1. No category

S ATAK UNNAN
P E LAS TUS LAITO S
5.1.2015
akkibor. aao. 0 5
Satakunnan kunnat
-
-
1 (1)
Saate
.ö l
ICH:ssa käsitelty:
I(V:ss a käsitetty.
.___
-.i
åt'
y
_
K',,.
/3:1 31
Palvelutasopäätös 2014 - 2017
HUITTISTEN ALUEEN PALVEL UTASON MUUTT AM INEN
Pelastuslain (379/2011) mukaan aluee n pe lastustoimi päättää pe lastustoimen palvelutasosta kuntia kuultuaan. Pelastuslaitoksen johtokunnalle on esitetty voimassa olevan palvelutason muuttamista joulukuun
kokouksessa pöytäkirjanottee ssa e sitetyllä tavalla ja peruste illa. Muutoksella halutaan poistaa Palvelutasopäätöksestä maininta Huittisten
paloase man vahvuuden nostamisesta ja säilyttää vahvuus nykyis ellään.
Voimassa oleva Palvelutasopäätös 2014 - 2017 löytyy kokonaisuudessa tarvittaessa pelastuslaitoksen nettisivuilta osoitteesta:
.
Pelastuslaitokse n johtokunta pyytää kuntien lausuntoa aiotusta muutoksesta 3.2.2015 mennessä pelastuslaitoksen kirjaamoon osoitteeseen Satakunnankatu 3, 28100 PORI tai sähköpostitse kirjaamo sata elastus.fi.
Lisätietoja palvelutasosta ja sen muuttamisesta antaa tarvittaessa Pekka
Tähtinen,
puh:
044 701
1590
tai
sähköposti
pekka.tahtinen sata elastus.fi.
Kunnioittaen
Satakunnan pelastuslaitos
?jV' '/vA
I C IL t 1 n -
Pekka Tähtinen
pelas tusjohtaja
Satavarm aa tu rvallisu utta
lähe llä sinua
Satakunnan pelastuslaitos 1 Satakunnankatu 3 128100 PORI
Puh. vaihde 02 621 1500 1 etunimi.sukunimiasatapelastusfi 1 ww v satapelastus.fi
S A T A K U N N A N
PELASTUS
Pöytäkirja
Ote
LAITO S
Satak unnan pel as tus l ai tok s en johtol u nnan k okous nro 71 2 01 4
ika
2.12.7(.14 kello 1 /: (:]-1 5:03
Satakun nan I<cs!<t.sp aloasema, Pori
I\ i i p k1r j r .' 1
< s et
Aki Nummelin
puheenjohtaja
iCisitellvt asiat
§:t 5 8 -/ 0
Pöytäkirjan :ar:<astus
joulukuun 16. päivänä 2014
2iikka R'U-1a-I aaksonen
Eija: Heikkilä
pöytäk irjanpitäjä
Asitton Peasley
Pö y t ä k ir ja a li y :eise st i n ä h t ä v ä n d Sat ak un na n pe las tu sl ai to ks e n ke n it t ä m is- ja h alli n:oy ksik össä , Sata kunn ankatu 3 s ekä Satakunnan pe!astustoirnen oaakaskunnissa 2.3.12.2014
Todistaa
:<aii Nummi
hallinto päällikkö
Johd on a
Satakunnan pelastusiaitos 1 Satakunnankatu 3 128100 PORI
Puh v aihde 02621 1 SCO 1 urjaamo<asuapelasnrs.(I 1
v wi . satap ela stu; `i
Porin kaupun ki 1 Y tunnu s 0131 323-9
Päy tä kir ja
P;iit :,;,
S A T A K U N N A N
PELA STL ISLA ITGS
ote
r ki ;i it
puhee njoht aja, Pori
Raum a
Eura
Pori
Kar via
Ulvila
Edt a jo k t
varajäsen, Eura
Huittinen
Aki Nut mne .in
Mat ti Ar vo
Cili 1!c i k;l
Merja Ilärmäläinen
:!arko Lähdekorpi
Elina Mäkinen
Wilin
Peaslry
Riil<ka Raala Laa:knrwn-
Muut läs n'iolijat
Pek.<a Taktinen
Kari Hannus
Lap io Huht an en
%ar i- Nummi
'li;a I lek k il:.
pelastcsjchtaja, esittelijä
tekninen apulaiskaupunginjohtaja, s aapui keilo
17:03. § Co k5sitteiyn aikana
IW:n ed ust aja
haki i p2älli r l rt l; k ir ja n p i t ä ja
jo hd on .u sist enUi, p öy täkirjanp it äjä
Satakunnanpelastus1aitce 1 Satdkunnankatu 3 i 2J 100 PORT
Puh. vaihde 02 621 1500 1 < fri, amo'asatapelastus.fi I
wv.w.sa tapela stu>.0
Ote s ata::<unnan pelas tus lai:oks en johtor y hmän pöy täkir jas - 7/2.12.2019
ta
SA I PEL 21 50/00 . 01/ 2: , ]
62 §
Palvelutas opäätös 2 014 - 201 7, muutos
Paivelutasosta ja palvelutascpäätä<sestä säädetään pelastuslaissa (3 79/2011). Lain
2 8 : n m u k a a n p a l v e l u t a s o n o n nl
uLrt m u a s s a v a s t a t t a v a p a i k a l l i s i a t a r p e i t a j a o n n e l tomuus uh kia. Pelas :us la itoks elle s ääde tyt teht ävät on s uunnit eltava ja utten tettava
s iten, ett ä ne void aan hoita a mahdollis imman t ehokkaalla ja tar! oituks en mukas ella
tavalla ja että onnettomuus - ja v a a r a t i l a n t e e s s a t a r v i t t a v a t t o i me n p i t e e t v o i d a a n s i : o rit t aa v iiv y t y ks et t ä ja t e h o kkaa s t i. Lain 29 § :n mu k aa n al u ee n p r la s t u s t o i mi p ää t t ää
paY el ut as os t a kunt i a kuul t u
aa n . Päätöks es s ä o n m u u n m u a s s a . s e l v i t e t t ä v ä a l u e e l l a
es iintyvät uhat, arvioitava niis tä aiheutuvat ris kit, määriteltävä toiminnan tavoitteet ja
J ohto k unt a on tehn yt S a tak u nnan pel a s tus toi me n Pa vel ut as opäätö k s en 2 0 1 4 - 2 0 1 7
k ok ouk s es s a 0 9 / 2 0 1 3 Y LI 1 2 0 1 3 § 61 ). Päätök sen k ohdas s a V Varautumi nen
päiv t t äis iin tilan t eis een tode taan " Huitti sten pal oas emal l a ori pel as tus toi mi ataan
os al l i s tuva pal oes i mi cs yl ei s työajas s a 1 .1 .2 .0 1 4 - 3 0 . 0.2 0 1 5 väli s en ajan . Pal oaseman
vahvuus nn Lsee 1-r3:een 1 7 2 0 1 5 alk aen .' . Päätök s en mu k aan pal oas e man vahvuutta nostettaisi in siten, että asema lla olisi ympä rivuorokautinen pal oesim iespä ivyst',,.
1 ämä edel l y ttäi s i nel jä n pal oes i mi e hen pal k k aa mi s ta nyk yi s en yhden l i s äk s i ja Men
määräämi s tä vuorot yöhön . Tämä nos taa k us tannuk s i a noi n 3 4 0 . 0 0 0 e uroa vuode s s a.
Ku nt ien ja pelas t u s lait n ks en t alo u s t ilan n e on rat kais evas t i heiken t y n y t Palv elu
t as o p ää t ö k s en 20 14 - 2 017 jä lke en . Pe las t u s l ait o ks en v ar s in ais een t o imi n t a an n n t alo us arvion p er u s t eel la v u o n n a 20 15 käy t et t äv i s s ä 78 5.0 00 eu r o a ku l u v a a v u o t t a v äh emm in . T ämä ja ku s t an n u s t e n y l ein en n o u s u o n kat e t t av a t o i min t aa t e h o s t amall a ja
t o t eu t t amal la eri ks een p äät e t t äv ä : t o imin n al lis et mu u t o ks et .
Li i tteenä ol evas s a :mui s tios s a luittis ten al ueen pal ve l utas oa on tul k i ttu ja verrattu
ohjaavi en nonnei l ön. Mui s ti on ni uk ai s es ti voi daan : odet a, e ttä Hui t ti s ten al ue en pal vel utas o s aavutetaan r,. ky j arc u b S c ! i ,IC!pitäru_:ILi l- i i W s n alun : rn a' n
3 s o k i-:i.,t id n i I2, Livit t
Iis2 tinr
i.Ca r(j 1 I 1 j : M m !
tys vahvuus 0
muilta paloaser-, !ta.
Sat aku n n an p eias t u s ' ailo ks een ;o h d is t u u s ekä maaku n n allis ia et t ä v alt aku n n allis ia
to imin n allis t en mu u t o s t en ja s u o ra n ais t en s ääs t ö jen v aat i mu ks ia. N y ky t ilan t ees s a ei
v o id a ajat ella, et t ä p ela s t u s t o imen res u rs s eja j a ku s t an n u ks ia kas v at et t ais iin . Teh t y jen s e lv it y s t en ja käy t ä n n ö n k o kemu s t en p e ru s t ee lla v o id aan Hu it t i s t en a lu een p alv elu t as o a p it ää n o rmien mu kais en a ja t äy t t äv än s u u n n it t elu a o h jaav an o h jei s t u ks en .
Uineet
2 l luittisten alueen palvelutaso - muistio
3 Ashton Peasleyn vastaesitys
I oimialajo ht ajan päät iis ehdnt us
J ohtok unta pää ttää poi s taa P al vel utas opäät ök s es tä mai ni n nan Hui tti s ten
pal oas eman va% yvuuden nos tami s es ta ja mu u t t a a t ämän k o h d an p ää t ö kses tä muotoon " 1 luittisten paloasemalla on pela stustoin-.'ntaan osal listu v a p u lo es imias y leis t y ö ajas s a.
Lisätietojen antaja
pelastusjoh:aja Pekka Tähtinen, puh. 014 /0i 1590
1it yt än tr ön pa no
Satakunnan kunnat
Käs it t e ly ko ko u ks es s a
A s h t o n Peas l ey t eki v as t aes it y ks en t o in lialajo h t ajan p äät ö s e h d o t u ks een .
Eh d o t u s o n p ö y t äkirj an l iit t e en ä. M arko i.äh d eko rp i k an n at t i t e h t y ä es itystä.
Käy dy n k esk us: alun 'ä<een esittel jä muutti päätäsehdotuksensa kuulu n laan s eu raav as t i: J o h t o k u n t a t e k e e p ä ä t ö k s e n l - l u l t t ; s t e n p a l o a s e m a n
Ote Satakunnan pe!astuslaitoksen johtoiyhrnän piiytäkirjas-7/2.12.201-1
ta
In ielris tiivahvuiljesta vas ta kuntia 'cuultuaan. Joi
Satakunnan uelastustoimen kurc'lia lausuntoa
4 (6)
in t a p ääit äi py yt ää
n!u rtll3 ri li Sl' S t d.
Satakunnan pelastuslaitoksenjohtokunnan pättös
Johtokunta hyväksyi tni. uletun päätös chdot_tkscn yksimielisesti.
ta
OIKAISUVAAT IM(1SOHJE
§:n
67
osalta
P a ä t o k se e n ly y t y m ä :c in v o i t e h dä n ik n isuv a a t im uk se n P o r iin k a up un gin h a llit uk se lle . Oi! t a r suv a a t i n i uk sr n sa a t e h d ä se , jo h o n pä ä t ös o n k o h dis t e n u t a i jo r k a o i k e u t e e n , v e lv o lli suu t e e n t a i
e ;:! u i p ä ä t c s v jl t t dm ä st i v a ik ut t a a , se k a Sa t a k un n a n p e la st . ist o i m e n s up . j a k un n a n jä se n .
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän k ul ues sa päätöks en tiednksisaara sesta . Asianosaisen
katsotaan saaneen paatoks es tä ti rrlon, joll ei muuta näytetä, sets emi in päi vän k ul uttua pröytäkirja::otteen lähettämi sestä kirjeellä tai s aanti todis tuksen os o'ttania na aikana . Satak unnan pe
lastrate men snpi jakunnan jäsenen kats otaan s aaneen päätök sestä tiedon, k un pöytäk irja on
asetettu y:eisesti nähtäväksi.
Oik u s:. v a a Cr i is e n
teh rdv :i hir ja lli le sti.
si
jc k a OM I C:,. c ui
Po li:
Oikaisuvaatimus kirjelmä on allekirjoit ettava.
Oikaisu v aat irn uksen käsit :elemiseks s i kirjelmäs sä nn ilmoit et t av a v aat imu ks en tekijän n imi ja
pos tios oite, jo ho n as iaa kos kevat ilmo it ukset v aatimu ks en t ekijälle vo id aan to imit taa.
Oik ais uvaat irnuk s en perille t oimit t aminen
C kalsuv aatimus on toi mitettava oik ais uvaatimusajan kuluessa Porin kaupunginhallitukselle.
osoitteeseen:
:'ovin kaupunki
PL 121
23101 POitl
Käy n: osoite: 1tel.ituskatu 12
V aihde: 02 521 1100
ir a amo : 0 2 6 21 1008
taks i: 02 63 4 9417
Sähköpost : kir jaar nor tpor i.f i
Ote Sata!an:r :u1 pe.as us l otuks en joliler y hm n
- 7/2.1 ? 701
6 ( 6)
ta
II f.1l;IT US Mlill1 OKSENHAKUKIELLOST A
Alla rnainiUU:iita p ateks istä ei !; unialain 91 § :n perust -e el a saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunt;uaisvadiiusta:
a 53
66 j a 6 8 -7 0
s
S AT AKUN N AN
PEL AST USL AIT O S
Muistio
1 (3)
Satakunnan. petastuslaitoksert
jon.ok=ta
27.111014
112. 2, 2014
Liito
HUITI I5 FEN ALUEEN PALVELUTASO
Nonnigenrs(a
Pelastuslain (3'79:201 1) 28 § mukaan pe astus:o'men palvelutason tutee vas tata paikallis ia tarpeita ja ui edui1 uus uitkia.
.7!58 a51i'.Ir ; Iuinl Sler iön
an l a r l l a n P e l a s t u s t c i m i n n n n
:oiminlava:miuden
s uunn:t toluoh jeen ( SMO16:0 0/2010 ) muka an II ris kilu okas s a tavoitt. ena on, että onsimn-äinen yksikkö on onnettomuuspaikalla 10 minuutin
kuluessa siitä, kun se on ottanut vastaan hälytyksen. Lisäksi tavoitteena on, että pelastusloirninnan toimintavalmiusaika olisi korkeintaan 'I4
minuuttia. Edelleen vähimntäislavoite on, että ensimmäinen yksikkö
saavuttaa nskiruudul!e asetetun
tään 50 ;ö:ssa tehtävistä ja pelastustoiminnan tcimintavaliriuden tulee
täyttyä vähintään 50 %:ssa tehtävistä.
Pelaslustoiminnan suunni(teluohjeen mukaan voidaan ti'anteeseen hälyttää polastusryhmää Cohiaja ja kolmosta seitsoknään henkilöä) vähe mmän voimavaroja, jos ris kinarv ien perus tool a on arvioit avis s a, että
onnettomuuslilan'eessa kyetään selviytymään.
luiitist:;r alueen toilrintavalmius
I-luittisten keskusta-alueella ori viisi Ii riskiluo:kan riskirtniua. Näiss,
Pelasttrstuimen resurssi- ja onneltomuasti!aston eli Prenton mukaan
vuonn a 201 3 ensimmäinen yksikkö (RSA 401 ) saavutti kohteen 87
%:ssa tehtävistä ja : elaslustuimen toir.rintavalm .r ;saika täyttyi 62 %:, "._I
tehtävistä. Lisäksi voidaan todeta, että vastaavasti ympärillä olevai!n I''
riskituokan alncrd!a ensimmäinen yksikkö saavutti kohteen 94 %:s a jn.
tein-inL.Vca r' 1 -ai;a täyttyi 50 %:ssa tehtävistä
Itä 1:73 ehti.VLiici.
Tarkkaan tarkasteluun liittyy useita epävarmuustekijöitä. Esimerkiksi
1 luittis:en alueen kakkosyksikön (RSA 4012) on saavuttanut II riskil.:okan alueen kohteen 13:19 minuutissa, mutta san-alta tämän yksikön
lähtö- ja ajoajat ovat epäluotettavat ja vääristyneelkin, kun esimerkiksi
samaan tehtävään inennessä ajoaika on oil -It opa viisinkertainen ykkisvkskköön nähcen.
Pre r l o,'ärj estelm öän kir,'atna n pe la stustå mi nta a johta neen arvio rsurssl e n iiit t ävy yc .estä. Tu:kl l tae ssa te htävl a, oissa re surssi t on ka tsot
tu riittämä itömiksi, voidaan lähe s poikkeukse`da tode ta, että te de fsuud sa voim at ovat tehtävää n nä hde n ol le et r'.i ttävä t, m ul ta linjaus
mie n rii ttämä ttömy ydestä on l ähes a i na perusl unui m ie l ikuvaa n, jo 1:,
mukaa n ka ikissa tila ntei ssa rninim iva hvuude n tule e oll a vä hi ntää n "-3,
. !.i s äk s i on hu oma tta va , e t t ä y k s ik kö
Sataknnan patastuslaitos 1 Satakunnenkatu 31 28:00 PORI
r sakapekastus fi
SATAKUNNAN PELASTUSLAITOS
2 (3)
its e tai päivys tävä p aton:e s !ari käs kee tarvittaes s a h5lyWaillää11) lis ä
voimia kun s,- whieo voimien cievan -iittämätön. Edelleen on otettava
.`a!:rrtf :n, ;l;
u!, t c :ntä vät ovat s ellais ia , et tä mikään ens ivai:iGCri vCin'av;-,r-i_ c [vL: cl hittäv it.
Pelastusoiminnan voimavarat ovat toteumatarkastelun perusteella etleet r]ttävät ja tämän perusteella voidaan soveltaa Pelastustoiminnan
suunnitteluohjeen mainintaa pelastusryhmää pienempien voimavarojen
hälytlämisestä. On lisäksi erityisesti otettava huomioon, että nykytilantees s u n ataKes ku s tu lkits ee muu t ku in s elvä s ti väh äis e t on nett omuu det
vii;, in täiin k es kis u uriks i ja hälyttää n äihin enemmän kuin yhden y ks ikön
eli 1 Wuisten ali esiin enemmän kuin päätoimisesti miehitetyn yksikön.
Käytäntöä voidaan edelleen vahvistaa tarvittaessa pelastuslaitoksen ja
hätäkeskuksen välisellä ohjeistuksella.
Resurssien täydentäininon
Päätoimisesti miehitettyä yksikkö täydennetään I-tuntisten paloaseman vapaavuorohälylyksellä (keskimä ärin 2,1 henkilöä) sekä Huittisten
VPK:n ( 6,8 henk'Iöä), Suttilan VPK:n (4,1 henkilöä, 7 km II riskiluckan
painopis te e stä ) ja Huhtamon VPK:n ( 7, 0 hen kilöä, 17, 5 k m I I risk iluokan painopis le e stä ) hälytyks ellä. Lis äks i voidaan tode ta , että Huittisissa
ja lähiympäristössä on edellisten lisäksi pelastustoirnntaan käytettävissä Sastamalan päätcimisesti miehitetty pa:oasema, IIIon VPK, Keikyän
VPK, Kii kan VPK, Kukonhar jan VPK , Vampulan VPK, Vuorenrnaan
VPK, Kokemä en VI ' K, R is ton VPK `a Kauvatsan VPK. N ämä s aav utt avat Huittisten 11 ja I!I riskiluokat alle 30 m'nur.tissa.
Yksikön esimiehen pätevyys
Pelas tu s a s et uk s e n (40 71 20 11 ) y ks it ys koh ta is te n p er us to lue n mu ka an
kuhunkin: tehtäveryhmään vaaditaan vastaava tutkinto, multa pelastuslaki tai asetus eivät estä pelastusaian ammatillisen miehistötutkirnon
suorittaneen tcimirr,;sta pctastustciminnan johtajana (polastLsrirarromaisena) ja samalla yksikiir! johtajana. Tämän perusteella Huittisissa
käytössä ollut ärjestelmä, jossa yksikön,ohta;ana toimii kemenn.usluette;on muka'nen palomies täyttää vaadittavat kelpoisuusehdot.
Yhteenveto
Pelastustoirr'.en suunnittcluohje ei mz4äritie.le paloaser:lan miehityksen
vähimmäistasoa, vaan ohjeen tarkoituksena on määrite'lä cnnetlomuu s p a:ka lle s aa pu vat v oima t s au pu n is
Päätoin:`seii henkilöstön lisäämisen vaih oehloja ovat muun muassa
palorniehistön määrääminen varan el on tai vapaavuoron tai scpimuspalokuntien liiaämi. ^. en k aikkiin kiireel' , is iin tc h täviin tai. Näiden välinen
kustannusvaikutus on jopa kyr menkerV non.
Satakunnan pelastusiaaokseen kohdistuu sekä
että
va,takunr.allisia loirninnalllstcll muutosten ,a si oranalstan sa st e je n
SATAKUNNAN PELASTUSLAITOS
3( 3)
vaatimuks a. Nykylifänteassa ei voida ajatella, että pelastustoinm.an.
surss eja ja kustannuks ia :k asvatot ais iin. Voidaan todeta , että 1 lu ttic t :n
alueen palvelutaso saavutetaan nykyjär:estelyin eli y`.IäpitämäIä Hu_il.."te n paloas e rralla päivy s tys v ahvuu lla 0 3 s ekä t;älyttämällä tarvita r;ia
I'sl resursseja vapaavuorosta ja seudun mui ta paloasemilta. T ehtyen
selvitysten ja käytännön kokemusten perusteella voida am Huittisten
alueen palvelulasoa pitkiä normien mukaisena ja täyttävän suunnittelua
ohjaavan ohjois tuk se n . Es a etyn per us te ella palvelutasopäälöks ee n k ir;attu maininta Huittisten paloaseman vahvuuden nostamisesta 1 i 3:een
1.7.2015 alkaen tulee poistaa ja luopua resurssien kasvattamisesta.
Lisätiedot
L sätietoja tästä muistios ta antaa tarvittaessa petastusjohtaja P ekka
Tähtinen,
puhelin
044 701
1590
tai
sähköposti
pekka.tahtine @satapolatus.fi.
Satakurrrn pelas;us!aitcl<sen
ir P 9)!c!' nt
Esitys § 5, SATAPEL 2.12.2014
Ashton Pcaslev
021. 12. lij11:
Lille.
Vastaesitys toiminlajohtajan päätösehdotukseen.
Johtokunnan tulis i ottaa huomioon päätös tä tehdes sään seuraavan seikan:
Palvelutasopäätös lä muuttaessa täytyy ennen päätös tä kuntia kuulla.
seuraava teksti on pelas tus lais ta ja nojaan pelas tuslakiiu 29 pykälään:
L'dustu51a29 <i
Alueen peIastustoimen pa[velutasop?iiltris
Alueen pelastusleinu päättää palvelutasosta kuntia kuultuaan. P äätöksessä on selvitettävä alueella
esiintyvät uhat, arvioitava niistä aiheutuvat riskit, määriteltävä toiminnan tavoitteet ja käytettävät
voimavarat sekä palvelut ja niiden taso. P alvelutasopä itökseen tulee myös sisältyä suunnitelma
palvelutason kehitlämisestii.
Päätös on voimassa määräajan.
Palvelutosopäätös on toimitettava aluehallintovirtstolle. Jos palvelutasopäätös on puutteellinen,
aluehallintovirasto voi palauttaa asiakirjan täydennettäväksi.
Sis äas iaiuurinis teriön as etuks ella voidaan antaa tarkempia siännöksiä palvelut s opääuikveit
sisällöstä ja rakentees ta.
l sitän että johtokunta tekee päätöksen Huittisten miehistövahvuudesta vasta kuntia kuultuaan.
Satakunnan pelas tushutoks en jolttokun nau jäs en