyttyä. Kaivannaisteollisuus-painopistealan tavoitteet Sodankylän sijainti on pohjoisen kaivannaisteollisuuden keskiössä. Sodankylään houkutellaan sijoittumaan kaivosalalle tuotteita ja palveluita tarjoavia yrityksiä mm. luomalla näille kontakteja kaivoksiin Lapissa sekä Kuolan ja Pohjois-Kalotin alueilla. Sodankylän kunnan houkuttelevuutta kaivannaisteollisuuden yritysten sijaintipaikkana pyritään lisäämään tarjoamalla tarvittaessa yrityksille toimitiloja sekä erilaisia liiketoiminnan tukipalveluja, mm. tuotteistamisen ja kansainvälistymisen alueilta. Lisäksi yrityksiä tuetaan verkostojen ja kontaktien avulla. Sodankylään luodaan otolliset olosuhteet uusien kaivosalan innovaatioiden synnyttämiselle. Tässä Sodankylän innovaatiokeskus on avainasemassa. Kaivosyhtiöt sitoutetaan ohjaamaan innovaatiokeskuksen soveltavaa tutkimusta niin, että syntyy kaupallisesti mielekkäitä ratkaisuja tuotteiden ja palveluiden kehittämiseksi. Kaivosyhtiöiden lisäksi tarvitaan yrityksiä, jotka tuotteistavat tutkimustulokset sekä kaupallisiksi tuotteiksi että palveluiksi. 17 Kaivannaisteollisuus-painopistealan toimenpiteet 3.2.1.3. Arctic Business Concept (ABC) -hankkeen toteuttaminen - Arktisten kaivannais- ja teollisuuspalveluyritysten klusteri o Kaivostoimintaa palvelevien yritysten liiketoiminnan kehittämisen ja kasvun hanke. o Kaivannaisteollisuuden innovaatioiden kaupallistamisen kehittämishanke start-up -yrityksille, keskisuurille yrityksille ja suuryrityksille. o Elinkeinopalvelut tuottavat kaivostoimintaan liittyvää ennakointitietoa kunnan muille toimialoille peruspalveluiden tuottamiseksi. Vastuullisen kaivostoiminnan (Green mining) tukeminen ja mahdollistaminen. Puitesopimuksen laatiminen ja käytäntöön paneminen kaivosyhtiöiden kanssa. Kehitetään kaivos.fi -sivustoa palvelemaan kaivannaisteollisuuden yrityksiä ja tuomaan tietoa Sodankylän mahdollisuuksista. Matkailu Matkailu on etenkin maaseutualueiden työllistäjä sekä liikenteen, infrastruktuurin ja palveluiden ylläpitäjä. Virkistysalueet ja -palvelut sekä hyvät liikenneyhteydet palvelevat myös paikkakuntalaisia. Sodankylässä matkailu perustuu etupäässä luontoon ja siihen liittyviin ohjelma- ja elämyspalveluihin. Kunta yhdessä matkailutoimijoiden kanssa tukee toimenpiteitä, jotka kasvattavat matkailualan (MaRaTa) koulutuksen vetovoimaisuutta. Tällä tavoitteella kunta on osaltaan turvaamassa alan yritysten osaavan työvoiman saatavuutta. Maantieteellisesti Sodankylän matkailutoiminta jakautuu kolmeen alueeseen: Luosto, keskustaajaman alue ja pohjoinen alue. Lisäksi maaseutukylät ja tapahtumat houkuttelevat omalta osaltaan matkailijoita. Keskustaajaman matkailullinen kehittyminen on sidoksissa muuhun elinkeinolliseen kehittymiseen. Sitä mukaa, kun kirkonkylästä muodostuu Pohjois- ja Keski-Lapin kaupallisten ja muiden palvelujen alueellinen keskus, muodostaa se samalla kasvupohjan erilaisille matkailu- ja elämyspalveluille. Kaivannaisteollisuuden ja kylmätestauksen liiketoiminnan kehittyminen kasvattaa keskustaajaman matkailullisten palveluiden kysyntää. Tällainen kehitys synnyttää kausiluonteista kysyntää erityisesti majoituspalveluihin, mutta myös ohjelma- ja elämyspalveluihin. Kunnan haasteena on tuoda niin Luoston kuin pohjoisen alueen matkailutarjonta helposti saataville myös keskustaajamassa majoittuville. Matkailun kehittämisen painopiste perustuu Sodankylän olemassa oleviin vahvuuksiin. Näitä tukemalla ja kehittämällä tunnistetaan merkittäviä liiketoiminnan ja työllisyyden kasvunäkymiä. Matkailun kehittyminen yhtäältä tasapainottaa elinkeinorakennetta ja toisaalta palvelee mm. kaivannaisteollisuuden ja biotalouden alan sekä testaustoiminnan yritysten liiketoimintaa. 18 Matkailu-painopistealan tavoitteet Sodankylän matkailualueiden omaleimaisen vetovoiman pitkäjänteinen kehittäminen ja suunnittelu masterplanien avulla Maakunnallisiin matkailun edistämishankkeisiin osallistuminen matkailualueiden tunnettuuden ja vetovoimaisuuden kasvattamiseksi Matkailuyritysten ja -toimijoiden sekä kunnan välisen yhteistyön parantaminen Yhteisten liiketoiminnallisten hyötyjen hakeminen matkailun, kaivannaisteollisuuden, biotalouden sekä tieteen ja tutkimuksen alueilla Yrityskohtaisten kehittämistarpeiden selvittäminen Kylämatkailun ja osa-aikaisen yrittäjyyden kehittäminen yhteistyössä maaseudun kehittäjätahojen kanssa Olemassa olevaa kaupan- ja palvelualan yritystoimintaa vahvistetaan kehittämällä keskustaajamaa kaupan ja palvelun keskuksena. Kansainvälisten tapahtumien hyödyntäminen kunnan imagon ja matkailun tunnettuuden kasvattamisessa Matkailuyritysten investointi- ja kehittämistarpeiden sekä Julkisten kehittämisresurssien yhteen sovittaminen matkailun toimialan kehityksen vauhdittamiseksi Luosto vahvistuu kestävän kehityksen matkailukeskuksena Matkailu-painopistealan toimenpiteet Toimenpiteillä pyritään Sodankylän matkailun viiden keskeisen toiminta-alueen (Luosto Kakslauttanen/Tankavaara, keskustaajama, maaseutumatkailu ja E75 -tie) kehittämiseen tavoitteiden mukaisesti. Toimenpiteet toteutetaan projektiluonteisesti yhteistyössä matkailu- ja palvelualan yritysten kanssa. Toteutukseen rekrytoidaan tarvittaessa projektityöntekijöitä. 3.2.1.4. Matkailun masterplanien laatiminen, keskustaajaman ja pohjoisen alueille Maakunnallisten matkailun edistämishankkeisiin osallistuminen valikoidusti ja matkailuyrityksiä kuunnellen Sodankylän matkailun kehittämisryhmän käynnistäminen (eri alueiden yrittäjät) Matkailuyritysten kehittämis- ja investointitarpeiden selvittäminen yrityskohtaisesti Kylämatkailun kehittämishankkeen toteuttaminen yhteistyössä Leader-ryhmän ja MTK:n kanssa Keskustaajaman kaupan ja palveluiden kehittämisen toimenpideohjelman laatiminen Tapahtumamarkkinoinnin toteuttaminen olemassa olevia tapahtumia hyödyntäen Julkisten yritysten kehittämistukien ja -palveluiden viestintä yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa Tiede, tutkimus ja koulutus Sodankylä tavoittelee johtavaa asemaa osaamiskeskuksena ja merkittävää tunnettuutta kansallisella ja kansainvälisellä tasolla arktisen geofysiikan ja siihen läheisesti liittyvien alojen tutkimuksessa, kaupallistamisessa ja innovaatiokehityksessä. Tavoitteiden konkretisoimiseksi Sodankylän kunta osallistuu innovaatiokeskusmallin kehittämiseen ja käynnistää toiminnan yhteistyössä kumppaneidensa kanssa. Innovaatiokeskus pyrkii tarjoamaan innovaatioiden kaupallistamisen tueksi toimintamallin, asiantuntijapalveluja sekä kontaktiverkoston ulottuen startup-vai- 19 heen yrityksistä aina keskisuuriin ja suuriin yrityksiin. Innovaatiokeskus luo osaltaan edellytyksiä arktisen geofysiikan ja siihen läheisesti liittyvien alojen tutkimus‐ ja kehitystoiminnan osaamiskeskuksen muodostumiselle Sodankylässä. Innovaatiokeskus kokoaa Lapin tutkimus-, koulutus- ja yritysosaajat toimivaksi ja kilpailukykyiseksi kokonaisuudeksi ja tarjoaa osaltaan edellytykset alan innovaatiotoiminnan merkittävälle kehittämiselle. Toiminnan riittävään kansalliseen ja kansainväliseen verkottumiseen kiinnitetään erityistä huomiota. Innovaatiokeskus kokoaa innovatiivisia, yritystoiminnan kannalta kiinnostavia hankkeita geofysiikan, kaivostoiminnan ja mittausosaamisen aloilta. Innovaatiokeskuksen organisaatiomalli toteutetaan kevyenä organisaationa, jolloin innovaatiokeskukseen palkataan ainoastaan johtaja. Konkreettinen hanketoiminta ohjataan toteutettavaksi osallistujaorganisaatioiden kautta. Innovaatiokeskuksen yksi tärkeimmistä tehtävistä on luoda mekanismit tutkimustulosten kaupallistamiseksi. Tiede ja tutkimus-painopistealan tavoitteet Sodankylä kehittyy merkittävänä avaruuden, ilmaston ja arktisen tutkimuksen osaamiskeskuksena Innovaatiokeskuksen toiminnan vakiinnuttaminen yhdessä keskuksen yhteistyökumppaneiden kanssa Autotestauksen vakiinnuttaminen Tiede ja tutkimus-painopistealan toimenpiteet Kunta tukee osaamiskeskuksen kehittämistä Innovaatiokeskuksen käynnistäminen Sodankylän arktisen testaus- ja palvelutoiminnan kehittämisohjelma Koulutuksen kehittäminen nähdään kunnassa tärkeäksi osaksi elinkeinotoiminnan kehittämistä. Keskeisellä sijalla on toisen asteen koulutuksen turvaaminen ja kehittäminen Sodankylässä. Koulutustarjontaa tulisi kehittää niin, että pienempiä aineryhmiä saataisiin alkamaan Sodankylässä. Tämä todennäköisesti edellyttää koulutuksen uudelleen organisoitumista koulutuskuntayhtymän sisällä ja mahdollisesti myös laajemmin (etäkoulutuksen kehittäminen). Koulutuspaikkojen täyttymiseen kunta voi vaikuttaa myös aktiivisella koulutuspaikkojen markkinoinnilla sekä jo aikaisemmin mainitulla viihtyisyysohjelmalla – tehdään paikkakunta houkuttelevaksi paikaksi elää ja toimia. Koulutuksen kehittämiseen kuuluvat myös ylemmän koulutusasteen opintojen järjestäminen. Tässä yhteydessä kyse on etenkin harjoituspaikkojen, lopputöiden aiheiden ja koulutusputkien rakentamista etenkin paikkakunnalta kotoisin oleville opiskelijoille. Erittäin voimakkaan yhteiskunnan muuttumisen vuoksi myös erittäin merkittävä osa nykyisistä työpaikoista tulee muuttumaan ja jopa katoamaan. Käytännössä tämä kehitys tulee todennäköisesti johtamaan yhä kasvavaan aikuis- ja täydennyskoulutuksen tarpeeseen. Sodankylällä on mahdollisuus kehittää koulutustarjontaa profiloitumalla voimakkaasti kurssimuotoisiin täydennysja uudelleenkoulutustarjontaan.
© Copyright 2024