Huomisen tekijät 2/2015

K U N TA R A H O I T U K S E N
AS I A K AS L E H T I
2/2015
Eko­
rakentaminen
yleistyy
Kuopio
tiivistää
konserniyhteistyötä
Ratkaisun
avaimia
Inspirasta
Hollola
Uusia
ratkaisuja
asunto­tarpeeseen
Sivu 14
luottaa
leasingiin
2
Huomisen
tekijät
K U N TA R A H O I T U K S E N AS I A K AS L E H T I
H u o m i s e n t ek i jät
2/2015
3
Pääkirjoitus
4
Uutiset
6
8
Kuopio tiivistää yhteistyötä
Kaikki hyötyvät, kun kaupunkikonserni yhdistää
osaamisensa.
Asiakascase: Hollola
Hollolan kouluinvestoinnit toteutetaan elinkaarihankkeina
ja rahoitetaan leasingillä.
12 Kvartaalin keskusteluaihe
Mitä kunnat odottavat uudelta hallitukselta?
14 Taloudesta
Mistä ratkaisut­
sosiaalisen
asuntotuotannon
ongelmiin?
Sivu 14.
Alan konkarit kertovat lääkkeensä asuntotuotannon
pullonkaulojen avaamiseen.
18 Asiakascase: Vantaan asuntomessut
Tämän vuoden asuntomessuilla on esillä innovatiivisia
sosiaalisen asuntotuotannon kohteita.
21 Kuntapäättäjä tutuksi
Iisalmen talousjohtaja Marja-Leena Martikainen
on luonteeltaan kehittäjä.
22 Inspira
äällikkö
Kehitysp ander
e
Taina Kr tehdä
t
u
n
a
a
s
on
ssa
hoitukse
Kuntara isia töitä.
monenla 24.
Sivu
Green Office -merkki
on o
­ soitus ympäristö­
vastuullisuudesta.
Sivu 28.
Neuvonantopalvelut auttoivat kirkastamaan strategiaa
ja antoivat perusteluja liiketoimintapäätöksille.
24 Työn ääressä
Taina Kreander saa työssään rakentaa uutta.
26 Varainhankinta
Kengurubondit sopivat Kuntarahoituksen pitkäaikaisen
varainhankinnan tarpeisiin.
28 Green Office
Jokapäiväisillä valinnoilla on merkitystä.
30 Uudet kuntarahoituslaiset
Huomisen tekijät on neljä
kertaa vuodessa ilmestyvä
Kuntarahoituksen asiakaslehti.
Julkaisija Kuntarahoitus Oyj, PL 744, 00101 Helsinki, puh. 09 6803 5666 ­
Päätoimittaja Pekka Averio Toimituskunta Pekka Averio, Rami Erkkilä, Soili Helminen,
Sirpa Kestilä, Antti Kontio, Sanna Rannikko Ulkoasu ja taitto MCI Press Oy Kannen
kuva Hasse Härkönen Painopaikka Aste Helsinki Oy Osoitelähde Kuntalehden ja
Kuntarahoituksen asiakasrekisteri Tilaukset ja osoitteenmuutokset [email protected]
3
Vain muutos on varmaa
Epävarmoina aikoina
riskienhallinnan
tarve korostuu.
Epävarma lienee paras yksittäinen adjektiivi kuvaamaan suomalaisen yhteiskunnan tämänhetkistä tilannetta.
Suomen talouden kasvunäkymät näyttävät huolestuttavilta ja työttömyys on iso
haaste koko maassa kasvukeskuksia myöten. Kansainvälisesti poliittista ilmapiiriä­
kiristää pitkittyvä Ukrainan kriisi ja Kreikan velkaongelmat kasvattavat huolta
­euroalueen taloudesta. Euroopassa on vähän talouden valopilkkuja ja näyttää
siltä, että olemme jäämässä selvästi jälkeen Yhdysvaltojen talouskehityksestä.
Epävarmoina aikoina riskienhallinnan tarve korostuu. Toimintatapojen on
muututtava joustavammiksi ja nopeammin reagoiviksi, ennusteissa on varauduttava moniin erilaisiin vaihtoehtoihin.
Myös Kuntarahoituksessa etsitään jatkuvasti ratkaisuja asiakaskunnan
muuttuviin­tarpeisiin. Kun asiakkaiden toimintaympäristö muuttuu, meidän on
muututtava mukana.
Kuntarahoituksen palveluvalikoimaan kuuluu jo nyt ratkaisuja sekä riskien
hallintaan että erilaisiin investointien rahoitusmalleihin. Korkoriskin hallitseminen johdannaisten avulla on järkevää nykyisten alhaisten korkojen aikana.
Leasingrahoituksen avulla jopa satojen miljoonien eurojen kiinteistöinvestointien
kustannuksia voidaan hallita ennustettavasti ja läpinäkyvästi. Inspiran neuvonantopalvelujen avulla voidaan selvittää minkä tahansa järjestelyn tai investoinnin
vaihtoehtoisia skenaarioita ja niiden kustannusvaikutuksia.
Viime vuosina olemme panostaneet paljon asiakaspalvelumme parantamiseen, muun muassa uudistamalla tietojärjestelmiämme ja organisaatiotamme.
Tänä vuonna kehitämme uutta, Apolloksi kutsuttua palvelua; se on IT-pohjainen
ratkaisu, joka antaa asiakkaille mahdollisuuden hallita oman rahoitussalkkunsa
kokonaisuutta ja simuloida erilaisten vaihtoehtojen vaikutusta siihen. Se tulee
viemään asiakkaiden­kokonaisvaltaista rahoituksen hallintaa ja tulevaisuuteen
varautumiskeinoja jättiaskeleen eteenpäin.
Apollo on hyvä esimerkki halustamme kehittää kokonaispalveluamme yhdessä
asiakkaiden kanssa, tavoilla jotka parhaiten auttavat teitä työssänne. Asiakkaiden­
menestys ja suomalaisen yhteiskunnan hyvinvointi ovat meille tärkeimmät
­onnistumisen mittarit.
Pekka Averio
toimitusjohtaja
Kuntarahoitus Oyj
4
f
u u t ise t
Uudet rahoitusmuodot
kiinnostivat Kankaanpään
kaupunginvaltuustoa
Euroopan keskuspankki­
tekee kattavan­arvion
Kunta­rahoituksesta
Kuntarahoituksen systeemisesti­
merkittävän aseman vuoksi Euroopan­
keskuspankki EKP on aloittanut kattavan­
arvion tekemisen Kuntarahoituksen toiminnasta. Kuntarahoituksen
häiriönsieto­kyvyn ja vakavaraisuuden
arviointiin­kuuluu saamisten laadun
arviointi ja ennakoiva stressitesti.
Kattava arviointi on EKP:n yhteiseen valvontamekanismiin kuuluva
prosessi. Arviointi tehdään Euroopan
suurimmista­rahoituslaitoksista. Arviointi tehtiin v­ iime vuonna ensimmäistä
kertaa 130 eurooppalaiselle rahoituslaitokselle, ja tänä vuonna se tehdään
yhdeksälle u
­ udelle toimijalle, joiden
systeemisen merkityksen arvioidaan
kasvaneen. A
­ rviointi on määrä saada
päätökseen vuoden 2015 loppuun
­mennessä.
30 mrd
Kuntarahoitus oli vuoden 2014 lopussa yli 30 miljardin
euron taseellaan Suomen kolmanneksi suurin rahoituslaitos.
Kankaanpään kaupunginvaltuusto kävi
­ untarahoituksen vieraana toukokuussa. ValtuuK
tetut tutustuivat rahoitusmarkkinoiden yleiseen
tilanteeseen, Kuntarahoituksen rahoitusvaihtoehtoihin ja investointien erilaisiin toteutus- ja
rahoitusmalleihin.
Valtuustoa kiinnosti Kuntarahoituksen varainhankinta kansainvälisiltä pääomamarkkinoilta ja
erityisesti mahdollisen luottoluokituksen laskun
vaikutus siihen. Kuntarahoituksen toimitus­johtaja
Pekka Averio korosti, että varainhankinnan
hintaa ajatellen tärkeintä on se, että arvio Suomen
luottokelpoisuudesta pysyy suhteellisesti vähintään nykyisellä tasolla verrokkimaihin nähden.
– Jos Suomen tilanne heikkenee suhteessa­
muuhun Eurooppaan, niin silloin rahan saatavuus heikkenee ja varainhankinnan hinta nousee,
Averio sanoi.
Kuntarahoituksen tytäryhtiön Inspiran
projekti­päällikkö Ville-Petteri Riihinen kertoi
kankaanpääläisvaltuutetuille erilaisista investointimalleista.
Kuntien elinkaarihankkeet ovat yleistymässä
nopeasti, erityisesti
koulurakentamisessa on nähtävissä
suoranainen elinkaari­
rakentamisen buumi.
Elinkaarirakentaminen­
Paavo Karttusen
ja leasingrahoitus ovat
luotsaamalla
myös kankaanpääläisille
Kankaanpäällä on
kiinnostavia­ vaihtoehtoja.
lähivuosina isoja
– Kankaanpäässä on
investointitarpeita.
tarvetta investoinneille­
monessa eri kohteessa, useammassa kuin
mihin kaupungilla on varaa. Joudumme nyt
panemaan investointitarpeet tärkeysjärjestykseen. Koska v­ eroastetta ei haluta nostaa, myös
velkaantuminen­on pidettävä kurissa, kaupunginjohtaja Paavo Karttunen sanoo.
Kankaanpään investointilistalla on muun muassa liikuntakeskuksen saneeraus sekä alakoulun
ja terveyskeskuksen peruskorjaus, ja myös katuverkostossa on paljon korjausvelkaa. Seuraavien
viiden vuoden investointitarve on noin 25–35
miljoonaa euroa.
f5
"Jotta pääsee lasikaton läpi, pitää yrittää, yrittää ja yrittää.
Kaikkiin mahdollisuuksiin pitää tarttua. Riman on oltava korkealla
ja itsetunnon kunnossa, että voi edes yrittää päästä riman yli."
Kaarina Daavittila kirjoittaa Kuntarahoituksen Vieraskynä-blogissa naisten asemasta kuntien johdossa.
Rahoitusriskien
­hallinnan teemapäivä
puhutti kuntapäättäjiä
Kuntarahoitus ja Kuntaliitto järjestivät
toukokuussa jo neljännen rahoitusriskien
hallintaa koskevan teemapäivän kuntien
päättäjille.
Päivän alustuksissa ja pöytäkeskusteluissa käsiteltiin muun muassa kiinteistö­
omaisuuden hallintaa ja korjausvelkaa
sekä konsernitaloutta ja omistajaohjausta.
Pöytäkeskustelujen yhteenvedoissa
kävi ilmi, että rahoitukseen liittyvistä
riskeistä merkittävimpänä pidettiin
­korkoriskiä. Rahoituksen hintaa tai
­kunnan ylivelkaantumista piti suurimpana riskinä alle kymmentä prosenttia
päivän osallistujista.
Kiinteistöjenhallinta tuottaa
pään­vaivaa monelle kunnalle. Neljä
viidestä­vastaajasta kertoi kuntansa
suunnittelevan­kiinteistökannan myymistä tulevina vuosina, mutta vain noin kolmannes vastaajista kertoi, että kunnalla
on olemassa kiinteistöstrategia.
­
olmannella
Vain joka k riskien
rahoitus
n
emapäivää
­hallinnan te ta­ kunnista
is
osallistune töstrategia.
on kiinteis
Tukea lasten ja nuorten
­liikuntaan sekä Jorvin
lapsipotilaille
Kuntarahoituksen pääomamarkkinoiden­
työntekijät halusivat tukea lasten ja nuorten liikuntaharrastuksia osallistumalla
Helsingissä­toukokuussa järjestettyyn­
yritys­maratonviestiin. Leppoisaa hyvän­
tekeväisyys­tapahtumaa juostiin kesäisessä
säässä.
Vappuna Kuntarahoitus lahjoitti Jorvin
sairaalan lastenosastolle erän vappupalloja.
Lahjoituksen ansiosta sairaalan kaikki alle
10-vuotiaat potilaat saivat vappuaattona
oman heliumpallon.
Lasten ja nuorten tukeminen on yksi
Kuntarahoituksen yhteiskuntavastuun
­muodoista. Vuosittain Kuntarahoitus
myöntää­lahjakkaalle suomalaisnuorelle
apurahan tavoitteiden­saavuttamiseen
urheilun tai kulttuurin alueella, ja jouluter-
vehdyksiin varatut rahat lahjoitetaan joka
vuosi järjestölle, joka työskentelee lasten ja
nuorten hyväksi koko Suomessa. Yhtiö tukee
myös työntekijöidensä lasten urheiluseuraharrastuksia.
Pasi Heikkilä, Esa Kallio ja Heli Kärki olivat osa
Kuntarahoituksen juoksutiimiä.
6
Kuopio
tiivistää
konserniyhteistyötä
T E K S T I : s o i l i he l m i n e n
K U VAT: s o i l e n e va l a i n e n , k u o p i o n k au p u n k i
Kuopiossa talouden tasapaino, konsernin palvelukyky ja kustannustehokkuus
sekä määrätietoinen konsernijohtaminen on asetettu johtamisstrategian
ytimeen. Kaupunki uudistaa määrätietoisesti omistajaohjausta ja
konsernitalouden suunnittelun prosesseja. Kaikki hyötyvät.
7
" Tarvitsemme kaiken konsernissa olevan
viisauden jotta voimme tehdä oikeita valintoja.
Tiedon on kuljettava molempiin suuntiin."
Petteri Paronen
K
uopion omistajaohjaus on
kehittynyt voimakkaasti ja
­jäsentynyt hyvään moodiin,
kaupunginjohtaja Petteri
­Paronen sanoo.
– Avain­luottamushenkilöt ovat
erittäin aktiivisesti mukana, kehittämishaluisia ja myönteisiä. Virkamiehistössä meillä
on pieni, mutta tehokas omistajaohjauksen
nyrkki.
Viime vuosina Kuopio on useiden
kunta­liitosten takia kasvanut poikkeuksellisen nopeasti.­Samalla myös konserni
on paisunut,­eikä Kuopio sen vuoksi vielä
ole Suomen mittakaavassa aivan omistaja­
ohjauksen mallioppilas.
– Kuntaliitosten myötä kehitys on joiltain
osin mennyt vain kirjavampaan suuntaan,
vaikka kaikin tavoin yritämme selkeyttää ja
keskittää toimintaa. Palokuntatöitä on saatu
tehdä paljon, Paronen myöntää.
Kuopiossa keskusteluyhteys kaupungin
johdon ja konsernin yhtiöiden ja liikelaitosten kanssa toimii kuitenkin hyvin. Kritiikki
esitetään avoimesti ja kaupungin johto on
valmis ottamaan siitä onkeensa.
– Järjestelmä on edelleen liian autoritaarinen. Tarvitsemme kaiken konsernissa olevan
viisauden jotta voimme tehdä oikeita valintoja.
Tiedon on kuljettava molempiin suuntiin, ja
konsernin rakenteen on edistettävä aidon,
tasapuolisen kumppanuuden rakentamista.
Osaamista jaetaan
14 000 kuopiolaista asuu kaupungin vuokra­
taloyhtiön Niiralan Kulman asunnoissa.
Kuopion Energia palvelee jokaista kaupunkilaista. Muita näkyviä ja tunnettuja konserni­
toimijoita ovat muun muassa IT-palveluja
tarjoava Istekki, yhdyskuntarakentamisen
palveluja tarjoava Mestar ja erilaisia tuki­
palveluja aina ateriapalveluista kiinteistöhuoltoon tarjoava Servica.
– Nämä ja monet muut konsernin yhtiöt
muokkaavat osaltaan kaupunkiyhteisön kuvaa ja ovat dynaamisia toimijoita. Esimerkiksi
Niiralan Kulma on ollut avaintekijä modernin asumisen kehittämisessä, yhtiössä on
uskallettu kehittää hienoja avainratkaisuja.
Roolimallina oleminen on todella tärkeää, ja
konsernitoimijoiden on pystyttävä hyödyntämään toistensa innovaatioita, Paronen
sanoo.
Kaupunki puolestaan tarjoaa konserni­
toimijoille ennen kaikkea talous- ja henkilöstöhallinnon osaamista.
– Olemme ryhmittäneet asiantuntemusta,
jolloin toiminta on tehokkaampaa. Aiemmin
talouskontrolli on joissain kohdissa puuttunut. Tältä osin olemme onnistuneet parantamaan sekä laatua että kustannustehokkuutta.
– Uskon, että yhtiöillä ja liikelaitoksilla on
hyvä käsitys konserniohjauksen hyödyistä.
Meitä velvoitetaan kantamaan vastuumme omistajaohjauksesta, ja epäselvissä tai
uusissa­tilanteissa meiltä pyydetään ohjeistusta tai kannanottoa, Paronen sanoo.
Investointisuunnitelmat
laaditaan yhdessä
Uuden kuntalain myötä Kuopion kaupunkikonsernissa on ajatuksena entisestään keskittää rahoituksen suunnittelua ja hankintaa,
sanoo kaupungin talous- ja rahoitusjohtaja
Toni Vainikainen. Lainasalkun hallintaa
tulisi jatkossa tekemään keskitetysti entistä
pienempi joukko ihmisiä, eivätkä yksittäiset konserniyhteisöt hoitaisi rahoituksen
hankintaa itsenäisesti. Tätä varten suunnitelmissa on konsernipankin perustaminen.
Vainikainen uskoo sen alentavan rahoituskustannuksia ja järkeistävän toimintaa.
– Vaikka Kuopion talous on vielä melko
hyvässä kunnossa ja kaupungin vetovoima
tuo lisää veronmaksajia, niin yleinen tilanne
on haastava. Käyttötalousmenot ovat tuloihin­
Kumppanuus kasvattaa
yhteistyön arvoa
– Kuntarahoitus on meille erittäin tärkeä ja osaava kumppani, jolta saamme rahoituksen lisäksi myös tietoa
rahoitusmarkkinoiden tapahtumista,
Kuopion talous- ja rahoitusjohtaja
Toni Vainikainen sanoo.
– Jokainen rahoituskierros kilpailutetaan, mutta suurin osa rahoituksestamme tulee Kunta­rahoitukselta.
Saamamme rahoitus on ollut hyvinkin
kilpailukykyistä.
Kuopio käyttää Kuntarahoituksen
palveluja monipuolisesti: Inspira on
osallistunut esimerkiksi Kuopion
koulujen elinkaarihankkeiden valmisteluun ja suunnitteluun.
nähden liian suuret, mutta investoidakin
pitäisi. Lisäksi uutena kriisikuntakriteerinä
tuleva konsernialijäämämittari aiheuttaa
päänvaivaa esimerkiksi emokaupungin ja
vuokrataloyhtiöiden toisistaan poikkeavista
poistokäytännöistä muodostuvasta laskennallisesta alijäämästä johtuen, Vainikainen
sanoo.
Konsernibudjetointi mahdollistaisi investointikohteiden priorisoinnin yhteistyössä
niin, että konsernin rahoitusrakenne pysyisi
samalla hallinnassa.
– Toivottavasti onnistumme luopumaan
osaoptimoinnista. Kuntataloudessa on
kuitenkin kyse yhteisesti maksettujen veroeurojen käytöstä: tarkoituksena on kehittää
toimintaa niin, että kaikki hyötyvät. ◆
8
Asiakascase
a Hollola
Oikeat kumppanit toivat
hyviä tuloksia
Hollolassa
9
T E K ST I : H as s e H ä rkö n e n
K U VAT: H as s e H ä rkö n e n ja Arkk i t eh t i to i m i s to Perko
Hollolan kunnan suurinvestointi
kahteen uuteen kouluun toteutetaan
elinkaarihankkeena ja rahoitetaan
kiinteistöleasingilla. Projektia vetäneiden
Tuomo Vesikon ja Heikki Salonsaaren
mukaan luotettavien kumppanien
löytäminen oli hankkeen onnistumisen
edellytys. Inspira oli kunnan apuna
esiselvitys- ja kilpailutus­vaiheissa.
K
oulut pullistelevat ahtauttaan, sisä­
ilman kanssa on ongelmia, rakennus­
kanta tulee teknisen käyttöikänsä
päähän­– tuttuja tilanteita monessa
kunnassa.­Hollola päätyi Heinsuon ja
Kalliolan­koulujen kohdalla siihen, että
vanhoja­tiloja ei korjata vaan tilalle rakennetaan uudet. Kouluissa oli kärsitty sekä
tilanpuutteesta että sisäilmaongelmista.
Hollolan tekninen johtaja Heikki Salonsaari pitää kunnan päätöstä rohkeana ja
oikeana. Kokonaiskustannuksiltaan lähes
50 miljoonan euron kouluhanke on kunnan
historian suurin yksittäinen investointi.
– Hollolassa valittiin linja, että koulujen
­sisäilman kanssa ei oteta riskejä eli epävarmoja tapauksia ei lähdetä korjaamaan.
Päätöksen ansiosta pääsimme miettimään
erilaisia toteutusmalleja puhtaalta pöydältä,
Salonsaari kiittää päättäjiä.
Projektin käytännön vetovastuun on
­kantanut tilakeskuspäällikkö Tuomo
Vesikko, joka on viime aikoina keskittynyt
täysipäiväisesti kunnan isoihin investointihankkeisiin.
Vahva kokemus tarpeen
Koulut toteutetaan elinkaarimallilla­
ja rahoitetaan kiinteistöleasingilla.
Leasingrahoituksen­ kokonaisuuteen
Heikki Salonsaari ja Tuomo Vesikko
lähtivät etsimään koulutilojen
toteutusvaihtoehtoja puhtaalta
pöydältä ja päätyivät elinkaarimalliin.
y­ hdistyy myös uuden paloaseman rakentaminen. Elinkaarimalli oli Salonsaarelle ja
Vesikolle uusi asia, joka vaati perehtymistä.
Kaksikon mielestä kuntien ei itse kannata
lähteä toteuttamaan hanketta, jos elinkaarimallista ei ole kokemusta.
– Olennaista on löytää asiantuntevat
ja luotettavat yhteistyökumppanit, jotka
ovat tehneet vastaavia hankkeita aiemmin.
Päävastuullisilla tulee olla vahva kokemus
tällaisista toteutuksista, Vesikko sanoo.
10
Hollola valitsi hankkeeseen asiantuntijaksi Inspiran, joka teki esiselvityksen mahdollisista koulukiinteistöjen toteutus- ja rahoitusvaihtoehdoista. Toisessa vaiheessa Inspira oli
mukana elinkaarihankkeen toimijoiden kilpailutuksessa. Elinkaarihankkeisiin liittyvät
kilpailuttamien ja erilaisten sopimusehtojen
laatiminen sekä niissä huomioon otettavat
asiat ovat tuttuja Inspiralle.
– Inspira toi hankkeeseen laajan
­asiantuntemuksensa ja kokemuksensa.
Lisäksi Inspiran antama ennakkoarvio
hankkeen l­ äpiviemisen aikataulusta oli
todenmukainen­ja sopiva, suunnitteluun oli
riittävästi aikaa ja samaan aikaan hanke eteni
koko ajan hyvin, Vesikko kertoo.
Lähtökohtaisesti mitään toteutusvaihtoehtoa ei suljettu pois, mutta elinkaarimalli alkoi pian nousta kärkivaihtoehdoksi.
­Hollolalaiset kävivät tutustumassa Jyväs­
kylässä toteutettuihin elinkaarihankkeisiin ja
selvittivät muidenkin kokemuksia elinkaari­
mallista. Kouluhankkeen toteutusmallista
pidettiin kunnassa oma seminaari, jossa eri
vaihtoehtoja puitiin yhdessä päätöksenteon
taustaksi.
Toteutusmallista hyötyjä kunnalle
Tarjouskilpailuun osallistui loppujen lopuksi
kaksi rakennusliikettä. Koulukiinteistöjen
toteuttajaksi Hollola valitsi Lemminkäisen.­
Saatujen tarjousten laatuarvioinnissa
kunnan projektiryhmää avustivat arkkitehdit
Seppo Markku ja Anneli Hellsten H&M
Arkkitehdeistä. Kunnalla on ollut hankkeessa
myös poliitikoista ja virkamiehistä koostuva
ohjausryhmä.
Heikki Salonsaaren mielestä elinkaarihankkeessa on kaksi avainasiaa kunnan
kannalta: kiinteistöön liittyvien riskien siirtäminen kunnalta elinkaaritoimijalle ja sen
mahdollistama suunnittelun vapauttaminen.
Kun Lemminkäinen vastaa koulukiinteistöstä 20 vuotta, rakentamisen hyvä laatu on sekä
urakoitsijan että kunnan yhteinen intressi.
Tuomo Vesikon mukaan elinkaarimalli on
Hollolan kunnan kannalta varma ratkaisu
sisäilmaongelmiin ja talotekniikan laatuun.
Koulujen tilojen suhteen suunnitteluun
annettiin vapautta normaalia enemmän.
Hollolassa ei takerruttu kunnan tilaohjelmaan ja sen antamiin tilakokoihin vaan lähdettiin liikkeelle ajatuksesta, että suunnitte-
Elinkaarihanke
antaa rakennuttajalle
vapauksia etsiä parhaita
suunnitteluratkaisuja.
lussa voi syntyä innovaatioita, joilla saadaan
aikaan säästöjä tilantarpeessa ja sitä kautta
myönteisiä kustannusvaikutuksia.
– Se onnistui tässä hankkeessa hyvin,
suunnittelussa löydettiin ratkaisuja, joissa
esimerkiksi aula- tai ruokasalitiloja voidaan
hyödyntää kotitalouden opetuksessa, Tuomo
Vesikko kertoo.
Toiminnallisten vaatimusten pohtimiseen ja määrittelyyn käytettiin paljon aikaa,
sivistystoimi valmisteli niitä 3–4 kuukautta.
Taustalla on uusi opetussuunnitelma, jossa
painottuvat avoin oppimisympäristö ja uudenlainen oppiminen.
– Sivistysjohtajamme Matti Ruotsalainen
oli vahvasti mukana ohjaamassa hanketta
suuntaan, jossa suunnitelmat palvelevat
­tulevaisuuden oppimista, Vesikko sanoo.
"Inspiran antama
ennakkoarvio hankkeen
läpiviemisen aikataulusta
oli todenmukainen ja sopiva,
suunnitteluun oli
riittävästi aikaa ja hanke
eteni koko ajan hyvin."
Tuomo Vesikko
Vuorovaikutus tärkeää
Vesikon mielestä elinkaarimalli tuo kunnalle
useita etuja hankkeen suunnittelun suhteen.
Jos kunta toteuttaa koulukiinteistöhankkeen
itse, ensimmäinen riskikohta on suunnittelijoiden valinta.
Julkinen kilpailuttaminen ja siihen
liittyvien kriteerien luominen on haastavaa,
ja epäonnistuessaan prosessi voi tuottaa huonon suunnittelijavalinnan, mikä vaikuttaa
hankkeen jatkoon ratkaisevasti. Elinkaarimallissa toteuttajapuolella on Vesikon
mukaan käytössä parhaat koulusuunnittelijat
sekä lisäksi pedagogiset asiantuntijat, jotka
tuovat oman osaamisensa prosessiin.
– Se on tärkeää, koska koululaitos on nyt
suurimmassa murroksessa sataan vuoteen,
Vesikko perustelee.
Hyvä vuorovaikutus ja dialogi kiinteistön
tulevien käyttäjien ja suunnittelijoiden välillä
on Vesikon mielestä hyvin tärkeää lopputuloksen kannalta. Koulujen kohdalla suunnittelunohjaukseen käytettiin paljon aikaa,
minkä ansiosta Hollolaan saadaan tarkasti
opetustoimen tarpeita vastaavat kiinteistöt.
Lukuja päätösten tueksi
Hankkeen rahoitustavan valintaan vaikutti
Heikki Salonsaaren mukaan ennen kaikkea
Hollolan kunnan velkaantuminen. Keskusteluissa leasingrahoitus tuli nopeasti yhtenä
varteenotettavana vaihtoehtona mukaan, ja
kuntapäättäjät kallistuivat pian sen suuntaan.
– Kun kaikki 1970-luvulla rakennetut koulukiinteistöt ovat tulleet teknisen käyttöikänsä päähän ja tilat pitää uusia, perinteisellä
lainarahoituksella siitä syntyisi kunnalle
iso investointikuorma lyhyelle ajanjaksolle,
tilakeskuspäällikkö Vesikko sanoo.
– Kiinteistöleasing jakaa rasitusta pidemmälle ajalle ja samalla sivistystoimen
vuosittaiset kustannukset saadaan pysymään
kohtuullisina, jolloin voimme panostaa
opetuksen laatuun.
Vesikon ja Salonsaaren mielestä selkeät
ja konkreettiset laskelmat eri toteutus- ja
rahoitusvaihtoehtojen kustannuksista ovat
päätöksenteossa kaiken a ja o. Luvut antavat
kuntapäättäjille hyvät eväät tehdä ratkaisut
uskottavalta pohjalta. Inspira laati Hollolalle
verrokkilaskelman siitä, mitä kouluhanke
maksaisi kunnan omana hankkeena ja mitä
taas elinkaarihankkeena.◆
11
Kiinteistöleasing
yleistyy kunnissa
s­
­­
oitu
­rah hoitus
a
aam aa ra
s
t
uo ­tarjo .
en l
o
tos osast singiä
s
i
iS
n
ea
Sar eluide yös l
m
v
pal doksi
o
mu
Kiinteistöle
sivistystoim asing pitää
kustannuks en vuosittaiset
et
jolloin voida kohtuullisina,
an
opetuksen la panostaa
atuun.
m
Kiinteistöleasingin suosio on kasvanut
kunnissa tänä vuonna selvästi. Kuntarahoituksen
rahoituspalveluiden osastonjohtaja Sari Sistosen
mukaan kunnat osaavat nykyään aktiivisesti
kysyä leasingvaihtoehtoa hankkeidensa rahoitukseen. Sistosen mielestä kunnissa ymmärretään
entistä paremmin, mitä kiinteistöleasing tarkoittaa
ja mitkä sen edut ovat kunnalle.
– Taloudellinen näkökulma on usein tärkeä, eli
leasingin eduksi nähdään se, että rahoitusmuoto
ei sido kunnan pääomia, Sistonen sanoo.
– Kiinteistöleasing on nykyään hinnaltaan
kilpailukykyinen vaihtoehto muihin rahoitusmuotoihin verrattuna. Leasingin hinta on lähestynyt
perinteistä lainarahoitusta, Sistonen jatkaa.
Monessa kunnassa on kiinteistöjen suhteen
korjausvelkaa, mikä on saanut kunnat selvittämään ja etsimään uusia tapoja hoitaa kiinteistöpuoltaan perinteisen oman omistamisen sijaan.
Elinkaarimalli on yksi uusi vaihtoehto.
– Jos kunta päätyy elinkaarimallin käyttöön,
tällaisen uuden kiinteistönpidon tavan kautta
myös uudenlaista rahoitusmallia voi olla helpompi
kokeilla. Se osaltaan saattaa vaikuttaa kiinteistöleasingin kasvavaan suosioon, Sistonen arvioi.
12
GA LLUP
Kvartaalin keskustelunaihe
Alkukesä toi Suomelle uuden hallituksen. Kuten koko maassa, myös kunta­kentällä eletään­
haastavaa aikaa ja tuleville vuosille on paljon avoimia kysymyksiä. Haastattelut tehtiin
­hallitusneuvottelujen ollessa vielä käynnissä. Millaisia toiveita kunnilla on uuden hallituksen
toiminnalle? Mihin hallituksen toivotaan panostavan hallituskautensa aikana?
Kysymyksiin vastaa neljä suomalaista kuntapäättäjää.
Markus Peevo controller, vs. talousjohtaja, vs. henkilöstöjohtaja, Hyvinkää
Hyvinkää on viime vuosina kasvanut ja
kaupunkikeskustan uudistaminen on onnistunut
hienosti. Perusvire kaupungissa on positiivinen.
Kaikki kunnat varmasti odottavat hallitukselta
ennen kaikkea päätöksentekokykyä. Pahinta on,
jos ratkaisuja ei synny ja kuntien valmistelua ja
kehittämistä joudutaan pidättelemään.
Nyt on aika liikkua yhteen suuntaan. Jos hallitus
jonon kärjessä säntäilee eri suuntiin, niin jonon
loppupäässä – kunnissa – koheltaminen kertautuu.
Keskeinen hallituksen onnistumisen mittari
ovat rakenneuudistusten läpivieminen ja talouskasvun aikaansaaminen. Niillä turvataan loppukädessä myös kunnalliset palvelut. Isoin yksittäinen
ratkaistava asia on tietysti sote-uudistus.
Monella kunnalla talousarvio on alijäämäinen ja sopeutuminen jo aiemmin päätettyihin
valtionosuusleikkauksiin on edelleen kesken.
Kunnille on iso ongelma, jos leikkauksia tulee lisää
samaan aikaan kun palvelujen kustannus kasvaa.
On myös huomattava, että eduskunnan päättämät
säästöt eivät aina valu kuntiin sellaisinaan: kuntien
päätöksentekijöillä ei välttämättä ole valmiutta
sopeuttaa palvelutasoa normien minimitasolle.
Lisäksi työlainsäädäntö ja työehdot eivät
ole kovin joustavia alaspäin.
Toivottavasti tuleva hallitus
pystyy­viemään valitsemansa
linjauk­set maaliin asti. Toistaiseksi
näyttää siltä, että hallitusneuvotteluja käyvällä kokoonpanolla olisi
muodos­tumassa hallitus, joka on
riittävän päätöksen­tekokykyinen ja
­yksi­tuumainen.
"Jos hallitu
kärjessä sän s jonon
tä
suuntiin, nii ilee eri
loppupäässä n jonon
–k
– koheltam unnissa
ine
kertautuu." n
Maija Hurri, valtuustoryhmän puheenjohtaja, Vantaa
on
"Työllisyys uun,
s
u
saatava no ijä on
k
e
t
ja avain ten
pk-yritys ysten
ellyt
toimintaed inen."
parantam
Vantaan talous on saatu hyvään kuntoon, kiitos
talouden tasapainottamisen ja velanhoitamisen
ohjelman, jota nyt toteutetaan kolmatta vuotta.
Vantaalla on menossa todellinen supervuosi:
heinäkuussa alkaa kehäradan liikenne ja asunto­
messut avataan. Kaupungissa ei ole vuosiin ollut
yhtä kovaa rakennusbuumia.
Haasteita Vantaalle tuottaa korkea työttömyys.
Työllisyys on saatava nousuun, ja avaintekijä on
pk-yritysten toimintaedellytysten parantaminen.
Hallituksen pitää keventää yritysten velvoitteita ja
parantaa pk-yritysten edellytyksiä palkata uusia
työntekijöitä. Pääkaupunkiseudulla ei myöskään
ole tarpeeksi koulutuspaikkoja: toisen asteen
koulutuspaikkoja tarvitaan lisää niille aloille, joilla
työtä on.
Valtionosuuksia ei pidä enää leikata. Kuntien lakisääteisten tehtävien ja velvoitteiden
määrää on kyettävä vähentämään. Kunnille
on sälytetty satoja tehtäviä miettimättä riittääkö
niiden taloudellinen kantokyky. Uuden hallituksen
ja eduskunnan on nyt pystyttävä karsimaan velvoitteita ja tehtäviä. Myös kuntien normiohjausta
pitää purkaa, keventää esimerkiksi ryhmäkokoja ja
kelpoisuusvaatimuksia koskevia vaatimuksia. Nyt
on aika käyttää tervettä järkeä.
Älykkäiden ratkaisujen hyödyntämiseen
kannattaa panostaa, tarvitsemme innovaatioita
toimintojen tehostamiseen ja käytäntöjen kehittämiseen. Esimerkiksi isoissa tietotekniikkahankkeissa kuten Apotissa on paljon haasteita.
Sote-ratkaisun pitäisi vähentää kustannuksia,
mutta näyttää siltä, että mennään ojasta allikkoon:
uudistus vain kasvattaa kustannuksia. Monet
kunnat joutuvat sen myötä katastrofaaliseen tilanteeseen. Uudistuksen pitää tähdätä tuottavuuteen,
tehokkuuteen ja parempaan laatuun. Järjestelmän
tulisi kannustaa oikeaan suuntaan.
13
T E K ST I: s o i l i he l m i n e n K U Vat: m i n ja h u rr i , S o i l i H e l m i n e n , K-S Foto
Pirkko-Liisa Vesterinen, kunnanjohtaja, Toivakka
tuksen
"Sote-uudis pitäisi
n
lähtökohda n, se,
olla ihmine jen
lu
miten palve laatu
ja
s
saatavuu t."
paraneva
"Jotta säästöt
saadaan tehtyä,
hallituksen on
yksityiskohtaisesti
määriteltävä, mitä
kuntien tehtäviä,
velvoitteita
ja normeja
kevennetään."
Toivakan ilonaiheita ovat viime vuoden ylijäämä ja
selkeät roolit luottamushenkilöiden ja virkamiesten välillä.
Kunnan menestys riippuu yrittäjistä. Työstämme parhaillaan yhdessä elinkeinostrategiaa ja Toivakka pyrkii kaikin
tavoin tukemaan yrittäjien toimintaa.
Työttömyyden hoito vaatii rakenteellisia ratkaisuja.
Työllisyyden hoito siirrettiin valtiolta kunnille kesken
viime hallituskauden. Samalla työllistämiseen liittyviä
ehtoja muutettiin kunnille epäedullisiksi ja kustannukset
lisääntyivät rajusti.
Työllistämiselle on liikaa rajoituksia ja itse järjestelmä
synnyttää työttömyyttä. Työttömyysturva on niin korkea,
että jotkut valitsevat mieluummin sen kuin matalapalkkatyön. Vastuu työllisyydestä pitäisi ulottaa myös yrityksiin,
eikä irtisanominen saisi olla niin helppoa kuin se nyt on.
Työllisyyden hoidon esteitä pitää purkaa. Niitä ovat
esimerkiksi yksityisyyden suoja: kunnan on melkein
mahdotonta tietää keitä työttömät ovat, vaikka heidän
työllistämisensä on kunnan vastuulla. Tieto on ELY-toimistossa, ei kunnilla. Työttömyyteen pitäisi päästä käsiksi
nopeammin, sillä työelämän ulkopuolelle jääminen
syrjäyttää nopeasti.
ELY-keskusten ja Aluehallintovirastojen rooleja
pitäisi tarkistaa. Voiko niiden toimintoja yhdistää tai
tehdä k­ evyemmiksi? ELYt ja AVIt jarruttavat kuntien
toimintaa­ja sotkeutuvat joissakin tapauksissa jopa kuntien
itsemääräys­oikeuteen. Kuntia ei tarvitse holhota.
Kaavoitusasioissa ympäristönsuojelu on mennyt
ihmisen suojelun edelle: lepakot, viitasammakot, valkoselkätikat ja noropurot määrittelevät sen mihin kaavan saa
tehdä. Ihmiset siirretään tekoaltaiden ja moottoriteiden
alta ilman suojelua.
Hallituksen pitäisi antaa kuntien keskittyä olennaiseen.
Perusturvapalveluja pitäisi lisätä, mutta rahan nielevät
muut hankkeet, esimerkiksi liian nopeasti etenevä digitalisointihanke. Meillä on vielä 20 vuotta ikäihmisiä, jotka
eivät osaa tai halua käyttää sähköisiä palveluja.
Sote-uudistuksen lähtökohdan pitäisi olla ihminen,
se, miten palvelujen saatavuus ja laatu paranevat. Palvelut
eivät myöskään saa siirtyä liian kauas. Vaikka uudistuksen
perusteluna käytetään säästöjä, niin se näyttää lisäävän
kaikkien kuntien sote-kuluja ja aiheuttavat paineita veronkorotuksille.
Janne Laine, kaupunginjohtaja, Savonlinna
Savonlinnan elinkeinoelämällä menee melko hyvin,
ja talous oli viime vuonna ylijäämäinen. Meillä on suhteellisesti paljon vientiteollisuutta. Valtionosuusleikkaukset
ja -uudistus kuitenkin vievät Savonlinnalta merkittävästi
valtionosuuksia ja siitä syystä meneillään on iso talouden
tasapainotusohjelma.
Hallituksen tulisi tarttua kolmeen asiaan: kuntien tehtävien, velvoitteiden ja normien keventämiseen, sote-uudistuksen kunnolliseen valmisteluun ja alueellisen tasa-arvoisuuden varmistamiseen.
Tarvittavissa säästöissä on kyse isoista rahoista. Jotta ne
saadaan tehtyä, hallituksen on yksityiskohtaisesti määriteltävä, mitä kuntien tehtäviä, velvoitteita ja normeja kevennetään.
Lakisääteinen velvoite pitää poistaa osasta kuntien
tehtäviä. Lisäksi esimerkiksi päiväkotien ja koulujen ryhmä­
kokovaatimukset sekä terveydenhuollon, sosiaalihuollon ja
opiskelijahuollon määräajat pitää poistaa. Henkilökunnan
kelpoisuusvaatimuksia on kevennettävä, ja esimerkiksi
työtehtäviä on voitava yhdistää.
Sote-uudistuksen valmistelu meni edellisellä hallitus­
kaudella pieleen, koska kuntia ei kuultu ja mukana oli vain
sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntijoita. Nyt on huomioitava kuntatalouden kokonaisuus ja prosessien toimivuuden varmistaminen yli sektorirajojen.
Sote-uudistuksen ongelmakohtia ovat erityisesti palkkojen harmonisoinnista aiheutuvat lisäkulut, jotka ovat jopa
500 miljoonaa euroa. Aiemmassa valmistelussa ei myöskään
huomioitu kiinteistöomaisuuden kohtelua. Ne on voitava
siirtää kunnilta kuntayhtymille vähintään tasearvolla ja velat
mukaan laskien.
Alueellinen tasapuolisuus on tärkeä vaatimus hallitukselle. Metropolialueen ulkopuolista Suomea ei saa unohtaa.
Kun tehdään uusia leikkauksia valtion työpaikkoihin, pitää
huomioida myös aiemmat leikkaukset. 1990-luvulta lähtien
valtion nettotyöpaikkojen määrä Helsingissä on kasvanut
5000:llä. Samaan aikaan Savonlinna on 20 vuodessa menettänyt 400 työpaikkaa, mikä asukaslukuun suhteutettuna
vastaisi 5000 työpaikan menetystä Helsingissä.
14
Talo u des ta a Sosia a linen a su nt ot u ot a nt o
Asuntotarve
vaatii uusia
ratkaisuja
Sääntelyn höllentäminen virkistäisi sosiaalista asuntotuotantoa,
vapaampi kilpailu lisäisi asuntojen tarjontaa ja laskisi hintoja, kuntien
olisi otettava entistä aktiivisempi rooli kaavoitusta koskevassa
kokonaisajattelussa. Siinä asuntoalan kolmen kokeneen osaajan lääkkeitä
tuetun asumisen tilanteen parantamiseen.
T E K ST I JA K U VAT: H as s e H ä rkö n e n K U V i t u s :m c i p re s s
osiaalisen asuntotuotannon tila
puhuttaa jälleen. Kysyntää uudelle
tuetulle asumiselle olisi etenkin
vuokra-asuntomarkkinoilla, mutta asuintalojen rakentamista jarruttaa moni tekijä.
Oman hankaluutensa tuo se, että Suomi on
jakautunut kahtia asuntomarkkinan suhteen:
pääkaupunkiseudun ja muiden kasvu­
keskusten todellisuus on aivan erilainen kuin
haja-asutusalueiden.
Asumisen ongelmat eivät ole uusia, mutta
niihin tarvittaisiin nyt tuoreita lääkkeitä.
Huomisen tekijät kysyi kolmelta asuntoalan
konkarilta, Keijo Ullakolta, Erkki Virtaselta
ja Erkka Valkilalta, mitä tilanteen parantamiseksi voitaisiin tehdä.
Tulisiko sääntelyä purkaa
nykyisestä?
Kyllä, sanovat Keijo Ullakko ja Erkka Valkila.
Heidän mukaansa tukea saaneiden asuin­
talojen rajoitusaikaa pitäisi lyhentää selvästi,
nykyisestä 40 vuodesta voitaisiin siirtyä 20
vuoden karenssiin. Nykyisten liian jäykkien
sääntöjen muuttaminen tekisi sosiaaliseen
asuntotuotantoon osallistumisen houkuttelevammaksi eri tahoille, kun asunnot vapautuisivat rajoituksista mielekkään ajan kuluessa.
– Yleishyödyllisyyslainsäädännön mukana
tulleet niin sanotut ikuiset rajoitukset veivät
yksityisiltä toimijoilta ja yksityiseltä pääomalta
pohjan olla mukana tällaisessa toiminnassa.­
Esimerkiksi SATO teki tuettuja kohteita
aiemmin­tasaiseen tahtiin, mutta tuotanto
loppui vuoden 2000 jälkeen, Valkila sanoo.
Keijo Ullakko
Lakea Oy:n toimitusjohtaja.
Lakea-konsernin toimialaan kuuluvat rakennuttaminen, isännöinti
ja vuokraustoiminta. Lakea Oy:n
omistaa 15 kuntaa.
Valkilan mielestä tiukan sääntelyn taustalla
vaikuttaa olevan pelko, että vuokra-asunnot
katoaisivat markkinoilta, jos sääntelyä
höllennetään. Se ei Valkilan mukaan pidä
paikkaansa.
– Me olemme asuntosijoitusyhtiö ja
vuokra-asuntojen pitäminen on osa ydin­
toimintaamme. Mutta haluamme mahdollisuuden järkevästi muuttaa asuntosalkkumme
rakennetta ja sisältöä, jotta pystymme koko
ajan tarjoamaan asuntoja, joille on kysyntää.
Erkki Virtasen mukaan on valitettavaa, että
yleishyödylliset rakennuttajat eivät enää ole
olleet kiinnostuneita tuetuista kohteista, vaan
niiden tuotanto on jäänyt kuntien asunto­
yhtiöiden harteille. Virtasen mielestä Aravasääntelyn turhia rajoituksia on jo pitkälti
purettu vuosien varrella.
Kolmikko on yhtä mieltä siitä, että myös
­rakentamista koskevia sääntöjä tulisi tarkastella uudelleen. Autopaikka-, väestönsuoja- ja
esteettömyysvaatimukset voisivat olla nykyistä
löysemmät ainakin kasvukeskuksissa, joissa
kaikilla asukkailla ei esimerkiksi ole omaa autoa. Tarkoituksenmukaisuutta tulisi korostaa
asuntorakentamista koskevissa normeissa, ja
asukkaiden tarpeita kuunnella suunnittelussa.
Toimivatko nykyiset sosiaalisen
asuntotuotannon tukimuodot?
Kyllä ja ei. Erkki Virtanen pitää korkotuki­
lainoituksen roolia tärkeänä läpi vuosien.
­Keijo Ullakko on samaa mieltä, hänen mielestään korkotuki turvaa asumista pitkällä aikavälillä. Viime aikoina korkotuella ei kuitenkaan ole ollut merkitystä, kun korot ovat olleet
käytännössä nollassa. Valtion takaus nähdään
tärkeänä, koska se mahdollistaa edullisten
lainojen saamisen.
– Asiat toimivat järjestelmän tasolla, mutta
käytännössä ongelmana on se, että tukien
käyttö on niin rajoittunutta, Virtanen sanoo. >>
Erkka Valkila
SATO Oyj:n toimitusjohtaja.
SATOn omistuksessa on yhteensä noin 24 000 vuokra-asuntoa
Suomen suurimmissa kasvukeskuksissa sekä Pietarissa.
Erkki Virtanen
Vasemmistoliiton kansan­
edustaja vuosina 2003–2015.
Työskenteli­aiemmin Kuopion
kaupungin vuokrataloyhtiö Niiralan­
Kulma Oy:n toimitusjohtajana.
15
KOMMENTTI:
"Tuotanto­tuki
kannattaa säilyttää"
Kohtuuhintaisen vuokra-asumisen
edistäjät ry:n (KOVA) toiminnanjohtaja
Jouni Parkkosen mukaan Valkilan, ­Virtasen
ja ­Ullakon näkemykset kuvaavat hyvin
asuntomarkkinoiden nykytilannetta.
Parkkosen mielestä markkina­
ehtoisuus on viime vuosina
­vahvistunut asuntokeskustelussa.
– Tuotanto on jakautunut entistä
selvemmin kahtia: toisaalta on aidosti
yleishyödyllisiä, voittoa tavoittelemattomia
toimijoita ja toisaalta liiketoimintaa harjoittavia
toimijoita. Uutuutena asuntorahastot ovat
tulleet mukaan asuntomarkkinoille, jutun
ennakkoon lukenut Parkkonen kommentoi.
– Yhteiskunnallista tehtävää hoitavien
­organisaatioiden rooli näkyy nimenomaan
siinä, että valtion antama tuki kanavoituu
asukkaille, ei rakennuttajalle.
Tuettuja asuntoja koskevaa rajoitusaikaa Parkkonen ei lähtisi lyhentämään.
Hänen mielestään huomiota pitäisi pelkkien
rajoitusten sijaan kiinnittää valtion tukeman
asuntotuotannon ehtoihin laajemmin. Ehtojen
pitää olla paremmat kuin markkinaehtoisessa
tuotannossa, jotta tuettua rakentamista on
jatkossakin.
– Valtion tukien ja rajoitusten tulee kulkea
käsi kädessä ja toimia kokonaisuutena, hän
tiivistää.
Parkkonen on haastateltujen kanssa
samaa mieltä siitä, että asuntotuotannon kokonaismäärää pitäisi lisätä. Sitä kautta markkinoille olisi mahdollista saada moni­puolista ja
eri tavoilla rahoitettua asuntotarjontaa.
Asuntojen tuotantoon saatavia tukia
­Parkkonen pitää tärkeinä jatkossakin.
– Tuotantotuen vaikuttavuus on pidempi
kuin asumistuen. Hollannin kokemukset
osoittavat, että jos tuotantotuki ajetaan alas,
niin asumistukien määrä kasvaa ja tuki­
järjestelmä tulee loppujen lopuksi kalliimmaksi
yhteiskunnalle, hän sanoo.
Parkkosen mielestä avainasia vuokraasuntojen suhteen on asuntopolitiikan
pitkäjänteisyys. Hallituskauden mittaiset
suunnitelmat toimivat huonosti asunto­
maailmassa, jossa kvartaali on 25 vuotta.
16
– Kuntarahoituksen merkitys ARAn
tukeman tuotannon rahoituksessa on ollut
keskeinen, hän jatkaa.
Kaikki kolme kiittävät tuetun asumisen
suurta roolia erityisryhmien kuten vammaisten asumisessa. Erityisryhmien kohdalla tuet
ovat kolmikon mukaan toimineet hyvin, ja
vastaavaa tukea tarvitaan jatkossakin muun
muassa asunnottomuuden poistamiseen.
– Kun katsotaan nykyisiä säädöksiä, niin
vuokra-asunnon valtiontakauksen saamiseksi
tontin pitää olla tietyn hintainen. Niillä hinnoilla tonttia on usein kuitenkin mahdotonta
ostaa, Keijo Ullakko sanoo.
– Valtion takauksen ja korkotuen saamiseksi ei pitäisi katsoa tonttien hintarajaa vaan
mieluummin sitä, millä hinnalla voimme
vuokrata tontille rakennettavia asuntoja.
Tulisi siis katsoa asunnon hintaa asukkaalle, ei
rakentamisen hintaa.
"Vain kilpailun kautta
syntyy innovaatioita,
jotka tuovat uusia
ratkaisuja asumiseen."
Erkka Valkila
Erkka Valkila peräänkuuluttaa tukimuotoihin porkkanoita jatkuvan kepin tarjoamisen
sijaan. Sopivat porkkanat toisivat uusia toimijoita mukaan tuettuun asuntorakentamiseen.
Esimerkiksi Valkila nostaa muutama vuosi
sitten käytössä olleen niin sanotun välimallin,
joka lisäsi asuntotuotantoa heti. Välimallissa
valtio myönsi kymmenen vuoden korkotuen
vuokra-asuntojen rakentamislainoille.
Lyhytaikaisten ratkaisujen sijaan tarvittaisiin kuitenkin pitkäjänteisiä linjanvetoja.
Tarvitaanko ylipäätään
lisää asuntorakentamista?
Kyllä, vastaavat kaikki kolme. Asuntotuotannon
kokonaismäärää pitäisi kaiken kaikkiaan lisätä.
Ullakko ja Valkila kannattavat vapaan
kilpailun lisäämistä asuntorakentamisessa.
Kaksikon mielestä kilpailu lisäisi kaikenlaisten
asuntojen tarjontaa ja parantaisi tilannetta
sekä asuntojen kohtuullisen hinnan että
Sosiaalinen asuntotuotanto käynnistyi sodan jälkeen
Lähteet: ARA, Kuntarahoitus, ympäristöministeriö, Wikipedia
1966
1949
Sodan jälkeen Suomea
jälleenrakennetaan ja
karjalaisille siirtolaisille
on saatava uudet kodit.
Valtavan asunto­tarpeen
tyydyttämiseksi
käynnistetään Aravajärjestelmä ja Asunto­
rakennustuotannon
valtuuskunta perustetaan. ­Valtuuskunta
järjestää halpa­­korkoisia
lainoja asunto­
tuotantoon, valtio
antaa pääomia aravatalojen rakentamiseen.
­Ensimmäinen aravatalo
valmistuu Helsingin
Mannerheimintie
81:een.
Aravan tehtävät
siirtyvät uudelle
keskusvirastolle
Asuntohallitukselle.
1960–70-lukujen
iso ponnistus on
noin 600 000 uuden
asunnon rakentaminen kymmenen
vuoden kuluessa.
Määrä on noin neljännes Suomen koko
nykyisestä asuntokannasta. ­Esimerkiksi
vuonna 1974
valmistui 74 000
asuntoa, joista puolet
oli arava-­asuntoja.
Asuntohallituksessa­
kehitetään niin
sanottu normaali­
hintajärjestelmä, joka
on työkalu rahoitus­
kustannusten
ennakointiin.
hyvän laadun suhteen. Ullakon mukaan
kilpailu vuokra-asuntojen markkinoilla on
tällä hetkellä kovaa ja kiristyy koko ajan, kun
isot yksityiset sijoittajat ostavat kokonaisia
kerrostaloja.
– Tekijöitä kyllä löytyy asuntorakentamisen alalta, jos vain sääntelyä yleisesti ottaen
puretaan, Erkka Valkila sanoo.
– Vain kilpailun kautta syntyy innovaatioita, jotka tuovat uusia ratkaisuja asumiseen.
Niiden kautta myös hinnalla pystytään kilpailemaan nykyistä paremmin.
Erkki Virtasen mukaan nyt tarvitaan elvytystä ja investointeja tuettuun asuntorakentamiseen, koska se olisi tärkeää sekä julkisen
1976
Urakoiden kilpailuttamiseen laaditaan
määräykset. Aikaisemmin grynderit
olivat saaneet sopia
urakoinnin vapaasti,
kunhan hinta pysyi
Asuntohallituksen­
määrittämän
normaalihinnan alapuolella. Nyt urakka­
kilpailu on tehtävä
aina ja samalla
määrätään, etteivät
kunnat arava­
tuotannossa saa
luovuttaa maitaan
gryndereille ilman
tarjouskilpailua.
1993
Asuntohallitus
lakkautetaan, ja
aravarakentamisen
perinnettä jatkaa
Valtion asunto­
rahasto ARA.
ARA ei enää saa
lainoihin käytettäviä­
varoja valtion
budjetista, vaan
käyttää rahoi­
tukseen vanhaa
lainakantaansa, jota
myydään eteenpäin
rahoittajille. Kuntien
Asuntoluotto Oy
perustetaan.
talouden että kohtuuhintaista asumista
etsivien asukkaiden kannalta.
Kenen tehtävä on jatkossa edistää
sosiaalista asuntotuotantoa?
Ullakon, Valkilan ja Virtasen mukaan kunnat
ovat avainroolissa. Usein pullonkaulana nähty
kaavoitus on kuntien vastuulla, ja jatkossa
kaavoituksessa tulisi ottaa entistä paremmin huomioon kokonaisvaltainen yhdyskuntasuunnittelu liikenteineen ja muine
tekijöineen, käydä tiiviimpää vuoropuhelua
eri tahojen kanssa ja pyrkiä saamaan tarjolle
aikaisempaa enemmän erilaisia vaihtoehtoja rakentamiseen.
17
1995
Kuntien Asunto­
luotto aloittaa yleis­
hyödyllisten toimijoiden
asuntotuotannon
rahoittamisen.
1997
Lakia Kuntien
takauskeskuksesta
muutetaan niin, että
Kuntien Asuntoluotto
pystyy rahoittamaan
myös yleishyödyllisiä
asuntoyhtiöitä takauskeskuksen takaamalla
varainhankinnalla.
2000
Yleishyödyllisyys­
säännökset tulevat
­voimaan vuoden
alussa. Säännökset
koskevat arava- ja
korkotukitalojen
omistajayhteisöjen
taloudelliselle ja
muulle toiminnalle
asetettuja edellytyksiä.
Yleishyödyllisyyssäännösten tarkoitus
on yhdessä kohdekohtaisia rajoituksia
koskevien säännösten
kanssa varmistaa valtion tuen ohjautuminen
sosiaalisin perustein
valituille asukkaille.
"Asuntokysymykseen
liittyy laajempi
kysymys koko Suomen
rakenteesta." Erkki Virtanen
– Kunnat voivat ohjata rakentamista
paljon, esimerkiksi varaamalla keskustatontteja vuokra-asumiseen ja pitämällä näiden
tonttien hinnat kohtuullisina. Kunnan pitkän
aikavälin etu on saada asukkaita kuntaan, ei
tehdä pikavoittoja tonttikaupoilla. Asukkaat
tuovat tuloja kunnalle vielä 10–15 vuoden
päästä, Keijo Ullakko sanoo.
2001
Kuntien Asunto­
luotto ja Kunta­
rahoitus fuusioituvat, jolloin
syntyy nykyinen
Kuntarahoitus Oyj.
Kuntarahoitus on
kuntien, Kevan ja
valtion omistama
rahoituslaitos, joka
tarjoaa monipuolisia
rahoituspalveluja
kuntasektorille
ja sosiaaliseen
asunto­tuotantoon.
2008
Valtion asunto­
rahaston tehtävät
siirretään ympäristöministeriön
alaiselle Asumisen
rahoitus- ja
kehittämis­
keskukselle, joka
sekin tunnetaan
lyhenteellä ARA.
Viraston toiminta-­
ajatuksena on
edistää ekologisesti kestävää,
laadukasta ja
kohtuuhintaista
asumista.
– Kuopiossa aloitettiin kymmenen vuotta
sitten projekti, jossa tavoitteena on ollut
tuottaa tontteja kysyntää enemmän. Se on
pitänyt tonttien ja asuntojen hinnat kurissa.
Monessa kunnassa tilanne on päinvastainen
ja kärsitään tonttipulasta, Ullakko jatkaa.
Erkki Virtasen mielestä suunnittelullisin
ja kilpailutuksellisin keinoin on pidettävä
huolta sekä asuntojen laadusta että hinnan
edullisuudesta. Yhteiskunnan tehtävänä on
Virtasen mukaan varmistaa, että kukaan ei
pääse rahastamaan ihmisten asunnontarpeella.
Kuntarahoituksen tapaisten toimijoiden roolia
Virtanen pitää suurena asuntojen kokonais­
rahoituksen edullisuuden varmistamiseksi.
2009
Kuntarahoitus tukee
Suomen valtiota
elvytyspaketin
­toteutuksessa.
­Valtio tulee
Kuntarahoituksen
osakkaaksi noin 16
prosentin osuudella.
Yhtiö saa 39 uutta
osakkeenomistajaa
ja 40,7 miljoonaa­
­euroa uutta
osakepääomaa.
Seuraavien vuosien
mittaan Kunta­
rahoitus ­rahoittaa
kymmenien tuhan­
sien asuntojen
tuotantoa.
2011
Kuntarahoitus on
mukana rahoittamassa miljoonatta
valtion tukemaa
asuntoa. Valtion
tukeman asuntotuotannon rahoitus
on lähes kokonaan
Kunta­rahoituksen
harteilla.
– Tuetun asumisen edistäminen on
poliittisen päätöksenteon asia, ja siihen liittyy
laajempi kysymys koko Suomen rakenteesta,
Virtanen sanoo.
– Kiuruveden asuntotuotannon ongelmat
syntyvät siitä, kun kiuruveteläiset muuttavat
Helsinkiin, jolloin Kiuruvedelle jää asuntoja
tyhjilleen. Toisessa päässä pääkaupunkiseudulla taas syntyy asuntopulaa, mikä kiihdyttää
hintojen nousua.
Kolmikon mielestä jatkossa tulisi tukea
asumista, ei asuntorakentamista. Asuntojen
tukemisesta asumisen tukemiseen siirtyminen vaatii ajattelutavan muutosta. ◆
18
Asiakascase
a Kivistö
Eko­rakentaminen
yleistyy Suomessa
T E K S T I : he ta m u u r i n e n
K U Vat: H e n r i k K e t t u n e n ja
Arkk i t eh t i t o i m i s t o V u o re l m a
Arkk i t eh d i t, O p t i p l a n
19
Rakentaminen ja asuminen vievät
runsaasti energiaa ja tuottavat päästöjä.
Asuntomessuilla esitellään kesällä
Kuntarahoituksen rahoittamat Euroopan
suurin puukerrostalo sekä Opaali-talo,
johon on käytetty kierrätysmateriaalia.
Molemmat kohteet on suunniteltu ja
toteutettu ekotehokkaasti.
R
Suomen Vuokrakodit, TA-Asumis­
oikeus ja VAV Asunnot tuovat
asuntomessualueelle innovatiivista
kerrostalorakentamista.
akentaminen ja rakennusten käyttö
muodostavat yli 40 prosenttia
Suomen­hiilijalanjäljestä. Kaivos­
teollisuuden jälkeen rakennusteollisuus
tuottaa myös eniten jätettä.
Ratkaisuja ongelmiin on jo olemassa.­
Esimerkiksi puurakentaminen voisi­
­kansainvälisen vertailun mukaan
­puolittaa ilmastopäästöt. Kierrättäminen
ja materiaali­tehokkuus tuovat merkittäviä hyötyjä ekologisuuden lisäksi myös
­talou­dellisesti: jätteiden vähentämiseen ja
resurssien k­ ierrättämiseen perustuvassa
kiertotaloudessa­olisi 1,5–2,5 miljardin euron
potentiaali vuoteen 2030 mennessä, arvioi
Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra
viimevuotisessa selvityksessään.
Heinäkuussa pääsee asuntomessuilla
tutustumaan rakennuskohteisiin, joissa on
noudatettu energia- ja materiaalitehokkuutta
ja tehty innovatiivisia ratkaisuja.
Ilmastoystävällisin kerrostalo
Rakennusliike Reposen asuntomessuille
Vantaan Kivistöön rakentama puukerrostalo kerää superlatiiveja. Se on esimerkiksi
Euroopan­suurin. Asunto-osakeyhtiö
Rubiinikehäksi nimettyyn taloon tulee vajaa
parisataa asuntoa, joista vuokra-asuntoja on
107 ja asumisoikeusasuntoja 79.
Se on myös Suomen ilmastoystävällisin
kerrostalo. Puutalo voitti jaetun ykkös­sijan
yhdessä Järvenpään Mestariasuntojen
kanssa Rakennusteollisuus RT:n ja Green
Building Council Finlandin hiilijalanjälkeä
mittaavassa kilpailussa. Talo on energia­
tehokkuudeltaan passiivitasoinen.
Rakennusliike Reposen toimitusjohtaja
Mika Airaksela kertoo ilmoittaneensa energiankulutuslukemat kilpailuun yläkanttiin.
– Jos olisin antanut toteutuvat lukemat,
olisimme voittaneet. Mutta en halua olla
autokauppias: on parempi, että tilaajalle on
mukava yllätys, kun luvut alittuvat.
Kerrostalon hiilijalanjälki on alle puolet
keskimääräisestä tasosta. Puurunko on kevyt
ja sen valmistus on vähäpäästöistä. Kaukolämmön lisäksi talossa käytetään aurinkoenergiaa, jolla tuotetaan sähköä.
Kilpailukykyinen puu
Kerrostalo on ekotehokas sekä rakentamisen
että asumisen suhteen. Suurin osa päästöistä
tulee kuitenkin käytön aikana.
20
– Vähäpäästöisyys lähtee hyvästä suunnittelusta. Suunnittelijoillamme on vuosikymmenten kokemus puukerrostalorakentamisesta, Airaksela sanoo.
Puukerroksen rakennuttajat ovat Suomen
Vuokrakodit Oy ja TA-Asumisoikeus Oy.
­Suomen Vuokrakotien toimitusjohtaja
Joonas Auttila uskoo puurakentamisen
lisääntyvän tulevaisuudessa, joskaan ei sitä,
että puu korvaisi betonia.
– Lähdimme tähän hankkeeseen, koska
haluamme oppia rakennuttamaan vastaavia
taloja jatkossa, saada ekotehokkuus ja hyöty
laajempaan käyttöön. Reponen on osoittautunut äärettömän arvokkaaksi opettajaksi.
TA-Rakennuttajien projektipäällikkö
­Mikael Lönnroth ennustaa hänkin puu­
kerrostalorakentamisen kehittyvän ja
­lisääntyvän lähivuosina.
– Paloturvallisuus taataan sillä, että
kerros­taloihin asennetaan sprinklerit.
­Kustannuskilpailukyvyssä betoniin nähden
on tosin vielä kehitettävää.
Auttilan mukaan puurakentaminen on
kilpailukykyistä omassa sarjassaan.
– Muihin passiivikohteisiin verrattuna
hinta on kohtuullinen. Meillä keskineliövuokra on 16,5 euroa eli eri tulotasoilla on
mahdollista asua myös täällä.
VAV Asuntojen toimitus­
johtaja Teija Ojankoski uskoo,
että ekologisesta rakentamisesta­
tulee ­valtavirtaa.
Optimirakenteet Opaaliin
Toinen asuntomessujen ekokohde on
­Opaaliksi nimetty kerrostalo, jonka hiili­
jalanjälki on 20 prosenttia pienempi kuin
vastaavan kokoisen normaalin talon. Säästö
vastaa päästöjä, jotka syntyvät, kun 1300
­henkilöautoa ajaa Hangosta Utsjoelle ja
takaisin.
Opaali on ensimmäinen kerrostalo
Suomessa, jota varten on aktiivisesti etsitty
kierrätysmateriaalia laajemmin.
– Monien potentiaalisten materiaalien
kohdalla ongelmana oli, ettei niitä ollut riittävästi ja kohtuuhinnalla tarjolla kerrostalon
kaltaiseen isoon kohteeseen. Vaihtoehtoja
kavensi myös se, että materiaalien tuli olla
luotettavia, turvallisia ja kestäviä, kertoo toimitusjohtaja Teija Ojankoski VAV Asunnoista, joka toimi kohteen rakennuttajana.
Opaalin rakentamisessa on
hyödynnetty mahdollisimman
paljon kierrätettyä materiaalia.
sosiaalista asuntotuotantoa
Kuntarahoitus rahoittaa Asumisen­
rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAn
yleishyödyllisiksi nimeämien yhteisöjen
asunto­kohteita sekä kuntien asunto­
yhtiöitä. Valtiokonttori maksaa Kunta­
rahoitukselle korkotukea omavastuu­
koron ylittävästä osasta ja antaa
lainoille täytetakauksen. Korkotukilainoja­
voidaan myöntää uustuotantoon, perus­
korjaukseen­ja erityisryhmille tarkoitettujen vuokratalojen ostoon.
Lopulta pihavarastoihin käytettiin
hamppu­betonia, ja kerrostalon portaat
­tehtiin kierrätyslasista.
Kierrätysmateriaalien lisäksi talon runkoa
on kevennetty, ja perustuksissa on käytetty
vihreää betonia. Vihreässä betonissa on hiili­
jalanjälkeä nostavaa sementtiä vähemmän
kuin tavallisessa betonissa. Optimoimalla
kantavat rakenteet rakennusmateriaalissa
kyettiin säästämään paljon.
Talon rakentanut NCC-Rakennus Oy on
omaksunut tulevien kohteiden suunnitteluunsa monia ideoita Opaali-talosta.
Ojankoski uskoo jätekasojen muuttuvan tulevaisuuden kultakaivoksiksi. Jo nyt
tekstiili­vuorista tehdään eristettä ja autonrenkaista kattopaneeleja.
– Ekologisesta rakentamisesta tulee valtavirtaa. Siihen ohjaa myös lainsäädäntö. ◆
o K u n tapä ät tä jä
t u t u ksi
Marja-Leena Martikainen talousjohtaja, Iisalmi
Mitä olet tehnyt työurasi aikana?
Siirryin kaksi vuotta sitten Iisalmen
kaupunkiin­talousjohtajaksi Itä-Suomen
aluehallintavirastosta maistraattien ohjausja kehittämistehtävistä. Sitä ennen työskentelin Pohjois-Savon liitossa EU-hanke­
rahoituksen tehtävissä. Olen opiskellut
yhteiskuntatieteitä pääaineena yrittäjyys
sekä aluekehittämistä, hallintotieteitä ja
taloutta.
T E K S T I : s o i l i he l m i n e n K U VA : Sa m i L a m b erg
Miten päädyit nykyiseen tehtävääsi?
Hain uusia haasteita, koska olin ollut pitkään
edellisessä tehtävässäni. En ole katunut.
Olen luonteeltani kehittäjä ja muutos­
johtaja. Iisalmen kaupungissa on alkamassa organisaatio­uudistus, jolla haetaan
tehokkuutta päätöksentekoon ja hallintoon.
Meillä henkilöstö ja luottamushenkilöt
lähtevät myönteisesti mukaan muutoksiin,
suurta muutosvastarintaa ei ole.
Miten Iisalmella menee?
Kuntien kokonaiskenttään suhteutettuna
meillä menee varsin hyvin. Kymmenen alijäämäisen vuoden jälkeen olemme viimein
saaneet käännettyä talouden kehityssuunnan: kaksi viimeistä vuotta ovat olleet
ylijäämäisiä ja velkaantuminen on saatu
pysäytettyä.
Haasteena on saada käännettyä asukasluku kasvuun. Iisalmi on Ylä-Savon alueen
keskus, mutta muuttoliike vetää suurempiin
kasvukeskuksiin. Panostamme työllisyystilanteen ja alueen elinvoimaisuuden
kehittämiseen.
Mitkä asiat iisalmelaisia tällä hetkellä
puhuttavat?
Sote-uudistus on kaikkiin kuntiin vaikuttava
suuri tuntematon, ja toivottavasti uusi hallitus panee uudistuksen pikaisesti toimeen.
Onneksi aiemmin ehdotettua
sote-mallia ei hyväksytty, koska se ei
ollut oikeuden­mukainen. Iisalmi on
valtionosuusuudistuksen­voittaja, mutta
hyöty olisi kadonnut aiemmin esitetyn soterahoitusmallin myötä. Kun melkein puolet
käyttötalouden menoista on sosiaali- ja
terveyskuluja, on tärkeää että sote-uudistus
toteutetaan niin, että kustannusten kasvu
saadaan hallintaan ja palvelujen saatavuus
turvataan myös reuna-alueilla. Toivon, että
sote-ratkaisu auttaa eikä vaikeuta talouden
tasapainon ylläpitämistä.
Mitkä ovat Iisalmen johtamisen seuraavien
vuosien isot linjat?
Organisaatiouudistus tulee muuttamaan
toimintatapoja. Tällä hetkellä kaupungin
menot kasvavat nopeammin kuin tulot,
ja tämä yhtälö meidän on ratkaistava.
Tulevassa hallitusohjelmassa linjataan
julkisen talouden sopeuttamisen keinot ja
aikataulu ja tällä on vaikutus myös Iisalmen
kaupungin­rahoituspohjaan. Hyvin suunnitellulla investointien toteuttamisaikataululla
ja rahoitusratkaisuilla voimme hallitusti ja
suunnitelmallisesti ohjata taloutta.
Mikä on Iisalmessa parasta?
Hyvä työyhteisö. Kaupungin luottamus­
henkilöhallinnossa on hyvä yhteinen tahtotila Iisalmen kehittämisen suhteen, vaikka
päätökset ovat välillä vaikeita.
Mikä on Iisalmen isoin haaste?
Työllisyystilanne on tällä hetkellä iso haaste.
Valtio siirtää työllistämisen velvoitteita
kunnille, meidän pitää ratkaista, miten
vastaamme siihen. Työttömyyden kasvu on
saatava katkaistua.
Työllisyydenkin edistämiseksi meidän
pitää pystyä panostamaan alueiden elin­
voimaisuuteen sekä yritysten keskinäiseen­
yhteistyöhön ja niiden neuvontaan.
­Kaupunki haluaa tukea yritysten toimintaympäristön kehittymistä.
Mitä toivot yhteistyöltä
Kuntarahoituksen kanssa?
Rahoituspalvelujen lisäksi olen saanut
­Kuntarahoituksesta asiantuntemusta
taloudellisessa mallintamisessa ja analyysi­
palveluissa. Iisalmen talousjohtajana
aloittaessani­Kuntarahoitus oli minulle
uusi tuttavuus, mutta nyt osaamme käyttää
palveluja monipuolisemmin hyödyksi.
Leasing on Iisalmelle kiinnostava rahoitusvaihtoehto.
kuka?
Marja-Leena
Martikainen
Koulutus: Yhteiskuntatieteiden maisteri
Kotoisin: Nurmes
Nykyinen kotikunta:
Kuopio
Syntymävuosi: 1965
Motto työelämässä:
Ainoa asia, j­oka on varma,
on muutos.
21
22
inspira
2X
R AT K A I S U
Ratkaisun avaimia Inspirasta
Inspira on Kuntarahoituksen tytäryhtiö, joka on erikoistunut julkisen sektorin
rahoitus- ja ­omaisuusjärjestelyihin sekä neuvonta- ja analyysipalveluihin.
Inspiraan on vuosien varrella kertynyt syvää toimialaosaamista. Yritys
auttaa asiakkaitaan löytämään ­sopivimmat ratkaisuvaihtoehdot muuttuvassa
rahoitusmarkkina- ja kunta­maailmassa. Inspira toimii usein tiiviissä yhteistyössä
asiakkaiden kanssa, ja monen kanssa kumppanuus jatkuu läpi vuosien ja
hankkeiden. ­Ohessa kaksi asiakasta kertoo yhteistyökokemuksistaan.
T E K ST I : s o i l i he l m i n e n K U Va :Sa n n a K u i t u n e n / S i sä-S u o m e n Leh t i
Maarit Herranen
Taustatukea
­bisnes­päätöksiin
Inspiran neuvonanto­palvelut auttoivat ­Äänekosken
Energiaa­isojen investointi­päätösten edessä.
Äänekosken Energia teki ensimmäistä­
kertaa­yhteistyötä Kuntarahoituksen
tytäryhtiön Inspiran kanssa selvittäessään
vesi-investointien vaihtoehtoja ja niiden
vaikutuksia yhtiön talouteen.
– Yhtiössä oli suunnitteilla kaksi isoa
investointia, jätevedenpuhdistamon ja
pohja­vedenottamon rakentaminen. Meillä
oli yhtiössä omat laskelmat investointien
toteutuksesta, mutta kaipasimme vielä
ulkopuolista arviota oman näkemyksemme realistisuudesta. Lisäksi halusimme
tarjota omistajille ja päättäjille riittävästi
tietoa investointipäätöksen taustaksi, sanoo
Äänekosken Energian toimitusjohtaja Maarit
Herranen.
Miljoonien investointihankkeet ajoittuvat
vuosien 2015 ja 2020 välille. Etenkin puhtaan
veden ottamon rakentamisella on jo kiire,
­sillä toukokuussa Metsä Fibre ilmoitti jätti-­
investoinnista Äänekosken biotuotetehtaalle:­
rakennushanke tuo paikkakunnalle 2500
rakentajaa, mikä tuo vedenkulutukseen ison
kasvupiikin. Investointivalmistelua tehtäessä
varmuutta biotuotetehtaan sijoittumisesta ei
vielä ollut.
Kuntasektorin asiantuntemus
erikoisvalttina
Inspiran selvityksessä tehtiin kattava riski­
kartoitus ja arvioitiin sekä suunnitellun
liiketoimintamallin soveltuvuutta lähtö­
tilanteeseen että erilaisia järjestelyvaihto­
ehtoja ja niiden vaikutuksia yhtiön talouteen.
– Ulkopuolinen asiantuntijanäkemys
antaa meille selkänojaa, parantaa päätöksen
perusteluja. Oman taustadatamme avulla
Inspira tarkensi laskelmia ja simuloi tulevaisuuden vaihtoehtoja erilaisilla muuttujilla.
Selvityksessä oli mukana näkökulmia, joita
emme itse olisi osanneet ottaa huomioon.
Kyseessä on myös resurssiasia: omat voimavaramme eivät olisi riittäneet näin kattavaan,
monipuoliseen ja perusteltuun kartoitukseen, Herranen sanoo.
– Yhteistyö Inspiran kanssa oli helppoa,
koska yhtiössä tunnetaan kuntasektorin
toimintatapa ja päätöksentekoprosessit.
Työtä tehtiin äärimmäisen tiukassa aikataulussa. Kun lähtötilanne ja tavoitteet oli
käyty yhdessä läpi, inspiralaiset tekivät kovan
aikapaineen alaisina selvityksen, jonka tulos
vastasi erinomaisesti odotuksiamme.
– Selvitys sisälsi myös selkeät suositukset jatkotoimenpiteistä, ja niiden pohjalta
meidän on helppo jatkaa investointien
valmistelua. ◆
"Kaipasimme
ulkopuolista arviota
oman näkemyksemme
realistisuudesta. Lisäksi
halusimme tarjota
omistajille ja päättäjille
riittävästi tietoa."Maarit Herranen
23
Sparraus kirkastaa strategian
Mikkelin kaupungin teollisuus- ja toimistokiinteistöomaisuuden
hallinnoinnista vastaava Kiinteistökehitys Naistinki on rakentanut
toimintamalliaan ja tarkentanut strategiaansa yhteistyössä Inspiran kanssa.
T E K ST I :s o i l i he l m i n e n
K U Va: A n ja H o lo pa i n e n
Naistinki perustettiin 2009. Yhtiöllä on
k­ aksoisrooli toisaalta kaupungin elinkeinoelämää palvelevan kiinteistöomaisuuden
hallinnoijana mutta myös kaupunki­
kehittymisen edistäjänä.
– Varmistamme, että kaupungin
kiinteistö­omaisuutta hallitaan, pidetään
kunnossa ja vuokrataan mahdollisimman
tehokkaasti ja tuottavasti. Samaan aikaan
vastuualueeseemme kuuluu monipuolinen
kehittämistoiminta, esimerkiksi Satamalahden yritystoiminnalle tarkoitetun alueen
kehittäminen, Naistingin toimitusjohtaja
Jorma Holopainen.
– Olen tehnyt yhteistyötä Inspiran kanssa
jo ennen Naistinkia: ensimmäinen yhteistyöhanke oli selvitys elinkaarimallin käyttämisestä peruskouluhankkeesta. Sen jälkeen
Inspira on tehnyt Mikkelin kaupungille taloudellisia laskelmia muissakin hankesuunnitelmissa monitoimihallista tiedekeskukseen.
Kaupungille tehdyt kartoitukset eivät
ole aina johtaneet investointihankkeiden
toteutumiseen.
– Selvittäminen tuo kuitenkin aina uusia
näkökulmia. Tällaiset uudistukset ovat kuntatasolla usein hitaita, mutta selvityksistä oli
hyötyä sekä päättäjille että virkamiehille. On
arvokasta tuoda kunnalliseen päätöksentekoon taloudellista ja liiketoimintanäkemystä.
Tukena yrityksen perustamisen
ja kehittämisen käänteissä
– Kun Naistinkiä perustettiin, kaipasimme
tukea taloudelliseen laskentaan ja kannatta­
vuuden arvioimiseen sekä kiinteistö­
omaisuuden salkutusta eli sen selvittämistä,­
mitä omaisuutta kannattaa siirtää
kaupungilta­yhtiölle, Holopainen kertoo.
Jorma Holopainen
"Arvostan jatkuvaa,
hyvää työsuhdetta.
Meille on syntynyt
vahva luottamus myös
henkilötasolla."Jorma Holopainen
Perustamisvaiheiden jälkeen Inspira on
osallistunut strategiatyöhön kahdessakin
eri vaiheessa, strategiaa laadittaessa ja sen
onnistumista arvioitaessa. Inspira on tuonut
omistajien ja päättäjien kanssa käytyyn
keskusteluun monipuolista argumentointia,
taustatietoja, vertailua ja talouslukuja.
– Arvostan jatkuvaa, hyvää työsuhdetta,
meille on syntynyt vahva luottamus myös
henkilötasolla. Inspira on tukenut strategia-
prosessiamme monipuolistamalla talouden
tarkastelua. Näkemyksen merkitys korostuu,
koska heillä on laajaa kokemusta myös muista
vastaavista toimijoista, Holopainen sanoo.
– Inspiran osaamisessa meidän kannaltamme erityisen arvokasta on kunnallisen
toimintamekanismin tunteminen yhdistettynä markkina-asiantuntemukseen.
Strategiatyön pohjalta Naistinki on onnistunut tekemään liiketoiminnassaan oikeita
valintoja.
– Olemme pystyneet toteuttamaan
strategiaa­ja saavuttamaan tavoitteet.
Kiinteistöjen vuokrausaste on lähes sata prosenttia, toiminta on kannattavaa ja vakaalla
pohjalla ja olemme pystyneet vakiinnuttamaan asemamme tärkeänä osana kaupungin elinkeinoelämän kehittämisessä. ◆
24
TYÖN ÄÄRESSÄ H Ta ina Krea nder
Muutos on
mahdollisuus
Kehityspäällikkö innostuu
siitä, että pääsee työssään
rakentamaan uutta.
T
aina Kreander aloitti työskentelyn Kuntarahoituksessa
vuonna 1999 – tuolloin työnantajan nimi oli vielä Kuntien
Asuntoluotto. Ennen sitä hän työskenteli useissa eri pankeissa
Suomessa ja Ruotsissa.
– Kuntarahoitukseen hakeuduin aikanaan siksi, että halusin
syventää osaamistani ja erikoistua. Ehdin olla edellisessä työpaikassa
yli seitsemän vuotta, joten ajattelin, että oli jo korkea aika vaihtaa.
Kuntarahoituksessa Kreander työskenteli alkuun asiakastyössä
rahoituspalveluissa. Kuntien Asuntoluoton ja Kuntarahoituksen
fuusion myötä hän siirtyi töihin back officeen. Kun yhtiöön perustettiin erillinen middle office, Kreander päätyi rakentamaan sen
toimintamallia.
Tällä hetkellä Kreander työskentelee kehityspäällikkönä Kunta­
rahoituksen liiketoiminnan kehitysosastolla.
– Jotenkin aina ajaudun mukaan uusiin kuvioihin, hän nauraa.
– Kaipa se kertoo halustani rakentaa uutta.
T E K S T I : s o i l i he l m i n e n K U VA : sa m i l a m b erg
Pilkuntarkkaa suunnittelua kovan paineen alla
Taina Kreander työskentelee Kuntarahoituksen mittavassa järjestelmähankkeessa, jossa integroidaan toisiinsa back- ja front officen
järjestelmät. Työtä tehdään yhteistyössä koko organisaation, mutta
erityisen tiiviisti IT-, talous- ja back office -osastojen kanssa.
Projektin onnistumisen kannalta on välttämätöntä, että kehittäjät
ymmärtävät tuotteiden elinkaarten eri vaiheet ja tarpeet. Kreanderin­
roolina on toisaalta määritellä Kuntarahoituksen tahtotilaa siitä,
miten järjestelmien pitää toimia ja toisaalta testata, että tehdyt
­muutokset takuuvarmasti toimivat oikein eivätkä aiheuta uusia
ongelmia toisaalla järjestelmän toiminnoissa.
– Tämäntyylisten hankkeiden suunnittelu on pilkuntarkkaa työtä.
Päivittäin pidämme kansainvälisten yhteistyökumppanien kanssa
verkkoneuvotteluna scrum-palaverin, jossa varmistetaan mitä eri
tahoilla on tehty ja mitä kukin aikoo seuraavaksi tehdä.
Tietojärjestelmähankkeet elävät aina toteutuksen aikana. Kunta­
rahoitus on projektin käynnistyessä määritellyt tarkkaan projektin­
lopputuloksen, mutta jokaisen uuden vaiheen käynnistyessä
määrittelyt tarkistetaan yhdessä järjestelmäntoimittajien kanssa
ja tarkennetaan yksittäisiksi toimenpiteiksi. Kreander laskee, että
hankkeen juuri päättyneessä toisessa vaiheessa tuotantoon vietiin
hänen vastuullaan olevan ohjelman osalta toistasataa erillistä
kehityshanketta.
– Osa oli pieniä yksityiskohtia, osa isompia ja vaativampia
t­ oiminnallisuuksia. Minun työhöni kuuluu testaaminen ja toiminnan
koordinointi.
Onnistuminen palkitsee
– Tässä työssä onnistumisen hetket ovat hienoja. Yhden vaiheen
tuotantoon menosta syntyy euforinen fiilis. On mahtavaa huomata
pystyvänsä aidosti helpottamaan muiden työntekoa. Pidän huolen­
siitä, että välitän kollegoilta saadun kiittävän palautteen myös
­yhteistyökumppaneille, jotta heidänkin motivaationsa säilyisi.
– Työskentelen todella kovan luokan ammattilaisten kanssa:
esimieheni on kova luu, jota ilman projekti ei toimisi. Hän on vahva
kehityspromoottori ja erinomainen organisaattori, joka tietää mitä
tekee. Kehitystiimissämme on erilaisia osaamisia ja sopivasti erilaisia
tyyppejä. Meistä on hitsautunut tiivis, hyvin yhteen toimiva porukka.
Rasittavinta kehitystyössä on Kreanderin mielestä projektijunnaus.
– Tietyssä vaiheessa projektia asiat tuntuvat jämähtävän ja on
hetkiä, jolloin tuntuu, että joutuu raportoimaan vain virheitä eivätkä
asiat etene suunnitellusti.
Vaihtelu pitää talossa
Mikä on saanut Taina Kreanderin viihtymään Kuntarahoituksessa jo
viisitoista vuotta, kun aiemmin yhteen työpaikkaan jämähtäminen
hirvitti?
– Olen viihtynyt hirveän hyvin tässä firmassa, osittain varmasti
siksi että toimenkuvani on muuttunut moneen kertaan ja olen saanut
tehdä erilaisia asioita. Nopeasta kasvusta huolimatta yhtiön koko
on edelleen niin kompakti, että työssä on mahdollista vaikuttaa
koko ketjuun toiminnon alusta loppuun ja osaamistaan saa käyttää
­laaja-alaisesti. Isommissa taloissa työnkuva on usein kapeampi.
Kreander on työssään Kuntarahoituksessa joutunut venymään
uusille osaamisalueille. Se on tuonut hänestä itsestään esiin uusia
puolia.
– Urani alussa ajattelin että minulle riittää perussuoriutuminen,
kahdeksasta neljään -työskentely. Sittemmin olen huomannut, että
haluan saada tuloksia aikaan, synnyttää onnistumisia. Siksi kehitystyöt motivoivat. Onnistumisen hetkiä tosin saisi tulla useamminkin,
Kreander nauraa.
– Työntekijänä olen rauhallinen ja päättäväinen: kun töitä­
tehdään,­niin sitten tehdään. Työ on minulle tärkeää ja olen
sitoutunut­siihen. Näen muutoksissa mahdollisuuksia, eivätkä uudet
asiat pelota, vaan innostavat. ◆
25
Kuka?
Taina Kreander
• Kehittämispäällikkö Kuntarahoituksen liiketoiminnan kehitysosastolla.
• Työskennellyt Kuntarahoituksessa vuodesta 1999 lähtien.
• Opiskellut laskentatointa,
ulkomaankauppaa ja rahoitusta
sekä Aasia-opintoja.
• Harrastaa pianonsoittoa, joogaa, veneilyä ja puutarhatöitä.
Kaikenlaisen musiikin kuluttaja
klassisesta oopperaan, mutta
pitää itseään ennen kaikkea
rokkityttönä.
Rahoitusalan
järjestelmä­kehityksen
vaatimukset kasvussa
Rahoitusalalla järjestelmä­
kehityksen haasteet ovat kovia.
Alaan liittyvä sääntely lisääntyy
nopeasti. Uusia raportointivaa­
timuksia syntyy jatkuvasti ja
niiden ennakointi on vaikeaa,
joten maali liikkuu koko ajan.
Kehitystyön vaativuutta lisää
rahoitusjärjestelmiltä vaadittu
äärimmäinen toimintavarmuus.
Riittävän osaavia kumppaneita­
kin on usein vaikea löytää.
Kuntarahoituksen järjestel­
miltä vaaditaan erityisen paljon,
koska saman järjestelmän on
pystyttävä käsittelemään niin
kansainvälisen varainhankinnan­
monimutkaiset struktuurit
kuin kaikki kotimaiset tuotteet
­lainoista johdannaisiin.
26
Varainhankin ta @ Kengurubon di t
Varainhankintaa
A ustralia sopii erinomaisesti Kunta­
rahoituksen varainhankinta­
tarpeisiin, koska kyseisen markkinan­
erityispiirteisiin kuuluvat muun muassa
pitkät laina-ajat.
– Kangaroo-markkinan pitkissä
­laina-ajoissa sijoittajakunta on perinteisesti koostunut australialaisista ja muista
kansainvälisistä henkivakuutusyhtiöistä,
joilla on luontainen tarve tehdä pitkäaikaisia
sijoituksia vastaamaan heidän pitkäaikaisia
vastuitaan. Kuntarahoituksen antolainaus on
myös hyvin pitkäaikaista ja tästä syystä Australian markkina on meille erityisen houkutteleva, kertoo varainhankinnan osastonjohtaja
Joakim Holmström.
Kuntarahoitus palasi Kangaroomarkkinalle­maaliskuussa 2014. Kangarootermillä viitataan Australian joukkovelka­
kirjamarkkinaan ja suomeksi puhutaan
yleisesti ”kengurubondeista”. Ensimmäinen
Kunta­rahoituksen kenguru tehtiin vuonna
2007 ja se erääntyi 2011.
Holmströmin mukaan Kuntarahoitus
pyrki aktiivisesti tekemään uutta liikkeeseenlaskua jo vuonna 2011, mutta hintasyistä
järjestely siirtyi vuoteen 2014. Alkuperäisen
kymmenen vuoden ja 125 miljoonan Australian dollarin järjestelyn jälkeen kyseiseen
lainaan on tehty huhtikuun 2015 loppuun
mennessä neljä lisäystä. Liikkeeseenlaskun­
koko on tällä hetkellä 500 miljoonaa
Australian­dollaria eli noin 350 miljoonaa
euroa. Australiassa korkotaso on huomattavasti korkeampi kuin euroalueella tai Yhdys­
valloissa, mutta sielläkin trendi on laskeva.
Tästä huolimatta lainan tuotto on sijoittajille
edelleen yli kolme prosenttia.
Kengurumarkkina on kasvanut ja
kansain­välistynyt voimakkaasti viime
läheltä ja kaukaa
T E K S T I : a n t t i ko n t i o K U Va : i s t o c k p h o t o
Julkiset markkinat ovat Kuntarahoituksen
varainhankinnan keskiössä. Yhdysvaltain
dollarin lisäksi julkisia liikkeeseenlaskuja tehdään
Englannin punnissa, Sveitsin frangeissa ja
Australian dollareissa. Australian Kangaroojoukkovelkakirjamarkkina on kansainvälistymisen
myötä kasvanut voimakkaasti viimeisten
vuosien aikana ja se tarjoaa Kuntarahoitukselle
erinomaisen keinon tehdä pitkäaikaisia järjestelyjä
ja hajauttaa sijoittajakuntaa. Kuntarahoituksen
varainhankinta tehdään lähellä ja kaukana.
Kengurumarkkinan
koko on noin
80 mrd
Australian dollaria
ja kasvaa noin 15 prosentin
vuosivauhtia.
27
vuosien­aikana. Vuonna 2014 valtiot ja
valtioihin rinnastettavat liikkeeseenlaskijat­
(sovereign, supra and agency, SSA) tekivät­
Australiassa uusia liikkeeseenlaskuja
yhteensä­27 miljardilla Australian dollarilla
(noin 20 miljardilla eurolla). Tästä suurin
osa tehtiin kymmenen vuoden laina-ajalla.
Markkinan koko tällä hetkellä on noin 80 miljardia Australian dollaria ja kasvua edelliseen
vuoteen verrattuna tuli noin 15 prosenttia.
Erityisesti­SSA-liikkeeseenlaskujen määrä
kasvoi voimakkaasti suhteessa pankkien ja
yritysten liikkeeseenlaskuihin.
– Laskeva korkotaso Australiassa ei yksin
selitä markkinan kasvua vaan taustalla on
kengurumarkkinan huomattava kansainvälistyminen. Erittäin alhaiset korkotasot
niin Euroopassa kuin Yhdysvalloissakin ovat
tukeneet markkinan kasvua kun sijoittajien
korko- ja valuuttanäkemysten myötä sijoitusvarallisuutta on hajautettu entistä enemmän
Australian dollariin, Holmström kertoo.
Hänen mukaansa hinnoittelu on yksi tärkeimmistä komponenteista uutta varainhankintapäätöstä tehtäessä, mutta huomioon
otetaan myös muita tekijöitä, kuten haluttu
näkyvyys markkinalla ja sijoittajien luottamuksen varmistaminen.
Kuntarahoituksen vuosittaisesta noin
6–8 miljardin euron varainhankinnasta noin
40–50 prosenttia tehdään julkisilla markkinoilla.
– Australia on strategisia markkinoitamme.
Tämä tarkoittaa, että pyrimme tekemään
vuosittain ainakin yhden uuden liikkeeseenlaskun tai lisäyksen olemassa oleviin
Kuntarahoituksen
vuosittaisesta noin
6–8 miljardin euron
varainhankinnasta
40–50 prosenttia tehdään
julkisilla markkinoilla.
joukkovelkakirjoihin. Uusien Australian
dollarimääräisten velkakirjojen avulla
pystymme luomaan korkokäyrän, joka toimii
uusien velkakirjojen hinnoittelun perustana.
Tämä parantaa hinnoitteluasemaamme
ja jälkimarkkinakaupankäyntiä kyseisellä
markkinalla, Holmström kertoo.
Kengurusijoittajakunta laajenee
Kengurubondien sijoittajat ovat perinteisesti
olleet australialaisia institutionaalisia sijoittajia ja japanilaisia vakuutusyhtiöitä. Markkinassa on kuitenkin tapahtunut muutos
viimeisen vuoden aikana, sanoo Kuntarahoituksen varainhankinnan rahoituspäällikkö
Martin Svedholm.
– Sijoittajakunta on selkeästi laajentunut,
etenkin keskuspankit ovat alkaneet ostaa
aktiivisesti Australian dollarimääräisiä
­liikkeeseenlaskuja.
Kuntarahoituksen 500 miljoonan
Australian dollarin kengurulainan
sijoittajakunnasta noin 60 prosenttia
on australialaisia ja noin 40 prosenttia
ulkomaisia sijoittajia.
Svedholmin mukaan tämä voi johtua
muun muassa Euroopan keskuspankin
päätöksestä alkaa ostaa euromääräisiä valtioiden joukkovelkakirjoja. Osto-ohjelma on
laskenut­korkotason euroalueella ennätyksellisen alas, mikä taas ajaa keskuspankkeja
etsimään vaihtoehtoisia sijoituskohteita
korkeamman korkotason markkinoilta,
kuten Australiasta. Svedholmin mukaan
­keskuspankit ovat sijoittaneet myös Kunta­
rahoituksen kengurubondiin.
Sveitsi on historiallisesti ollut yksi Kuntarahoituksen tärkeimmistä varainhankinnan
markkinoista.
– Valitettavasti toimiminen kyseisellä
markkinalla tulee olemaan tänä vuonna
vaikeaa. Sveitsin keskuspankki poisti maalis­
kuussa 2015 frangin kaupankäyntirajan
euroa vastaan, mikä johti frangin voimakkaaseen vahvistumiseen ja korkotason laskuun.
Suojauksen jälkeinen varainhankinnan kustannus nousi sen verran, että tämän v­ uoden
osalta liikkeeseenlasku tulee olemaan
haastava, Svedholm kertoo.
– Lisäksi olemme viimeisten kahdenkymmenen vuoden aikana olleet aktiivisia
Saksassa pitkissä Schduldschein-lainoissa.
Euroalueen matala korkotaso on kuitenkin
vaikeuttanut toimimista kyseisellä markkinalla, joten pitkien lainojen markkinoista
Australia toimii meille nyt parhaiten. Myös
Yhdysvaltojen viitelainamarkkinalla on
nähty­viimeisten kuukausien aikana kymmenen vuoden liikkeeseenlaskuja, joten se on
meille myös mahdollisuus tulevaisuudessa,
Svedholm summaa. ◆
61
%
australialaiset
sijoittajat
39
%
ulkomaiset
sijoittajat
28 VASTUU LLISUU s
Ympä rist ö
Green
Office
tekee jokapäiväisistä
valinnoista tärkeitä
Kuntarahoituksen työntekijät ovat oppineet­
lajittelemaan jätteitä ja säästämään niin ­
paperia kuin energiaa. Green Office­
-järjestelmä­on samalla parantanut
myös työpaikan ­yhteisöllisyyttä.
I
dea lähti kysymyksistä. Silloin tällöin kansainväliset sijoittajat haluavat tietää, miten
vastuullista Kuntarahoituksen toiminta on.
– Koko yhtiömme perustoiminta on
vastuullista, koska työmme edistää suomalaisten hyvinvointia. Ympäristö on kuitenkin
keskeinen osa vastuullista toimintatapaa, ja
halusimme ottaa sen erityisesti huomioon
omassa toiminnassamme, Kuntarahoituksen
markkinointipäällikkö Sirpa Kestilä sanoo.
Kun Kuntarahoituksessa tutustuttiin­erilaisiin vastuullisuusohjelmiin, huomattiin,­
että ne olivat usein rakenteeltaan liian
raskaita rahoitusalan toimijalle,­jolla ei ole
vaikkapa valmistus- ja jakelu­prosesseja.
– Green Office sopi parhaiten meidän
toimintatapaamme. WWF eli Maailman­
luonnonsäätiö on kansainvälisesti tunnettu­
ja hyväksytty, joten se sopii myös sijoittajille.
Paperinkulutus vähentynyt
Green Office auttaa työpaikkoja
pienentämään­ekologista jalanjälkeään ja
kasvihuonekaasupäästöjä.
Järjestelmä sopii kaikenkokoisille­
ja -muotoisille työpaikoille.
Järjestelmään­liittyjä­voi määritellä
oman toiminnan­ympäristö­
vaikutusten kannalta merkittä­
vimmät­pääindikaattorit, joiden
avulla eko­logisuuden edistymistä
seurataan.
Kuntarahoitus valitsi
indikaattoreiksi biojätteen sekä
sähkön- ja paperinkulutuksen.
­Esimerkiksi kopiopaperinkulutuksessa t­ oimisto on edistynyt
merkittävästi. Kun vielä 2012 henkilöä kohti meni 32 riisiä paperia,
vuonna 2014 sama luku oli enää 12,2.
Yksi riisi sisältää 500 paperiarkkia.
Parannusta on saatu aikaan pienillä teoilla:­työntekijöitä pyydetään
harkitsemaan, mitä kaikkea kannattaa
tulostaa, vuosikertomus löytyy netistä
eikä esitteitä paineta. Sähköisten järjestelmien kehityksen­myötä paperinkäyttö
tulee entisestään vähenemään.
Green Office
• WWF:n toimistoille suunniteltu ympäristöjärjestelmä.
• Toimistot raportoivat
edistymisestään vuosittain itse valitsemiensa
indikaattorien­ avulla.
• Kolmen vuoden välein
Green Office -asiantuntija
tekee ­tarkastuskäynnin.
• wwf.fi/greenoffice
29
T E K S T I : he ta m u u r i n e n K U VAT: s o i l i he l m i n e n ja i s t o c k p h o t o
Kierrättäminen, uudelleenkäytettävien kestotavaroiden käyttäminen
ja luomutuotteiden­suosiminen ovat
Kunta­rahoituksen arkea. Työn­antaja
tukee työntekijöiden­ ­hyötyliikuntaa
ja julkisen liikenteen käyttöä.
Pienet ja helpot teot
Ilmastonmuutos on ihmiskunnan ongelmista suurin. Sen massiivisuus saa monet
turhautumaan. Mitä hyötyä on printtaamisesta kaksipuoliselle paperille, kun ongelma
on niin valtava?
Juuri ongelman suuruuden takia kaikilla
teoilla on merkitystä, vastaa Green Office
-päällikkö Helka Julkunen WWF:stä.
– Kun pienet, hyvät tavat leviävät, kyse
onkin äkkiä satojen, tuhansien ja miljoonien
ihmisten tekemisistä. Me haemme tällä
­kestävän kehityksen elämäntapamuutoksia.
Organisaatiolla on lisäksi isompi vastuu
kuin yksityisellä ihmisellä.
– Työntekijöiden arkivalintojen lisäksi
organisaatio voi tehdä suuria muutoksia
esimerkiksi valaistukseen tai matkustus­
tapoihin liittyen. Yksilöiden motivoiminen
on helpompaa, kun asiat ovat pieniä. Ne eivät
vaadi mahdottomia.
Samaa mieltä on myös Kuntarahoituksen­
Green Office -tiimi, johon kuuluu Sirpa
­Kestilän lisäksi toimistoassistentti Riitta
Ansio ja projektiassistentti Tiina Lammi.
– Green Office -tiimi tekee ekologisuuden
niin helpoksi kuin mahdollista. Olemme
toteuttaneet konkreettisia projekteja, kuten
kirpputoreja sekä kierrätyskampanjan,
johon Kierrätyskeskus toimitti tarvittavat
lajitteluastiat, Lammi kertoo. Julkisen liikenteen käyttöön kannustetaan tarjoamalla
henkilökunnalle työmatkaseteleitä.
Riitta Ansion mukaan pienistä teoista
tulee pian totuttuja tapoja, ja ne alkavat
­heijastua omaan elämään vapaa-ajallakin.
Aina voi parantaa
Green Office -järjestelmän vaikeusaste
­kasvaa ajan kuluessa.
– Vaikeammaksi kestävä kehittäminen
käy, kun isoimmat muutokset on jo tehty.
Ohjelma vaatii jatkuvaa parantamista. Jo
sekin, että ylläpitää hyvää tasoa, vaatii työtä.
Me WWF:ssä voimme antaa vinkkejä ja uusia
haasteita, Julkunen sanoo.
Kuntarahoitukselle ensimmäinen
Green Office -tarkastus tehtiin vuonna
2012 ja uudelleen tänä vuonna.
WWF:n Green Office -asiantuntija Mikko
Kuiri antaa Kuntarahoitukselle tunnustusta
jo siitä, että Green Office -järjestelmä on
otettu käyttöön.
– Se kertoo halusta parantaa ympäristö­
asioita käytännössä. Ohjelman toteutus
tarkoittaa konkreettisten toimenpiteiden,­
vastuuhenkilöiden, aikataulujen ja
ympäristö­indikaattorien määrittämistä.
Tämä vaatii sitoutumista aina johdon tasolta
kaikkiin toimistotyöntekijöihin asti.
Kuntarahoituksessa johto on antanut
Green Office -tiimille tukensa.
– Olemme voineet esimerkiksi hankinnoissa suosia vähän kalliimpia kotimaisia ja
luomutuotteita, Sirpa Kestilä kertoo.
Green Officella
haetaan kestävän
kehityksen elämäntapamuutoksia.
Yhteisöllisyys paranee
WWF:n Kuiri kehuu Kuntarahoituksen
toimiston materiaalitehokkuutta. Sitä on parannettu hankkimalla kierrätettyjä kalusteita
ja panemalla tarpeettomia takaisin kiertoon.
– Voisi myös mainita kattavan lajittelun­
toimistolla, jossa jopa metalli saadaan
kerättyä kiertoon. Energiansäästötoimen­
piteet valojen sammuttelusta ja toimisto­
laitteiden virransäästöasetuksista aina
eko­logisten hankintojen huomioimiseen
ovat ­huomattavia.
Kuntarahoituksen Green Office -tiimin
mukaan toiminta on voimistanut myös
­työpaikan yhteisöllisyyttä.
– Green Officesta on tullut vuosien
­mittaan vain pohja, jonka lisäksi on järjestetty­
esimerkiksi Tiinan ideoimia luomuaamiaisia
ja polkupyörähuoltoa, kehuu Kestilä.
Hyväntekeväisyydestä on tullut luonteva
jatke ympäristöteoille. Nepalin maanjäristyksen uhreille on kerätty makuupusseja ja
löytöeläimille vanhoja peittoja ja tyynyjä.
– Meillä asiat ovat niin hyvin, että voimme
jakaa siitä myös muille, toteaa Tiina Lammi. ◆
30 UUD E T K UNTAR AHO ITUSLAISET t
seen?
isiä,
tarahoituk
Töihin Kun sii jatkuvasti asiakaslähtö jia,
Osaava ja tehokas organisaatiomme
on jälleen täydentynyt neljällä uudella
rahoitusalan ammattilaisella:
tus et
isia osaa
Kuntarahoi
teistyöhalu
kyisiä ja yh
ky
is
uolisia
m
ip
tu
u
on
uusi
llisia ja m
me vastuu
am
tarinoita
rjo
en
ta
st
e
ill
ai
sl
jo
ntarahoitu
ku
so
at
lla-toissaK
tehtäviä.
oitus.fi/mei
h
ra
ta
n
u
.k
www
verkossa:
-tarinoita.
ituslaisten
o
h
ra
ta
n
ku
Jarkko Juoperi järjestelmäasiantuntija
Jarkko aloitti Kuntarahoituksen IT-osastolla järjestelmä­asiantuntijana toukokuussa
2015. Koulutukseltaan hän on t­ ietoliikenneinsinööri Tampereen ammattikorkea­
koulusta. Ennen Kuntarahoitusta Jarkko on työskennellyt muun muassa­Eiran
­sairaalassa, Amer Sportsilla ja Keravan kaupungilla. Vapaa-aikaansa hän viettää
­lähinnä kotona lasten kanssa, l­ isäksi hän harrastaa uintia ja videopelejä.
Mika Korhonen rahoitusneuvoja
Mika aloitti Kuntarahoituksessa rahoitusneuvojana toukokuussa 2015. Tätä e­ nnen
hän työskenteli Kuntarahoituksen trainee-ohjelmassa tutustuen eri osastojen
­toimintaan 11 kuukauden ajan. Hän valmistui kauppatieteiden maisteriksi elokuussa
2014. Aikaisempaa työkokemusta hänellä on kesätöiden merkeissä Mandatum Lifesta
sekä Etelä-Karjalan Osuuspankista. Vapaa-aikaansa Mika viettää perheen, ystävien,
­liikunnan sekä matkustelun merkeissä.
Henrietta Mäkelä financial controller
Henrietta on työskennellyt Kuntarahoituksessa huhtikuusta 2015 financial controllerina. Aikaisemmin hän työskenteli PwC:llä yritysten rahoitus- ja sijoitustoimintojen
tarkastukseen erikoistuneessa ryhmässä työskennellen pääasiassa pörssiyhtiöiden ja
FS-sektorin yhtiöiden kanssa. Henrietta on koulutukseltaan KTM Lappeenrannan teknillisestä yliopistosta. Vapaa-ajalla Henrietta käy CrossFit-salilla, lenkkeilee ja viettää
vapaa-aikaa ystävien ja avopuolison kanssa.
Minna Romppanen rahoitusassistentti
Minna on aloittanut Kuntarahoituksessa työt kesätyöntekijänä
toukokuussa 2013, jonka jälkeen hän on tehnyt töitä Kuntarahoituksessa osa-aikaisesti leasingosastolla opintojen ohella. Toukokuussa
2015 Minna valmistui tradenomiksi ja aloitti työskentelyn vakituisena
rahoitusassistenttina. Ennen Kuntarahoitusta hän on työskennellyt
Aktia Yritysrahoituksessa. Minna harrastaa lenkkeilyä, sulkapalloa
sekä ohjatuilla jumppatunneilla käymistä. Lisäksi sisustamiseen
liittyvät asiat ovat hänen sydäntään lähellä.
g
K U N TA R A H
O I T U KS E N
AS I A K AS L
EHTI
2/20 15
Eko­
rakentamine
n
yleistyy
Kuopio
tiivistää
konserniyhteistyötä
31
Kuntarahoitus Oyj on taseella mitaten Suomen kolmanneksi suurin rahoituslaitos.
Sen omistavat kunnat, Keva ja Suomen valtio, ja se on olennainen osa suomalaisen
Ratkaisun
avaimia
Inspirasta
yhteiskunnan taloudellista perusrakennetta.
Hollola
Uusia
ratkaisuja
asuntotarpeeseen
Sivu 14
PA LV E LU KO RTTI
luottaa
leasingiin
Kuntarahoituksen tase on noin 30 miljardia euroa. Yhtiön varainhankinta tehdään pääosin
kansainvälisiltä pääomamarkkinoilta. Kuntarahoituksen varainhankinnalla on Kuntien
takauskeskuksen takaus.
Kuntarahoituksen tehtävänä on turvata kuntien investointien ja valtion tukeman
sosiaalisen asuntotuotannon rahoitus kilpailukykyisesti kaikissa markkinatilanteissa.
Yhtiön asiakkaita ovat Suomen kunnat, kuntayhtymät, niiden määräysvallassa olevat
Kerro
mielipiteesi
lehdestä ja
osallistu
arvontaan.
yhtiöt sekä yleishyödylliset asuntoyhteisöt. Asiakkaat rahoittavat Kuntarahoituksen
tarjoamilla rahoitusratkaisuilla sosiaalisia ja yleishyödyllisiä kohteita, esimerkiksi
päiväkoteja, kouluja, asuntoja ja sairaaloita sekä muita kunnallisia investointeja.
Kuntarahoitus-konserniin kuuluu myös tytäryhtiö Rahoituksen neuvontapalvelut
Inspira Oy.
Lue lisää: www.kuntarahoitus.fi
Kolmen askeleen
polku verkkokyselyyn
1. Mene osoitteeseen
www.mcipress.fi/
huomisentekijat
2. Merkitse numerosarja
553421.
3. Tämän jälkeen
pääset lukijakyselyyn
klikkaamalla­lähetäpainiketta.
Arvottava palkinto on
noin 800 euron arvoinen iPhone 6 Plus
-puhelin.
Lukijakyselyyn voi vastata kahden
viikon sisällä lehden ilmestymisestä.
Kyselyyn voivat osallistua kaikki MCI
Press Oy:n tuottamien lehtien lukijat. Voit
osallistua kyselyyn jokaisen ilmestyvän
numeron yhteydessä, mutta vain yhdellä
vastauksella lehden numeroa kohden.
Kysely ja arvonta koskevat lehtiä, jotka
ilmestyvät kevärkaudella 2015. Palkinnon
arvontaan osallistuvat kaikki vastanneet.
Palkinto arvotaan 31.7.2015. Voittajalle
ilmoitetaan sähköpostitse tai kirjeitse.
Syyskauden lukijapalkinnon Samsungin
kamerapuhelimen voitti URA-lehden lukija
Marie Sandberg.
Palvelukortti
☐ Haluan tilata Kuntarahoituksen sähköisen uutiskirjeen
☐ Haluan tilata asiakaslehden
☐ Haluan Kuntarahoituksen Viikkokatsauksen maanantaisin
Vastaanottaja maksaa
postimaksun
sähköpostiini
☐ Haluan tilata Inspiran sähköisen uutiskirjeen
☐ Haluan, että Kuntarahoituksesta otetaan minuun yhteyttä
☐ Haluan että Inspirasta otetaan minuun yhteyttä
☐ Osoitetietoni ovat muuttuneet
Palautetta tai yhteydenottopyynnön lisätietoja:
Nimi :
Osoite :
Sähköposti :
Postinumero :
Puhelin :
Postitmp.:
Kuntarahoitus Oyj
Tunnus: 5006528
00003
Vastaus­lähetys
n
e
id
e
u
kk
u
o
j
a
t
n
u
K
!
s
a
a
t
n
ii
t
t
a
l
e
p
p
KuRaCu
Kuntarahoitus järjesti kolmannen kerran
koko kuntaväelle tarkoitetun KuRaCupjalka­palloturnauksen Talin jalkapallo­hallissa
Helsingissä lauantaina 23.5.
Päivän aikana pelattiin ensin 18 jännittävää ottelua
alkusarjan kahdessa lohkossa, ja sen jälkeen sijoitusottelut.
Loppuottelussa nähtiin tiukka kamppailu Kemiönsaaren
kunnan ja Kuntarahoituksen oman joukkueen välillä, joka
päättyi Kemiönsaaren niukkaan 1-0 -voittoon.
Ensi vuonna KuRaCup pelataan taas toukokuussa,
lisätietoja tapahtumasta saat osoitteesta www.kuracup.fi
KuRaCup 2015 tulostaulukko
1. Kemiönsaaren kunta
2. Kuntarahoitus
3. Nuorisoasiankeskus,
Helsinki
4. FC Böle, HSY/SYT
5. Hakalan pojat, Helsingin
kaupunginkanslia
6. Espoon kirjaston Pallo-Taika,
Espoon kaupunginkirjasto
7. ESE, Etelä-Savon Energia
-konserni
8. Hallat, Tampereen yliopiston
kunnallistieteiden opiskelijat
9. AS Viikki, Helsingin
kaupungin­ ympäristökeskus
10.Karkkilan kaupunki