HATTULAN KUNTA POYTAKJRJAN OTE
HATTULAN KUNTA Tekninen lautakunta 7 POYTAKJRJAN OTE Kokouspäivämäärä 27.01.2015 Jatehuolto / lausunto jätehuoltomääräysehdotuksesta Tela 27.1.2015 (Valmistelija: toimistopaaflikko Arja Kauppi. puh. 03 673 1232) Kuntien yhteinen j ätelautakunta Kolmenkierto pyytaa kunnan lausuntoa jatehuoltomaaräysehdotuksesta. Uusittu ehdotus j atehuoltomaarayksista on valmisteltu yhteistyossa kuntien ymparistonsuojeluviranomaisten ja Kiertokapula Oy:n kanssa. Ehdotukseen voi tutustua osoitteessa www.hameenlinna.fi/jatelautakunta. Lisäksi ehdotus on lahetetty lauta kuimanjäsenille 31.12.2014 sahköpostitse. Maaraykset tulee uusia, kos ka kuntien voimassa olevat jatehuoltomaäraykset ovat osittain vanhentu neita. — I f D - z :i : z Keskeisiä muutoksiajatehuoltomaaraysehdotuksessa ovat seuraavat: • Elinkeinotoiminnassa syntyväajätettä, joka ei kuulu kuimanjäte huollonjarjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt mää raykset. (1 §) • Jatehuoltomaarayksia sovelletaan kunnanjätehuollon piiriin kuu luvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaistenjätteiden ke räamiseenja kasittelyyn toimittamiseen. (1 §) • Biojätteenja kerayskartongin lajittelu-ja erilliskeraysvelvollisuus muuttuu koskemaan koko toirnialueen taaja-asutusalueella vähin tään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistoja. (16 §) • Pikakonttien käytto kielletaän siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t) • Kuivajäteastianpisin tyhjennysvali Riihimäelläja Hyvinkaalla muuttuu neljasta (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §) • Jos kiinteistön haltija on lukinnutjäteastian sijoituspaikalle johta van reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisenjätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä siten, ettäjätteenkuljettajan yleis avain sopii lukkoon. (29 §) • Jätteenkulj ettaj an on luovutettava j ätehuoltoviranomaiselle kiln teistöittäin ja j ätelaj eittain eritellyt tyhj ennystiedot kiinteistöittäi sessä jätteenkuljetuksessa kulj etetuista jätteistä sähköisesti muo kattavissa olevassa muodossa. (33 §) • Lietteiden omatoimiseen kasittelyyn liittyvat rajoitukset ja poik keamismenettelyt on esitetty uutena maarayksena. (37 §) • Yli 500 henkilön yleisotilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympä ristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisOtilaisuudesta on laadittavajätehuokosuunnitelma. (38 §) Päätösehdotus (tj): Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan ehdotuksesta j atehuoltomaärayk siksi, ettei Hattulan kunnalla ole huomautettavaa ehdotuksesta. Päätös: Tekninen lautakunta hyvaksyi paatosehdotukemykj,mie1isesti: ‘ Otteen oikeaksi todistaa Haftulassa 3.2.20 15 Aija Kaupp ‘ Poytakirjanpitaja -- - HAUSJÄRVEN KUNTA Tekninen lautakunta Kokouspäivämäärä 19.1.2015 Siv 1(’ DNRO YL: 1/2015 6 LAUSUNTOPYYNTÖ EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI § Tekia 6 § 19.1.2015 Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta Hausjärven kunnan, Hausjärven kunnan vesilaitoksen ja Hausjärven kun nan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoja ja varaa hallintolain 41 §:n mukaisen vaikuttamismahdollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on nähtävillä kuntien virallisilla ilmoitusta luilla 29.12.2014 9.2.2015. Ehdotus löytyy myös sähköisesti osoitteesta www.hameenlinna.ft/jatelautakunta. — Kirjalliset lausunnot tulee toimittaa 9.2.2014 mennessä. Jätelautakunnan pöytäkirjan ote jätehuoltomääräysehdotuksineen on jjjt teenä nro 4/Tekla 19.1 .201 5. Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa ole vat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita. .3 z Z- 2 Uusien määräysten voimaantullessa vanhat 1.1.2008 käyttöönotetut Haus järven jätehuoltomääräykset kumoutuvat. Määräysten voimaantullessa myös Hausjärveen liitettyyn ns. Mommilan alueelle vahvistetaan uudet jä tehuoltomääräykset. . Jätehuoltomääräysten antamisvattuus koskee lähinnä kunnan vastuulla olevia jätteitä ja jätteen keräyksen ympäristö- ja terveyshaittojen torjuntaa. Elinkeinotoiminnan jätettä, kuten sen erilliskeräilyvelvoitteita koskeva säär tely tapahtunee tulevaisuudessa asetuksilla. : Kunnat voivat edelleen määrätä kunnan vastuulla olevien jätemateriaalien syntypaikkalajittelusta. Tämä voi koskea myös kunnan järjestämään täy dentävään kiinteistökohtaiseen erilliskeräykseen toimitettavia pakkausjät teitä. Jätehuoltomääräyksissä voi esim. olla ohjaus siitä, mitä jätejaetta ei laitet sekajätteeseen, vaan toimitetaan tuottajan keräykseen. Määräykset riippu vat siitä, mikä on todellinen keräyspistetilanne. Jätehuoltomääräyksissä voinee olla ohjaus tai määräys siitä, mitä tehdään niille syntypaikkalajitel luille pakkausjätteille, joita ei viedä tuottajan keräykseen eli määräys laittä omaan kiinteistökohtaiseen keräykseen siellä, missä sellainen on ja muua la kunnan keräyspisteeseen. Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011) 91 §:ään. Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön panemiseksi antaa kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen vähentämisestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytän- - HAUSJÄRVEN KUNTA Tekninen lautakunta Kokouspäivämäärä 19.1.2015 Sii 2(4 nön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanollopaikoilla sekä näit koskevista teknisistä vaatimuksista toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi velvoltisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ym päristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteen kuljetuksista. - - Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomääräyste valmistelijoilleja päättäjitte vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on vatmis teltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen. Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa. Jätehuoltomääräysten valmistetuun liittyviä yhteisiä tapaamisia on ollut kaksi kertaa. Lisäksi jätelautakunnalle järjestettiin 6.11 .2014 seminaari jä teh uoltomääräyksistä. Jätehuoltomääräykset on suunniteltu koskemaan kuntalaisia tasapuolisesi ja niiden avulla on mahdollista huomioida paikallisia tarpeita tai eroavai suuksia kuntien/kuntien osien välillä. Hausjärven osalta määräykset eivät ole sisältäneet paikallisten erojen esille nostamista. Esitetty määräysehdo tus ei eroa nykyisistä suurimmassa osaa Hausjärveä käytössä olevista jä tehuoltomääräyksistä. Merkittävimpiä muutoksia määräyksiin on - - - - - - - Etinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuoltoi järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §) Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 §) Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muut tuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viider (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §)(Hausjärvellä nyt 10 asuinhuo neistoa) Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t) Jos kiinteistön halta on lukinnutjäteastian sijoituspaikalle johtavan tel tin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on luki tus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §) Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöit täin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteen ku Ijetuksessa kuljetetu ista jätteistä sähköisesti muokattavissa olevass muodossa. (33 §) Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamis menettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitellava kunnan ympäris tönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laa dittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §) - Vesilaitoksen osalta jätehuoltomääräyksillä otetaan kantaa seuraaviin asi oihin - - Kiinteistökohtaisten kaivojen tyhjennyksistä mainitaan kohdassa (36 § esitetty tyhjennysväli yksi vuosi on kyseisille käytetyille kaivoille riittävä Lietekaivojen omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poik keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. Vesilaitoksen kan HAUSJÄRVEN KUNTA Tekninen lautakunta Kokouspäivämäärä 19.1.2015 - Siv 3( nalta on tärkeää, ettei liete suoraan joudu kunnan viemärijärjestelmäär (37 §) Jätemyllyn liittäminen jätevesiviemäriin on kielletty ja ylimääräisen ras van johtaminen jätevesiviemäriin on kielletty (19 §). Valmistehja: tekninen johtaja Paavo Vuori Ehdotus: Hausjärven vesihuoltolaitoksella ei ole huomautettavaa jätehuol tomääräysluonnokseen. Hausjärven tekninen lautakunta esittää kunnanhaHitukselle kohdan 28 § neljännen kappaleen sisältöä valaistuksen osalta poistettavaksi, koska esim. haja-asutusalueella vaatimus on kohtuuton. Itj Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Ote: [email protected] ympäristösihteerin työpöydälle/ympian käsittelyyn Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Hausjärvellä 20.1.2015 K. Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä HAUSJÄRVEN KUNTA Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 28.1.2015 Sivu 1(5) DNRO YL: 1/2015 17 § LAUSUNTOPYYNTÖ EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI Tekla 6 § 19.1.2015 Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta Hausjärven kunnan, Hausjärven kunnan vesilaitoksen ja Hausjärven kun nan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoja ja varaa hallintolain 41 §:n mukaisen vaikuttamismahdollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on nähtävillä kuntien virallisilla itmoitustau luilla 29.12.2014 9.2.2015. Ehdotus löytyy myös sähköisesti osoitteesta www. hameenlinna,fi/jatelautakunta. — Kirjalliset lausunnot tulee toimittaa 9.2.2014 mennessä. Jätelautakunnan pöytäkirjan ote jätehuoltomääräysehdotuksineen on jjjt teenä nro 4/Tekia 19.1.2015. 0 Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa ole vat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita. D CL Uusien määräysten voimaantullessa vanhat 1.1.2008 käyttöönotetut Haus järven jätehuottomääräykset kumoutuvat. Määräysten voimaantullessa l Llio •1 IL. .LU (1) myös Hausjärveen liitettyyn ns. Mommilan alueelle vahvistetaan uudet jä tehuoltomääräykset. Jätehuoltomääräysten antamisvaltuus koskee lähinnä kunnan vastuulla olevia jätteitä ja jätteen keräyksen ympäristö- ja terveyshaittojen torjuntaa. Elinkeinotoiminnan jätettä, kuten sen erilliskeräilyvelvoitteita koskeva sään tely tapahtunee tulevaisuudessa asetuksilla. Kunnat voivat edelleen määrätä kunnan vastuulla olevien jätemateriaalien syntypaikkalajittelusta. Tämä voi koskea myös kunnan järjestämään täy dentävään kiinteistökohtaiseen erilliskeräykseen toimitettavia pakkausjät teitä. Jätehuoltomääräyksissä voi esim. olla ohjaus siitä, mitä jätejaetta ei laiteta sekajätteeseen, vaan toimitetaan tuottajan keräykseen. Määräykset riippu vat siitä, mikä on todellinen keräyspistetilanne. Jätehuoltomääräyksissä voinee olla ohjaus tai määräys siitä, mitä tehdään niille syntypaikkalajitel luille pakkausjätteille, joita ei viedä tuottajan keräykseen eli määräys laittaa omaan kiinteistökohtaiseen keräykseen siellä, missä sellainen on ja muual la kunnan keräyspisteeseen. Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011) 91 §:ään. Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön panemiseksi antaa kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen vähentämisestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvetvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytän- - - HAUSJÄRVEN KUNTA Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 28.1.2075 Sivu 2(5) nön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ym päristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteen kuljetuksista. - - Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomääräysten valmistelijoille ja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmis teltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen. Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa. Jätehuoltomääräysten valmisteluun liittyviä yhteisiä tapaamisia on ollut kaksi kertaa. Lisäksi jätelautakunnalle järjestettiin 6.11.2014 seminaari jä tehuoltomääräyksistä. Jätehuoltomääräykset on suunniteltu koskemaan kuntalaisia tasapuolisesti ja niiden avulla on mahdollista huomioida paikallisia tarpeita tai eroavai suuksia kuntien/kuntien osien välillä. Hausjärven osalta määräykset eivät ole sisältäneet paikallisten erojen esille nostamista. Esitetty määräysehdo tus ei eroa nykyisistä suurimmassa osaa Hausjärveä käytössä olevista jä tehuoltomääräyksistä. Merkittävimpiä muutoksia määräyksiin on - - - - - - - Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §) Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 §) Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muut tuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) (Hausjärvellä nyt 10 asuinhuo neistoa) Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t) Jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan rei tin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on luki tus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §) Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöit täin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteen kuljetuksessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti m uokattavissa olevassa muodossa. (33 §) Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamis menettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) Yli 500 henkilön yteisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäris tönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laa dittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §) - Vesilaitoksen osalta jätehuoltomääräyksillä otetaan kantaa seuraaviin asi oihin - - Kiinteistökohtaisten kaivojen tyhjennyksistä mainitaan kohdassa (36 §), esitetty tyhjennysväli yksi vuosi on kyseisille käytetyille kaivoille riittävä. Lietekaivojen omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poik keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. Vesilaitoksen kan HAUSJÄRVEN KUNTA Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 28.1.2015 Sivu 3(5) nalta on tärkeää, ellei ilete suoraan joudu kunnan viemärijärjestelmään. (37 §) Jätemyllyn liittäminen jätevesiviemäriin on kielletty ja ylimääräisen ras van johtaminen jätevesiviemäriin on kielletty (19 §). Valmfstelffa: tekninen johtaja Paavo Vuori Ehdotus: Hausjärven vesihuoltolaitoksella ei ole huomautettavaa jätehuol tomääräysluonnokseen. Hausjärven tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle kohdan 28 § neljännen kappaleen sisältöä valaistuksen osalta poisteifavaksi, koska esim. haja-asutusalueella vaatimus on kohtuuton. Itj Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Ympla 17 § 28.1.2015 Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa. Jätelauta kunnan pöytäkirjan ote jätehuoltomääräysehdotuksineen on liitteenä nro 4/Tekia 19.1.2015. Edellä teknisen lautakunnan esittelytekstissä esiin nostettujen merkittävien muutosten lisäksi esitetään biojätteen syväkeräysastioiden (Hausjärvellä nyt kesäaikana 4 vko, ehdotus 2 vko) sekä keräyskartonkiastioiden (nyt 6 kk, ehdotus kesäaikana 8 vko ja talviaikana 16 vko) tyhjennysväleihin. Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnois saan erityisesti huomioon mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä me nettelyjä: - Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19-22 §:t) - Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvat lietteet (36-37 §:t) Yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan ympä ristönsuojel uviranomaiselle - Taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16-17 §:t). Onko kun nissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvel voitteet koskevat? Onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä kuin ehdotuksessa jätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristön suojelumääräyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vas taavia määräyksiä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19—22 §:t)? - - ValmistelUa: ympäristösihteeri Lotta KäIII Ehdotus: Hausjärven ympäristölautakunta Hausjärven kunnan ympäristön suojeluviranomaisena antaa jätelautakunnalle jätehuoltomääräysten luon noksesta seuraavan lausunnon: Ympäristölautakunta pitää koko jätelautakunnan toiminta-alueelle laaditta via yhteisiä jätehuoltomääräyksiä kannatettavina. Yhteisillä määräyksillä varmistetaan asukkaiden tasapuolinen kohtelu, kun huomioidaan myös mahdollisuus tarvittaessa hakea poikkeusta jätehuottomääräyksistä. HAUSJÄRVEN KUNTA Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 28.1.2015 Sivu 4(5) Hausjärven osalta jätehuoltomääräyksiin ei tule merkittäviä muutoksia. Eh dotus on kattava ja pääosin selkeä. Ehdotuksen valmisteluprosessi on ollut vuorovaikutteinen ja viranhaltijoiden kesken käydyt keskustelut on huomioi tu valmisteluvaiheessa hyvin. Omatoimisesta käsittelystä ja hyödyntämisestä annetut määräykset ( 19— 22) on selkeästi laadittu ja vastaavat pääpiirteittäin voimassa olevia mää räyksiä. Hausjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on annettu määräyksiä savukaasupäästöjen ja niiden haitallisten vaikutusten ehkäi systä (jätteen poltto) sekä eräiden jätteiden pienimuotoisesta hyödyntämi sestä maarakentamisessa. Jätehuoltomääräysten luonnos ei ole ristiriidas sa ympäristönsuojelumääräysten kanssa, tosin ympäristönsuojelumäärä yksissä sallitaan myös kartongin käyttö sytykkeenä. Asumisessa syntyvistä lietteistä ja muista kunnallisen yhdyskuntajätehuol lon piiriin kuuluvista lietteistä annetut määräykset ( 36—37) ovat pääosin selkeitä ja vastaavat Kuntaltiton ohjeistusta. Pykälän 37 terminologiaa lie nee epäselvyyksien välttämiseksi syytä kuitenkin vielä tarkastella. Pykä Iässä puhutaan mm. omassa asumisessa syntyvästä lietteestä, asumises sa syntyvästä jätevesilietteestä ja jätevesijärjestelmässä syntyvästä liet teestä. Valvonnan kannalta on hyvä, että asumisessa syntyvän iletteen hyödyn täminen vaatii aina poikkeusluvan. Lietteiden omatoimisessa käsittelyssä on huomioitava erityisestä ympäristönsuojelulain 17 §:n mukainen pohjaveden pilaamiskielto. Menettelyllä ei saa myöskään vaarantaa vesienhoito tavoitteita. Näin ollen poikkeamishakemuksista pykälän 37 osatta tulee pyytää aina ympäristönsuojeluviranomaisen edustajan kannanotto. Mah ddllisten kuntakohtaisten eroavaisuuksien johdosta lienee tarpeen, että py kälään 37 lisättäisiin seuraava maininta: mikäli lietteiden omatoimisesta käsittelystä on määrätty kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä, noudate taan ympäristönsuojelumääräyksiä. Yleisötilaisuuksien jätehuollosta annetussa määräyksessä (38 §) määrä tään, että yli 500 henkilön yleisötilaisuuksista tulee ilmoittaa kunnan ympä ristönsuojeluviranomaiselle. Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviran omaisen näkemyksen mukaan ilmoitusvelvollisuutta ei tarvitse kirjata jäte huoltomääräyksiin. Tapahtuman järjestäjällä on velvollisuus järjestää tilai suuden jätehuolto jätehuoltomääräysten mukaisesti. Tarvittaessa isot ylei sötilaisuudet tulevat ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon esimerkiksi metuilmoituksen kautta. Hausjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on määritetty taajaan rakennettu alue seuraavasti: alue, jolla tarkoitetaan asemakaavoitettuja tai muita kylämäisiä alueita. Kunnassa ei ole omaa selkeää rajausta alueista, joita lajittelu-ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat. Lautakunnalla ei ole muu ta huomautettavaa ehdotuksesta. /kp Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntäänpano: Ote: Jätelautakunta, sähköisesti osoitteeseen [email protected] Kunnanhallituksen esityslistalle Kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen ote jätelautakunnalle sähköisesti osoitteeseen [email protected] HAUSJÄRVEN KUNTA Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 28.1 .2015 Sivu 5(5) Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tatkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Hausjärveflä 29.1.2015 Lotta Kölli Pöytäkirjanpitäjä Kokouspäivämäärä 10.2.2015 HAUSJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Sivu 1(5) DNRO YL: 1/2015 82 LAUSUNTOPYYNTÖ EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI § Tekla 6 § 19.1.2015 Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta Hausjärven kunnan, Hausjärven kunnan vesilaitoksen ja Hausjarven kun nan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoja ja varaa hallintolain 41 §:n mukaisen vaikuttamismahdollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on nähtävillä kuntien virallisilla ilmoitustau luilla 29.12.2014 9.2.201 5. Ehdotus löytyy myös sähköisesti osoitteesta www.hameenlinna.fi/jatelautakunta. — Kirjalliset lausunnot tulee toimittaa 9.2.2014 mennessä. Jätelautakunnan pöytäkirjan ote jätehuoltomääräysehdotuksineen on teenä nro 4/Tekla 19.1.2015. [ Z D - i. [•z. 2 1•, Lii t Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa ole vatjätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita. Uusien määräysten voimaantullessa vanhat 1.1.2008 käyttöönotetut Haus järven jätehuoltomääräykset kumoutuvat. Määräysten voimaantullessa myös Hausjärveen liitettyyn ns. Mommilan alueelle vahvistetaan uudetjä tehuoJtomääräykset. Jätehuoltomääräysten antamisvaltuus koskee lähinnä kunnan vastuulla olevia jätteitä ja jätteen keräyksen ympäristö- ja terveyshaittojen torjuntaa. Elinkeinotoiminnan jätettä, kuten sen erilliskeräilyvelvoitteita koskeva sään tely tapahtunee tulevaisuudessa asetuksilla. Kunnat voivat edelleen määrätä kunnan vastuulla olevien jätemateriaalien syntypaikkalajittelusta. Tämä voi koskea myös kunnan järjestämään täy dentävään kiinteistökohtaiseen erilliskeräykseen toimitettavia pakkausjät teitä. Jätehuoltomääräyksissä voi esim. olla ohjaus siitä, mitä jätejaetta ei laiteta sekajätteeseen, vaan toimitetaan tuollajan keräykseen. Määräykset riippu vat siitä, mikä on todellinen keräyspistetilanne. Jätehuoltomääräyksissä voinee olla ohjaus tai määräys siitä, mitä tehdään niille syntypaikkalajitel luille pakkausjälleille, joita ei viedä tuottajan keräykseen eli määräys laittaa omaan kiinteistökohtaiseen keräykseen siellä, missä sellainen on ja muual la kunnan keräyspisteeseen. Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011)91 §:ään. Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön panemiseksi antaa kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen vähentämisestä, keräyksestä, lajillelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytän- - - HAUSJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä 10.2.2015 Sivu 2(5) nön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ym päristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteen kuljetuksista. - - Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuotomääräysten valmistelijoilleja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmis teltu oppaan malli pohjaa käyttäen ja täydentäen. Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa. Jätehuoltomääräysten valmisteluun liittyviä yhteisiä tapaamisia on ollut kaksi kertaa. Lisäksi jätelautakunnalle järjestettiin 6.11.2014 seminaari jä tehuoltomääräyksistä. Jätehuoltomääräykset on suunniteltu koskemaan kuntalaisia tasapuolisesti ja niiden avulla on mahdollista huomioida paikallisia tarpeita tai eroavai suuksia kuntien/kuntien osien välillä. Hausjärven osalta määräykset eivät ole sisältäneet paikallisten erojen esille nostamista. Esitetty määräysehdo tus ei eroa nykyisistä suurimmassa osaa Hausjärveä käytössä olevista jä tehuoltomääräyksistä. Merkittävimpiä muutoksia määräyksiin on - - - - - - - Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §) Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 §) Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muut tuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) (Hausjärvellä nyt 10 asuinhuo neistoa) Pikakonifien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t) Jos kiinteistön haltija on lukinnutjäteastian sijoituspaikalle johtavan rei tin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on luki tus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §) Jäifeenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöit täin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jälleen kuljetuksessa kuljetetuista jäifeistä sähköisesti muokattavissa olevassa muodossa. (33 §) Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamis menettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäris tönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laa dillava jätehuoltosuunnitelma. (38 §) - Vesilaitoksen osalta jätehuoltomääräyksillä otetaan kantaa seuraaviin asi oihin - - Kiinteistökohtaisten kaivojen tyhjennyksistä mainitaan kohdassa (36 §), esitetty tyhjennysväli yksi vuosi on kyseisille käytetyille kaivoille riittävä. Lietekaivojen omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poik keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. Vesilaitoksen kan HAUSJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä 10.2.2015 - Sivu 3(5) nalta on tärkeää, ellei liete suoraan joudu kunnan viemärijärjestelmään. (37 §) Jätemyllyn liittäminen jätevesiviemäriin on kielletty ja ylimääräisen ras van johtaminen jätevesiviemäriin on kielletty (19 §). Valmistelija: tekninen johtaja Paavo Vuori Ehdotus: Hausjärven vesihuoltolaitoksella ei ole huomautettavaa jätehuol tomääräysluonnokseen. Hausjärven tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle kohdan 28 § neljännen kappaleen sisältöä valaistuksen osalta poistettavaksi, koska esim. haja-asutusalueella vaatimus on kohtuuton. /tj Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Ympla 17 § 28.1.2015 Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa. Jätelauta kunnan pöytäkirjan ote jätehuoltomääräysehdotuksineen on liitteenä nro 4iTekla 19.1.2015. Edellä teknisen lautakunnan esittelytekstissä esiin nostettujen merkittävien muutosten lisäksi esitetään biojäifeen syväkeräysastioiden (Hausjärvellä nyt kesäaikana 4 vko, ehdotus 2 vko) sekä keräyskartonkiastioiden (nyt 6 kk, ehdotus kesäaikana 8 vko ja talviaikana 16 vko) tyhjennysväleihin. Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnois saan erityisesti huomioon mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä me nettelyjä: - Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19-22 §:t) Asumisessa syntyvät lietteetja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvat lietteet (36-37 §:t) Yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan ympä ristönsuojeluviranomaiselle Taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16-17 §:t). Onko kun nissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvel voitteet koskevat? Onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä kuin ehdotuksessa jätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristön suojelumääräyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vas taavia määräyksiä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19—22 §:t)? - - - - ValmistelUa: ympristösihteeri Lotta Kölli Ehdotus: Hausjärven ympäristölautakunta Hausjärven kunnan ympäristön suojeluviranomaisena antaa jätelautakunnalle jätehuoltomääräysten luon noksesta seuraavan lausunnon: Ympäristölautakunta pitää koko jätelautakunnan toiminta-alueelle laadilla via yhteisiä jätehuoltomääräyksiä kannatettavina. Yhteisillä määräyksillä varmistetaan asukkaiden tasapuolinen kohtelu, kun huomioidaan myös mahdollisuus tarvittaessa hakea poikkeusta jätehuoltomääräyksistä. HAUSJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä 10.2.2015 Sivu 4(5) Hausjärven osalta jätehuoltomääräyksiin ei tule merkittäviä muutoksia. Eh dotus on kattava ja pääosin selkeä. Ehdotuksen valmisteluprosessi on ollut vuorovaikutteinen ja viranhaltijoiden kesken käydyt keskustelut on huomioi tu valmisteluvaiheessa hyvin. Omatoimisesta käsittelystä ja hyödyntämisestä annetut määräykset ( 19— 22) on selkeästi laadittu ja vastaavat pääpiirteittäin voimassa olevia mää räyksiä. Hausjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on annettu määräyksiä savukaasupäästöjen ja niiden haitallisten vaikutusten ehkäi systä (jälleen poltto) sekä eräiden jätteiden pienimuotoisesta hyödyntämi sestä maarakentamisessa. Jätehuoltomääräysten luonnos ei ole ristiriidas sa ympäristönsuojelumääräysten kanssa, tosin ympäristönsuojelumäärä yksissä sallitaan myös kartongin käyttö sytykkeenä. Asumisessa syntyvistä lietteistä ja muista kunnallisen yhdyskuntajätehuol lon piiriin kuuluvista lietteistä annetut määräykset ( 36—37) ovat pääosin selkeitä ja vastaavat Kuntaliiton ohjeistusta. Pykälän 37 terminologiaa lie nee epäselvyyksien välttämiseksi syytä kuitenkin vielä tarkastella. Pykä Iässä puhutaan mm. omassa asumisessa syntyvästä lietteestä, asumises sa syntyvästä jätevesilietteestä ja jätevesijärjestelmässä syntyvästä liet teestä. Valvonnan kannalta on hyvä, että asumisessa syntyvän lietteen hyödyn täminen vaatii aina poikkeusluvan. Lietteiden omatoimisessa käsittelyssä on huomioitava erityisestä ympäristönsuojelulain 17 §:n mukainen pohjaveden pilaamiskielto. Menettelyllä ei saa myöskään vaarantaa vesienhoito tavoitteita. Näin ollen poikkeamishakemuksista pykälän 37 osalta tulee pyytää aina ympäristönsuojeluviranomaisen edustajan kannanotto. Mah dollisten kuntakohtaisten eroavaisuuksien johdosta lienee tarpeen, että py kälään 37 lisättäisiin seuraava maininta: mikäli lietteiden omatoimisesta käsittelystä on määrätty kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä, noudate taan ympäristönsuojelumääräyksiä. Yleisötilaisuuksien jätehuollosta annetussa määräyksessä (38 §) määrä tään, että yli 500 henkilön yleisötilaisuuksista tulee ilmoittaa kunnan ympä ristönsuojeluviranomaiselle. Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviran omaisen näkemyksen mukaan ilmoitusvelvollisuutta ei tarvitse kirjata jäte huoltomääräyksiin. Tapahtuman järjestäjällä on velvollisuus järjestää tilai suuden jätehuolto jätehuoltomääräysten mukaisesti. Tarvittaessa isot ylei sötilaisuudet tulevat ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon esimerkiksi meluilmoituksen kautta. Hausjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on määritelly taajaan rakennettu alue seuraavasti: alue, jolla tarkoitetaan asemakaavoitettuja tai muita kylämäisiä alueita. Kunnassa ei ole omaa selkeää rajausta alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat. Lautakunnalla ei ole muu ta huomautettavaa ehdotuksesta. /kp Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Khall 82 § 10.2.2015 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa jätehuoltomääräyksistä ympäristö lautakunnan lausunnon mukaisen lausunnon. HAUSJÄRVEN KUNTA Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä 10.2.2015 Sivu 5(5) Lisäksi kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan tekemän esityksen mukaisesti, että kohdan 28 § neljännen kappaleen sisältö valaistuksen osalta poistetaan, koska esim. haja-asutusalueella vaatimus on kohtuuton. Ikj Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Ote jätelautakunnalle sähköisesti osoitteeseen [email protected] Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Hausjärvellä 12.2.2015 Pöytäkirj anpitäjä Dnro KH 48/2015 3.2.2015 HÄMEENLINNAN KAUPUNKI Hyvä arki asuu Hämeenlinnassa Kolmenkierto Yhteinen jätelautakunta PL HÄMEENLINNAN KAUFUNK) Jätelautakunta 84 13101 HML Saap. IDnro /2 20S Ryhmä fIL0(.Öl Lausuntopyyntönne 30.12.2014/ Dnro JÄTELA/3967/2014 LAUSUNTO EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI Kolmenkierto pyytää Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen ja terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa ehdotuksesta jätelain 91 §:n mukaisiksi jä tehuoltomääräyksiksi. Määräykset koskevat Hyvinkään, Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja ja Hattulan, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. Lausunto pyydetään 9.2.2015 mennessä. Hämeenlinnan kaupungin hallintosäännössä on määritelty, että ympäristönsuojeluvi ranomaisena ja terveydensuojeluviranomaisena toimii ympäristö- ja rakennuslauta kunta. Hämeenlinnan kaupungin Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen toimintasään nön mukaan ympäristöjohtaja antaa ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisilta pyydetyt lausunnot. Hämeenlinnan kaupungin viranomaispalvelut esittää lausuntonaan seuraavaa: Ehdotuksen monien määräysten tarkoitusta ja sisältöä olisi tarpeen selittää tai kuvata esimerkkien avulla. Yhtenäisen käytännön saavuttamiseksi määräysten soveltami sessa tarvitaan perustelumuistio, jossa voidaan myös esittää ohjeet ja säädökset, joi hin määräyksissä viitataan, kuten: - - - Kompostin hoito-ohjeet (19 §). Maa- ja metsätalousministeriön asetus eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden keräämisestä, kuljetuksesta ja hävittämisestä (1192/2011) (21 §). Eviran määräykset sivutuotteista ja lemmikkien hautaamisesta — Evira ohjeistaa lemmikkieläinten hautaamisesta internetsivuillaan näin: “Kuolleet lemmikkieläimet tulee hävittää ensisijaisesti joko hautaamalla tai tuhkaamalla. Kuolleet lemmik kieläimet voidaan haudata koko Suomen alueella. Hautaaminen ei saa aiheuttaa vaaraa ihmisten tai eläinten terveydelle. Lisäksi on otettava huomioon ympäristöja terveydensuojelulainsäädäntö.” Koska Eviran ohjeistuksessa viitataan ympäris tön- ja terveydensuojelulainsäädäntöön, olisi jätehuoltomääräyksillä otettava tar kemmin kantaa hautaamiseen. Esimerkiksi minne, mihin vuodenaikaan ja mitä eläimiä voidaan haudata (esimerkiksi onko hevonen lemmikkieläin). Hautaamista ei pitäisi lainkaan sallia pohjavesialueilla, eikä kaivojen tai vesistöjen läheisyydes sä. Jätehuoltomääräyksillä tulisi määrätä myös hautaamisen vähimmäissyvyys. (21 §) Viranomaispalveiut Rauhankatu 8 PL 84, 13101 Hämeenlinna www. hamee niin n a fi Puh. vaihde 03 6211 - - Menetelmät lietteen hygienisoimiseksi. Jätehuoltomääräyksillä sallitaan sako kaivo-ja muiden lietteiden omatoiminen käsittely lannoitteena omilla (taikka lä hinaapurin) pelloilla. Omatoimisen käsittelyn edellytyksenä pitää olla, että asumi sesta peräisin olevia käymäläjätteitä tai -lietteitä ei levitetä pelloille ilman jonkin laista hygienisointikäsittelyä (esim. kompostointi). Tätä toimintaa on voitava myös valvoa, samoin kuin lietteiden siirtoja lähinaapuriin. (37 §) Rakennusjärjestyksen määräykset kiinteistön jätehuoltorakenteista ja -laitteista (37). Määräysehdotuksen mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta siirtyy päätösvaltaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle. On syytä sopia siitä, miten voimassa olevat päätökset jätehuoltomääräyksistä poikkeamisesta, esim. jäteastioiden poikkeavat tyh jennysvälit, ja ilmoitukset yhteisistä keräysastioista siirretään viranomaiselta toiselle. Jätehuoltomääräysten rikkomisen ja laiminlyönnin seuraamuksista kysellään silloin tällöin, ja seuraamukset olisi hyvä tuoda esiin (45 §). Kompostointi, 19 § Kompostorin siirtäminen viiden metrin etäisyydelle rajasta ei takaa esim. hajuhaitan poistumista, ja viidentoista metrin suojaetäisyys kaivosta on liian lyhyt, jos huonosti hoidettu komposti on suoraan kaivon yläpuolella, jonka seurauksena valumavesi voi saastuttaa kaivon. Etäisyyksien sijasta kompostin sijoittamisesta voitaisiin todeta esimerkiksi, että komposti ei saa aiheuttaa epäsiisteyttä tai hajuhaittaa eikä vesien tai pohjaveden pilaantumista. Kuntaliiton määräysten laatimista koskevien ohjeiden mu kaan etäisyysvaatimukset kompostorin sijoittamisesta suositellaan annettavan raken nusjärjestyksessä. Taaja-asutusalueen ulkopuolella voitaisiin sallia kompostointi lämpöeristämättömässä kompostorissa, johon haittaeläinten pääsy on estetty. Puutarhasta ja pellolta tulevia kasvijätteitä on voitava kompostoida myös perinteisesti aumakompostissa. Määräyk sestä puuttuu erottelevan käymälän nesteen käsittelyä ja kompostikäymälän suo tonesteen käsittelyä koskevat vaatimukset. Määräyksessä kielletään ylimääräisen rasvan johtaminen jätevesiviemäriin. Käsitteen “ylimääräinen” sijasta on sanottava “paistorasvojen ja -öljyjen sekä muun ylimääräi sen rasvan”. Jätteiden hyödyntäminen maarakentamisessa, 22 § Ehdotuksessa oleva määräys betonin ja tulen käytöstä maarakentamisessa ei ole Kuntaliiton tulkinnan mukaan jätelain mukainen. Määräystä tulisi muuttaa Kuntaliiton mallin mukaiseksi niin, että omalla asuinkiinteistöllä syntyvää tiiltä ja betonia voi käyt tää samalla kiinteistöllä esim. tien rakentamiseen tai tontin täyttöön. Rakentamisesta olisi ilmoitettava etukäteen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Hyödynnettävi en määrien tulisi olla niin pieniä, että niiden kuljetukseen ja käsittelyyn ei käytetä suu ria työkoneita eikä tarvita tulkintaa siitä, onko toiminta ammattimaista tai laitosmaista. Betonin ja tulen hyödyntäminen muutoinkin voi silti olla mahdollista, jos siihen saa daan poikkeamislupa jätehuoltomääräyksistä. Lietteet, 35—37 § Lietteen omatoimista käsittelyä koskeva määräys on tärkeä, sillä toiminta ei ole jäte lain mukaan (41 §) mahdollista, ellei siitä ole määrätty ympäristönsuojelu- tai jäte huoltomääräyksissä. Maatiloilla käytetään yleisesti asumisessa syntyvä liete lannoit teena pelloilla, ja toiminnan hyväksyminen määräyksissä on perusteltua. Toiminta on jätelain periaatteiden mukaista ja yleisesti hyväksyttyä eläinsuojien ympäristöluvissa. Lietteen hygienisointia koskeva määräys on tarpeen, minkä lisäksi on noudatettava nitraattiasetuksen määräyksiä, jotta toiminta ei aiheuta ympäristön pilaantumista. Lietteen levittämistä olisi hyvä ohjeistaa niin, että sitä ei suositella levitettäväksi poh javeden muodostumisalueille. Omassa asumisessa syntyvän lietteen käytöstä ei ole tarpeen tehdä ilmoitusta val vontaa varten. Maatalousyrittäjät voivat tarvittaessa toimittaa kirjanpidostaan tiedot lietteen käytöstä. Sen sijaan jätehuoltoviranomainen saattaa tarvita ilmoituksia kun teistöittäisessä jätteen kuljetuksessa. Enintään neljän kiinteistön lietteiden yhteiskäsittely voidaan hyväksyä, ja siitä olisi tehtävä ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle valvontaa varten. Ilmoituk sen tulisi sisältää määräyksessä esitettyjen seikkojen lisäksi tiedot siitä, millä kalus tolla liete kuljetetaan ja käsitellään, miten hygienisointi tehdään sekä minne ja milloin liete levitetään. Ilmoitus voisi koskea kertaluonteista toimintaa tai jatkuvaa toimintaa esim. 3—5 vuoden ajalle. Toiminnasta olisi pidettävä kirjaa, ja tiedot olisi pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Jätevesijärjestelmiin kuuluvien kaivojen tyhjennyksistä määrätään hajajätevesiase tuksessa (87 §; liite 2 B. 1)ja 2)ja 4), eikä niistä ole tarpeen määrätä muutoin. Ase tusta ollaan tiettävästi muuttumassa kevään aikana. On syytä pohtia, olisiko asetuk sen vastaista myöntää poikkeuksia asetuksessa määrätyistä tyhjennysväleistä. Hiekan-, öljyn- ja rasvanerotuskaivojen tyhjennysväli voi olla vuosi, jos tyhjennys on tarpeen. Jos viemäriin ei johdeta lainkaan jätevesiä tai ei johdeta näitä aineita sisäl täviä jätevesiä, kaivon tarkastus vuosittain riittää. Kiinteistön haltija huolehtii lietesäiliön tyhjennyksistä, jos järjestää itse lietteen kulje tuksen, eikä tyhjennysten keskeyttämisestä ole tarpeen ilmoittaa esim. kiinteistön ol lessa pitkiä aikoja käyttämättömänä. Sen sijaan jätehuoltoviranomainen saattaa tarvi ta ilmoituksen kuljetuksen keskeyttämistä varten kiinteistöittäisessä jätteen kuljetuk sessa. Määräysten täsmentäminen Määräysten tulee olla täsmällisiä ja yksiselitteisiä. Seuraavia määräyksiä on hyvä täsmentää: Kimppa-astia voi olla haja-asutusalueella saman tien varrella olevien kiinteistöjen kesken, vaikka kiinteistöt eivät ole vierekkäin (8 §). Määräykset eivät saa estää etusijajärjestyksen toteuttamista, kuten käytöstä poistet tujen tavaroiden kierrättämistä ja ei-ammattimaista hyödyntämistä esimerkiksi yhdis tysten kautta (10, 12, 13, 18, 19 §). Biojätteen keräysvelvoite ei koske kiinteistöjä, joilla syntyvä biojäte kompostoidaan, mutta ei myös niitä kiinteistöjä, jotka toimittavat biojätteen yhteiskompostiin (16 §). Virke “Kunkin jätelajin jäteastiaan kerätään sekä pakkausjäte että muu samaa mate riaalia oleva hyötyjäte” ehdotetaan muutettavaksi seuraavasti: Jäteastioihin kerätään pakkausjätteen lisäksi muu samaa materiaalia oleva hyötyjäte (16 §). Mitkä ovat vähäisiä määriä, joita saa polttaa avopolttona tai lämmityksen yhteydes sä? Saako haravoituja lehtiä polttaa? (20 §) Jäteastian tulee olla ehjä ja rakenteeltaan sellainen, että se estää haittaeläinten pää syn astiaan (27 §). Mitä tarkoittaa tilapäinen jätteiden kokoaminen suurempaan kuljetusvälineeseen? (31 §) Jätteen luovuttajan on, paitsi oltava selvillä siirtoasiakirjan laatimisvelvoitteesta, myös laadittava siirtoasiakirja tai pidettävä huolta sen laatimisesta. (32 §) Kunnan jätehuoltoviranomainen voi pyytää jätteenkuljettajilta jätteenkuljetuksia kos kevat tiedot jätelain 39 §:n mukaisesti vuosittain ja tarvittaessa neljän nesvuosittain (33). Liete on toimitettava käsiteltäväksi 36 §:ssä kerrotulla tavalla, ellei 37 §:ssä ole toisin sanottu. Yleisötilaisuuksissa on noudatettava jätehuoltomääräysten lisäksi STM:n asetusta 405/2009 suurten yleisötilaisuuksien hygieenisistä järjestelyistä ja jätehuollosta, jonka mukaisesti jätehuolto tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu terveyshaittaa. Käymälät ja jäteastiat on tyhjennettävä hygieenisesti ja riittävän usein. (38 §) iha Lahti Ympäristöjohtaja Viranomaispalvelut Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Tuula Pirttimäki Vs. ympäristötarkastaja Viranomaispalvelut Yhdyskunta- ja ym päristöpalvelut HAMEENLNNAN KAUPUNKI Kokouspaivamaära Sivu Kaupunginhallitus 02.02.2015 1 Jätelautakunta Dnro KH: 48 /2015 67 Lausunnon antaminen jätelautakunnalle ehdotuksesta jätehuottomaarayksiksi KH 2.2.2015 § 67 Vaimistelija kaupunginlakimies Miia Luukko, p. 03 621 4605 Vs. jätehuoftokoordinaattori Sirpa Viholainen: ‘Kiertokapulan alueen kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisista jatehuoltomaäräyksistä. Ehdotus koskee Hyvinkaan, Hameenlinnan, Jarvenpaan, Ketavan, Riihimaenja Vakeakosken kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjarven, Janakkalan, Lo pen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. Jätelautakunta päätti kokouksessaan 17.12.2014 § 63 pyytaa ehdotuk sesta ausunnot ja varata haIIintoain 41 §:n mukaisen vaikuttamismah dollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotus jätehuoItomã cäyksiksi on nähtäviII edeIa mainittujen kuntien virallisilla ilmoitustau luilIa 29.12.201 4— 9.2.201 5. Ehdotus Ioytyy sähköisesti osoitteesta www.hameenlinna.fi/jatelautakunta. IF I•i- Cl Jätelautakunnan johtosäännon 9 §:n mukaan jateLautakunnan on varat tava sopijakunnille niiden ymparistonsuojelu- ja terveydensuojeluviran omaisille sekä Kiertokapula Oy:IIe tilaisuus ausunnon antamiseen en nen jatehuoltomaäraysten tal niiden muutosten hyväksymista.” Ehdotus jtehuoItomaarayksiksi on esityslistan Iiitteenä fIKh 2.2.2015. Määräaika lausunnon antamiselle on 9.2.2015. Jateautakunta 17.12.2014 § 63: Jätelain 23 §:n mukaan kunnan jätehuollon viranomaistehtvistä huo ehtii kunnan jtehuoltoviranomainen. Kunnan jätehuoltoviranomaisen tehtãviin kuuluu jãtehuoltomäaraysten hyvaksyminen, mikä on esitetty jãtelautakunnan johtosäännön 5 §:ssä. Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomäarä ysten vamistelijoifle ja päättãjille vuonna 2014. Jätehuoltomaarayksia on valmisteltu oppaan mallipohjaa kayttaen ja täydentaen. Jätehuoltomääräyksia on valmistetu yhteistyossä jätelautakunnan au een kuntien ympristänsuojeIuviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa. Jätehuoltomaäraysten valmisteluun Iiittyviä yhteisia tapaamisia on out kaksi kertaa. Lisäksijätelautakunnaflejàrjestettiin 6.11.2014 seminaari jatehuoftomaärayksista. HAMEENLI NNAN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunginhaflitus 02.02.2015 2 Jätehuoltomaarãysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa olevat jatehuoltomaaraykset ovat osittain vanhentuneita. Keskeisiä muutoksia jätehuoftomaaraysehdotuksessa ovat: - - - - - - - - - Elinkeinotoiminnassa syntyva jätetta, joka ei kuulu kunnan jätehuol Ion järjestamisvelvollisuuden plirlin, koskevat vain tietyt maaraykset. (1 §) Jatehuoltomaarayksia sovelletaan kunnan jatehuollon piiriin kuuluvil Ia kiinteistoillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keraämi seen ja kàsittelyyn toimittamiseen. (1 §) Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeraysvelvoWsuus muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueefla vähin tään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistOjä. (16 §) Pikakonttien kayfto kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §1) Kuivajteastian pisin tyhjennysvàli Riihimäellä ja Hyvinkaallä muut tuu neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §) Jos kiinteistän haltija on Iukinnutjäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiinteistO kuuluu kiinteistoittäisen jãtteenkuljetuksen piiriin, on lukitus järjestettavä siten, effä jätteenkuljettajan yleisavain sopii Iukkoon. (29 §) Jatteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteis töittäin ja jatelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jät teenkuljetuksessa kuijetetuista jätteista sãhköisesti muokattavissa olevassa muodossa. (33 §) Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn ilittyvat rajoitukset ja polk keamismenettelyt on esitetty uutena mäarayksena. (37 §) Yli 500 henkilön yleisotilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäris tönsuojetuviranomaiselle. YII 5 000 henkilon yleisotilaisuudesta on Iaadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §)“ Kaupungin ympäristonsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaiset ovat valmistelleet jatehuoltomaarayksia koskevan lausunnon, jonka luonnos on kaupunginhallituksen asiakirjoissa. Lausunnossa on kiinnitetty huo miota muun muassa mäãräysten sisällon tarkempaan selittämiseen ja ehdotetaan perustelumuistion Iaatimista m aaraysten soveltamista var ten. Lisäksi lausunnossa on kiinnitetty huomiota määrâysten täsmentä miseen siten, että kaytetyt termit ovat yksiseIitteisi. Isosuon ehdotus: Kaupunginhallitus päättäa todeta, että sillä ei ole Ii sättävä viranomaispalvelujen antamaan lausuntoon. Merkittlin pOytakirjaan, että Juha Tuomi ilmoitti olevansa esteellinen (osallisuusjäãvi) ja han poistul kokoushuoneesta asian käsittelyn ja pää töksenteon ajaksi. HAMEENLINNAN KAUPUNKI Kokouspäivãmäãrã Sivu Kaupunginhallitus 02.02.2015 3 Päätös: Kaupunginhaflitus hyvaksyi ehdotuksen. Muutoksenhaku: LUte 2. Lisätietoja antas kaupunginlakimies Mila Luukko, p. 03 621 4605. POytakrjan nähtãväksi asettaminen 10.2.2015 Otteen oikeaksi todistaa: HmeenIinnassa 10.2.2015 Palve!usihteeci Maksutta Situ Nyman HÄMEENLINNAN KAUPUNKI r — Jätelautakunta Saap. c i2 HS-Vesi Dnro 201S Ryhmä /iO.oI 6.2.2015/THe Hämeenlinnan kaupunki Yhteinen jätelautakunta PL 84 13101 Hämeenlinna Asia: Ehdotus jätehuokomääräyksiksi, lausunto Kiitämme lausuntopyynnöstä ja tiivistämme sanottavamme seuraavasti: Kohdassa 12 § todetaan (ja pykälässä 34 toistetaan): “Kunnallisen yhdyskuntajätehuotton piiriin kuuluvat jätteet on toimitettava Kiertokaputa Oy:n osoittamiin paikkoihin” Tarkkaan ottaen tämä tarkoittaa myös sako- ja umpikaivolietteitä, koska “kunnallisen yhdyskuntajätehuollon” käsitteeseen luetaan määrittelyosan mukaan mm. kaikki kunnan järjestämisvelvollisuuden piirissä oleva jäte, johon puolestaan klinteistöissä muodostuva sako- ja umpikaivoliete kuuluvat. HS-Vedellä on KOLMENKIERRON alueel]a sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottoasemat tällä hetkellä: O Paroisten jätevedenpuhdistamolla O Hauhon kirkonkylässä (vanhan jätevedenpuhdistamon alueella, josta lietteet viemäröidään Paroisille) O Lanmiinjätevedenpuhdistamolla (uusitaan kuluvan vuoden aikana) Lisäksi käytettävissä on vastaavasti kalustettu asema Toijalan jätevedenpuhdistamolla, joka on sopivan etäisyyden päässä mm. entisen Kalvolan kunnan joistakin alueista. Vuonna 2014 yhtiön Paroisten, Lammin ja Hauhön sakokaivo- ja umpikaivolietteiden vastaanottoasernille tuotiin käsiteltäväksi 23 680 m3 sako- ja umpikaivolietteitä. Yhtiöllä on valmis valvonta- ja seurantajärjestelmä asemilla. Asemille voi vat tuoda lietettä vain HS-Veden valtuuttamat toimijat, mikä mahdollistaa niiden avoimena pidon 7/24, mikä on puolestaan välttämätöntä toiminnan harjoittajien kannalta. Sako- ja umpikaivolietteiden käsitteleminen suoraan jätevedenpuhdistamoilla tai johtaminen sinne valmista viemäriä käyttäen on käsittääksemme tarkoituksenmukaisinja ympäristön kannalta paras mahdollinen käytettävissä oleva tapa käsitellä näitä lietteitä. Ehdotamme, että Yhteinen jätelautakunta nimeää yllä olevat Paroisten, Hauhon, Lamminja Toij alan sako- ja umpikalvolietteiden vastaanottopisteet näiden lietteiden vastaanottopaikoiksi Hämeenlinnassa ja Hattulassa eikä delegoi tätä päätöstä Kiertokapula Oy:lle. Lisäksi halaisimme jätehuoltomääräyksissä todettavan, että sako- ja umpikaivolietteiden joukossa saa olla vain näitä Osoite: Paroistentie 7 13 600 Hämeenlinna Puhelin: (03) 621 2279 fax: (03) 621 3711 Sähköposti: [email protected], [email protected] Y tunnus: Y171 1549-6 lietteitä, öljyt ja rasvat on toimitettava niille osoitettuihin keräilypisteisiin, ei HS-Veden sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottoa varten kalustamiin vastaanottopisteisiin. Kohdassa l9 kielletään ylimääräisen rasvan päästäminen viemäriin ja jätemyllyn käyttö. Molemmat ovat hyviä toteamuksia. 115-Vesi on ajoittain lähestynyt ravintola-alan yrittäjiä keittiörasvaan liittyvällä valistuksella. Tässä suhteessa keskeisellä sijalla on kiinteistöjen rasvanerotuskaivojen riittävä rakentaminen ja hyvä ylläpito. Kohdassa 36 käsitellään erottimien hoitoa ja tyhjennystä. Vähintään vuoden ja tarvittaessa tiheämpi tyhjennysväli on hyvä määrittely. Sitä vastoin käytännön kannalta olisi ensiaiwoista korostaa sitä, että kiinteistöjen erottimien hoito olisi asianmukaisesti dokumentoitu ja kiinteistönhoitajan osoitettavissa. Kiinteistön tulisi pystyä käytännössäldn osoittamaan kysyttäessä tai huollosta keskusteltaessa (tukeutunut katuviemäri, rasva): O koska huollettu (eli tyhjennetty) O kuka tyhjentänyt O mielellään vielä tieto siitä minne lietteet on viety 115-Veden kannalta näillä seikoilla on merkitystä esimerkiksi silloin, kun arvioidaan rasvan tukkiman katuviemärin avausmaksujen laskuttarnista. Kohdassa 36 puhutaan “kunnan osoittamasta vastaanottopaikasta” Yleisti ottaen ohjeistuksen uusiminen on ajankohtaista ja tällä päästään varmaan kohtuullisesti kaikkia osapuolia tyydyttävään lopputulokseen. Olemme mielellämme keskustelemassa meitä sivuavista asioista, kuten sako- ja umpikaivolietteiden käsittelyyn ja vastaanottamiseen liittyvistä. Timo Heinonen toimitusjohtaja Osoite: Paroistentie 7 13 600 Hämeenlinna Puhelin: (03) 621 2279 Fax: (03) 621 3711 Sähköposti: [email protected], [email protected] Y tunnus: Y171 1549-6 ____ PÖYTÅKI RJAN OTE HYVINKÄÄN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä 22.1.2015 Sivu 17 Dnro 7/06.042/2015 10 § LAUSUNTO EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI Dnro Ympla 7/2015 (06.042) Ympla 22.1.2015 § 10 (Valmistelijat ympäristötarkastaja Erika Heikkinen p. 040 662 0849 ja kaupungineläin lääkäri Katri Kiviniemi p. 040 159 0965) Jätelain (646/2011)91 §:ssä on säädetty kunnallisten jätehuoltomääräysten laatimi sesta. Jätehuoltomääräykset toimivat jätelain toimeenpanon välineinä paikalliset ja myös alueelliset olosuhteet huomioon ottaen. Lisäksi ne ovat tärkeä työkalu kuntien jäte huollon käytännön toteuttamisessa. Jätehuoltomääräysten hyväksymisestä vastaa kun nan jätehuoltoviranomainen, joka Hyvinkään kaupungissa on kuntien yhteinen jätelauta kunta Kolmenkierto. 1, . —j - , Jätelautakunta on yhteistyössä kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten ja Kiertokapula Oy:n kanssa valmistellut ehdotuksen kuntien yhteisistä jätehuoltomääräyksistä, joilla kumotaan kunnissa tällä hetkellä voimassa olevat, osittain vanhentuneet erilliset jäte huoltomääräykset. Yhteisillä jätehuoltomääräyksillä pyritään yhtenäistämään jätehuollon toteuttamista koskevat käytännöt ja näin edistämään jätteiden hyötykäyttöä ja muiden jä telain periaatteiden yhdenvertaista toteutumista jätelautakunnan toiminta-alueella. Ehdo tus koskee Hyvinkään, Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakos ken kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. Jätelautakunnan johtosäännön 9 §:n mukaan sopijakunnille sekä niiden ympäristönsuojelu-ja terveydensuojeluviranomaisille on varattava tilaisuus lausunnon antamiseen ennen jätehuoltomääräysten tai niiden muutosten hyväksymistä. Hyvinkään kaupungin hallinto-ja toimintasäännön (kv 24.10.2011) kohdan 9.3. mukaan ympäristölautakunta toimii sekä kunnan ympäristönsuojelu- että terveydensuojeluviranomaisena. Ympäristönsuojelu-ja terveydensuojeluviranomaisten lausunnot on pyydetty toimittamaan jätelauta kunnalle 9.2.2015 mennessä. Keskeiset muutokset Keskeisiä, uudistuneen jätelainsäädännön huomioivia muutoksia jätehuoltomääräys ehdotuksessa ovat: - - - - - - Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon järjestä misvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §) Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittami seen. (1 §) Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus laajenee koske maan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden asuinhuoneiston kun teistöjä aiemman kymmenen huoneiston sijaan. (16 §) Pikakonifien käyttö kielletään siirtymäajan jälkeen. (23 ja 48 §:t) Kuivajäteastian pisin tyhjennysväli Riihimäellä ja Hyvinkäällä muuttuu neljästä kahdeksaan viikkoon. (26 §) Jos kiinteistön haltija on lukinnutjäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiin teistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä si ten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §) HYVIN KÄÄN KAUPUNKI Ympäristölautakunta - - - Kokouspäivämäärä 22.1.2015 Sivu 18 Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin ja jätela jeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti muokattavissa olevassa muodossa. (33 §) Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamismeneifelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojelu viranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittavajätehuolto suunnitelma. (38 §) Lausunnossa on pyydetty ottamaan erityisesti huomioon seuraavat määräykset ja niihin liittyvät menettelyt: jätteen omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19—22 §), asumi sessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvat lietteet (36—37 §), yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §) ja sen mukainen ilmoitusvelvollisuus kun nan ympäristönsuojeluviranomaiselle, taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16—17 §) sekä kuntien ympäristönsuojelumääräysten nykyinen ja mahdollinen tuleva päällekkäisyys jä tehuoltomääräysehdotuksen kanssa (esim. 19—22 §) Ympäristölautakunnan lausunto Lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteiden aluerajaukset Jätehuoltomääräysehdotuksen 16ja 17 §:ien mukainen hyötyjätteiden lajilleluja erillis keräys on ehdotuksessa velvoitettu toteutettavaksi taaja-asutusalueilla. Taaja-asutus alueen määritelmän mukaan siihen kuuluvat asemakaava- alueet ja yleiskaavojen asu miseen tarkoitetut alueet (ei ranta-asemakaava tai rantayleiskaava-alueet). Velvoitteet koskevat taaja-asutusalueilla kiinteistöjä, joissa on vähintään 5 (bio- ja kartonkijätteen kohdalla) tai 10 (keräysmetallin ja -lasin kohdalla) asuinhuoneistoa tai joissa syntyy eril liskerättävää hyötyjätettä muussa kuin asumisessa enemmän kuin 17 §:n taulukossa mainittuja määriä. Ympäristölautakunta huomauttaa, että kyseinen taaja-asutusalueen määritelmä rajaa erilliskeräys- ja lajitteluvelvoitteen ulkopuolelle muilla kuin asumiseen tarkoitetuilla yleis kaavan alueilla sijaitsevat oppi- ja hoitolaitokset, kurssikeskukset tms., joissa kuitenkin saattaa syntyä merkittäviä määriä biojätellä tai muuta erilliskerättävää ja hyödyntämis kelpoista jätettä. Lisäksi yleiskaavan alueella usean huoneiston asuinkiinteistöt saattavat kaavamerkinnän perusteella joutua lajitteluvelvoitteen suhteen eriarvoiseen asemaan. Ympäristölautakunta esittää, että jätehuoltomääräysehdotuksen 16 ja 17 §:ien lajittelu ja erilliskeräysvelvoitteiden alueet määritellään siten, että pykälien velvoitteiden mukai set asuinkiinteistöt ja laitokset osallistuvat mahdollisimman kattavasti hyötyjätteiden lajit teluun ja erilliskeräykseen. Velvoitteiden laajamittainen toteuttaminen edistää jätteiden hyötykäyttöä ja kierrätystä jätelain edellyttämällä tavalla. Muoviiätteen keräys Suuri osa kotitalouksissa syntyvästä muovijätteestä on pakkauksia, jotka ovat tuottajavastuun alaista jätettä. Tuottajavastuu pakkausjätteestä tarkoittaa muun muassa sitä, et tä pakkaajan ja pakattujen tuotteiden maahantuojan on järjestettävä pakkausjätteen vas taanottopaikkoja siten, että jätteen voi maksutta ja vaivattomasti luovuttaa järjestettyyn vastaanottoon. Verkoston on oltava toiminnassa vuoden 2016 alusta. Ehdotuksen jäte huoltomääräyksiksi 16 §; n mukaan asumisessa syntyvä kierrätyskelpoinen muovipak kausjäte on lajiteltava syntypaikalla erikseen ja toimitettava kierrätystä varten tuottajan vastaanottopaikkaan, mikäli sellainen on järjestetty alueelle. Muuten asumisessa synty vä muovijäte on laitettava kiinteistön kuiva- tai sekajäteastiaan. Kokouspäivämäärä 22.1.2015 HWI N KÄÄN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Sivu 19 Hyvinkäällä on tehty valtuustoaloite (kv 14.4.2014 § 35) muovijätteen lakisääteisen ke räämisen ja kierrätyksen tehostamisesta kaupungin järjestämillä muovinkeräyspisteillä. Aloite on välitetty valmisteltavaksi ympäristölautakunnalle ja tekniselle lautakunnalle ja siitä on pyydetty jätelautakunnan lausunto. Asian valmistelu ympäristölautakunnassa on tällä hetkellä kesken. Tuottajayhteisöjen järjestämän pakkausmateriaalien keräys verkoston kattavuudesta Hyvinkään alueella ei ole vielä tietoa. Mahdollisen pakkausjät teen täydentävän kuntakeräyksen laajuus ja muun kuin pakkausmuovin keräyksen mah dollinen järjestäminen perustuu jätehuollon kokonaisvaltaisen kehittämisen ja toimivuu den kokonaisuuteen. Ympäristölautakunta esittää, että ehdotuksen jätehuoltomääräyksistä 16 §:ään lisätään velvoite toimittaa muovipakkausjäte tuottajan tai kunnan vastaanottopaikkaan, mikäli sel lainen on järjestetty alueelle. Mahdollisuus biojätekeräyksen keskeyttämiseen Taaja-asutusalueella biojätteen erilliskeräys laajenee jätehuoltomääräysehdotuksessa koskemaan kiinteistöjä, joissa on 5—9 huoneistoa (16 §). Ehdotuksen 26 §:n mukaan biojäteastian pisin tyhjennysväli on kesäaikana 1 viikko ja talviaikana 2 viikkoa. Ympäristölautakunta esittää, että määräyksiin lisätään 5—9 huoneiston kiinteistöille mah dollisuus keskeyttää biojätteen erilliskeräys kesälomakaudella. Pienissä kiinteistö yhtiöissä asuu vähän asukkaita, joten biojätettä kertyy lomakaudella todennäköisesti vain vähäisiä määriä. Tällä tavalla voidaan myös välttyä biojätteestä kesällä syntyvältä mahdolliselta hajuhaitalta. Päällekkäisyydet ympäristönsuoielumääräysten kanssa Hyvinkään kaupungin ympäristönsuojelumääräysten (kv 1.12.2008 § 108) kohdassa 11.3 on määrätty, että “Taajaan rakennetun alueen ulkopuolella saa avopolttona polttaa Jätehuoltomääräys vähäisiä määriä oksia, risuja, olkia sekä (puhdasta) puuta ehdotuksen jätteen polttamista käsittelevän pykälässä 20 vastaava kohta on lähes yhte nevässä muodossa “Taaja-asutusalueen ulkopuolella saa polttaa avopolttona vähäisiä määriä kuivia risuja ja oksia, maa- ja metsätaloudessa syntyviä vaarattomia polttokelpoi sia jätteitä kuten olkia ja hakkuutähteitä sekä käsittelemätöntä puujätettä”. Ympäristönsuojelumääräykset eivät sisällä muita päällekkäisyyksiä tai ristiriitaisuuksia jätehuoltomääräysehdotuksen kanssa. ---“. Ympäristölautakunta kuitenkin esittää, että jätehuoltomääräysehdotuksen kyseinen koh maa- ja metsätaloudessa syntyviä vaarattomia kasviperäl ta kirjoitetaan muodossa ia siä polttokelpois jäifeitä---”. Nykyisessä muodossaan pykälä on liian tulkinnanvarainen. “--- Muut asiat Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi sisältää yleisötapahtumien jätehuollon järjestämisen ja ilmoitusvelvollisuuden osalta (38 §) yhteneväiset vaatimukset Hyvinkään ympäristölautakunnan 20.11.2014 (92 §) hyväksymän yleisötapahtumien ympäristönsuojelun jär jestämisohjeen kanssa. Hyvinkään ympäristölautakunta pitää uusien jätehuoltomääräysten voimaantuloa myön teisenä, eikä sillä muilta osin ole huomautettavaa määräysehdotuksen johdosta. Lausunnonannossa on kuultu kaupungin kuntatekniikan osastoa. Asiakirjat ovat nähtävänä lautakunnan kokouksessa ja sitä ennen ympäristökeskuk sessa, Suutarinkatu 2. Kokouspäivämäärä 22.1.2015 HYVINKÄÄN KAUPUNKI Ympäristölautakunta LI ITE - Sivu 20 Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi Esitys Ympäristötoimenjohtaja Ympäristölautakunta antaa jätelautakunta Kolmenkierrolle edellä esitetyn mukaisen lau sunnon. Päätös Esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano Ote: jätelautakunta Kolmenkierto Tiedoksi Ote: Kaupunginhallitus ympsu ympte Otteen olkee) d1staa Hyvinkäällä 2S 11 201E Talouspäällikkö Taru Kontkanen JANAKKALAN KUNTA Pöytäldrjan ote Sivu Ympäristölautakunta 10.2.2015 1 KH: 186 /205 9 JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYSTEN UUSIMINEN 9 Ympltk 10.2.2015 (Valmistelija: ymparistöpäällikkö Heikki Tamminen, puh. (03)680 1292, ympäristötarkastaja Milla Sun, puh. (03)680 1295) Kuntien yhteinen jätelautakunta kolmenkierto on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisistajätehuoltomääräyksistä. Ehdotus koskee Hyvin kään, Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. Jätelautakunta päätti kokouksessaan 17.12.2014 § 63 pyytää ehdotuksesta lausunnot ja varata hallintolain 41 §:n mukaisen vaikuttamismahdollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on näh tävillä kuntien virallisilla ilmoitustauluilla 29.12.2014 9.2.2015. Ehdotus löytyy sähköisesti osoitteesta www.hameenlinna.fi/jatelautakunta. — Jätelautakunnan j ohtosäännön 9 § :n mukaisesti j ätelautakunta on varannut sopijakunnille sekä niiden ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviran omaisille sekä Kiertokapula Oy:lle tilaisuuden lausunnon antamiseen ennen jätehuoltomääräysten tai niiden muutosten hyväksymistä. Kuntien ympäristönsuojeluviranornaisia pyydetään ottamaan lausunnois saan erityisesti huomioon mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä me nettelyj ä: Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19 22 § :t) Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvat lietteet (36 37 §:t) Yleisötilaisuuksienjätehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan ympä ristönsuoj eluviranomaiselle Taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16 17 § :t). Onko kunnissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat? Onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä kuin ehdotuksessa jätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristönsuojelumää räyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vastaavia määräyk siä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19 —22 §:t)? - — - — - - — - Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011)91 §:ään. Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen j ätelain täytäntöön panemiseksi antaa kunnan j ätehuollon järj estämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen vä hentämisestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta, hyödyn tämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista - JANAKKALAN KUNTA Pöytäkirjan ote Sivu Ympäristölautakunta 10.2.20 15 2 jätteestäjajätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi myös muun kuin kunnan j ätehuollon järj estämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kulj etusten käytännön j ärjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ympä ristönsuoj eluviranomaiselle tietoja j ätteen kulj etuksista. - - - Jätelain 23 § :n mukaan kunnan j ätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan j ätehuoltoviranomainen, Kiertokapulan osakaskuntien alueella yh teinen j ätelautakunta Kolmenkierto. Kunnan j ätehuoltoviranomaisen tehtä viin kuuluu jätehuoltomääräysten hyväksyminen, mikä on esitetty j ätelauta kunnanjohtosäännön 5 §:ssä. Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomääräysten valmistelijoilleja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmis teltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen. Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa olevat j ätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita. Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat: -Elinkeinotoiminnassa syntyvää j ätettä, joka ei kuulu kunnan j ätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan j ätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottaj avastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja kä sittelyyn toimittamiseen. (1 §) Biojätteenja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 4$ §:t) Kuivajäteastian pisin tyhjennysväli Riihimäelläja Hyvinkäällä muuttuu neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §) Jos kiinteistön haltija on lukinnut j äteastian sij oituspaikalle johtavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §) Jätteenkuljettaj an on luovutettava j ätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin ja j ätelaj eittain eritellyt tyhj ennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuk sessa kulj etetuista jätteistä sähköisesti muokattavissa olevassa muodossa. (33 §) Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamisme nettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristön suojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §) - - - - - - - - JANAKKALAN KUNTA Pöytäldrjan ote Sivu Ympäristölautakunta 10.2.2015 3 Kommentit luonnokseen: 1 § Soveltamisala: Soveltamisalaa koskeva kohta on kirjoitettu melko vai keaselkoisesti, mikä johtunee osin j ätelain sisällöstä. 2 § Määritelmät: Aluekeräyspisteellä voitanee joissakin tapauksissa, esim. kiinteistön haltijan järjestämän kuljetuksen alueella, tarkoittaa myös jätettä kuljettavan yrityksen tai joidenkin kiinteistöj en yhteisesti järj estämää pistet tä. Asumisessa syntyvää lietettä ei ole määritelty. Taaja-asutusalueen määritelmään ei tule sisällyttää yleiskaavassa asumiseen tarkoitettuja alueita. Haja-asutusaluetta ei ole määritelty. 3 § Otsikkona mieluummin “jätehuoltomääräysten tavoitteet”. Kohta voisi olla heti määräysten alussa, koska on keskeinen osa määräyksiä. Sisältö on liian yleispiirteinenjätehuollon yleisiä tavoitteita kuvaileva. Jätehuoltomää räyksien tavoitteena on mm. järjestää jätteiden lajittelua, keräämistä, kuljet tamistaja käsittelyä niin, että yleiset tavoitteet voivat toteutua, jajätehuol lon kokonaisuus on toimiva sekä jätteen tuottajan, kuljettajan että hyödyntä jänja loppusijoittajan kannalta. Termit asianmukainen tai hallittu ovat epä määräisiä, kohta kaivannee tarkeniiusta. 8 § Viimeinen kappale tarpeeton, puuttumismahdollisuus selvä ilman mää räystä. 11 § Toinen kappale tarpeeton. 12 § Toinen kappale, vrt 11 § aluekeräyspiste. Kts määritelmät. 16 § Biojätteen ja keräyskartongin osalta rajan muuttaminen kymmenestä viiteen tarpeeton, kertymä lisääntyy vähän, mutta merkitsee kiinteistöille jä tekatosten muutoksia ja lisäastioiden hankintoja. Muutoksen toimeenpano vaatii huomattavaa neuvontaja valvontaresurssia. 1$ § toinen kappale, viitataan lukuun 9, väärä luku. Kappaleet 4 ja 5 vaikeaselkoisia. 20 § Rakennuksien hävittäminen polttamalla olisi syytä erikseen kieltää. Poikkeaminen kiellosta edellyttäisi pelastuslaitoksen ilmoitusta harjoitustarpeesta, ja poikkeamispäätöstä jätehuoltomääräyksistä. 22 § Parempi otsikko “Jätteen hyödyntäminen yksityisessä maarakentami sessa”. Todetaan, että on tehtävä ilmoitus, mutta ei oteta kantaa siihen millä edellytyksillä harkitaan tarvitaanko lupa, vai saako tehdä ilman lupaa. Tulisi selkeästi määritellä, mitä jätettä ja miten voidaan hyödyntää ilman ympäris tölupaa, ja mikä edellyttää poikkeamista näistä määräyksistä. Tämä olisi tarpeen viranomaisharkinnan ja käytäntöj en yhtenäistämisen kannalta, ja palvelisi suoraan jätteen haltijaa. Asiaa koskeva pykälä on tarpeellinen määräyksissä, koska käytännön soveltamistapauksia on usein. JANAKKALAN KUNTA Pöytaldrjan ote Sivu Ympäristölautakunta 10.2.20 15 4 23 § Kolmas kappale, toinen lause turha. Jäteastioiden standardeja on vai kea valvoa, ja ne saattavat muuttua, joten niiden yksilöinti määräyksissä ei ole tarpeen. 24 § Tavanomaisilla pientalokiinteistöillä, joilla on käytössä yksi astia, merkintävelvoite on tarpeeton. 25 § Jätteen pakkaaminen on tarpeen ainoastaan biojätteelle tai muulle vas taavalle. Esim.: Biojätejajäteastiaa likaavajäte on pakattava. 26 § Taulukon otsikko: “Jäteastioiden tyhjennysväli”. Ensimmäinen kappa le on tarpeeton. Viimeinen kappale on tarpeeton. Taulukossa keräyskarton gin tyhjennysväli erilainen talvella ja kesällä, miksi? 6 luku Astioista, niiden sijoittamisesta tms voisi olla myös erillinen liite “tekniset määräykset ja ohjeet”, joka lyhentäisi ja selventäisi varsinaisia määräyksiä. 35 § Jako 6 kuukautta tai enemmän keinotekoinen, keskeytyksestä sopimi nen riittää. 36 § Ensimmäisen kappaleen toinen lause epäselvä. 37 § Lannoitevalmistelakia ei sovelletta ko. lietteisiin, ei viittausta siihen. Oman kiinteistön lietteiden hyödyntämiseen ei tule edellyttää poikkeamis päätöstä. Pienpuhdistamoiden lietepussit voidaan kompostoidaja fosforin poistokaivojen massat levittää pellolle, otettava huomioon, että ne soveltu vat huonosti kuljetettavaksi ja käsiteltäväksi muun jätteen joukossa. Neljän kiinteistön raja lietteen käsittelyssä on keinotekoinen. Kantovesi /paineellinen vesi, raja lietteen käsittelyssä keinotekoinen. 38 § Yli 500 henkilön tilaisuuksista ilmoittaminen ei tarpeen jätehuollon kannalta. Janakkalassa ei ole voimassa ympäristönsuojelumääräyksiä. Muilta osin ympäristölautakunnalle ei ole huomauttamista j ätehuoltomää räysluonnoksesta. Ympäristölautakunta pitää perusteltuna jätehuoltomäärä yksien yhtenäistämistä yhteisen j ätelautakunnan ja Kiertokapulan kuntien alueella. Ympäristölautakunnalle on 9.2.2015 toimitettu Suomen Kuljetus ja logis tukka SKAL ry:n lausunto ja viesti, jossa toivotaan, että lautakunta voisi huomioida ne lausunnossaan. Viesti ja lausunto jaettiin kokouksessa. Ympäristöpaallikkö: Ympäristölautakunta esittää edellä olevan lausunto naan ehdotuksesta j ätehuoltomääräyksiksi. Lisäksi lautakunta esittää, että SKAL ry:n lausunto tulee ottaa huomioon jätehuoltomääräyksistäjätelautakunnassa päätettäessä. JANAKKALAN KUNTA Pöytakirjan ote Sivu Ympäristölautakunta 10.2.20 15 5 Erityisesti kiinnitetään huomiota siihen, että jätehuoltomääräyksien tarkoi tus ei ole päättää tai ottaa kantaa jätteenkuljetusj ärjestelmään. Määräykset ovat lakia täydentävä sääimöstö, joita on noudatettava riippumatta jätteen kuljetusj ärjestelmästä. Kulj etusjärjestelmästä päätetään erikseen jätelain mukaisesti. Viittaukset kuljetusjärjestelmään on syytä poistaa jätehuolto määräyksistä. Määräyksillä ei tule perusteettomasti rajoittaa jätteen tuottajienja alan yri tyksien toimintavapauttajätehuollon suhteen. Kunnan vastuulla olevan ja sitä kautta kuntien jäteyhtiölle kuuluvan jätteen osalta määräyksiä kuitenkin voidaan antaa. SKAL ry:n viestissä viitataan kuntaliiton ja kunnallisten j ätehuoltoyhtiöiden rooliin määräyksien laatimisessa, ja arvioidaan, että määräykset on laadittu Kiertokapula Oy:n eduksi, eikä ole huomioitu alan yksityisten yritysten nä kökantoja. Ympäristölautakunta korostaa, että alan toimintaa ja j ätehuollon vastuita sääteleejätelaki. Kiertokapula on kuntien perustama ja täysin omis tama yhtiö, joka toteuttaa jätehuollon tehtäviä kuntien puolesta. Näin ollen kunnan ja yhtiön välillä ei ole ristiriitaisia tavoitteitajätehuollon suhteen. Jätteiden kuljetustaja osin käsittelyä hoitavat taas yksityiset yritykset. Jäte huoltomääräyksien keskeinen tavoite on järjestää jätehuollon kokonaisuus siten, että se onjätelain mukainen ja hyvin toimiva sekä asukkaiden, yrityk sien että Kiertokapula Oy:n näkökulmasta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Otteen oikeaksi todistaa Janakkalassa 18.2.2015 EijaNuotio palvelusihteeri t(- JATEHUOLTOMAARAYSTEN UUSIMINEN 9 Ympltk 10.2.2015 (Valmistelija: ymparistopaallikko Heikki Tamminen, puh. (03)680 1292, ymparistotarkastaja Mitla Sun, puh. (03)680 1295) Kuntien yhteinen j ätelautakunta kolmenkierto on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisistajätehuoltomäarayksista. Ebdotus koskee Hyvin kään, Hämeenlinnan, Jarvenpaan, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjanven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. Jätelautakunta päätti kokouksessaan 17.12.2014 § 63 pyytaa ehdotuksesta lausunnotja varata hallintolain 41 §:n mukaisen vaikuttamismahdollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotusjatehuoltomaarayksista on näh tävillä kuntien virallisilla ilmoitustauluilla 29.12.20 14 9.2.20 15. Ehdotus loytyy sahkOisesti osoitteesta www.hameentinna.fi/jatelautakunta. — C Jätelautakunnanjohtosäännön 9 §:n mukaisesti jatelautakunta on sopijakunnitle sekä niiden ymparistonsuojelu- ja terveydensuojeluviran omaisille seka Kiertokapula Oy:lle tilaisuuden lausunnon antamiseen ennen jatehuoltomaaraysten tai niiden muutosten hyvaksymista. Z IL >‘ ‘ Kuntien ympanistonsuojeluviranomaisia pyydetaan ottarnaan lausunnois saan enityisesti huomioon mm. seuraavia maarayksiaja niihin liittyvia me nettelyja: Omatoiminen kasittelyja hyodyntaminen (19 —22 §:t) Asumisessa syntyvat lietteetja muut kunnallisen yhdyskuntajatehuollon piiriin kuuluvat lietteet (36— 37 §:t) Yleisötilaisuuksienjatehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan yrnpä ristönsuojeluviranomaiselle Taaja-asutusalueen määnitelmä (2 §) verrattuna hyotyjatteiden lajittelu-ja erilliskeraysvelvoitteisiintaaja-asutusalueella(16— 17 §:t). Onkokunnissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita laj ittelu- ja erilliskeraysvelvoitteet koskevat? Onko kuntien ymparistonsuojelumaanayksissa vastaavia maarayksia kuin ehdotuksessa jatehuoltornaarayksista tai aiotaanko ymparistOnsuojelumaa rayksia uusia lähiaikoina siten, että niihin sisatlytetäan vastaavia maarayk siä kuinjatehuoltomaarayksissa (esim. 19—22 §:t)? - : - — - • ci. - Q I - Jatehuoltomaaraysten laatiminen perustuujätelain (946/2011)91 §:ään. Maarayksia voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain taytäntöon panemiseksi antaa kunnan jätehuolton järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen vä hentämisestä, kerayksesta, Iaj ittelusta, sailytyksesta, kulj etuksesta, hyodyn tämisestäja loppukasittelysta sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista -jätteestäjajätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jäfteen kenayksesta sekä vastaanoton ja kuijetusten kaytannon jarjestelyistä kiinteistOillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista toimista roskaantum isen ehkäisemiseksi velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ympä nistOnsuojeluviranomaiselle tietoj a jätteen kulj etuksista. - - - 3 § Otsikkona mietuummin “jatehuoltomaaraysten tavoitteet”. Kohta voisi otla heti määraysten atussa, koska on keskeinen osa maarayksia. Sisältö on liian yleispiirteinen jätehuollon yleisiä tavoitteita kuvaileva. Jätehuottomaä rayksien tavoitteena on mm. järjestäa jätteiden lajittelua, keraämistä, kuijet tamistaja kasittelya nun, ella yleiset tavoitteet voivat toteutua,jajätehuol ion kokonaisuus on toimiva sekajatteen tuottajan, kuijettajan että hyodynta jan ja loppusijoittajan kannalta. Termit asianmukainen tai hailittu ovat epa määräisiä, kohta kaivannee tarkennusta. 8 § Viimeinen kappale tarpeeton, puuttumismahdollisuus selvä ilman mää räysta. 11 § Toinen kappale tarpeeton. 12 § Toinen kappale, vrt 11 § aluekerayspiste. Kts määritelmät. 16 § Biojätteenja kerayskartongin osalta rajan muuttaminen kymmenesta viiteen tarpeeton, kertyma Iisaantyy vähän, mutta merkitsee kiinteistöillejä tekatosten muutoksiaja tisäastioiden hankintoja. Muutoksen toimeenpano vaatii huomattavaa neuvontaja valvontaresurssia. 18 § toinen kappale, viitataan lukuun 9, vaära luku. Kappateet 4 ja 5 vaikeaselkoisia. 20 § Rakennuksien hävittäminen poittamalla olisi syytä erikseen kieltää. Poikkeaminen kieltosta edellyttäisi pelastustaitoksen ilmoitusta harjoitus tarpeesta, ja poikkearn ispäatOsta jatehuoitomaarayksista. 22 § Parempi otsikko “Jätteen hyOdyntaminen yksityisessa maarakentami sessa”. Todetaan, että on tehtävä ilmoitus, mutta ei oteta kantaa siihen mi]lä edellytyksilla harkitaan tarvitaanko lupa, vai saako tehdä itman lupaa. Tutisi selkeästi määritellä, mitajatettaja miten voidaan hyOdyntaa ilman ympäris tölupaa, ja mikä edellyttaa poikkeamista näistä maarayksista. Tämä olisi tarpeen viranomaisharkinnan ja kaytantoj en yhtenaistamisen kannalta, j a palvelisi suoraanjatteen haltijaa. Asiaa koskeva pykala on tarpeeltinen maarayksissa, koska käytännon soveltamistapauks Ia on usein. 23 § Kolmas kappale, toinen lause turha. Jäteastioiden standardeja on val kea vatvoa, ja ne saattavat muuttua, joten niiden yksilointi maarayksissa ei ole tarpeen. 24 § Tavanomaisitla pientalokiinteistoutla, joilla on käytössä yksi astia, merkintävelvoite on tarpeeton. 25 § Jätteen pakkaaminen on tarpeen ainoastaan biojätteelte tai muulle vas taavalle. Esim.: Biojätejajäteastiaa likaavajate on pakattava. 26 § Taulukon otsikko: “Jateastioiden tyhjennysvali”. Ensimmäinen kappa le on tarpeeton. Vilmeinen kappale on tarpeeton. Taulukossa kerayskarton gin tyhjennysvali erilainen talvellaja kesalla, miksi? 6 luku Astioista, niiden sijoittamisesta tms voisi olla myös erillinen lute “tekniset maarayksetja ohjeet”, joka lyhentaisi ja selventaisi varsinaisia maarayksia. kunnanja yhtion välillä ei ole ristirlitaisia tavoitteitajätehuollon suhteen. Jätteiden kuijetustaja osin kasittelya hoitavat taas yksityiset yritykset. Jäte huoltomaarayksien keskeinen tavoite on järjestääjätehuollon kokonaisuus siten, että se onjätelain mukainenja hyvin toimiva sekä asukkaiden, yrityk sien että Kiertokapula Oy:n näkökulmasta. 47 § Kh 9.3.2015 Kunnan iohtaia: Kunnanhallitus hyvaksyy ymparistolautakunnan kannan oton ja antaa sen vastauksena kuntien yhteiselle jätelautakunta kolmenkier rolle. Päätös: Ehdotus hyvaksyttiin. Kunnanhallituksenjäsen Kalevi Ilmarinen (yhteisojaavi)ja valtuuston 2. varapuheenjolitaja Esa Silvennoinen (yhteisojaavi) poistuivat esteellisinä kokouksesta asian kasittetyn aj aksi. N:o 112015 KERAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJAN OTE Keravan Kaupunkitekniikka -liikelaitoksen johtokunta Dnro 5 TEK: § 39 /2015 LAUSUNTO KUNTIEN YHTEISEN JÄTELAUTAKUNNAN EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMMRÄYKSIKSI Keravan Kaupunkitekniikka -liikelaitoksen johtokunta 20.1.2015/5 Tekjo 5 § § Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Ehdotus koskee Hyvin kään, Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkea kosken kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. Jätelautakunta on kokouksessaan (17.12.2014 § 63) päättänyt pyy tää ehdotuksesta lausunnot, esityslistan liite 5, ja varata hallintolain 41 §:n mukaisen vaikutusmahdollisuuden mielipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotus, esityslistan liite 5a, jätemääräyksistä on nähtävillä edellä mainittujen kuntien virallisilla ilmoitustauluilla 29.12.2014 9.2.2015. - Lausunto Kaupunkitekniikka on pyytänyt Kiertokapula Oy: Itä kirjallisen lausun non uusista jätehuoltomääräyksistä, liite 5b. Pk liite 5b Johtokunnalla ei ole huomautettavaa Kuntien yhteisen jätelautakun nan valmistellusta ehdotuksesta jätelain 91 §:n mukaisista jätehuol tomääräyksistä. Ehdotus: Johtokunta antaa yllä olevan mukaisen lausunnon Kun tien yhteisen jätelautakunnan valmistellusta ehdotukses ta jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa: Kuntatekninen johtaja Riikka Kortelainen, puh. 040 318 4103 Päätöksen toimeenpano Ote: Kuntien yhteinen jätelautakunta Kolmenkierto Otteen oikeaksi todistaa Keravalla 23.1.2015 Jukka Harno, hallintojohtaja Liite 5b Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat: Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset jätelain mukaan. (1 §)Määräyksissä näille ei siis jätelain mukaan voi antaa esim. lajitteluvelvoitteita. Jätehuolto-määräykset koskevat elinkeinotoimintaa siltä osin kuin niissä määrätään jätehuollon teknisistä vaatimuksista. Teknisiä vaatimuksia ovat esimerkiksi jäteastioiden sijoittaminen kiinteistöllä ja jäteastioiden tyhjentämisajat arkisin ja viikonloppuisin. - Tämä tarkoittaa Keravan osalta sitä, että edellisissä määräyksissä olleet keräysvelvoiterajat (19) menettävät merkityksensä, mutta se ei tarkoita, että yritysten ei enää tarvitse lajitella. Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 - §) Määräys soveltaa lain soveltamisalan. Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) - Keravalla siis lajitteluvelvoite kiristyy sekä biojätteen että kartongin osalta koskemaan myös pieniä taloyhtiöitä. Tämä on jätehierarkian mukaista ja edistää siis jätteiden kierrätystä ja hyötykäyttöä. Mäntsälässä on jo pitkään ollut käytössä tämä raja. Asiasta ei koidu ongelmia muuten kuin kiinteistöille, joilla jätetilat ovat liian pienet, mutta se ei ole syy olla lajittelematta. Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t) - Tätä kuljetusyhtiöt ovat toivoneetjo pitkään. Jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §) - Tämä asia on ollut näin jo vanhojenkin määräysten aikaan. Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti muokattavissa olevassa muodossa. (33 §) - Tässä ei ole ollut ongelmia aiemminkaan Keravan osalta. Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) - Keravalla tämä ei aiheuta mitään laajempaa ongelmaa, koska kunnalliseen viemäriin kuuluu ehdoton enemmistö kunnan asukkaista ja peltoa, mitä lietteellä voisi lannoittaa, on todella vähän. Aiemmin Keravalla muoto on ollut näin: Lietteet - tulee kuljettaa asianmukaisesti kunnan osoittamaan käsittelyyn, jollei niitä ympäristöluvan mukaisesti käsitellä vaarattomaksi. Uusi teksti antaa mahdollisuuden käyttää tietyin ehdoin lietettä lannoitteena, kompostoida kiinteistöllä pienpuhdistamoiden lietettä tai saostuskaivon lietettä jätehuoltoviranomaisen luvalla, mikäli syntyvän lietteen määrä on vähäinen. Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §) - Aikaisemmin vain yli 10000 hengen tapahtumista on pitänyt tehdä ilmoitus ympäristönsuojeluviranomaiselle. Nyt ilmoituksen raja laskee huomattavasti, ja uusi velvoite on jätehuoltosuunnitelman tekeminen yli 5000 henkilön tapahtumiin. Samoin määräyksissä lausutaan roskaamisesta ja annetaan uudet lajitteluvelvoitteet. Ne poikkeavat aiemmasta siten, että puutavara on jätetty pois ja tilalle on otettu metalli ja lasi. Biojätteen ja kartongin velvoiterajat ovat ennallaan. Tämä tuo siis huomattavasti lisää ilmoituksia ja muutaman jätehuoltosuunnitelman ympäristöpuolen käsiteltäväksi. TUUSULAN KUNTA Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Kokouspvm. 10.2.20 15 Dno KESH: 6/2015 18 JÄTELAUTAKUNTA KOLMENMERTO, LAUSUNTO JÄTEHUOLTOMÄÄRÄ YKSISTÄ § KU-YK § 18/10.2.2015 Lausuntopyyntö Jätelautakunta Kolmenkierto on 30.12.20 14 päivätyllä kirjeellä pyytänyt Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalta lausuntoa ehdotuksesta jätehuol tomääräyksiksi. Lautakunnan lausuntoa pyydetään 9.2.20 15 mennessä. Ym päristölautakunnalle on myönnetty lisäaikaa lausunnon antamiselle. Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksistä. Ehdotus koskee Hyvinkään, Hämeenlin nan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja sekä Hat tulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. Jäte lautakunta Kolmenkierto toimii Järvenpään, Keravan, Mäntsälän ja Tuusulan j ätehuoltoviranomaisena. o Ympäristölautakunnalle toimitetaan listaan liittämättä j ätelautakunta Kol menkierron ehdotus jätehuoltomääräyksiksi. 0 ui Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnoissaan erityisesti huomioon mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä menettelyjä: Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19—22 § :t) Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajä tehuollon piiriin kuuluvat lietteet (36—37 §:t) Yleisötilaisuuksien jätehuolto (39 § ), ilmoitusvelvollisuus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle Taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16— 17 §:t). Onko kunnissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita la jittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat? Onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia mää räyksiä kuin ehdotuksessa j ätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristönsuojelumääräyksiä uusia lähiaikoina siten, että nii hin sisällytetään vastaavia määräyksiä kuin jätehuoltomääräyk sissä (esim. 19—22 §:t)? Lainsäädäntö Jätelain (646/2011) 91 § : ssä on säädetty kunnan j ätehuoltomääräyksistä. Kunta voi antaa jätelain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista oloista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä: TUUSULAN KUNTA Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Kokouspvm. 10.2.2015 kunnan j ätehuollon j ärj estämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan yhdyskuntajätteen määrän vähentämisestä, lajittelusta, säilyt tämisestä, keräyksestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestäja lop pukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista; jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäise miseksi myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvol lisuuden piiriin kuuluvan jätteiden keräyksen, vastaanoton ja kuljetuksen käytännön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuk sista; toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi; velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteistä tai jät teen kuljetuksista. Kunnan jätehuoltomääräyksissä määrätty viranomainen voi yksittäistapauk sessa myöntää poikkeuksen jätehuoltomääräyksen noudattamisesta siinä mainituin perustein. Jätelain 23 § :n mukaan kunnan jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan j ätehuoltoviranomainen. Kunnan j ätehuoltoviranomaisen tehtäviin kuuluu j ätehuoltomääräysten hyväksyminen. Lisätiedot: ympäristövalvontapäällikkö Katariina Serenius, p. 040 314 4732 terveysvalvonnan päällikkö Miia Suurkuukka, p. 040 314 4711 ympäristötarkastaja Kaisa Autio-Nousiainen, p. 040 314 4742 Ehdotus Ykj Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää antaa jätelautakunta Kol menkierrolle seuraavan lausunnon. Ympäristölautakunnan lausunto Ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi puuttui jätehuoltomääräysten peruste luosio, jossa olisi esitetty millä perusteella mikäkin määräys on annettu tai mitä esitetyllä määräyksellä tavoitellaan. Ympäristölautakunta katsoo, että jätehuoltomääräyksistä tulee laatia perusteluosio, jossa määräykset on perus teltu. Jätehuoltoviranomaisen tulee käydä läpi määräyksissä oleva lainsää däntö ja tarkistaa, että lakiviittaukset ovat oikein. Perusteluissa tulee myös selkeästi kuvata miten ehdotetut jätehuoltomääräykset toteuttavat jätelain etusijajärjestystä sekä edistävät sen toteutumista jätelautakunnan toimialueel la. TUUSULAN KUNTA Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Kokouspvm. 10.2.2015 Jätehuoltomääräyksiin tulee lisätä maininta siitä, miten sitä tulee soveltaa suhteessa muihin kunnallisiin määräyksiin. Lähtökohtana täytyy olla, että mikäli kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä määrätään tarkemmin tai tiu kemmin jostain jätehuoltomääräyksissä esitetystä asiasta, tulee noudattaa kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä. Myös rakennusjärjestykset saattavat sisältää jätehuoltoa koskevia määräyksiä. Jätehuoltomääräysten 2 §:ssä käsitellään jätehuoltomääräyksissä käytettäviä määritelmiä. Ympäristölautakunta katsoo, että määräysten ymmärrettävyy den ja yksiselitteisyyden vuoksi samalla termillä ei voi olla useita eri merki tyksiä, jotka riippuvat siitä missä kohden jätehuoltomääräyksiä se esiintyy. Tämä ongelma liittyy erityisesti biojätteen määrittelyyn. Jos on tarpeen säännellä biojätteen koostumusta erilailla eri tilanteissa, on syytä määrittää jokaista tapausta varten oma termi esim. erilliskerättävä biojäte. Nyt esitetty määritelmä on epäselvä ja se sekoittaa niin asukkaita kuin määräyksiä sovel tavia viranomaisiakin. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta pitää taaja-asutusalueen määrittelyä liian epämääräisenä. Taajaan rakennettu alue tulee pystyä perustelemaan riit tävän yksiselitteisesti. Asukkaiden ja viranomaisten on pystyttävä helposti selvittämään kuuluko kiinteistö taaja-asutusalueelle vai eivät. Määritelmän tulee myös perustua sen lähtökohtana olevaan jätelain mukaiseen tavoittee seen. Ympäristölautakunta katsoo, että taaja-asutusalueen määritelmä voisi perustua esimerkiksi Tilastokeskuksen tilastollisen taajaman määrittelyyn, “Tilastolliseksi taajamaksi määritellään kaikki vähintään 200 asukkaan ra kennusryhmät, joissa rakennusten välinen etäisyys ei yleensä ole 200 metriä suurempi. Taajamien rajauksissa otetaan huomioon asuinrakennusten lisäksi mm. liike-, toimisto- ym. työpaikkoina käytettävät rakennukset. Hallinnolli sula aluejaoilla ei ole vaikutusta taajamien muodostamiseen”. Taaja-alueen rajauksen perustaminen yleiskaavan määräyksiin ja tiiviisti rakennettujen ranta-alueiden rajaaminen sen ulkopuolelle ei ole ympäristölautakunnan mie lestä perusteltua. Yleiskaavat eroavat toisistaan tarkkuutensa ja tavoitteiden sa perusteella suuresti. Esimerkiksi Mäntsälässä yleiskaavoissa on asuinalu eiksi (kaavamerkintä A) määritelty myös yksittäisiä kiinteistöjä (asuinraken nuksiaja maatilojen tilakeskuksia). Yleiskaavojen asuinalueet eivät välttä mättä ole tiiviisti rakennettuja alueita. Näillä alueilla ei ole järkevää rajoittaa esim. puutarhajätteiden polttamista naapureiden sijaitessa kaukana. Toisaalta tiiviisti rakennetuilla ranta-asemakaava alueilla puutarhajätteen polttaminen tulisi olla kiellettyä. Jätehuoltomääräyksien 19 § käsittelee maatuvienjätteiden kompostointia. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan toimialueen kunnista Järvenpää ja Kerava ovat tiiviitä kaupunkeja. Näiden kuntien asemakaava-alueella olevat tontit ovat pieniä noin 500—1000 m2 välillä. Jätehuoltomääräyksissä esitetty viiden metrin etäisyys kompostista tontin rajaan on pienillä tonteilla kohtuu ton, jos kompostin käyttötarkoitus on ainoastaan risu- ja haravointijätteiden kompostointi. TUUSULAN KUNTA Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Kokouspvm. 10.2.2015 Keravan (hyväksytty 8.12.2014 § 100, voimaantulo 16.1.2015) ja Järvenpään (hyväksytty 9.6.2014 § 33, voimaantulo 17.7.2014) ympäristönsuojelumää räyksien 12 §:ssä on sanottu, että “Viiden metrin etäisyysvaatimus tontin ra jasta ei koske kompostia, joka sisältää ainoastaan risujaja lehtiä. Risu-ja lehtikomposti ei saa tällöin sisältää elintarvikekompostinjälkikompostia tai syötäviä, kuten juureksia, omenoita tai naatteja.” Keski-Uudenmaan ympä ristölautakunta esittää, että jätehuoltomääräyksiä tältä osin muutetaan, jotta ne eivät olisi ristiriidassa ympäristönsuojelumääräysten kanssa. Lisäksi Kes ki-Uudenmaan ympäristölautakunta esittää, että 19 § :n 1 momentin etäisyy det koskisivat elintarvikejätettä, käymäläjätteitä, lemmikkieläinten ulosteita ja omatoimista lietteiden kompostointia, eikä puutarhajätteen (risut ja hara vointijäte) kompostointia. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta esittää, että 19 § :n 4 momenttiin ii sättäisiin, että kompostoitaessa käymäläjätteitä, lemmikkieläinten ulosteita sekä puhdistamolietteitä tulisi huolehtia siitä, että komposti saavuttaisi tau dinaiheuttajien tuhoamisen kannalta tarvittavan lämpötilan 60—70 °C. Koska jätehuoltomääräyksissä ei ole esitetty määräysten perusteluja, on mahdotonta arvioida minkä lainsäädännön perusteella määräys “Jätteen hyö dyntäminen omassa maarakennuksessa” (22 §) on annettu. Kyseisellä mää räyksellä estetään mahdollinen ympäristön pilaantuminen ja mahdolliset ter veyshaitat, jolloin siitä tulisi määrätä kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä ympäristönsuojelulain (527/2014) nojalla eikä jätehuoltomääräyksissä. Kes ki-Uudenmaan ympäristölautakunta esittää, että kyseinen määräys poistetaan jätehuoltomääräyksistä. Jätehuoltomääräyksien 36—37 § :t käsittelevät yhdyskuntajätevesilietteitä. Ympäristölautakunta esittää, että jätehuoltoviranomaisen olisi järkevää mer kitä samaan jätehuoltorekisteriin lietteiden omatoimiset käsittelijätja ne kun teistöt, jotka luovuttavat lietteen esim. maanviljelijän käsiteltäväksi ja hyö dynnettäväksi. Tämä tulisi helpottamaan valvontaa sekä haitta-asioiden kä sittelyä, koska jätehuoltoviranomaiselta saataisiin suoraan tieto siitä milloin ja kuinka usein lietteet on tyhjennetty tai kuinka lietteiden omatoimi nenlyhteiskäsittely on järjestetty. Määräyksen 37 §:n 3 momenttiin tulisi lisätä samantyylinen lause kuin sa man pykälän 4 momentissa. Ympäristölautakunta esittää, että määräyksen 37 §:n 3 momenttiin lisätään seuraava lause: “Ennen poikkeamisen myöntämis tä, tulee jätehuoltoviranomaisen varmistaa, että lietteiden hyödyntäjällä on tarpeeksi peltopinta-alaa lietteen hyödyntämiseen sekä tarvittava laitteisto lietteiden käsittelyyn sekä stabilointiin. Lietteiden yhteiskäsittelystä ei saa aiheuttaa vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle. Ympäristönsuojelu viranomaisen tulee puoltaa luvan myöntämistä. Lietteiden levityksessä tulee huomioida kuntakohtaisissa ympäristönsuojelumääräyksissä asetetut rajoi tuksen lietteen levilykseen.” TUUSULAN KUNTA Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Kokouspvm. 10.2.2015 Ympäristölautakunta ei pidä tarpeellisena määräyksen 38 §:n 6 momenttia, “500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristösuojelu viranomaiselle. Yli 5000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava jätehuol tosuunnitelma ja esitettävä se kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vii meistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa.”. Yleisötilaisuuksista tulee har voin ympäristönsuojeluviranomaiselle valituksia tai valvontatapauksia. Jäte huoltomääräyksillä ei saisi muodostaa uusia hallinnollisia menettelyjä, ellei niillä ole olennaista viranomaisen työmäärää vähentävää vaikutusta. Ympä ristölautakunta esittää, että määräyksen 38 §:n 6 momentti tulee poistaa jäte huoltomääräyksistä. Järvenpäässä ja Keravalla on tullut voimaan uudet ympäristönsuojelumäärä ykset viimeisen puolen vuoden aikana, joten näiden kuntien osalta ko. mää räyksiä ei olla uusimassa lähivuosina. Mäntsälässä on voimassa vuonna 2002 voimaantulleet ympäristönsuojelumääräykset. Tuusulassa ei ole ympäristön suoj elumääräyksiä. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää lisäksi tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta tarkasti ja hy väksyi pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano Päätösote / Hämeenlinnan kaupunki, yhteinen jätelautakunta, PL 84, 13101 Hämeenlinna Otteen tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa Tuusulassa 12.02.2015 Eij Pehkonen p5ytäkirjanpitäjä Lausunto 05.02.2015 Ehdotus käsittää yhteiset ja saman sisältöiset jätehuoltomääräykset koko Kiertokapulan toiminta-alueelle, mikä on erinomainen asia. Ehdotuksessa on myös otettu hyvin huomioon jätteiden lajittelun tehostaminen lajitteluvelvoitteita kiristämällä. Jotta lajittelu tapahtuisi oikein ja hyötykäyttö olisi mahdollista, määritelmiä (25) pitäisi tarkentaa biojätteiden osalta siten, että sana “keittiöjäte” jätettäisi pois. Se antaa väärän käsityksen tähän jakeeseen laitettavista jätteistä. Keräyskartongin määritelmissä kannattaisi käyttää ilmaisua “tuottajien pakkausjätekeräykseen kelpaavia kartonki- ja pahvipakkauksia” ja keräyslasin määritelmässä vastaavasti “tuottajien pakkausjätekeräykseen kelpaavia lasipakkauksia”. Lisäksi määritelmiin voisi ottaa mukaan keräysmuovin, jonka voisi määritellä samoin kuin edellä mainitut, eli “tuottajien pakkausjätekeräykseen kelpaavia muovipakkauksia”. “ Koska kuivajäte ja sekajäte ovat käytössä koko alueella, termejä pitää myös käyttää rinnakkain määräyksissä. Tällaisia kohtia on pykälässä 85, yhteisen jäteastian perustaminen ja pykälässä 145. Molemmissa pykälissä kyseessä voi siis olla kuivajäte- tai sekajäteastia. Jätteiden vastaanotto-ja käsittelypaikat (125) ovat muuten kunnossa, mutta hyötyjätepisteiden siirtyminen tuottajille on vielä keskeneräinen asia. Saattaa olla mahdollista, että Kiertokapula Oy ei järjestä yhtään hyötyjätepistettä, joten sanan eteen pitäisi määräyksissä laittaa sana “mahdolliset”. Samasta syystä seuraavan pykälän (135) ensimmäinen lause pitää poistaa. Kiertokapula ei voi osoittaa paikkaa, mihin tuottajien omistamat jätteet kuuluu viedä. Pykälän 135 viimeinen kappale sisältää väärää tietoa, koska koko alueella ei toimi kunnan kilpailuttama pakkausjätteiden kiinteistökohtainen keräys. Suurimmassa osassa kuntia asuinkiinteistöillä on kiinteistön haltijan kilpailuttama järjestelmä. Kappaleen voisi muotoilla vaikka näin: “Kiinteistöllä erilliskerätty hyötyjäte on luovutettava kunnan järjestämään täydentävään keräykseen, jätelautakunnan päätöksen mukaisesti kuntakohtaisesti joko kunnan tai kiinteistönhaltijan kilpailuttamalle kuljetusyritykselle, joka puolestaan toimittaa pakka usjätteen tuottaja n ilmoittamaan vastaanottopisteeseen.” Pakkausjätteen tuottajavastuu vaikuttaa huomattavasti lajitteluohjeisiin, ilmeisesti lasin ja kartongin osalta astioihin kerätään ainoastaan pakkausjätettä. Pykälien 165 ja 175 lauseet “Kunkin jätelajin astiaan kerätään sekä pakkausjäte että pitää jättää pois. Lisäksi pykälän 165 viimeisen kappaleen sanan muovipakka usjäte” voisi muuttaa yhtenäisyyden vuoksi sana ksi “keräysm uovi”. ...“ Hämeenlinna 06.02.2015 Kiertokapula Oy HÄMEENUNNANKAUPUN Jätelautakunta Saap. Kari Mäkinen 9i2 - 2O’ fDnro {‘ Ri / £ LOPEN KUNTA Ote pöytäkirjasta Kokouspäivämäärä Sivu Ympäristö- ja rakennuslautakunta 4.2.2015 1 Dnro 4/2015 LAUSUNTO EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI Ympäristö-ja rakennuslautakunta 4.2.2015 ( 9): Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisten jätehuoltomääräysten uusimisesta. Jätelautakunta pyytää ehdotuksesta Lopen kunnan, vesilaitoksen ja ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoja. Kirjalliset lausunnot on pyydetty toimitettavaksi 9.2.2015 mennessä. Kunnan organisaatiossa on sovittu, että ympäristö- ja rakennuslautakunta toimittaa oman lausuntonsa suoraan jätelautakunnalle. Kunnan lausunnon kokoaa ja käsittelee kunnanhallitus kokouksessaan 23.2.2015. Aikataulun johdosta jätelautakunnalta on pyydetty ja saatu lisäaikaa kunnan lausunnon toimittamiselle. — o 2 - virallisilla kuntien on nähtävillä Ehdotus jätehuoltomääräyksistä ilmoitustauluilla 29.12.2014 9.2.2015. Ehdotus löytyy myös sähköisesti osoitteesta www.hameenlinna.fi/jatelautakunta. - w w - Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska jätelautakunnan toimialueen kuntien voimassa olevat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita. Uusien määräysten voimaantullessa vanhat, 1.8.2009 käyttöönotetut Lopen kunnan yleiset jätehuoltomääräykset kumoutuvat. Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011) 91 §:ään. Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön panemiseksi antaa kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen vähentämisestä, keräyksestä, laj ittelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkaisemiseksi myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytännön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi LOPEN KUNTA Ote pöytäkirjasta Kokouspäivämäärä Sivu Ympäristö- ja rakennuslautakunta 4.2.2015 2 - velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai ympäristönsuojeluviranomaiselle tietoja jäfteen kuljetuksista. kunnan Jätelain 23 §:n mukaan kunnan jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan jätehuoltoviranomainen, joka Kiertokapula Oy:n toiminta-alueen 12 Kolmenkierto. jätelautakunta on kunnan yhteinen osalta jätehuoltomääräysten kuuluu tehtäviin Jätehuoltoviranomaisen hyväksyminen. Asia on esitetty jätelautakunnan johtosäännön 5 §:ssä. Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomääräysten valmistelijoille ja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen. Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa. Jätehuoltomääräysten valmisteluun liittyviä yhteisiä tapaamisia on ollut kaksi kertaa. Lisäksi jätelautakunnalle on 6.11.2014 järjestetty seminaari jätehuoltomääräyksistä. Jätehuoltomääräykset on suunniteltu koskemaan kuntalaisia tasapuolisesti ja niiden avulla on mahdollista huomioida paikallisia tarpeita tai eroavaisuuksia kuntien tai kunnan osien välillä. Lopen osalta nykyiset määräykset eivät ole uusi Esitetty esille nostamista. erojen paikallisten sisältäneet Lopen olevista voimassa eroa oleellisesti ei määräysehdotus jätehuoltomääräyksistä, mutta tarkentaa määräyksiä nykyisen, vuonna 2012 voimaan tulleen jätelain mukaisesti. Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat: - - - - - - elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §) jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jäifeiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 §) biojätteen ja keräyskartongin lajiifelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) (Lopella nyt 10 asuinhuoneistoa) pikakonhien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t) jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §) jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin kiinteistöittäisessä tyhjennystiedot eritellyt ja jätelajeittain LOPEN KUNTA Ote pöytäkirjasta Kokouspäivämärä Sivu Ympäristö-ja rakennuslautakunta 4.2.2015 3 - - jätteenkuljetuksessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti muokattavissa olevassa muodossa. (33 §) liittyvät rajoitukset ja käsittelyyn lietteiden omatoimiseen poikkeamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) ilmoitettava kunnan on yleisötilaisuudesta yli 500 henkilön ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §) Lisäksi ehdotuksessa esitetään muutoksia biojäifeen syväkeräysastioiden tyhjennysväleihin kesäaikana (Lopella nyt kesäaikana 4 viikkoa, ehdotus 2 viikkoa) sekä keräyskartonkiastioiden tyhjennysväleihin (Lopella nyt 6 kuukautta, ehdotus kesäaikana 8 viikkoa ja talviaikana 16 viikkoa). Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnoissaan huomioon erityisesti mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä meneifelyjä: - - omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19-22 §:t) asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvat lietteet (36 37 §:t) ilmoitusvelvollisuus kunnan (38 §), yleisötilaisuuksien jätehuolto ympäristönsuojeluviranomaiselle taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16 17 §:t). Onko kunnissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat? - - - - LOPEN KUNTA Ote pöytäkirjasta Kokouspäivämäärä Sivu Ympäristö- ja rakennuslautakunta 4.2.2015 4 - onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä kuin aiotaanko ympäristön ehdotuksessa jätehuoltomääräyksistä tai suojelumääräyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vastaavia määräyksiä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19 22 §:t)? - Jätelautakunnan oheisena D. pöytäkirjanote jätehuoltomääräysehdotuksineen on (JV) Päätösehdotus / ympäristöpäällikkö: Lopen ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää kunnan suojeluviranomaisena antaa yhteiselle jätelautakunnalle lausunnon jätehuoltomääräysehdotuksesta: ympäristön seuraavan Ympäristö- ja rakennuslautakunta pitää koko jätelautakunnan toimintaalueelle laadittavia yhteisiä jätehuoltomääräyksiä tarpeellisena työkaluna jätehuollon järjestämisessä ja valvonnassa. Yhteisillä määräyksillä varmistetaan asukkaiden tasapuolinen kohtelu, kun huomioidaan myös mahdollisuus tarvittaessa hakea poikkeusta jätehuoltomääräyksistä. Lopen osalta jätehuoltomääräyksiin ei tule merkittäviä muutoksia. Ehdotus on kattava ja pääosin selkeä. Ehdotuksen valmisteluprosessi on ollut vuorovaikutteinen ja viranhaltijoiden kesken käydyt keskustelut on huomioitu valmisteluvaiheessa hyvin. Omatoimisesta käsittelystä ja hyödyntämisestä annetut määräykset ( 19— 22) on selkeästi laadittu ja vastaavat pääpiirteittäin voimassa olevia määräyksiä. Lopen kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on annettu määräyksiä savukaasupäästöjen ja niiden haitallisten vaikutusten ehkäisystä (jätteen poltto) sekä eräiden jätteiden pienimuotoisesta hyödyntämisestä ristiriidassa Jätehuoltomääräysehdotus ei ole maarakentamisessa. ympäristönsuojelumääräysten kanssa, tosin ympäristönsuojelumääräyksissä sallitaan myös kuivan kartongin käyttö sytykkeenä. Asumisessa syntyvistä lietteistä ja muista kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvista lietteistä annetut määräykset ( 36—37) ovat pääosin selkeitä ja vastaavat Kuntaliiton ohjeistusta. 37 §:n terminologiaa on kuitenkin syytä tarkentaa epäselvyyksien välttämiseksi. Ehdotuksen tässä tekstikohdassa käytetään mm. termejä omassa asumisessa syntyvä liete, asumisessa syntyvästä jätevesiliete ja jätevesijärjestelmässä syntyvä liete, jotka voivat jätehuoltomääräysten lukijalta mennä helposti sekaisin. LOPEN KUNTA Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ote pöytäkirjasta Kokouspäivämäärä Sivu 4.2.20 15 5 Valvonnan kannalta on hyvä ratkaisu, että asumisessa syntyvän lietteen omatoiminen käsittely vaatii aina poikkeusluvan. Lietteiden omatoimisessa käsittelyssä on huomioitava erityisesti ympäristönsuojelulain 17 §:n mukainen pohjaveden pilaamiskielto. Menettelyllä ei saa myöskään vaarantaa ehdotetaan, että vesienhoitotavoitteita. Näistä syistä johtuen poikkeamishakemuksista 37 §:n osalta tulee pyytää aina kunnan Mahdollisten ympäristönsuojeluviranomaisen edustajan lausunto. kuntakohtaisten eroavaisuuksien johdosta lienee tarpeen, että 37 §:ään lisättäisiin seuraava maininta: mikäli lietteiden omatoimisesta käsittelystä on noudatetaan määrätty kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä, ympäristönsuojelumääräyksiä. Yleisötilaisuuksien jätehuollosta annetussa määräyksessä (38 §) määrätään, että yli 500 henkilön yleisötilaisuuksista tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lopen kunnan ympäristönsuojelu viranomaisen näkemys on, että ilmoitusvelvollisuutta ei tarvitse kirjata jätehuoltomääräyksiin. Tapahtuman järjestäjällä on velvollisuus järjestää tilaisuuden jätehuolto jätehuoltomääräysten mukaisesti. Tarvittaessa isot yleisötilaisuudet tulevat ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon esimerkiksi meluilmoituksen kautta. Lisäksi todetaan, että Lopen nykyisissä jätehuoltomääräyksissä on määrätty yleisötilaisuuksissa erilliskerättäväksi myös puhdas rakenteissa käytetty puutavara, jos sitä syntyy vähintään 50 kg tapahtumassa tai viikossa. Lopen kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on määritetty taajaan rakennettu alue seuraavasti: alue, jolla tarkoitetaan asemakaavoitettuja alueita. Kunnassa ei ole käytössä muuta rajausta taaja-asutusalueille eikä omaa selkeää rajausta alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat. Lopen kunnan nykyiset jätehuoltomääräykset ovat tulleet voimaan 1.8.2009. Tieto tulee korjata ehdotuksen 47 §:ään, kohtaan, jossa todetaan kuntien nykyiset, kumottavat jätehuoltomääräykset. Muilta osin Lopen ympäristö- ja rakennuslautakunnalle ei ole huomautettavaa jätehuoltomääräysehdotuksesta. Päätös: Hyväksyttiin. Täytäntöönpano: LOPEN KUNTA Ote pöytäkirjasta Kokouspäivämäärä Sivu Ympäristö-ja rakennuslautakunta 4.2.2015 6 Ote O O yhteinen jätelautakunta / Hämeenlinnan kaupunki, PL 84, 13101 Hämeenlinna kunnanhallitus Tiedoksi O päätös sähköisesti 5.2.2015 os. [email protected] LOPEN KUNTA Ote pöytäkirjasta Kokouspivämäär Sivu Kunnanhallitus 23.2.2015 1 Dnro 4/2015 60 § LAUSUNTO EHDOTUKSESTA JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIKSI Ympäristö- ja rakennuslautakunta 4.2.2015 ( 9): Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisten jätehuoltomääräysten uusimisesta. Jätelautakunta pyytää ehdo tuksesta Lopen kunnan, vesilaitoksen ja ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoja. L Kirjalliset lausunnot on pyydetty toimitettavaksi 9.2.2015 mennessä. Kunnan organisaatiossa on sovittu, että ympäristö- ja rakennuslautakunta toimittaa oman lausuntonsa suoraan jätelautakunnalle. Kunnan lausunnon kokoaa ja käsittelee kunnanhallitus kokouksessaan 23.2.2015. Aikataulun johdosta jätelautakunnalta on pyydetty ja saatu lisäaikaa kunnan lausunnon toimittami selle. Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on nähtävillä kuntien virallisilla ilmoitus tauluilla 29.12.2014 9.2.2015. Ehdotus löytyy myös sähköisesti osoitteesta www.hameenlinna.fi/iatelautakunta. w - i —__________ Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska jätelautakunnan toimialueen kuntien voimassa olevat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentu neita. Uusien määräysten voimaantullessa vanhat, 1 .8.2009 käyttöönotetut Lopen kunnan yleiset jätehuoltomääräykset kumoutuvat. Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011) 91 §:ään. Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön panemiseksi antaa - - - kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen vähentäm isestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, ku ljetu ksesta, hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytännön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi LOPEN KUNTA Kunnanhallitus - Ote pöytäkirjasta Kokouspivämärä Sivu 23.2.2015 2 velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ympä ristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteen kuljetuksista. Jätelain 23 §:n mukaan kunnan jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan jätehuoltoviranomainen, joka Kiertokapula Oy:n toiminta-alueen 12 kunnan osalta on yhteinen jätelautakunta Kolmenkierto. Jätehuoltoviran omaisen tehtäviin kuuluu jätehuoltomääräysten hyväksyminen. Asia on esitetty jätelautakunnan johtosäännön 5 §:ssä. Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten jätehuoltomääräysten valmistelijoille ja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmis teltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen. Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa. Jätehuoltomääräysten valmisteluun liittyviä yhteisiä tapaamisia on ollut kaksi kertaa. Lisäksi jätelautakunnalle on 6.11.2014 järjestetty seminaari jäte huoltomääräyksistä. Jätehuoltomääräykset on suunniteltu koskemaan kuntalaisia tasapuolisesti ja niiden avulla on mahdollista huomioida paikallisia tarpeita tai eroavaisuuksia kuntien tai kunnan osien välillä. Lopen osalta nykyiset määräykset eivät ole sisältäneet paikallisten erojen esille nostamista. Esitetty uusi määräys ehdotus ei eroa oleellisesti voimassa olevista Lopen jätehuoltomääräyksistä, mutta tarkentaa määräyksiä nykyisen, vuonna 2012 voimaan tulleen jätelain mukaisesti. Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat: - - - - - elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §) jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kun teistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 §) biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) (Lopella nyt 10 asuinhuoneistoa) pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t) jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §) Ote pöytäkirjasta LOPEN KUNTA Kunnanhallitus - - - Kokouspivämäärä Sivu 23.2.2015 3 jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenku ljetuk sessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti muokattavissa olevassa muo dossa. (33 §) lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamis menettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristön suojeluviranomaiselle. Yli 5000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §) Lisäksi ehdotuksessa esitetään muutoksia biojätteen syväkeräysastioiden tyhjennysväleihin kesäaikana (Lopella nyt kesäaikana 4 viikkoa, ehdotus 2 viikkoa) sekä keräyskartonkiastioiden tyhjennysväleihin (Lopella nyt 6 kuu kautta, ehdotus kesäaikana 8 viikkoa ja talviaikana 16 viikkoa). Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnoissaan huomioon erityisesti mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä menettelyjä: - - omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19 -22 §:t) asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuuluvat lietteet (36 37 §:t) ilmoitusvelvollisuus kunnan yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §), ympäristönsuojeluviranomaiselle taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16 17 §:t). Onko kunnissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat? onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä kuin ehdotuksessa jätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristönsuojelu määräyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vastaavia määräyksiä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19 -22 §:t)? - - - - - Jätelautakunnan oheisena D. pöytäkirjanote jätehuoltomääräysehdotuksineen on (JV) Päätösehdotus / ympäristöpäällikkö: Lopen ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää kunnan ympäristönsuojelu viranomaisena antaa yhteiselle jätelautakunnalle seuraavan lausunnon jäte huoltomääräysehdotuksesta: LOPEN KUNTA Ote pöytäkirjasta Kokouspivämarä Sivu Kunnanhallitus 23.2.2015 4 Ympäristö- ja rakennuslautakunta pitää koko jätelautakunnan toimintaalueelle laadittavia yhteisiä jätehuoltomääräyksiä tarpeellisena työkaluna jätehuollon järjestämisessä ja valvonnassa. Yhteisillä määräyksillä varmiste taan asukkaiden tasapuolinen kohtelu, kun huomioidaan myös mahdollisuus tarvittaessa hakea poikkeusta jätehuoltomääräyksistä. Lopen osalta jätehuoltomääräyksiin ei tule merkittäviä muutoksia. Ehdotus on kattava ja pääosin selkeä. Ehdotuksen valmisteluprosessi on ollut vuoro vaikutteinen ja viranhaltijoiden kesken käydyt keskustelut on huomioitu valmisteluvaiheessa hyvin. Omatoimisesta käsittelystä ja hyödyntämisestä annetut määräykset ( 19— 22) on selkeästi laadittu ja vastaavat pääpiirteittäin voimassa olevia mää räyksiä. Lopen kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on annettu määräyk siä savukaasupäästöjen ja niiden haitallisten vaikutusten ehkäisystä (jätteen poltto) sekä eräiden jätteiden pienimuotoisesta hyödyntämisestä maa rakentamisessa. Jätehuoltomääräysehdotus ei ole ristiriidassa ympäristön suojelumääräysten kanssa, tosin ympäristönsuojelumääräyksissä sallitaan myös kuivan kartongin käyttö sytykkeenä. Asumisessa syntyvistä lietteistä ja muista kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piiriin kuu luvista lietteistä annetut määräykset ( 36—37) ovat pääosin selkeitä ja vastaavat Kuntaliiton ohjeistusta. 37 §:n terminologiaa on kuitenkin syytä tarkentaa epäselvyyksien välttämiseksi. Ehdotuksen tässä tekstikohdassa käytetään mm. termejä omassa asumisessa syntyvä liete, asumisessa synty västä jätevesiliete ja jätevesijärjestelmässä syntyvä liete, jotka voivat jäte huoltomääräysten lukijalta mennä helposti sekaisin. Valvonnan kannalta on hyvä ratkaisu, että asumisessa syntyvän lietteen omatoiminen käsittely vaatii aina poikkeusluvan. Lietteiden omatoimisessa käsittelyssä on huomioitava erityisesti ympäristönsuojelulain 17 §:n mukainen pohjaveden pilaamiskielto. Menettelyllä ei saa myöskään vaarantaa vesien hoitotavoitteita. Näistä syistä johtuen ehdotetaan, että poikkeamishakemuk sista 37 §:n osalta tulee pyytää aina kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen edustajan lausunto. Mahdollisten kuntakohtaisten eroavaisuuksien johdosta lienee tarpeen, että 37 §:ään lisättäisiin seuraava maininta: mikäli lietteiden omatoimisesta käsittelystä on määrätty kunnan ympäristönsuojelumääräyk sissä, noudatetaan ympäristönsuojelumääräyksiä. Ote pöytäkirjasta LOPEN KUNTA Kunnanhallitus Kokouspfvämäärä Sivu 23.2.2015 5 Yleisötilaisuuksien jätehuollosta annetussa määräyksessä (38 §) mäarätaän, että yli 500 henkilön yleisötilaisuuksista tulee ilmoittaa kunnan ympäristön suojeluviranomaiselle. Lopen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen näke mys on, että ilmoitusvelvollisuutta ei tarvitse kirjata jätehuoltomääräyksiin. Tapahtuman järjestäjällä on velvollisuus järjestää tilaisuuden jätehuolto jäte h uoltomääräysten mukaisesti. Tarvittaessa isot yleisötilaisu udet tulevat ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon esimerkiksi meluilmoituksen kautta. Lisäksi todetaan, että Lopen nykyisissä jätehuoltomääräyksissä on määrätty yleisötilaisuuksissa erilliskerättäväksi myös puhdas rakenteissa käytetty puutavara, jos sitä syntyy vähintään 50 kg tapahtumassa tai viikossa. Lopen kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä on määritetty taajaan raken nettu alue seuraavasti: alue, jolla tarkoitetaan asemakaavoitettuja alueita. Kunnassa ei ole käytössä muuta rajausta taaja-asutusalueille eikä omaa selkeää raja usta alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteet koskevat. Lopen kunnan nykyiset jätehuoltomääräykset ovat tulleet voimaan 1 .8.2009. Tieto tulee korjata ehdotuksen 47 §:ään, kohtaan, jossa todetaan kuntien nykyiset, ku mottavat jäteh uoltomää räykset. Muilta osin Lopen ympäristö-ja rakennuslautakunnalle ei ole huomautettavaa jätehuoltomääräysehdotuksesta. Päätös: Hyväksyttiin. Kunnanhallitus 23.2.2015 ( 60): Jätelautakunta Kolmenkierto pyytää 30.12.2014 päivätyllä lausunto pyynnöllään Lopen kunnan lausuntoa ehdotuksesta jätelain 91 §:n mukaisiksi jätehuoltomääräyksiksi. Kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta on antanut esityksestä oman lausuntonsa, ympäristönsuojeluviranomaisen roolissa. Jätelautakunnan ehdotus jätehuoltomääräyksiksi on liitteenä 12. (KV) LOPEN KUNTA Kunnanhallitus Ote pöytäkirjasta Kokouspäivämär Sivu 23.2.2015 6 Päätösehdotus: Kunnanhallitus yhtyy ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausuntoon todeten lisäksi seuraavaa: Ehdotuksen 16 §: Biojätteen ja keräyskartongin osalta tulisi noudattaa samaa huoneistojen 1km rajausta kuin keräysmetallin ja keräyslasin kohdalla. Ehdotuksen 26 §: Keräyskartongin pisin tyhjennysväli voi olla läpi vuoden 16 viikkoa. Kyseisen jätelajin osalta vuodenaikojen vaihtelu ei aiheuta merkit tävää jätteen lisääntymistä tai haju- eikä muitakaan haittoja. Muilta osin kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa jätehuoltomääräys ehdotuksesta. Päätös: Hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Ote O yhteinen jätelautakunta / Hämeenlinnan kaupunki, PL 84, 13101 Hämeenlinna (24.2.2015) MÄNTSÄLÄN KUNTA Tekninen lautakunta Ote pöytäkirjasta §5 27.01.2015 Lausuntopyyntö jätehuoltomääräyksistä Tekninen lautakunta §5 Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomääräyksista. Ehdotus koskee Hyvinkään, Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja ja Haifulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. Jätelautakunnan johtosäännön 9 §:n mukaisesti se varaa sopijakunnille tilaisuuden lausunnon antamiseen jätehuoltomääräyksistä tai niiden muutoksista. Ehdotukset jätehuoltomääräyksiksi on nähtävillä kunnan ilmoitustaululla 29.12.2014 9.2.2015 sekä sähköisesti osoitteessa www.hameenlinna.fi/jatelautakunta. Kirjallisen lausunnon voi toimittaa 9.2.2015 mennessä. - (Valmistelija: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta antaa seuraavan lausunnon: Kuntien yhteisen jätelautakunnan ehdotus yhteisistä jätehuoltomääräyksistä yhtenäistää eri kuntien jätehuoltomääräykset, jolloin toiminta ja sen seuranta helpottuvatja tehostuvat. Samoin ehdotuksessa on kirjattuna nykyiset “kirjoittamattomat” toimintaohjeet, minkä mukaan tähän asti on toimittu käytännössä. Jätehuoltomääräysten ehdotuksessa on käyty yksityiskohtaisesti läpi koko jätehuoltojärjestelmän eri osa-alueet eikä ehdotukseen ole mitään muutettavaa tai lisättävää. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Lausuntopyyntö Liite 2. Jätehuoltomääräykset Pöytäkirjan otteen oikeaksi todistaa Mäntsälä 2.2.2015 Sir a Salminen poytakirjanpitaja Jakelu Jätelautakunta HÄMEENLINNA? KAUPUNKI Saap. DnrO 2OJ /‘ Ryhmä 0/ Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PIRELY/573!07.00!2012 LAUSUNTO 10.2.2015 Hämeenlinnan kaupunki Yhteinen jätelautakunta .2 Jätelautakunta PL 84 13101 Hämeenlinna Dnro Saap. O/L Viite: — HAMEENLINNAN KAUPUNKI 2QL... jRyhm /.-j. o - o/ Lausuntopyyntönne 30.72.2014, dnco JÄTELA: 3967/207 4 Lausunto ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi Kuntien yhteinen jätelautakunta on pyytänyt Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntoa ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi. Pirkanmaan ELY-keskus on tutustunut ehdotukseen ja perusteluihin ja toteaa lausuntonaan seuraavaa: Ehdotuksen 16 §:ssä on annettu tietyn kokoisille kiinteistöille velvoite erilliskerätä kartonki-, metalli- ja lasijäte kiinteistökohtaisiin jäteastioihin. Pykälän mukaan sekä pakkausjäte että muu samaa materiaalia oleva jäte kerätään samaan jäteastiaan. Vastaavasti 17 §:ssä velvoitetaan muita kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piirissä olevia kiinteistöjä keräämään erikseen mm. kartonki-, metalli- ja lasijätettä siten, että pakkausjäte ja muu samaa materiaalia oleva jäte kerätään jätelajikohtaisesti samoihin keräysastioihin. Jätelain (646/2011) 47 §:n mukaan tuottajatia on ensisainen oikeus järjestää vastuulleen kuuluvien käytöstä poistettujen tuotteiden jätehuolto. Kunta voi täydentää käytöstä poistettujen tuotteiden kuljetusta ja vastaanottoa siltä osin kuin tuottaja ei sitä järjestä. Jätelain 41 §:n mukaan kiinteistön haltijan tai muun jätteen haltijan on luovutettava 32 §:n mukaisesti kunnan vastuulla kuuluva jäte kiinteistöilläiseen jälleenkuljetukseen tai kunnan järjestämään alueelliseen vastaanottopaikkaan. Jätelain 32 §:n mukainen kunnan velvollisuus järjestää jätehuolto ei koske jätettä, joka toimitetaan tuottajan järjestämään jätehuoltoon. Jätteen haltija ei ole velvollinen luovuttamaan kunnan järjestelmään tuottajavastuun alaisia jätteitä, mm. pakkausjätteitä. Pirkanmaan ELY-keskus katsoo, että ehdotuksen 16 ja 17 §:t saattavat johtaa tilanteeseen, joka on ristiriidassa jätelain kanssa. Mikäli kunta kerää tuollajavastuun alaista jätettä jätelain 47 §:n nojalla, on jäte toimitettava tuottajan järjestämään PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 0295 036 000 www.ely-keskus.fi/pirkanmaa PL 297 33101 Tampere PIRELYI573IO7.00120T2 212 jätehuoltoon. Tuottajalla ei ole velvollisuutta ottaa vastaan muuta jätettä, vaikka se olisi samaa materiaalia kuin tuottajavastuun alainen jäte. Tuottajan ja kunnan vastuulla olevan jätteen kerääminen yhdessä on mahdollista, mutta keräyksestä on sovittava tuottajan kanssa. Loppukäyttäjällä tulee olla mahdollisuus palauttaa tuottajavastuun alainen jäte maksutta tuollajan järjestämään vastaanottopaikkaan. Muilta osin ELY-keskuksella ei ole lausuttavaa luonnoksesta. Asia on käsitelty Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat —vastuualueen Ympäristönsuojelu-yksikössä. Asiasta antaa lisätietoja ylitarkastaja Tuomo Aunola (050 301 0461). — Johtava ympäristövalvoja Tuija Sievi-Korte Ylitarkastaja Tuomo Aunola 1 RIIHIMÄEN KAUPUNKI Tekninen lautakunta 30 § Kokouspäivämäärä 27.1.2015 Ote pöytäkfrjasta Sivu 1 Lausunto ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi 1 Yhteinen jätelautakunta Kiertokapula Oy:n jäsenkuntien yhteinen jätelautakunta Kolmenkierto on kokouksessaan 17.12.2014 § 63 hyväksynyt jätehuoltomääräyksiä koske van ehdotuksen jatkokäsittelyä varten. Yhteinen jätelautakunta pyytää lausuntoa ehdotuksesta jätehuoltomäärä yksiksi 9.2.2015 mennessä. Lausuntopyyntö on liitteenä. Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa ole vat jätehuoltomäaräykset ovat osittain vanhentuneita. Jätehuoltomääräyk siä on valmisteltu Suomen Kuntaliiton vuonna 2014 julkaistun oppaan mal lipohjaa käyttäen ja täydentäen. Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jätelautakunnan alueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa. Z Keskeisiä muutoksia jäteh uoltomääräysehdotuksessa ovat: Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätellä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §) - Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden keräämiseen ja kä sittelyyn toimittamiseen. (1 §) - :< x Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) - - Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t) Kuivajäteastian pisin tyhjennysväli Riihimäellä ja Hyvinkäällä muuttuu neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §) - Jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus jär jestettävä siten, että jätteenkuljellajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §) - Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöilläin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuk sessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti m uokattavissa olevassa muodossa. (33 §) - Lietteen omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamismenet telyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) - Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristön suojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §) - Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi on julkisesti nähtävillä 29.12.2014 9.2.2015 jäsenkuntien virallisilla ilmoitustauluilla sekä jätelautakunnan verkkosivuilla www.hameenlinna.fi!iatelautakunta. — RIIHIMÄEN KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kokouspäivämäärä 27.1.2015 Sivu 2 (at) Ehdotus/katupäällikkö: Riihimäen tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että yhteisen jätelau takunnan jäsenkuntien osittain vanhentuneiden jätehuoltomääräysten päi vittäminen on kannatettava asia ja edistää vuonna 201 1 voimaan tulleen jätelain määräysten noudattamista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Aniulest 2!ekfrjoitetJsta j hrt’t i IiJ”sa kirjoi eftin otteen Oi cksi tec. .. V:J.3sj. F,,:r,i I.1... 2O.i Päytkjan Täytäntöönpano Muutoksenhaku Lähempiä tietoja antaa Yhteinen jätelautakunta ei muutoksenhakuoikeutta (KuntaL § 91) suunnitteluinsinööri Aili Tuppurainen, puh. 019 758 4926 RIIH(MAEN KAUPUNK( Ymparistölautakunta Ole pöytâkirjasta Kokouspâivãmärä 29.1.2015 Sivu 17 Dno YMPLA:1743 /2014 JO § Lausunto ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi Kuntien yhteinen jätelautakunta pyytää ympätistölautakunnan Iausuntoa ehdotuksesta jätelain 91 §:n mukaisista jätehuoltomaarayksistä 9.2.2015 mennessä. Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia pyydetään ottamaan lausun noissaan erityisesti huomloon mm. seuraavia määräyksia ja niihin Ilitty via menettelyjä: Oniatoiminen kasittely ja hyädyntäminen (19-22 §:t) Asumisessa syntyvãt lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajä tehuoHon plirlin kuuluvat lietteet (36-37 §:t) Yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan ym pa ristönsuojel uviranomaiselle Taaja-asutusalueen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja erilliskeraysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16-17 §:t). Onko kunnissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajitte lu- ja ertlliskeräysvelvoitteet koskevat? Onko kuntien ympäristönsuojelumäaräyksissä vastaavia mää räyksiä kuin ehdotuksessa jätehuoltomäaräyksistä tai aiotaanko ymparistonsuojelumaärãyksiä uusia Iähiaikoina siten, että niihin sisàllytetään vastaavia mäaräyksiä kuin jätehuoltomäãräyksissä (esim. 19-22 §:t)? - - - - - Nykyiset Riihimäen kaupungin jatehuoltomaàraykset ovat tulleet vol mean 1.1.2008. Jätehuoltomäaräyksiä on valmisteltu yhteistyössä jäte lautakunnan afueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kier tokapula Oy:n kanssa. Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnal listen jätehuoltomäaräysten valmistelijoilleja päättájille vuonna 2014. ]ätehuoltomääräyksiä on valmisteltu oppean mallipohjaa kãyttäen ja taydentãen. Keskeisiä muutoksia jätehuoltomäãräysehUotuksessa nykyisiin verrattu na ovat: - - - - Elinkeinotoiminnassa syntyväa jãtettä, joka ei kuulu kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset. (1 §) Jätehuoltomäâräyksiä sovelletaan kunnan jãtehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistäillã syntyvien tuottajavastuunalaisten jättei den keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 §) Biojãtteen ja kerayskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu koskemean koko toimialueen taaja-asutusalueella vä hintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) Pikakonifien käytto kielletaan siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 § :t) RIIHIMAN KAUPUNKI Ympãristölautakunta Kokouspäivämãärä 29.1.2015 - - - - - Sivu 18 Kuivajäteastan pisin tyhjennysväli Riihimäeflä ja Hyvinkäälla muuttuu neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §) Jos kiinteistän haltija on Iukinnutjäteastian soituspaikaIIe joh tavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuk sen piiriin, on lukilus järjestettävâ siten, että jatteenkuljettajan yleisavain sopli Iukkoon. (29 §) Jätteenkuljettajan on luovutettava jàtehuoltoviranomaiselle kiln teistöittäin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittài sessä jätteenku Ijetuksessa kuijetetuista jãtteistä sähköisesti muokattavissa olevassa muodossa. (33 §) Lietteiden omatoimiseen käsittetyyn Bittyvät rajoitukset ja polk keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) Yli 500 henkilön yleisotilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ym paristonsuojeluviranomaisefle. Yli 5 000 henkilön y!eisötilaisuu desta on Iaadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §) Esityslistan LIITTEENA ovat Iausuntopyynto, jätelautakunnan päatös JATELA 17.12.2014 § 63ja ehdotusjätehuoltomääräyksistä. Jãtehuol tomäaräysten yleinen osa on esityslistan OHEISMATERIMLNA. Riihimäen kaupungin nykyisetjätehuoftomääräykset löytyvät Riihimàen kaupungin internet-sivuilta www. riihimaki.fi/jatehuolto. (ii) Ehdotus/ym pristöjohtaja: Ympäristö!autakunta toteaa lausuntonaan, että yhteisen jäte lautakunnan jäsenkuntien osittain vanhentuneiden jätehuoItomärãysten päivittaminen on kannatettavaa ja edistää vuonna 2011 voimaan tulleen jàtelain maaraysten noudattamista. Lisäksi ympäristölautakunta pyytää jätelautakuntaa huomioimaan seu raavat pykälakohtaiset kannanotot jatkovalmistelussa: 2 luku Kunnan jätehuoltojärjestelmään liittyminen 9 §: Otsikon putkikeräysjãrjestelmä tulee muuttaa syväkeräysjärjestel mäksi maäräystekstin mukaisesti. 3 luku Jätteiden kerääminen kiinteistöi(Iä 14 §: Määräysehdotusta tulee tarkentaa, sillä se on ristiriitainen §:n 25 kanssa, jossa on mainillu, mitä jäteastiaan el saa lafttaa. Sekalaisen yh dyskuntajätteen astiaan el mãäräysehdotuksen 14 §:n mukaan saa lait taa energiana hyödyntämiseen soveltumatonta jätettä, kuten metallia. Sekalaisen yhdyskuntajätteen astiaan tulee voida laittaa vãhäisessä määrin energiana hyodyntämiseen soveltumatonta jätettä, jolle el ole muuta keräystä järjestetty (kuten hehkulamput, rikkinäiset keramiikka astiat). RIIHIMAEN KAUPUNKI Ympäristolautakunta Kokouspivämäärä 29.1.2015 Sivu 19 RiihimäeIä on nykyisin erilliskeräysvelvoite myös puujätteelle, mikäli sitä syntyy vähintän 50 kg rakennus- ja purkujätteenâ tal yleisotilaisuuksis sa. Kuntaliiton ohjeessa kyseiseen mäãräysma!Iiin on sisaflytetty puun erilliskeräys, mikäli sitä syntyy esimerkiksi keskimäärin 50 kg kuukau dessa. Puun erilliskeräys tulisi sisällyttää määräykseen. 4 luku Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen 19 §: Elintarvikejätteen ja käymäläjätteen kompostoinnin osalta määrä täãn, että kompostoria on hoidettava ohjeiden mukaan. Märäyksissä on syyta mäãriteflä, mitä ohjeita tarkoitetaan. Nykyisin käymälajätteen kompostoinnissa on jätehuoltomääräysten Hsäksi noudatettava tervey densuoj&uviranomaisen ohjeita. 20 §: Rakennusten hvittäminen poittamalla tulisi jatkossa käsitellä ra kennusvalvontaviranomaisen ja ympäristönsuojeluviranomaisen pätäs ten ja ohjeiden mukaisesti eikä enää poikkeamisena jätehuoltomäärayk sistä, kuten tähän asti on menetelty. Asiasta voidaan tarvittaessa mää rätä ympãristönsuojelumäaräyksissä. 21 §: Kuolleiden lemmikkielãinten hautaaminen sallitaan jätehuoltomä räysehdotuksessa Eviran ohjeistuksen mukaisesti. Voirnassa olevissa jätehuoltomãäräyksissa oleva maarays “Kuolleiden eläinten hautaami sesta ja eläinjätteen käsittelystä on määrätty erikseen ja siitä antaa oh jeita terveydensuojeluviranomainen.” olisi parempi, koska siitä ilmenee, miltä viranomaistaholta voi tarvittaessa suoraan kysyä lisäohjeistusta. 22 §: Maãraysehdotus on samansisältöinen kuin nykyisissa jätehuolto määryksissä (Jätteen hyödyntäminen omassa maacakentamisessa). Viimeinen lause ymparistonsuojelumäãräysten huomioimisesta on hyvä ja tarvittaessa tarpeellinen. 5 luku Jäteastiat 25 §: Maraysehdotuksessa on lista jätteistä, joita el saa laittaa sekalai sen yhdyskuntajätteen astiaan. Listasta on poistettu nykyisissä määrä yksissa oleva käymäläjäte. Kymäläjäte tulee sätä takaisin listaan. 26 §: Määräysehdotuksen 17 §:ssä määrätään pahvi erilliskeräftãväksi, mikäli sitä syntyy yli 20 kg kuukaudessa. 26 §:ssä ei kuitenkaan ole määrätty pisintä tyhjennysväliä pahvinkeräysastialle, tyhjennysväli tulee Iisätä. Nykyisissä maãräyksissä pisin pahviastian tyhjennysväli on kuusi kuukautta. 6 luku Jãtteen keräyspaikat 30 §: Määräysehdotuksen mukaan alueelllsen keräyspaikan perustami seen ja jäteastioiden sijoittamiseen vaaditaan jätehuoltoviranomaisen ja maanomistajan suostumus sekä tarvittaessa rakennusvalvonnan lupa. Huomioitavaa on myös, että jätteen ammattimaisesta keräãmisestã on tehtävã jätelain mukainen ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomai selle jätehuoltorekisteriin merkitsemistä varten (Jätelaki 646/2011: 6 § I mom. kohta lOja 100 §, VNAjätteistä 179/2012: lOja 30 §). RIIHIMAEN KAUPUNKI Ympäristolautakunta Kokouspäivämäärä 29.1 .2015 Sivu 20 7 luku Jätteenkuljetus 31 §: Mäaräysehdotuksessa jätteen kuormaaminen on asuinkiinteistöflä tal sen Iähistöllä sallittu arkisin kb 6.00-22.00. Riihimäellä on nykyisin jàtteen kuormaaminen asuinkiinteistöllä tai sen Iähistöllä on kielletty 22.00-7.00, tämä aikaraja tulee säilyttäã. Nykyinen määräys on perus tunut melutason ohjearvojen soveltamiseen ja aikatajalla on pyritty ta kaamaan riittävã yöaikainen lepo. 8 luku Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnallisen yhdyskuntajate huolbon pllriin kuuluvat lietteet 37 §: Nitraattiasetuksen (931/2000) kumoava valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataboudesta peräisin olevien päästojen rajoitta misesta (1 250/2014) on annettu 18.12.2014. Poikkeamismenettebyn on kaikkien poikkeamien osabta oltava riittävän sebkeä ja niihin on oltava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen suos tumus. Kantoveden ja paineellisen veden järjestelmien kompostointi mahdotlisuudet on kerroffava selkeästi, vrt. pienpuhdistamojen ylijäämä lietteen kompostointi olisi mahdotlista ilman poikkeamismenettelya, mut ta usein näillä kiinteistöillä on käytössä paineellinen vesi. 9 luku: Roskaantumisen ehkäiseminen 38 §: Ybeisötilaisuuksien jãtehuoflon osalta eriIiiskerttävien jtejakeisiin tulee Iisãtä nykyistenkin määrãysten mukaisesti puhdas puutavara, mi kãIi sitä syntyy tibaisuudessa vähintään 50 kg. Jätehuoftomääräysehdo tuksessa on riittävàt määräykset tapahtumanjärjestäjille jãtehuoon osalta. Mãaräyksestà on poistettava ilmoitusvelvollisuus ympäristönsuo jeluviranomaiselle yli 500 henkilön ybeisötilaisuudesta. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta Iaadittavan jatehuoftosuunnitelman esittämistä ympä ristänsuojeluviranomaiselle ehdotetaan uutena määrayksenä, mikä kui tenkin on hyvä ja tarpeeflinen asia. 44 §: Tiedottamisvelvoitteeseen on Iisättävä kiinteistönhaltijan Iisksi toiminnan järjestäjä. 46 §: Poikkeamisetjãtehuoltomäärãyksistä ovat siirtyneet ympäristön suojeluviranomaiselta jätehuoltoviranomaiselle, kun yhteinen jätehuolto viranomainen on alueel(e perustettu. Myäs kuntallitto suosittelee, että poikkeuksen myöntv viranomainen on jätehuoltoviranomainen. Määrãysten voimaantultua jätehuoltoviranomaisen on huobehdittava tehokkaasta myös kiinteistäiNe ubottuvasta tiedottamisesta. Päätös: Ympäristötautakunta tisää seuraavat kommentit: Vaaraflisen jãtteen määritelmästä tulee poistaa viiUaus ongelmajättee seen. Jätelajikkeiden nimikkeet olisi hyvä tarkentaa kuten muutjätelautakun nat ovat jätebajikkeet määritebbeet (keräyslasi muutetaan lasi, keräysme tab Ii metalli jne.). RIIHIMAEN KAUPUNKI Ympäristölautakunta Kokouspäivämäãrà 29.1.2015 Sivu 21 § 25: olisi hyvä tarkentaa en jätejakeiden erityisesti biojätteen astiakoh taiset maksimipainot. Muutoin ehdotus hyväksyttiin. Otteen oiiceaks! todlstaa: RiihimäejI ....3 I... 2O...? Pöytäkirjan pitaJa: Taytàntöönpano: Muutoksenhaku: Lähempiä tietoja antaa: Yhteinen jätelautakunta I [email protected] kaupunginhallitus El muutoksenhakuoikeutta (KuntaL 91) Ympäristonsuojelusuunnittelija Jenni Lehtonen p. 019 758 4161 ‘ RIIHIMÄEN KAUPUNKI Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta Sivu 18 Kokouspäivämäärä 28.1.2015 Ote pöytäkirjasta Dno YMPLA:1743 /2014 11 Lausuntopyyntö ehdotuksesta jätehuoltomääräyksiksi § Kuntien yhteinen jätelautakunta, joka toimii Hattulan, Hausjärven, Hy vinkään, Hämeenlinnan, Janakkalan, Järvenpään, Keravan, Lopen, Mäntsälän, Riihimäen, Tuusulan ja Valkeakosken alueilla, on 30.12.2014 päivätyllä kirjeellä pyytänyt Riihimäen Veden lausuntoa jäte lain 91 §:n mukaisistajätehuoltomääräyksistä. Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön panemiseksi antaa - 1 - ‘ D ‘ —‘ - o c - - kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jät teen vähentämisestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, kulje tuksesta, hyödyntämisestä ja loppukäsittelystä sekä näitä koske vista teknisistä vaatimuksista jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemi seksi myös muun kuin kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuu den piiriin kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kulje tusten käytännön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanotto paikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi velvollisuudesta antaa kunnan jätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tietoja jätteen kuljetuksista. Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa olevat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita. a)c-I) Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat: - - - - - - Elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä, joka ei kuulu kunnan jäte huollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt mää räykset. (1 §) Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jätteiden ke räämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 §) Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähin tään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä. (16 §) Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t) Kuivajäteastian pisin tyhjennysväli Riihimäellä ja Hyvinkäällä muut tuu neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon. (26 §) Jos kiinteistön haltija on lukinnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, RIIHIMÄEN KAUPUNKI Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta Kokouspäivämäärä 28.1.2015 Sivu 19 on lukitus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. (29 §) - - - Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteis töittäin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa kuljetetuista jätteistä sähköisesti m uokattavis sa olevassa muodossa. (33 §) Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poik keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympä ristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma. (38 §) Liitteet: - - Lausuntopyyntö 30.12.2014 Ehdotus jätehuoltomääräyksistä 17.12.2014 (j r) EhdotusNesihuoltoliikelaitoksen iohtaia: Riihimäen Veden johtokunta lausuu jätehuoltomääräysten uusimisesta seuraavaa: Esityksessä (36 §) sanotaan, että jätevesilietteet, umpisäiliöiden jäteve det sekä muut vastaavat lietteet on toimitettava kunnan osoittamaan vastaanottopaikkaan. Riihimäen jätevedenpuhdistamolla käsitellään jä tevesiä Riihimäen, Hausjärven ja Lopen viemäröidyiltä alueilta. Jäteve denpuhdistamolla on myös vastaanottoasema jätevesilietteille. Riihimä en jätevedenpuhdistamo pystyy vastaanottamaan asutuksen ja siihen vesihuollon kannalta rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan jä tevesilietteitä rajallisen määrän, eikä pysty välttämättä takaamaan em. lietteiden vastaanottoa kaikissa tilanteissa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Asianmukaisesti allekirjoftetusta ja tarkastetusta pöytäkirjast- kjoitetun otteen oikeaksi todistaa viraIIisesi. Riihimäki ?— 20. Päytäkiijan pitäjä: Täytäntöönpano Muutoksen haku Lähempiä tietoja antaa Hämeenlinnan kaupunki, Yhteinen jätelautakunta, PL 84, 13101 Hä meenli nna ei muutoksenhakuoikeutta (KuntaL § 91) vesihuoltoliikelaitoksen johtaja Jarmo Rämö, puh. 019 758 4964 TUUSULAN KUNTA Kunnanhallitus Kokouspvm. 2.2.2015 DnoKE$H: 6/2015 61 JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSET, LAUSUNTO § Tekninen lautakunta §2 IL Kuntien yhteinen jätelautakunta on valmistellut ehdotuksen jätelain 9l mu kaisista jätehuoltomääräyksistä. Ehdotus koskee Hyvinkään, Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. § 2/28.1.2015 28.1.2015 Jätelautakunta on kokouksessaan 17.12.20 14 § 63 päättänyt pyytää ehdotuk sesta lausunnot ja asettaa päätösehdotuksen nähtäville 29.12.2014—9.2.2015 väliseksi ajaksi. Kirjalliset lausunnot ja mielipiteet on toimitettava 9.2.20 15 mennessä yhteiselle jätelautakunnalle. Liitteenä ovat lausuntopyyntö ja ehdotus jätehuoltomääräyksiksi. Jätehuoltomääräysten perusteet D 1 - Jätehuoltomääräysten laatiminen perustuu jätelain (946/2011) 91 §:ään. . Määräyksiä voidaan paikallisista olosuhteista johtuen jätelain täytäntöön panemiseksi antaa: w CN kunnan jätehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvan jätteen vähentämisestä, keräyksestä, lajittelusta, säilytyksestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestäja loppukäsittelystä sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuksista jätteestäjajätehuollosta aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäise miseksi myös muun kuin kunnan j ätehuollon j ärj estämisvelvol lisuuden piiriin kuuluvan jätteen keräyksestä sekä vastaanoton ja kuljetusten käytännön järjestelyistä kiinteistöillä tai jätteen vastaanottopaikoilla sekä näitä koskevista teknisistä vaatimuk sista toimista roskaantumisen ehkäisemiseksi velvollisuudesta antaa kunnan j ätehuoltoviranomaiselle tai kunnan ympäristönsuoj eluviranomaiselle tietoja j ätteen kulje tuksista Jätelain 23 § :n mukaan kunnan jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan j ätehuoltoviranomainen. Kunnan j ätehuoltoviranomaisen tehtäviin kuuluu j ätehuoltomääräysten hyväksyminen, mikä on esitetty j ätelautakun TUUSULAN KUNTA Kunnanhallitus Kokouspvm. 2.2.2015 nanjohtosäännön 5 §:ssä. Tuusulan kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii aiemmin mainittu usean kunnan yhteinen jätelautakunta. Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimassa olevat j ätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita. Suomen Kuntaliitto on julkaissut oppaan kunnallisten j ätehuoltomääräysten valmistelijoilleja päättäjille vuonna 2014. Jätehuoltomääräyksiä on valmis teltu oppaan mallipohjaa käyttäen ja täydentäen. Jätehuoltomääräyksiä on valmisteltu yhteistyössä j ätelautakunnan alueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisten sekä Kiertokapula Oy:n kanssa. Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat: Elinkeinotoimmnnassa syntyvääjätettä, joka ei kuulu kunnanjä tehuollon järjestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset (1 §) Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan j ätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaisten jät teiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen (1 §) Bioj ätteen ja keräyskartongin laj ittelu- ja erilliskeräysvelvolli suus muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5) asuinhuoneiston kiinteistöjä (16 §) Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäaj an kuluessa (23 ja 4$ §:t) Kuivajäteastian pisin tyhjennysväli Riihimäelläja Hyvinkäällä muuttuu neljästä (4) viikosta kahdeksaan (8) viikkoon (26 §) Jos kiinteistön haltija on lukinnutjäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkul jetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä siten, että jätteenkuljet tajan yleisavain sopii lukkoon (29 §) Jätteenkuljettajan on luovutettava jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöittäin ja jätelajeittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteis töittäisessä jätteenkuljetuksessa kulj etetuista j ätteistä sähköi sesti muokattavissa olevassa muodossa (33 §) Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poikkeamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä (37 §) TUUSULAN KUNTA Kunnanhallitus Kokouspvm. 2.2.2015 Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisöti laisuudesta on laadittava j ätehuoltosuunnitelma (38 §). Lausunto Jätehuoltomääräysten tehtävänä on tarkentaa ja selkeyttää j ätelain määräyk siä huomioonottaen paikalliset olosuhteet. Jätelautakunnan toiminta-alue on yhdyskuntarakenteeltaan monimuotoinen, mikä osaltaan vaikuttaa erityisesti erilliskerättävien jätteiden keräyksen kan nattavuuteen niin taloudelliselta kuin ekologiseltakin kannalta. Lajiteltavatja erilliskerättävät jätelajit on määritelty sen mukaan, montako huoneistoa on kiinteistöillä (16 § ja 17 §). Biojätteen sekä keräyskartongin kiinteistökohtai nen keräysvelvoite tulisi koskemaan nykyisen 10 huoneistoa sisältävien kiin teistöjen sijasta jo viisi (5) huoneistoa käsittäviä kiinteistöjä. Tuusulassa on paljon omakotitaloalueita, joissa on vähän ja harvassa pieniä taloyhtiöitä. Näiden taloyhtiöiden biojätteen erilliskeräily johtaa siihen, etteivät keräilystä saatavat tuotot kata keräilykuluja ja keräilyä jouduttaisiin subventoimaan muilla jätehuollon tuloilla. Lisäksi jätteen kertymä näillä pienillä kiinteistöil läjää hyvin pieneksi. Näistä syistä voimassa olevissa määräyksissä on tältä osin huoneistojen määräksi määritelty 10, jolloin biojätteen keräily olisi tar koituksenmukaisempaa. Myös uusissa määräyksissä rajana tulisi olla 10 huoneistoa tai vaihtoehtoisesti pykälään tulisi liittää poikkeamismahdollisuus perustelluista syistä. Määräyksissä velvoitetaan laj ittelemaan asumisessa syntyvä kierrätyskelpoi nen muovipakkausjäte, mutta erillistä vastaanottoa ei ole tarjolla. Ei ole tar koituksenmukaista velvoittaa lajittelemaan mitään sellaista jätettä, jolle ei ole erillistä vastaanottopaikkaa ja hyötykäyttöä. Laj itteluvelvoite tulisi antaa yleisesti j ätelaj ikkeille, joiden erilliskeräily on alueella järjestetty. Määräysehdotuksen mukaan käytännössä kaikki jäte on toimitettava joko tuottajavastuun järjestämään tai Kiertokapulan osoittamaan paikkaan. 1$ § mukaan risutja oksat sekä käsittelemätön puujäte, joita ei käsitellä omatoi misesti kiinteistöllä sekä kunnallisen yhdyskuntajätehuollon piirin kuuluvis sa toiminnoissa syntyvä rakennus- ja purkujäte on toimitettava Kiertokapula Oy:n tai kunnan osoittamaan vastaanottopaikkaan. Kuitenkin on olemassa liiketoimintaperiaatteella toimivia hyötyj ätteiden vastaanottopaikkoj a, joiden toimintaa määräysten ei tulisi vaarantaa. Tältä osin määräyksiä tulisi vielä tarkentaa. 25 § mukaan käsin siirrettävienjäteastioiden enimmäismassat on määritelty huomattavan alhaisiksi, mikä johtaa turhiin tulkintoihin tyhj ennysvaiheessa. Koska astiat ovat pyörällisiä sekä konekuormattavia, niin rajat voisi olla ny TUUSULAN KUNTA Kunnanhallitus Kokouspvm. 2.2.2015 kyisten määräysten mukaisesti, jolloin enimmäismassa on määritelty 60 kg/astia. Jäteastian tyhjennysvälin muuttaminen vuodenaikojen mukaan tulisi voida tehdä suoraan kuljetusyhtiö asiakaspalvelun kanssa (kuten 6 § :n liittyminen kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen) turhan byrokratian välttämiseksi. Jäteastian sijoituspaikan tai jäteastian lukitsemisessa (29 §) on lukitus järjes tettävä niin, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii lukkoon. Koska kunnilla onjo käytössä jätehuoneiden kuntakohtainen yleisavainjärjestelmä, niin ny kyinen järjestelmä tulisi säilyttää niissä kunnissa missä se on käytössä. Lisätiedot: kunnossapitopäällikkö Jari Huttunen, p. 040 314 3557. Liitteenä: lausuntopyyntö j ätehuoltomääräysten uusiminen Ehdotus Tej Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhalli tus päättää antaa perustelutekstin mukaisen lausunnon tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittö mästi kokouksessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Kunnossapitopäällikkö Jari Huttunen poistui klo 17.45 tämän § :n käsittelyn jälkeen. KhalI § 61/2.2.2015 Ehdotus Kj Liite nro 61 Kunnanhallitus päättää antaa perustelutekstin mukaisen lausunnon tarkastaaja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittö mästi kokouksessa. TUUSULAN KUNTA Kunnanhallitus Päätös Kokouspvm. 2.2.2015 Ehdotus hyväksyttiin. ote Hämeenlinnan kaupunki / yhteinen j ätelautakunta tekninen lautakunta Otteen tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa Tuusulassa 4.2.20 15 pöytäkirjanpitäjä Tuula Hyttinen Kokouspäivämäärä 4.2.2015 VALKEAKOSKEN KAUPUNKI Ympäristöjaosto Sivu 13 Dno VLK:1835 /00.04.01/2014 § Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi: Lausunto kuntien yhteiselle jätelautakunnalle 7 Jätelautakunta Kolmen kierto on valmistellut ehdotuksen jätelain 91 §:n mu kaisista jätehuoltomääräyksistä. Ehdotus koskee Hyvinkään, Hämeenlinnan, Järvenpään, Keravan, Riihimäen ja Valkeakosken kaupunkeja sekä Hattulan, Hausjärven, Janakkalan, Lopen, Mäntsälän ja Tuusulan kuntia. 1 1 1° Jätelautakunta pyytää ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa 9.2.2015 mennessä. Jätehuoltomääräysten uusiminen on tarpeen, koska kuntien voimas sa olevat jätehuoltomääräykset ovat osittain vanhentuneita. 1 1 Jätelautakunta päätti kokouksessaan 17.12.2014 § 63 pyytää ehdotuksesta lau sunnotja varata hallintolain 41 §:n mukaisen vaikuttamismahdollisuuden mie lipiteiden lausumiseen asiasta. Ehdotus jätehuoltomääräyksistä on nähtävillä edellä mainittujen kuntien virallisilla ilmoitustauluilla 29.12.2014—9.2.2015. Ehdotus löytyy sähköisesti osoitteesta www.hameenlinna.fi/jatelautakunta. ‘ Keskeisiä muutoksia jätehuoltomääräysehdotuksessa ovat: C) . — — 1 — — — — — — . . . . Elmkeinotoiminnassa syntyvaa jatetta, joka ei kuulu kunnan jätehuollon jäijestämisvelvollisuuden piiriin, koskevat vain tietyt määräykset (1 §) Jätehuoltomääräyksiä sovelletaan kunnan jätehuollon piiriin kuuluvilla kiinteistöillä syntyvien tuottajavastuunalaistenjätteiden keräämiseen ja käsittelyyn toimittamiseen. (1 §) Biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvollisuus muuttuu koskemaan koko toimialueen taaja-asutusalueella vähintään viiden (5) asuinhuoneistoj en kiinteistöj ä. (16 §) Pikakonttien käyttö kielletään siirtymäajan kuluessa. (23 ja 48 §:t) Jos kiinteistön haltija on lukmnnut jäteastian sijoituspaikalle johtavan reitin ja kiinteistö kuuluu kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen piiriin, on lukitus järjestettävä siten, että jätteenkuljettajan yleisavain sopii luk koon. (29 §) Jätteenkulj ettajan on luovutettava j ätehuoltoviranomaiselle kiinteistöit täin ja jätelaj eittain eritellyt tyhjennystiedot kiinteistöittäisessä jätteen kulj etuksessa kulj etetuista j ätteistä sähköisesti muokattavassa olevassa muodossa. (33 §) Lietteiden omatoimiseen käsittelyyn liittyvät rajoitukset ja poik keamismenettelyt on esitetty uutena määräyksenä. (37 §) Yli 500 henkilön yleisötilaisuudesta on ilmoitettava kunnan ympäris tönsuojeluviranomaiselle. Yli 5 000 henkilön yleisötilaisuudesta on laadittava j ätehuo ito suunnitelma. Kuntien ympäristönsuoj eluviranomaisia pyydetään ottamaan lausunnoissaan erityisesti huomioon mm. seuraavia määräyksiä ja niihin liittyviä menettelyjä: Pöytäkiijantarkastajien nimikiijaimet /// 0tteen pöytäkiijasta todistaa oikeaksGI7Z(?)’ VALKEAKOSKEN KAUPUNKI Ympäristöjaosto — — — — — Kokouspäivämäärä 4.2.2015 Sivu 14 Omatoiminen käsittely ja hyödyntäminen (19-22 §:t) Asumisessa syntyvät lietteet ja muut kunnalliseen yhdyskuntajätehuol lon piiriin kuuluvat lietteet (36-37 §:t) Yleisötilaisuuksien jätehuolto (38 §), ilmoitusvelvollisuus kunnan ym päristönsuoj eluviranomaiselle Taaja-asutuksen määritelmä (2 §) verrattuna hyötyjätteiden lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteisiin taaja-asutusalueella (16-17 §:t). Onko kun nissa omia selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräysvel voitteet koskevat? Onko kuntien ympäristönsuojelumääräyksissä vastaavia määräyksiä kuin ehdotuksessa j ätehuoltomääräyksistä tai aiotaanko ympäristönsuo jelumääräyksiä uusia lähiaikoina siten, että niihin sisällytetään vastaa via määräyksiä kuin jätehuoltomääräyksissä (esim. 19-22 §:t) Asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa sekä http ://www.hameenliima. fi/Palvelut/Jatehuolto/Yhteinen jatelautakuntalTiedotteet---Yhteinen-i atelautakuntalEhdotus jatehuoltomaarayksista-nahtavillal (valm. ympäristötarkastaja Tani Lainkari, puh. 040 335 7414) Ehdotus: Ympäristöjaosto antaa kuntien yhteisen jätelautakunnan Kolmen kierron val mistelluista j ätehuoltomääräyksien ehdotuksesta seuraavan lausunnon: Jätehuoltomääräyksiin tulevista muutoksista ja siirtymäajoista tulee tiedottaa riittävästi mm. kunnissa ilmestyvissä lehdissä sekä mahdollisesti Kiertokapu lan tiedotteissa. 16 § :n mukainen biojätteen ja keräyskartongin lajittelu- ja erilliskeräysvelvoite muuttuu Valkeakoskella nykyisestä 10 asuinhuoneistosta niin, että biojäte ja keräyskartonki on lajiteltavaja erilliskerättävä kiinteistöissä joissa on 5 tai enemmän asuinhuoneistoja. Tämä on hyvä muutos j ätelain etusijajärjestykseen liittyen, koska näin ollen bioj ätettä ja keräyskartonkia saadaan entistä enem män hyötykäyttöönlkierrätykseen. 38 §:n yleisötilaisuuksien ilmoitusvelvollisuus yli 500 henkilön tilaisuuksista sekä yli 5 000 henkilön yleisötilaisuuksista laadittava jätehuoltosuunnitelma ja sen esittäminen ympäristönsuojeluviranomaisille parantaa valvontaa, koska ti laisuudet tulevat valvontaviranomaisen tietoon entistä paremmin. Pöytäkirjauarkastajien nimikirjaimet c( v Otteen pöytäkiijasta todistaa oikeaksi VALKEAKOSKEN KAUPUNKI Ympäristöjaosto Kokouspäivämäärä 4.2.2015 Sivu 15 20 §:njätteen polttoa koskevan määräyksen lause “kielto ei koske sellaista jätteen hyödyntämistä johon on saatu ympäristölupa tai muu viranomaisen hy väksyntä” jää epäselväksi. Mihin hyödyntämiseen/viranomaiseen viitataan? Omatoimisen jätteiden käsittelyn ja hyödyntämisen pykälät 19—22 ovat riittä vät. Jätteen hyödyntäminen omassa maarakentamisesta on monissa ympäris tönsuojelumääräyksissä määrätty tarkemmin, joten viittaus niihin on hyvä. 22 §:n viittaus valtioneuvoston asetukseen eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa, ns. Mara-asetukseen, tulisi avata tekstiin sanallisesti, sillä se on paremmin tunnettu nimellään kuin pelkällä numerolla. 25 §:ssä voisi olla selkeyden vuoksi hyvä avata miksi biojätettä ei saa pakata bioj ätepussiin. 26 § :ssä määrätään vähimmäistyhj ennysväleistä. Määräyksen mukaan tyhjen nysväliä voidaan pidentää ilmoituksen perusteella taulukossa esitetyn mukai seksi. Määräyksen tarkoitus jää epäselväksi. Mikäli tarkoitetaan, että tyhjen nysväli voidaan sellaisilla idinteistöillä, joilla se on taulukon vähimmäisvaati musta tiheämpi, pidentää taulukon mukaiseksi, tulisi tämä myös avata tekstis sä. Muutoin määräys on ristiriitainen. Lisäksi epäselväksi jää, kenelle/minne ilmoitus tyhjennysvälin pidentämisestä tehdään. Asumisessa syntyvien lietteiden pykälät 36 ja 37 § ovat riittävän yksityiskoh taisia. Poikkeamishakemuksessa naapureiden lietteiden käsittelyssä voisi olla hyvä pyytää tiedot myös lietteiden käsittelytekniikasta, varastoinnista sekä le vityksestä sekä levityspaikoista. Lietteitä saa levittää peltoon nitraattiasetuksen (931/2000) mukaisesti. Uusi nitraattiasetus on tulossa voimaan vuoden 2015 aikana ja sen ehdotuksen mukaisesti lietteitä saisi levittää peltoon 1 .4.—3 1.10 välisenä aikana. 37 §:n olisi hyvä tarkentaa vielä sisältyykö 4:n kiinteistöön myös lietteenkäsittelijän oma kiinteistö vai ei. Valkeakoskella ei ole selkeitä rajauksia alueista, joita lajittelu- ja erilliskeräys velvoitteet (16-17 §:t) koskevat. Nämä määräykset pysyvät pääosin saman suuntaisina kuin tähänkin asti, eikä niiden käytössä ole ollut ongelmia. Taaja asutusalue —termi on ollut aikaisemminkin käytössä jätehuoltomääräyksissä. Valkeakosken kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä on tarkoitus päivittää ja niihin tullaan sisällyttämään määräyksiä jätteen hyödyntämisestä maaraken tamisessa. Jätteen poltosta on aikaisemmin määrätty ympänstönsuojelumäärä yksissä, mutta jatkossa näissä viitattaneen vain jätehuoltomääräyksiin. Kom postoinnista sekä jätteen hautaamisesta ei ole ollut määräyksiä Valkeakosken kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä. Kaikki jätehuoltomääräyksien nojalla tehdyt päätökset (myös poikkeamiset jätehuoltomääräyksistä) olisi hyvä laittaa valvontaa varten tiedoksi kunnan ympäristönsuoj eluviranomaiselle. (yp/SR) Pöytäkirjautarkastajien nimilclijaimet Q Otteen pöytäkiijasta todistaa oikeaksi VALKEAKOSKEN KAUPUNKI Ympäristöjaosto Käsittely: Kokouspäivämäärä 4.2.2015 Sivu 16 Esittelijä Saima Ristonen muutti päätösehdotustaan niin, että 3.viimeisen kap paleen jatkoksi lisätään lause: Taaja-asutusalueen määritelmä “yleiskaavassa tarkoitettuja alueita” voi kui tenkin aiheuttaa ongelmia silloin, kun maankäyttö alueella ei ole vielä toteutu nut. Päätös: Hyväksyttiin ehdotus esittelijän tekemin lisäyksin yksimielisesti. Tiedoksi/toimenpiteitä varten: Hämeenlinnan kaupunki/Yhteinen j ätelautakunta f Pöytäkujantarkastajien nimildijaimet ‘ V Otteen pöytäkiijasta todistaa oikeaks’2[)
© Copyright 2024