1. No category

Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Asiakkaat ja henkilöstö
murtamassa
sektorirajoja
Professori Petri Virtanen
Tampereen yliopisto
Johtamiskorkeakoulu
25.3.2015
Suomen Kuntaliitto
© Petri Virtanen 2015
LUENNOITSIJA
Työhistoria:
•
VTT, dosentti (hallintotiede, sosiaalipolitiikka, sosiaalityö)
•
Tampereen yliopisto, apulaisprofessori 1996-1997
•
Valtiovarainministeriö, neuvotteleva virkamies & yksikön päällikkö 1997-2000
•
Net Effect Oy, Senior Partner & CEO 2000-2011
•
Turun kaupunki, palvelutuotantojohtaja 2011-2013
•
Tampereen yliopisto, professori 2014-
2
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Julkaisuja 2014-2015:
1. Virtanen, P., Stenvall, J., Kinder, T. 2014. Do Accountabilities Change When Public Organisations Transform
to Service Systems? Financial Accountability and Management, ilmestyy.
2. Virtanen, P., Stenvall, J. 2014. The Evolution of Public Services From Co-production to Co-creation and
Beyond – New Public Management´s Unfinished Trajectory? International Journal of Leadership in Public
Services Vol.10 nro 2., pp. 91-107.
3. Stenvall, J., Laitinen, I., af Ursin, K., Virtanen, P., Kaivo-oja, J. 2014. Constructing Public Services –
European Approach. ISSN 1822–8402 European Integration Studies 2014. No. 8. pp. 22-27.
4. Virtanen, P., Kaivo-oja, J. 2014. Public Service Systems and New Systemic Governance Challenges,
julkaisematon käsikirjoitus, ilmestyy.
5. Kaivo-oja, J., Virtanen, P., Jalonen, H., Stenvall, J. 2015. The Effects of the Internet of Things and Big Data
to Organizations and their Knowledge Management Practices, julkaisematon käsikirjoitus, ilmestyy.
6. Virtanen, P., Stenvall, J. 2014. Älykäs julkinen organisaatio. Tietosanoma.
7. Virtanen, P., Sinokki, M. 2014. Hyvinvointia työstä. Työhyvinvoinnin kehittyminen, perusta ja käytännöt.
Tietosanoma.
8. Virtanen, P. Stenvall, J., Rannikko, P.-H. (toim.) 2015. Tiedolla johtaminen valtionhallinnossa. Tampere
University Press, ilmestyy huhtikuussa 2015.
© Petri Virtanen 2014
© Petri Virtanen 2015
3
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Toimintaympäristön
muutos ja tarve älykkäälle
julkiselle toiminnalle
© Petri Virtanen 2015
4
Presentaation
nimi
Julkisen hallinnon ison kuvan
muutos
Esittäjän nimi, päivämäärä
Era
1970-80s
Rational Planning
1990s
Strategic Planning
Main environment
National
Regional
European, Global
Planning paradigm
Synoptic,
rationalistic
Strategic, program
based
Flexible,
decentralised
Decision-making
culture
Opportunistic, tactic
Strategic,
participatory
Visionary,
experimental
Goals and
objectives
Maximisation of
self-interest
Reactive, proactive
Long-term success
through partnerships
Steering
Control
Strategic positioning,
evidence-based
Trust, Social capital
Mind-setting
Bureaucratic mind
Quasi-rationalistic
mind
Business intelligence
Feedback &
Learning
Input control
Output control
Effectiveness & Risk
Management
Criteria
Original source: Uusikylä & Virtanen (2005)
2005Visionary,
Network-based
© Petri Virtanen 2015
5
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Yhteiskunnan muutosparametrit (North 2005)
SYSTEEMISET MUUTOSTEKIJÄT
(Garreau 2005):
(1) Gene technology
(2) Robotics
(3) Informatics
(4) Nanotechnology
KÄSITTEELLINEN RATKAISUMALLI
(DeFlorio 2014):
Elasticity + Resilience + Machine
learning
© Petri Virtanen 2015
6
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Julkisten palvelujen toimintaympäristö
on muuttumassa radikaalisti.
•
Elämme epävarmoja aikoja eikä tietoa ole sittenkään
tarpeeksi
•
Asiat ja ilmiöt ovat monimutkaisia eivätkä noudata
organisaatioiden rajoja
•
Tästä seuraa, että joitakin asioita on vaikea jopa nimetä,
hallinnasta puhumattakaan (OBS. ilkeät ongelmat)
•
Poliittinen kenttä tuo oman mausteensa edellä
mainittuun monitulkintaisuuteen
•
Systeemisten hallintaongelmien merkitystä ei vielä
ymmärretä (teknologia, the Internet of Things IoT,
robotiikka, Big Data, nanoteknologia)
© Petri Virtanen 2015
Julkisen politiikan, päätöksenteon ja tilintekovastuun Presentaation nimi7
Esittäjän nimi, päivämäärä
kokonaisuus:
Case ”yksinkertainen maailma”
Ex ante
arviointi
Luottamus
Päätös
Suunnitelma
Panos
Toiminto
Tuotos
Vaikutus
Lisäarvo
Tavoitteet
Tarpeet
Ex nunc arviointi & seuranta
Ex post arviointi
Toimintaympäristö
LÄHTEET: Bouckaert & Halligan 2008. Managing Performance.
Routledge; Virtanen 2007. Arviointi. Edita.
© Petri Virtanen 2015
8
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
ELI:
Paikallisen
palvelujärjestelmän
vuorovaikutusmaailma on
todella kompleksinen
toimintaympäristö!
© Petri Virtanen 2015
9
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Organisaatiota koskeva hahmottamistapa on
radikaalisti muuttumassa
• Organisaatio on systeeminen kokonaisuus
• Organisaatiossa tarvitaan erilaista dynamiikkaa (revoluutio vs.
evoluutio)
• Organisaatio on henkinen, fyysinen ja virtuaalinen tila
• Organisaatiossa on virallinen muoto ja epävirallinen kulttuuri
• Organisaatio elää suhteessa ympäröivään maailmaan
• Organisaatio edistää yhteiskunnallista hyvää ohi ja yli oman
perustehtävänsä
© Petri Virtanen 2015
10
Johdon näkemys
3.
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
4.
Julkinen virasto
Johtajuus
Strategian luominen
2.
Strategia ja suunnittelu
Palvelujen käyttäjien
tarpeet ja palveluihin
liittyvät preferenssit
5.
Henkilöstöpolitiikka
Kumppanuudet ja
resurssit
Hankintaprosessi
1.
Lähtökohta:
Työttömyys
paikallisena
ongelmana
Prosessit
6.
Tulokset
Toimeenpano
Päätös
© Petri Virtanen 2015
7.
11
Systeemitasoinen….
Yhteinen johdon
näkemys
Yhtenäinen strategia
Korkeatasoinen
osaaminen
Kokonaisvaltainen
toiminnanohjaus
Organisaatiorajat
ylittävä
prosessijohtaminen
©Petri Virtanen 2015
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Organisatorinen älykkyys: erityistapauksena
12
Presentaation nimi
johtaminen
Esittäjän nimi, päivämäärä
Organisaation
älykkyyttä vahvistava
toimintatapa
Esimerkki hyvästä
käytännöstä

Ylimmän johdon
tiimihenki,
kollegiaalisuus
Tietoon perustuva
päätöksenteko
Organisaatiokulttuurin
uudistaminen

Organisaation
tunteiden
tulkitseminen ja
niiden johtaminen
Riskien
tunnistaminen ja
hallinta, kokonaisälykkäät ratkaisut








Kausaliteettioletus (”miksi toimintatapa on
tärkeä?”) ja niitä koskevat tutkimuksellinen
esimerkkievidenssi
Toimivat

johtoryhmäkäytännöt ja
temaattiset

johtamisvastuut
Tietojohtamisen
käytännöt
Vahvuuksien

kehittäminen,
organisaation arvojen
konkretisointi
Johdon kokeman keskinäisen luottamuksen
lisääntyminen (Finkelstein & Jackson 2005)
Päätöksentekoon liittyvien omien
ennakkokäsitysten tiedostaminen
(Kahnemann 2011; Syväjärvi & Stenvall
2008)
Organisaatiokulttuuri uudistumisen
voimavarana (DiMaggio & Powell 2012;
Stenvall & Virtanen 2012)

Tunteiden tunnistamisella ja hallinnalla on
vaikutusta organisaatiokulttuuriin ja
työilmapiiriin (Goleman ym. 2013)
Palvelutuotannon innovaatioprosesseissa
serendipiteetillä on suuri merkitys
(Campaniro 1996)
Johtamisvalmennus
Riskienhallintatekniikoiden
soveltaminen

©Petri Virtanen 2015
13
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Asiakasta koskevan ajattelun muuttuminen
julkisissa palveluissa ja palveluissa ylipäänsä
© Petri Virtanen 2015
Palvelujen käyttäjien
rajapinnan merkitys
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Service
Organisation
Production
Supply
Productivity
EVALUATION AT
BOUNDARY I:
Service Performance
Public Services
Evaluation
Employee
Satisfaction
Service
Personnel
EVALUATION AT
BOUNDARY II:
Service Effectiveness
Deployment
of Capacities
EVALUATION AT
BOUNDARY III:
Service Touchpoints
Customer
Satisfaction
Empowerment
Service
User
Virtanen, P., Stenvall, J. 2014. The Evolution of Public Services From Co-production
to Co-creation and Beyond – New Public Management´s Unfinished Trajectory?
International Journal of Leadership in Public Services Vol.10 nro 2., pp. 91-107.
© Petri Virtanen 2015
15
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Asiakaslähtöisen kehittämisen elementit
Asiakastaso
1: Asiakkaan tieto,
ymmärrys omasta
roolista ja asemasta
(palveluymmärrys)
2: Asiakkaan
yhdenvertainen
osallistuminen,
toimijuus
Tasapaino
asiakkaan
6: Asiakastiedon
kerääminen ja
hyödyntäminen
(asiakasymmärrys)
tarpeiden
Asiakas- ja
organisaatiotason
kohtaaminen
3: Palveluiden
muoto ja sisältö,
jakelukanavat
ja palvelumahdollisuuksien
Organisaatiotaso
5: Johtaminen
4: Asiakaslähtöinen
organisaatiokulttuuri, asenteet
välillä
©Petri Virtanen 2015
16
Presentaation nimi
Case: Tietämys palvelujen
Esittäjän nimi, päivämäärä
kehittämisen lähtökohtana
Potilasvirta-analyysi 2012
•
•
•
•
Peruskysymys: Kaupunkilaisten kontaktit
terveydenhuoltoon 2009-2011?
MS SQL –pohjainen analyysityökalu
Tiedot (Pegasos, Ecomed, SAP, Hansa, Personec)
Havaintoja:
• Palvelujen suurkuluttajuus (”25%
kaupunkilaisista käyttää 70 % palveluista”)
ja suurkuluttajien monet diagnoosit
• Potilasvirtojen ohjaus ja palvelujen
käyttäjien segmentointi puutteellista
• Pohdinnan tarve tarvitaanko sairaalan
tulosaluetta ja päihteiden käyttäjien ja
mielenterveyskuntoutujien organisatorista
vastuun määrittelyä
• Kevyempien hoito- ja palvelumuotojen
kohdistuminen ja tuottavuuden lisääminen
kyseenalaista
• Jne.
©Petri Virtanen 2015
17
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Kenen toimijan aikaansaannosta
vaikutukset olivatkaan?
© Petri Virtanen 2015
18
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Sisäinen ja ulkoinen validiteetti intervention ja vaikutuksen
välisessä suhteessa (Shadish, Cook, Campbell et al.)
• SISÄINEN VALIDITEETTI:
•
Vastaa kysymykseen: Onko intervention ja vaikutuksen välinen suhde kausaalisuhde?
•
Pidetään tärkeänä tiedon luotettavuuden kriteerinä (Campbell & Stanley, 1963)
•
Ratkaisuna: kontrafaktuaalinen päättely
?
Interventio
Vaikutus
• ULKOINEN VALIDITEETTI:
•
Suhteessa asetelmaan, aikaan, paikkaan (vrt. realistisen arvioinnin CMO- periaate)
Interventio
?
Vaikutus
Interventio
?
Vaikutus
© Petri Virtanen 2015
19
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Muutoksen johtaminen asiakaslähtöiseen
organisaatioon
© Petri Virtanen 2015
Muutosprosessi älykkäässä julkisessa
organisaatiossa?
20
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
©Petri Virtanen 2015
21
Organisaatiomuutoksen
Presentaation nimi
vakiinnuttaminen:
Esittäjän nimi, päivämäärä
Millainen muutoksen hallinnan tyyppi valitaan?
MUUTOKSEN SUUNNITELMALLISUUS
•
Koelaboratorio
•
Matka
MUUTOKSEN MIELEKKYYS
•
Prosessityöpaja
•
Vankila
MUUTOKSEN MERKITTÄVYYS
•
Hiekkakakku
•
Vallankumous
Lähde: Juuti, P. ,Virtanen, P. , Organisaatiomuutos. Otava 2009.
© Petri Virtanen 2015
22
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Ajankohtaisia tutkimustuloksia käynnissä
olevasta TaY/JKK:n tutkimushankkeesta (Älykäs
kokeilutoiminta kunnissa)
Erillinen diasarja
© Petri Virtanen 2015
23
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Lopuksi: Toisin
ajattelemisen taito
© Petri Virtanen 2015
24
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Ja esityksen loppuun rohkaisu ja kehoitus:
”Think like a freak”
(Levitt & Dubner 2014. Think like a freak. Allen Lane)
•
•
•
”Vaatii rohkeutta myöntää, ettei tiedä vastauksia kaikkiin mahdollisiin
kysymyksiin, Mieti kuinka vaikeaa on myöntää, ettet osaa kysyä edes oikeaa
kysymystä (…) Näkökulmasi ovat vahvasti sidoksissa yleiseen mielipiteeseen”
(s. 49).
”`Eriskummallinen´ (freak) ajattelu tarkoittaa, että sinun pitää todella pohtia
kriittisesti sitä, mikä syy todella aiheuttaa ongelmasi” (s. 66)
• Esim: Mikä selittää väkivaltarikollisuutta? Tiukemmat aselait, poliisien
määrän lisääminen, kohentuva talous, rikollisten passittaminen vankilaan,
rangaistusten tiukentaminen, huumerikollisuuden kontrollointi? Ei,
todennäköisesti aborttilainsäädäntöön liittyvä sääntely (”vähemmän
lapsia, vähemmän ongelmia”) (s. 68-69).
Vastaus on siis. ”Vapaudu meitä piinaavan normitiedon vallasta” (s. 210),
”ajattele erilaisemmin, hiukan enemmän, ja hieman vapaammin” (s. 211).
© Petri Virtanen 2015
25
Presentaation nimi
Esittäjän nimi, päivämäärä
Kiitos ja hyvää alkavaa kevättä. 
© Petri Virtanen 2015