Perustuki MTK:n tukikoulutus 2015 Juha Levomäki Materiaali perustuu julkaisuhetkellä käytettävissä oleviin tietoihin. Koulutuksen sisältö • Perusteet • Tukialueuudistus • Ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti • Tukioikeuksien käyttö • Siirrot ja aktiiviviljelijä • Kansallinen varanto Perusteet • EU:n kokonaan rahoittama uusi tuotannosta irroitettu suora tuki. • Maksetaan aktiiviviljelijän hallinnassa olevien tukioikeuksien aktivoimista vastaaville tukikelpoisille hehtaareille • Tukioikeudet hallinnoidaan tukioikeusrekisterissä. • Tukikelpoinen ala: pellot, pysyvät kasvit, pysyvät nurmet ja pysyvät laitumet. • Tukitasot (arvio): AB-alue 117,63€/ha C-alue 101,74 €/ha Tukialueuudistus Entinen A-alue – Tukioikeuden käyttö vain AB-alueella Entinen C2-C4-alue – Tukioikeuden käyttö vain C alueella Entinen B-C1-alue – Tukioikeuden kohdistus lohkon tukialuesijainnin mukaan – Tukioikeuksia voi käyttää kummalla uudella alueella tahansa Tukialueuudistus • Lähes kaikille (99,3 %) hakijoista tukioikeuksien kohdentaminen uusille tukialueille voidaan tehdä automaattisesti. • Sähköisen asioinnin päätukihaussa Vipuneuvoja kertoo tukialuetilanteen suhteessa vuoden 2015 ilmoitettuihin kasvulohkoihin. Tukialueuudistus Tukialueuudistus • Tilat, joiden lohkot sijoittuvat sekä uudelle AB-alueelle että uudelle C-alueelle ja joilla on vaihtelevasti tukioikeuksia (A, B-C1 ja C2-C4) – Tukioikeuksien automaattinen kohdentaminen ei onnistu entisten B-C1-tukioikeuksien osalta --- ei estä sähköisen hakemuksen jättämistä --- yhteys kuntaan ja kohdentaminen paperityönä --- lomake 103C • Koskee n. 400 tilaa koko Suomessa (Pirkanmaalla n. 70) Ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti • Tukea hakeneiden tilojen kasvulohkojen pinta-alaa verrataan tukioikeuksien määrään tukialueittain (AB/C) => ylimääräiset tukioikeudet mitätöidään. • Jos tilalla on tukioikeuksia hallinnassa 15.6.2015, mutta tila ei jätä tukihakemusta 2015, kaikki tukioikeudet mitätöidään • Tukioikeuksien määrässä huomioidaan siirrot, varannosta myönnöt ja muut tukioikeuksien lukumäärään kohdistuvat muokkaukset, joilla kaikilla on jokin vaikutus hallinnassa olevien tukioikeuksien lukumäärään 2015 • Valvontatapauksissa tukioikeudet rajataan hyväksyttyyn pinta-alaan (tai viljelijän ilmoittamaan, jos ero hyväksytyn ja ilmoitetun välillä on enintään 0,1 ha tilatasolla) Ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti • Ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti tilalla aloitetaan siitä ryhmästä, joka on yksikköarvoltaan (€/ha) matalin • Em. ryhmässä voi olla sekä omistuksessa että hallinnassa (vuokrattuja) olevia tukioikeuksia • Tukioikeuksia mitätöidään siinä suhteessa kuin on kunkin omistajaryhmän suhteellinen osuus kussakin ryhmässä • Ylimääräiset tukioikeudet mitätöidään loppuvuodesta 2015 tai alkuvuodesta 2016 • ELY-keskus tekee mitätöinnistä valituskelpoisen päätöksen Ylimääräisten tukioikeuksien mitätöinti • Esimerkki tilalla on 25 ha tukioikeuksia, mutta vain 24,5 ha maatalousmaata => tukioikeuksia mitätöidään 0,5 ha. • Tilalla on kaksi vuokranantajaa ja toisen vuokranantajan tukioikeuksissa on lisäosia => ei huomioida mitätöinnissä. • Yksikköarvoltaan alhaisimmassa ryhmässä on tukioikeuksia 5 ha. – omassa omistuksessa näistä on 3 ha ja toiselta vuokranantajalta 2 ha. • Tukioikeuksia mitätöidään seuraavasti: Tilan omia tukioikeuksia mitätöidään 0,3 ha ja vuokranantajan tukioikeuksia 0,2 ha. Tukioikeuksien käyttö • Kun perustukea myönnetään, tukioikeus aktivoituu • Tukioikeuksien aktivointi aloitetaan aina yksikköarvoltaan korkeimmasta tukioikeudesta (=uusi käyttöjärjestys) • Jos esimerkiksi 1,00 ha kokoisesta tukioikeudesta myönnetään tukea vain 0,60 ha osalta, katsotaan kuitenkin, että koko 1,00 ha kokoinen tukioikeus on aktivoitu • Jos viljelijältä jää määrällisesti tukioikeuksia aktivoimatta kaksi vuotta peräkkäin, viedään aktivoimattomia tukioikeuksia vastaava määrä varantoon • Ensisijaisesti viedään varantoon omistuksessa olevia tukioikeuksia • Käytännössä tämä tarkoittaa, että viljelijällä ei kannata olla vuodesta 2016 alkaen hallinnassaan ylimääräisiä tukioikeuksia suhteessa pinta-alaan eikä tilan kannata ilmoittaa ylimääräistä tilapäisesti viljelemätöntä alaa. Tukioikeuksien käyttö • Esimerkki: Tilalla peltoa 10,15 ha. – tukioikeuksia 11 kpl (10 kpl 1,00 ha ja 1 kpl 0,15 ha) – ilmoittaa vuonna 2015 tukikelpoisia kasveja 9,75 ha ja tilapäisesti viljelemätöntä 0,40 ha. – vuonna 2016 tukikelpoisia kasveja on 9,95 ha ja tpv-alaa 0,20 ha. • Kaksi vuotta peräkkäin on ollut 0,20 ha tpv-alaa. • Jos käyttöjärjestyksessä on ollut viimeisenä alle 0,20 ha:n kokoinen tukioikeus, ei tämä tukioikeus aktivoidu kumpanakaan vuotena. => tukioikeuden varantoonvienti käyttämättömyyden perusteella. • Jos sellaista alaa, jonka perusteella tukioikeus ei aktivoidu, on kahtena vuonna peräkkäin paljon, tukioikeuksien varantoonvienniltä ei voi välttyä, ellei kyseessä ole ylivoimainen este / poikkeuksellinen olosuhde. Siirrot ja aktiiviviljelijä • Tukioikeuksia siirrettäessä vastaanottajan pitää olla aktiiviviljelijä • Jos tukioikeudet saa perintönä, ennakkoperintönä tai lain 193/2013 mukaisessa sukupolvenvaihdoksessa, ei vastaanottajan tarvitse täyttää aktiiviviljelijän määritelmää • Aktiiviviljelijän määritelmän täyttymistä ei voi tarkastella pelkästään viime vuoden tukisummien perusteella, vaan tukioikeuksien vastaanottajan on jätettävä tukihakemus vuonna 2015 Siirrot ja aktiiviviljelijä • Vuonna 2015 on erityisen tärkeää huolehtia siitä, että tukioikeuksien hallinta on aktiiviviljelijällä • Syksyn ja alkutalven aikana tehtiin paljon omistuksen siirtoja. Viljelijän pitää varmistaa että hallinnan siirrot ovat ajan tasalla • Vipun Maatilaosiossa näkyvät ympäri vuoden kaikki tilan siirrot ja niiden ajantasainen tilanne Siirrot ja aktiiviviljelijä Kansallinen varanto • Tukioikeuksia voi hakea kansallisesta varannosta seuraavilla hakuperusteilla – Uusi viljelijä (ehdoissa muutoksia) – Nuori viljelijä (uusi hakuperuste) – Tilusjärjestelyt – LUEL- ja LUTU-sitoumusalat – 20 v. erityistukisitoumuksen päättyminen – Tuomioistuimen päätös/hallinnon määräys • Haku lomakkeella 289. Erillinen hakuopas. - Julkaistaan maaliskuun aikana Kansallinen varanto • Uusi viljelijä (muutokset) – Voidaan myöntää myös lohkoille, joita ei ole ilmoitettu kenenkään tukihakemuksella vuonna 2006 – Jos haun perusteena oleva lohko on ostettu tai vuokrattu, tukioikeudet voidaan myöntää, vaikka tukioikeudet olisi myönnetty myyjälle tai vuokranantajalle, jos tukioikeudet viety varantoon käyttämättömyyden perusteella – Vuonna 2013 tai ennen 2014 varantohaun päättymistä aloittaneet viljelijät voivat hakea tukioikeuksia tänä vuonna uudelleen tai ensimmäistä kertaa uusilla ehdoilla Kansallinen varanto • Nuori viljelijä (pääkohdat) – Hakija ensimmäisen perustukihakemuksen jättämisvuonna korkeintaan 40 v. (31.12.2015) – Hakija aloittanut tilanpidon pääasiallisena yrittäjänä aikaisintaan 1.1.2010 (5 v. sääntö) – Tukioikeuksia voi hakea kerran sinä aikana, kun täyttää nuoren viljelijän määritelmän. Tämä on sama ajanjakso, kuin nuoren viljelijän tuessa. Voi valita itselleen edullisimman vuoden ko. ajanjaksolta. – Nuoren viljelijän määritelmän täyttyminen eri toimintamuodoissa vastaava, kuin nuoren viljelijän tuessa.
© Copyright 2024