26.2. - Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä
TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 2/2015 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkovaltuusto 26.2.2015 22 __________________________________________________________________________________ YHTEISEN KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika torstai 26.2.2015 klo 18.00 – 20.35 Paikka Toimitalon juhlasali, Eerikinkatu 3 A Osallistujat (liite 1), liitetään erikseen pöytäkirjaan Kokouksen aluksi kirkkoherra Jouni Lehikoinen piti hartauden. Ennen varsinaista kokousta valtuutetuille annettiin koulutuksellinen yleiskatsaus seurakuntayhtymän organisaatiosta. Alustuksia pitivät hallintojohtaja Hannu Kallio, talousjohtaja Irma Hokka, kiinteistöjohtaja Seppo Kosola sekä yhteisten työmuotojen johtaja Hannu Hurme. Esitykset liitteinä a – d. 20 § KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. Päätös Merkittiin. Ei muutoksenhakuoikeutta. 21 § KOKOUKSEN LAILLISUUS Kuulutus kokouksesta asialistoineen on ollut nähtävillä seurakuntien ilmoitustaululla 16. – 26.2.2015. Kokouskutsu esityslistoineen on toimitettu kokoukseen osallistumiseen oikeutetuille viimeistään viikkoa ennen kokousta. Kuulutus kirkkovaltuuston kokouksesta on pöytäkirjan liitteenä 1 § 21. Kirkkoneuvoston esitys Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden. Ei muutoksenhakuoikeutta. Päätös Kokous todettiin lailliseksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. 22 § KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 2/2015 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkovaltuusto 26.2.2015 23 __________________________________________________________________________________ Ennen päätösvaltaisuuden toteamista suoritetaan nimenhuuto, hyväksytään ilmoitetut esteet ja todetaan varajäsenet. Kirkkoneuvoston esitys Kirkkovaltuusto hyväksyy ilmoitetut esteet ja toteaa varajäsenet sekä kokouksen päätösvaltaisuuden. Liite 1 § 22. Ei muutoksenhakuoikeutta. Päätös Kirkkovaltuusto hyväksyi ilmoitetut esteet ja totesi varajäsenet. Nimenhuudossa todettiin, että läsnä oli 42 varsinaista jäsentä ja 5 varajäsentä eli yhteensä 47/51. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. Ei muutoksenhakuoikeutta. 23 § PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALITSEMINEN Kirkkoneuvoston esitys Kirkkovaltuusto valitsee pöytäkirjan tarkastajat, jotka samalla toimivat ääntenlaskijoina. Ei muutoksenhakuoikeutta. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Harri Raitis ja Susanne Björkman. Ei muutoksenhakuoikeutta. 24 § YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNNÖN VAHVISTAMINEN 8.5.2014 (§ 157) kokouksessa kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön muutoksen, jonka kirkkovaltuusto 12.6.2014 (§ 25) kokouksessaan hyväksyi ja alisti tuomiokapitulille vahvistettavaksi. Tuomiokapituli ei vahvistanut kirkkoneuvoston ohjesääntöä, vaan palautti ohjesäännön uudelleen käsiteltäväksi. Alkuperäisessä esittelytekstissä kuvattiin muutoksen tarvetta ja muutosten laajuutta seuraavasti: ”Kirkkolain muutos (1008/2012), joka koskee virkamiesoikeudellisia säännöksiä tuli voimaan 1.6.2013. Lakiuudistuksen myötä virkasääntöjen sisältö TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 2/2015 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkovaltuusto 26.2.2015 24 __________________________________________________________________________________ siirtyi pääosin kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen. Lain voimaantulosäännöksen mukaan työnantajan virkasääntöä voi noudattaa enintään 31.5.2014 asti, jollei virkasäännön määräys koske lailla säädettävää asiaa tai ole jollei se ole ristiriidassa kirkkolain kanssa. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän virkasäännössä olevista asioista, joista ei ole säädetty kirkkolaissa tai kirkkojärjestyksessä on 1.6.2014 alkaen aiheellista ottaa määräykset yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Käytännössä on kysymys ohjesääntöehdotuksen 16 § 10. kohdan delegoinnin peruuttamisvallasta. Samassa uudistuksessa on perusteltua tehdä myös seuraavat teknisluonteiset uudistukset: Muuttaa ohjesäännön virkanimikkeet vastaamaan olemassa olevaa virkarakennetta, lisätä kirkon virka- ja työehtosopimuksen säädösten mukaisesti maininta työsopimussuhteisista työntekijöistä kaikkiin niihin kohtiin, joissa nykyisessä ohjesäännössä mainitaan ainoastaan virkasuhteiset työntekijät, mutta tarkoitetaan kaikkia palvelussuhteita sekä saattaa ohjesäännön pykäläviittaukset ja säädökset vastaamaan voimassaolevaa kirkkolakia ja kirkkojärjestystä. Ohjesäännön kohdat, joita tuomiokapituli ei pitänyt kirkkolainsäädännön mukaisena olivat yhtä kohtaa lukuun ottamatta aikaisemman vahvistetun ohjesäännön tekstin mukaisia. Ohjesäännön uudelleen valmistelussa on huomioitu tuomiokapitulin merkitsemät uutta valmistelua edellyttävät kohdat. Muita muutoksia kirkkovaltuuston hyväksymään ohjesääntöesitykseen ei ole tehty. Uusi muutoskohta, joka ei tullut hyväksytyksi tuomiokapitulissa koski 16 § 13. kohdaksi kirjattua yhteisen kirkkoneuvoston oikeutta vahvistaa seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntienkin organisaatiorakenteet siltä osin, kuin niillä on vaikutusta palkkaus- ja virkarakenteisiin. Ottaen huomioon sen, että yhteisellä kirkkovaltuustolla on oikeus perustaa seurakuntien virat ja yhteisellä kirkkoneuvostolla valtuudet pitää kiinni yhtenäisestä palkkauspolitiikasta, ei esitetty muutos ole tarpeen, etenkin kun sitä tarkastelee seurakuntaneuvostojen seurakunnan johtovastuun näkökulmasta. Tämän vuoksi 16 § 13 kohdan uusi muotoilu on tehty siten, että se koskee vain seurakuntayhtymän kirkkoneuvoston alaisuudessa olevien yhtymätoimintojen yksikköjen organisaatiorakenteita. Säädös ei koske seurakuntia. Liite 1 Tuomiokapitulin päätös ohjesäännön vahvistamisesta. Liite 2 Esitetty ohjesääntö, jossa tehdyt muutokset punaisella tekstillä. Liite 1 § 24. Liite 2 § 24. Lapsivaikutusten arviointi: Kirkkoneuvoston ohjesääntöön tässä asiakohdassa tehtävillä muutoksilla ei ole kirkkojärjestyksen 23 luvun 3 §:ssä tarkoitettuja lapsivaikutuksia. TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 2/2015 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkovaltuusto 26.2.2015 25 __________________________________________________________________________________ Kirkkoneuvoston esitys Kirkkovaltuusto päättää hyväksyä Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön ja alistaa sen tuomiokapitulin vahvistettavaksi liitteen 3. mukaisena. Liite 3 § 24. Esitys yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöksi Ei muutoksenhakuoikeutta. Käsittely Keskustelun aikana asetettiin kyseenalaiseksi ohjesäännön 16 § kohdan 13, joka antaa kirkkoneuvostolle oikeuden vahvistaa seurakuntayhtymään kuuluvien yksiköiden organisaatiorakenteet, lain- ja tarkoituksenmukaisuus ottaen huomioon kirkkovaltuuston asema ylimpänä päättäjänä. Hallintojohtaja Hannu Kallio piti mahdollisena kohdan poistamista, koska kirkkoneuvosto pystyy ilman sitäkin tekemään työnsä. Valtuutettu Ulla-Maija Vierimaa Tiina Staufferin kannattamana esitti ohjesääntöehdotuksen 16 § kohdan 13 poistamista. Puheenjohtajan keskeytettyä kirkkovaltuuston kokouksen piti yhteinen kirkkoneuvosto kokouksen, johon osallistuivat kaikki aikaisemmin samana päivänä pidetyn kirkkoneuvoston kokouksessa saapuvilla olleet jäsenet: Heimo Rinne, Merja Ainasoja, Mirjo Kanervavuori, Heikki Knuuti, Marika Lahti, Anna Lintunen, Juha Nappu, Ari Rantanen, Siv Sandberg ja Helmi-Riitta Toivari. Kirkkoneuvosto päätti yhtyä esitykseen ohjesäännön 16 § kohdan 13 poistamisesta, koska ohjesääntökohdalla ei tavoitella mitään muutosta nykytilaan. Muutos aiheuttaa samalla numerointimuutoksen pykälän sisällä. Kirkkovaltuuston kokouksen jatkuessa hallintojohtaja ilmoitti kirkkoneuvoston kannan ohjesäännön 16 § kohdan 13 poistamisesta sekä sen aiheuttamasta numerointimuutoksesta. Kun käsittelyssä ei tullut esiin muita muutosesityksiä, hyväksyi kirkkovaltuusto Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön liitteessä 3 esitetyssä muodossa ottaen huomioon 16 § kohdan 13 poistamisen. Lopullinen ohjesääntöesitys liitteenä 4 § 24. Päätös Kirkkovaltuusto päätti hyväksyä Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön ja alistaa sen tuomiokapitulin vahvistettavaksi liitteen 4 mukaisena. On muutoksenhakuoikeus. TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 2/2015 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkovaltuusto 26.2.2015 26 __________________________________________________________________________________ 25 § PÄIVÄKERHON 70-VUOTISJUHLAVUODEN KIRJAHANKE Suomen evankelis-luterilaisen kirkon ensimmäinen päiväkerho aloitti toimintansa leikkikouluna Turun tuomiokirkkoseurakunnan alueella syksyllä 1945. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän kasvatusasiain keskuksessa jatketaan 70-vuotiasta kristillisen varhaiskasvatuksen perinnettä. Turusta liikkeelle lähtenyt päiväkerhotoiminta onkin yksi evankelis-luterilaisen kirkon kasvatustyön menestystarinoista ja se on myös kansainvälinen menestystarina. Muissa luterilaisissa kirkoissa ei ole päiväkerhoon verrattavaa toimintaa, joka yhtä laajasti tavoittaa alle kouluikäisiä lapsia ja on pedagogisesti sekä sisällöllisesti laadukasta. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä voidaan olla ylpeitä päiväkerhon historiasta, joka on johtanut monialaiseen varhaiskasvatukseen eri puolilla Suomea. Päiväkerhotyön valtakunnallista 70-vuotisjuhlaa vietetään kerhokaudella 2015 - 2016 ja viralliset juhlallisuudet ajoittuvat syksyyn 2015. Perinteisesti valtakunnallisen päiväkerhotyön kymmenjuhlavuosien toteutuksesta ovat vastanneet Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä ja Seurakuntien Lapsityön Keskus. Tulevan 70-vuotisjuhlavuoden suunnittelussa ovat mukana lisäksi Kirkon Kasvatus ja Perheasiat (KKP), Kirkon lastenohjaajat ry ja Kirkon lapsityönohjaajat ry. Päiväkerhotyön 70-vuotisjuhlavuoteen kuuluu muun muassa päiväkerhon ja kirkon varhaiskasvatuksen näkyvyys ja merkityksen esilläpito julkisessa keskustelussa, haaste juhlistaa lapsia ja päiväkerhotyötä jokaisessa seurakunnassa valtakunnallisesti ja kaudella 2015 - 2016 päiväkerhoon osallistuvien lasten muistaminen kirjalla. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän toimijoiden parissa on syntynyt idea kaikille Suomen päiväkerholaisille juhlavuotena jaettavasta, päiväkerhon maailmaan sijoittuvasta kirjasta, johon jokainen lapsi voisi kirjata myös omia kerhovuoden muistojaan. Pyrkimyksenä on tehdä Varsinais-Suomen lastenkirjallisuuden läänintaiteilijan Tittamari Marttisen ja kuvittaja Kirsi Tapanin toimittama kirja maksuttomaksi seurakunnille ja jakaa se noin 20.000 päiväkerholaiselle kerhokaudella 2015 - 2016. Kirja on tarkoitus julkaista Valtakunnallisilla seurakuntien varhaiskasvatuksen neuvottelupäivillä Turussa 24.9.2015. Kokonaiskustannuksiltaan noin 35.000 euroa maksavan hankkeen toteutuksesta vastaavat Lasten Keskus ja Kirjapaja. - Kirjahankkeelle haetaan avustuksia seuraavasti: Kirkkohallitus 10.000 euroa Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä 10.000 euroa Pyhän Henrikin säätiö 10.000 euroa Lastenkulttuuria tukevat säätiöt ja rahastot 5.000 euroa Kasvatusasiain johtokunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 4.12.2014 § 133 ja päättänyt esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä myöntäisi kirjahankkeelle enintään 10.000 euron määrä- TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 2/2015 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkovaltuusto 26.2.2015 27 __________________________________________________________________________________ rahan edellyttäen, että muut kirjahankkeen budjettisuunnitelman mukaiset toimijat osallistuvat hankkeeseen budjettisuunnitelman mukaisesti. Turusta käynnistynyt evankelis-luterilaisen kirkon päiväkerhotyö on merkittävä osa Turun alueen kirkollista historiaa. Toiminnan käynnistäjänä ja pioneerina Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän osallistuminen valtakunnallisen hankkeen rahoitukseen on perusteltua. Lapsityön johtaja Mirkka Torpalta saadun selvityksen mukaan on kirjan hankerahoituksesta jo saatu seuraavat päätökset: Pyhän Henrikin säätiö 10.000 euroa ja kirkkohallitus 2.000 euroa. Kirkkohallitukselta haetaan jatkoavustusta vuonna 2015. Lastenkulttuuria tukevilta yhdistyksiltä, rahastoilta ja säätiöiltä on neuvotteluissa saatu myönteistä palautetta ja helmikuussa on odotettavissa päätöksiä, joten kokonaisrahoituksen toteutuminen on varsin todennäköistä. Lapsivaikutusten arviointi: Päiväkerhoon osallistuminen Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymässä on aktiivista ja yhä laajenevaa. Kirjahankkeella myös päiväkerhoa laajempi lasten ja perheiden kanssa tehtävä seurakuntatyö tulee näkyväksi. Kirkkoneuvoston esitys Kirkkovaltuusto päättää myöntää käyttövarauksestaan päiväkerhon 70vuotisjuhlavuoden kirjahankkeen toteuttamiseksi 10.000 euron suuruisen määrärahan. On muutoksenhakuoikeus. Käsittely Lapsityön johtaja Mirkka Torppa esitteli 70 vuotta täyttänyttä Turussa alkanutta kirkon päiväkerhotyötä, sekä siihen kytkeytyvää kirjahanketta. Päätös Kirkkovaltuusto päätti myöntää käyttövarauksestaan päiväkerhon 70vuotisjuhlavuoden kirjahankkeen toteuttamiseksi 10.000 euron suuruisen määrärahan. On muutoksenhakuoikeus. 26 § SEURAKUNTAYHTYMÄN ULKOISTEN TILINTARKASTUSPALVELUJEN HANKINTA VUOSIKSI 2015 - 2018 Tarkastuspalvelulla tarkoitetaan kirkkojärjestyksen 15 luvun 11 - 13 pykälien mukaista hallinnon ja talouden tarkastamista. Lakisääteisen tilintarkastuksen tekijä tarkastaa myös erikseen määriteltyjä kohteita, esimerkiksi EUprojektiin ja rakennusavustuksiin liittyvät tilitykset. Sopimuspohjaisten IT- TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 2/2015 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkovaltuusto 26.2.2015 28 __________________________________________________________________________________ yhteistyöalueiden isäntäseurakunnissa tarkastuksen kohteena on myös tietohallinto ja tietoturvallisuus. Kilpailutuksen puitejärjestelyllä tarkoitetaan yhden tai usean hankintayksikön ja yhden tai usean toimittajan välistä sopimusta, jonka tarkoituksena on vahvistaa tietyn ajan kuluessa tehtäviä hankintasopimuksia koskevat ehdot, kuten hinnat ja suunnitellut määrät. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymällä on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräysvalta Turun Diakoniasäätiössä, joka siten yhdistellään seurakuntayhtymän konsernitaseeseen. Sen vuoksi seurakuntayhtymän kilpailutus suoritettiin puitejärjestelynä, jolloin saatiin joustavuutta Diakonisäätiön mahdollisiin tilintarkastushankintoihin samalta toimittajalta. Hankinta on kokonaisarvoltaan kansallisen kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus liitteineen julkaistiin 17.12.2014 www.hankintailmoitukset.fi ilmoituskanavassa. Tarjouspyyntö toimitettiin tarjoajille hankintailmoituksen liitteenä 17.12.2014. Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamiselle asetettiin määräajaksi 9.1.2015 klo 15.00. Tarjouspyyntö liitteineen Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän ulkoisen tilintarkastuksen puitejärjestelyn kilpailutuksesta on seuraava: Liite 1 § 26. Tarjouksen jättivät seuraavat tilintarkastusyhteisöt: BDO Audiator Oy, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy ja PwC Julkistarkastus Oy. Kaikki tarjoajat jättivät tarjouksensa asetettuun määräaikaan mennessä ja kaikki annetut tarjoukset täyttivät tarjoajia koskevat vaatimukset. Tarjousten avauspöytäkirja on seuraava: Liite 2 § 26. Hankinnan valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet on kuvattu tarjouspyynnön kohdassa 8. Tarjousten vertailutaulukko on seuraava: Liite 3 § 26. Ilmoitetuilla kriteereillä vertailun kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi tarjoajaksi suoriutui KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy. Lapsivaikutusten arviointi: Päätöksellä ei ole kirkkolainsäädännön tarkoittamia lapsivaikutuksia. TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 2/2015 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkovaltuusto 26.2.2015 29 __________________________________________________________________________________ Kirkkoneuvoston esitys Kirkkovaltuusto päättää, että seurakuntayhtymän ulkoisten tilintarkastuspalvelujen hankintasopimus vuosiksi 2015 – 2018 tehdään KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n kanssa. On muutoksenhakuoikeus. Päätös Kirkkovaltuusto päätti, että seurakuntayhtymän ulkoisten tilintarkastuspalvelujen hankintasopimus vuosiksi 2015 – 2018 tehdään KPMG julkishallinnon Palvelut Oy:n kanssa. On muutoksenhakuoikeus. 27 § VALTUUTETTU HELMI-RIITTA TOIVARIN ALOITE SEURAKUNTAYHTYMÄN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN KOKOUSPALKKIOISTA LUOPUMISESTA Valtuutettu Helmi-Riitta Toivari esitti seuraavan aloitteen: Liite 1 § 27. Päätös Aloite päätettiin lähettää yhteiselle kirkkoneuvostolle asianmukaista valmistelua varten. Ei muutoksenhakuoikeutta. 28 § MUUTOKSENHAKU Liite 1 § 28. Merja Nurmio puheenjohtaja Hannu Kallio sihteeri Pöytäkirja tarkistettu ja hyväksytty Turussa 5.3.2015 Harri Raitis Susanne Björkman TURUN JA KAARINAN PÖYTÄKIRJA 2/2015 SEURAKUNTAYHTYMÄ Yhteinen kirkkovaltuusto 26.2.2015 30 __________________________________________________________________________________ Tämä pöytäkirja on ollut nähtävänä kirkkoneuvoston kokoushuoneessa 6.3. - 10.4.2015 klo 8.00 - 15.45, josta on ilmoitettu kirkkoherranvirastojen ilmoitustaululla 3.3. - 10.4.2014. Hannu Kallio kirkkovaltuuston sihteeri
© Copyright 2024