Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 1 (65) Yhtymähallitus Aika 21.04.2015 klo 15:00 - 18:54 Paikka Iisalmen terveyskeskus, kokoustila Virta, 2 krs. Käsitellyt asiat § Otsikko 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 62 63 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestys 6 7 64 TerveysKampus hanke 8 65 66 Keittiöselvitys Väistötilojen vuokraus 27 30 67 Palvelujen järjestämissuunnitelma 32 68 Vammaisten lasten asumis- ja tilapäishoitoyksikön perustaminen 37 69 Logistiikkapalveluiden sekä yleis- ja hoitotarvikkeiden hankinta 39 70 Vieremän ja Sonkajärven yöpartiotoiminnan järjestäminen 42 71 72 Taksiliikenteen kilpailutus Selvityksen antaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle lastensuojelun määräaikojen toteutumisesta Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä 44 49 73 74 Perhekeskuspäällikön virka Kuukausiraportti helmikuu 52 56 75 Lausunto seudullisesta tietohallintomallista 57 76 77 Toimitusjohtajan asiat Viranhaltijapäätösten tarkistaminen 59 60 78 Tiedoksiannot 21.4.2015 62 79 Muut asiat 63 Pöytäkirjan tarkastajat: Sivu Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 2 (65) Osallistujat Nimi Korolainen Kauko Happonen Suvi Hentilä Leo Kauppinen Matti Koivunurmi Helena Kärkkäinen Ilpo Tehtävä Puheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Laitinen Pirjo Luttinen Helka Mustonen Mikko Jäsen Jäsen Jäsen Pikkarainen Rauno Rytkönen Pirkko Tenhunen Jouko Toppinen Jouni Kekkonen Anne Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Haikarainen Pia Varajäsen Poissa Juuti Satu Väisänen Eero Jäsen Jäsen Muut Pitkänen Pertti Miettinen Ulla Pekkanen Leila Kärkkäinen Seija Mikkonen Anne Niemeläinen Janne Talasterä Tommi Kauppinen Virpi valtuuston pj valtuuston varapj Esittelijä Hyvinvointijohtaja Hoito- ja hoivajohtaja Hallintojohtaja Talousjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Läsnä Lisätiedot Poistui § 74 aikana klo 17.18 Poistui § 70 aikana klo 16.40 Poistui § 69 aikana klo 16.37, saapui klo 18.17 § 76 aikana Allekirjoitukset Kauko Korolainen Puheenjohtaja Virpi Kauppinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat 61 - 79 Pöytäkirja tarkastettu 21.4.2015 Jouni Toppinen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan tarkastajat: Rauno Pikkarainen Pöytäkirjantarkastaja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 3 (65) Pöytäkirja asetettu nähtäville Hallintokeskus, Pohjolankatu 21, 74100 Iisalmi, 29.4.2015 klo. 8-15 Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 61 5/2015 4 (65) 21.04.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 21.04.2015 § 61 Kutsu yhtymähallituksen kokoukseen on toimitettu yhtymähallituksen jäsenille, toimitusjohtajalle ja muille läsnäolo-oikeutetuille sähköisen kokousjärjestelmän kautta. Kutsu on lähetetty sähköpostilla tiedoksi kuntien hallituksille. Kutsu on lähetetty 16.4.2015 kuntalain 54 §:n mukaisesti vähintään 4 päivää ennen kokousta. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Kunnan äänivalta perustuu kunnan asukasluvun osuuteen yhteistoiminta-alueen asukasluvusta. Kunnan äänivalta määritellään valtuustokausittain. Kunnan äänimäärä jaetaan kokouksessa läsnäolevien edustajien kesken yhtä suuriin osiin. Asukaslukuna käytetään kunnallisvaalia edeltävän vuoden asukaslukua (31.12). Äänestystilanteissa päätökset tehdään 60 %:n äänivallan enemmistöllä. Tätä säännöstä ei sovelleta henkilövaaleissa eikä mikäli lainsäädännöstä muuta johtuu. Ääniluettelo Jäsenkunta % äänistä Iisalmi 55,68 Kiuruvesi 22,79 Sonkajärvi 11,57 Vieremä 9,96 Äänimäärä % / jäsen Jäsenet Juuti Satu Kauppinen Matti Korolainen Kauko Laitinen Pirjo Rytkönen Pirkko Toppinen Jouni Väisänen Eero Happonen Suvi Koivunurmi Helena Pikkarainen Rauno Tenhunen Jouko Kärkkäinen Ilpo Mustonen Mikko Hentilä Leo Luttinen Helka Puolue KOK KOK KESK VAS KESK SDP PS KESK KOK VAS KESK PS KESK KESK KESK Toimitusjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 62 5/2015 5 (65) 21.04.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 21.04.2015 § 62 Päätösehdotus: Yhtymähallitus valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toiminevat myös ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa. Jäsenet aakkosjärjestyksessä Happonen Suvi Hentilä Leo Juuti Satu Kauppinen Matti Koivunurmi Helena Korolainen Kauko, pj. Kärkkäinen Ilpo Laitinen Pirjo Luttinen Helka Mustonen Mikko Pikkarainen Rauno Rytkönen Pirkko Tenhunen Jouko Toppinen Jouni Väisänen Eero Puolue KESK KESK KOK KOK KOK KESK PS VAS KESK KESK VAS KESK KESK SDP PS Vuorossa ovat aakkosjärjestyksessä Mikko Mustonen ja Rauno Pikkarainen sekä varalla Jouni Toppinen ja Suvi Happonen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauno Pikkarainen ja Jouni Toppinen sekä varalle Suvi Happonen ja Leo Hentilä. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 63 5/2015 6 (65) 21.04.2015 Asioiden käsittelyjärjestys Yhall 21.04.2015 § 63 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 7 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 TerveysKampus hanke 312/00.01/2014 Yhall 16.09.2014 § 185 Valmistelija: Toimitusjohtaja Leila Pekkanen, leila.pekkanen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2789. Taustaa Valmisteilla olevaan hankkeeseen liittyvät toiminnan muutokset ja investoinnit koskevat lähipalveluja ja ovat riippumattomia sote-ratkaisuista: Pöytäkirjan tarkastajat: Iisalmen sairaalan vuodeosasto-tilat eivät täytä nykyajan määräyksiä mm. hygieniatilojen ja potilashuoneiden osalta, peruskorjaustarve on ollut jo useita vuosia, vuodeosastopalvelut ovat lähipalveluja Iisalmen terveyskeskuksessa on jo valmiina nykymääräykset täyttävät vuodeosastotilat, joita voidaan peruskorjauksella muuntaa yhdistettäviin vuodeosastotarpeisiin, vuodeosastopalvelut ovat lähipalveluja yhdistämällä vuodeosastot akuuttivuodeosastoiksi, voidaan turvata riittävä vuodeosastopaikkatarve tulevaisuudessakin Koljonvirran psykiatrinen osasto on odottanut sijoituspaikkaa muiden palvelujen yhteyteen jo vuodesta 2011 asti. Osasto toimii erillään ja toimintaan sekä tiloihin liittyy merkittäviä lisäkustannustekijöitä, potilas- ja henkilökunnan turvallisuuteen liittyviä riskejä. AVI on edellyttänyt tiloihin peruskorjauksia ja olemme tiloissa ”jatkoajalla”. Ylimääräiset kiinteistön ylläpitokustannukset ovat vuodessa n.330.000 €. Psykiatrinen osasto liittyy kiinteänä osana psykiatrisen hoidon avopalveluihin ja avohoitopainotteiseen mielenterveys- ja päihdetyöhön. Osaston yhteydessä sijaitsee myös selviämisasema. Psykiatrinen osasto on myös välittömässä yhteydessä päivystystoimintaan. Palvelukokonaisuus on täysin sote-lainsäädännön mukaista lähipalvelua ja integraatiota. Erikoissairaanhoidon poliklinikkapalveluja yhdistetään perusterveydenhuollon ja hyvinvointipalvelujen yhteyteen, jolloin asiakas saa palvelun ”samalta luukulta”. Voidaan luopua suurelta osin turhista lähetekäytännöistä ja palveluketju on joustava. Esimerkkinä lasten neuvolapalvelujen, lastenlääkäri- ja naistentautien erikoislääkärin palvelujen yhdistäminen. Nämä ovat lähipalveluja riippumatta valtakunnallisista ratkaisuista ja sote-lainsäädännön mukaista integraatiota paikallistasolla. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 8 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 Sairaalan leikkaustoiminta keskittyy entistä enemmän päiväkirurgiaan ja pääosa nykyisestä poliklinikkatoiminnasta jatkuu suunnitellusti riippumatta sote-ratkaisuista, koska ko. toiminnat on järkevää tuottaa lähipalveluna alueen asukkaille palvelun taloudellisuuden ja saavutettavuuden vuoksi. Toiminnan muutokset, yhteisiin tiloihin siirtyminen ja palvelujen yhteensovittaminen parantavat asiakkaan palvelujen saatavuutta ja palvelutasoa. Keskeiset kysymykset: 1. 2. 3. Halutaanko, että lähipalvelut säilyvät alueellamme ja niitä vahvistetaan? Halutaanko, että peruspalveluihin kiinteästi liittyvät erikoissairaanhoidon poliklinikkatoiminnat tai erikoislääkäripalvelut säilyvät alueellamme ja ne muodostavat lähipalvelukokonaisuuden? Halutaanko, että alueemme palvelutaso ja elinvoima säilyy hyvänä ja uudistuksilla voidaan turvata erityisosaamista, palveluja ja työpaikkoja? Kuntayhtymän toiminnan käynnistymisen jälkeen on tarkasteltu käytössä olevia tiloja, toiminnallisuutta ja mahdollisuutta tehostaa tilojen käyttöä. Kuntayhtymän tilat ovat pääosin vuokrattuna jäsenkunnilta. Lisäksi omassa omistuksessa ovat Iisalmen sairaalan ja Koljonvirran sairaalan kiinteistöt sekä nk. R2 kiinteistö Riistakadun varrella Sairaalan ja Ilvola-säätiön kiinteistöjen välissä. Yhteensä kiinteistöjä on käytössä n. 69.000 m2. Iisalmen kaupungin alueella kuntayhtymällä on tällä hetkellä käytössä n. 29.000 m2. Tilakustannukset (ylläpito, vuokrat, poistot) ovat osa palvelutuotannon kustannuksia. Tarkoituksenmukaiset ja toimivat tilat ovat myös perusta tehokkaalle toiminnalle, terveydelle, työviihtyvyydelle ja asiakaspalvelulle. Vuosina 2011 ja 2012 tehty kokonaistilatarkastelu osoitti, että tilatehokkuutta voidaan nostaa, osa käytössä olevista tiloista on epäkäytännöllistä ja samalla esiin on noussut myös useita sisäilmaongelmakohteita. Osaan kohteista on myös aluehallintoviranomaisen lausunnot tilojen korjauskehoituksista. Kuntayhtymällä on käytössä toimintamalli sisäilmaongelmiin. Kuntayhtymän toiminnan aikana on ilmennyt terveysongelmia tiloissa, joita on jouduttu poistamaan käytöstä, uhka tilojen sulkemisesta tai tilat on peruskorjattu. Iisalmen kaupungin alueella näitä kiinteistöjä ovat: Pöytäkirjan tarkastajat: R2, Riistakatu (entiset mtt-palvelujen tilat), pois käytöstä Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 9 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 Ns. Allianssin tilat, kehitysvammaisten päivätoiminta ja mtt-palvelut Monitoimitalo (terv.huollon säätiön omistama kiinteistö) Koljonvirran sairaalakiinteistö sairaalan kiinteistö (peruskorjaustarve, joiltakin osin kriittinen mm. kiinteistön vesi- ja viemäriputkistojen osalta) Lisäksi kuntayhtymän toiminta-alueella Vieremän kunta joutui purkamaan terveyskeskuskiinteistön kokonaan (merkittävät sisäilmaongelmat) ja investoi uudisrakennukseen. Samoin on merkittävä peruskorjaus käynnissä Kiuruveden terveyskeskuksessa. Edellä esitettyjen tilaongelmien vuoksi on jouduttu jo yli kahden vuoden ajan jatkuvasti käyttämään väistötiloja osassa toimintoja. Hajallaan olevat epätarkoituksenmukaiset tilat johtavat tehottomuuteen ja ovat myös asiakkaan palveluna kannalta huonoja ratkaisuja. Lisäksi tehoton tilankäyttö aiheuttaa tarpeettomia kustannuksia. Tällä hetkellä ylimääräisiä tilakustannuksia muodostuu vuosittain n. 460.000 €, jotka voitaisiin säästää esitetyillä uudella tehokkaammalla tilojen käytöllä. Kokonaisuudessa on arvioitu, että tilojen käytön tehostaminen toisi noin 700.000 euron säästöt vuositasolla. Toiminnan muutostarpeet Jo voimassa oleva Paraslain mukainen sosiaali- ja terveydenhuollon integraatio eli palvelujen yhtenäistäminen on edellyttänyt perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon integraatiota. Nyt valmisteilla oleva Sote-uudistus edellyttää tätä integraatiota. Meillä pääasiassa sairaalan kiinteistössä toimivat erikoissairaanhoidon poliklinikat, leikkaustoiminta ja osastotoiminta ovat olleet edelleen erillisiä erikoissairaanhoidon palveluja, eivätkä ne toimi yhtenäisenä prosessina perusterveydenhuollon toimintojen kanssa. Lähetekäytäntöjä, jonokäytäntöjä jne. on edelleen olemassa ja nämä toimintatavat aiheuttavat tehottomuutta sekä erityisesti asiakkaan kannalta viivytyksiä palvelujen saavutettavuudessa. Sairaalan toiminnan selvityksen loppuraportti käsitellään lähiaikoina, mutta raportin tulokset ovat jo hyödynnettävissä toiminnan suunnittelua varten. Sairaalan toiminnasta on tehty asiantuntijaselvitys ja sen pohjalta hallituksen asettama työryhmä on työstänyt toiminnan linjauksia. Keskeisiä linjauksia ovat: Leikkaustoiminnan ylläpitäminen ja päiväkirurgina lisääminen Kumppanuuslääkäritoiminta ja erikoislääkäreiden poliklinikkatoiminta Vuodeosastotoimintojen kokonaistarkastelu Psykiatrisen osastotoiminnan siirtäminen muiden peruspalvelujen ja päivystystoiminnan yhteyteen Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 10 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 Hankkeen valmistelu, tavoitteet ja aikataulu Hankesuunnittelussa on huomioitu palvelutarpeen kehitys vuoteen 2030 saakka käytettävissä olevien ennusteiden mukaan. Suunnittelussa on ennakoitu palvelutason säilyminen niin korkeana ja laadukkaana, että tulevissa Sote-ratkaisuissa palvelut säilyvät tällä alueella. Tilaratkaisujen on tuettava joustavasti tulevaa palvelutarjontaa. Lisäksi on huomioitu valmisteilla olevan sote-lainsäädännön vaatimukset palvelujen integraatiosta. Palvelujen turvaaminen laadukkaina on edellytys niiden säilymiselle alueellamme ja samoin se on edellytys myös työpaikkojen ja erityisosaamisen turvaamiselle. Suunnitellut ratkaisut tukevat alueen elinvoimaa. Hajallaan sijaitsevat toiminnot keskitetään selkeiksi palvelukokonaisuuksiksi, yhden luukun periaate Erikoislääkäreiden poliklinikkatoiminnat ja perusterveydenhuollon sekä hyvinvointipalvelujen toiminnan prosessit yhdistetään ja toiminnat sijoitetaan samoihin tiloihin pääasiassa Iisalmen terveyskeskuksen tiloihin. Nämä muutokset ovat toteutettavissa ilman investointeja. Esimerkkinä ”naisten klinikka”, lapsiperheiden palvelut kattavasti neuvolatoiminnasta lastenlääkärin palveluihin samoissa tiloissa. Vuodeosastotoiminnat yhdistetään akuuttivuodeosastoiksi Potilasta ei tarvitse siirtää eri osastoille, vaan hän saa tarvitsemansa hoidon hoitoisuuden mukaan samassa paikassa. Yhtenäiset tilat, yhtenäinen henkilökunta ja toiminta mahdollistavat tehokkaamman ja laadukkaamman palvelun. Toiminnan suunnittelussa huomioidaan esim. leikkauspotilaiden erityistarpeet, infektiopotilaiden eristysmahdollisuus, muistipoliklinikan toiminnat jne. Psykiatrinen osastotoiminta saadaan valtakunnalliset suositusten mukaisesti sijoitettua somaattisen sairaanhoidon ja muun peruspalvelutoiminnan yhteyteen. Tilojen käyttöastetta nostetaan Aikataulutuksen lähtökohtana on Koljonvirran osastotoimintojen siirto, tavoitteena syksy 2015. Vaihtoehtoiset toiminnan sijoittelut ja peruskorjaustarpeiden kustannusarviot ovat seuraavat: Pöytäkirjan tarkastajat: Valmistelussa on huomioitu, että niin sairaalan kuin terveyskeskuksenkin tiloihin on tehtävä tiettyjä peruskorjaustoimenpiteitä, vaikka mitään toiminnan muutoksia ei tehtäisikään. Nämä on eritelty kustannusarvioissa. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 1. 5/2015 11 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 Vaihtoehto, toiminta ja tilat pysyvät entisellään Kiinteistömassa 29.000 br-m2 Tilatehokkuus 83 % ( + osa tiloista käytössä 1-2 krt /vko) Kustannusarvio 16 milj. €, (Koljonvirta, sairaala ja TK peruskorjaus) Iisalmen TK, välitön ilmastoinnin parantaminen 100.000 €, peruskorjaus 3-5v. 3 milj (siipi 1:n 1-3 kerros), yhteensä 3,1 milj. € nykyiset "ylimääräiset" ylläpitokustannukset säilyvät (yht. 420.000 €) 2. Vaihtoehto, Vuodeosastot sekä terveyskeskuksessa että sairaalassa Kiinteistömassa 23.300 br-m2 Tilatehokkuus 100% Kustannusarvio n. 9 milj. € ( tilamuutos- ja peruskorjausinvestoinnit sairaala ja TK) Iisalmen TK: 2.kerroksen tilamuutokset 3,5 milj. Lisäksi 1.siiven 1 ja 3 kerroksen peruskorjaus 1,8 milj, yhteensä 5,3 milj. Nykyiset vuokrat poistuvat (yht. 420.000€) 3. 4. 5. Pöytäkirjan tarkastajat: Vaihtoehto, Vuodeosastot sijoitetaan sairaalakiinteistöön Kiinteistömassa 23.300 br-m2 Tilatehokkuus 100% Kustannusarvio n. 10 milj. Iisalmen TK: 2.kerroksen tilamuutokset 3,5 milj. Lisäksi 1.siiven 1 ja 3 kerroksen peruskorjaus 1,8 milj, yhteensä 5,3 milj Sairaalan tilat peruskorjataan vuodeosasto- ja vastaanottokäyttöön. Nykyiset vuokrat poistuvat (yht. 420.000€) Vaihtoehto, Vuodeosastot sijoitetaan terveyskeskukseen Kiinteistömassa 22.700 br-m2 Tilatehokkuus 100% Kustannusarvio 4,5 milj. Terveyskeskuksen vuodeosastoille pieniä muutoksia. Iisalmen osuus 1,4 milj. €, joka jakaantuu puoliksi normaaliin peruskorjaustarpeen ja toiminnan muutosten välillä Nykyiset vuokrat poistuvat (yht. 420.000 €) Kustannuksiltaan edullisin ratkaisu Uudisrakennus ja olemassa olevat kiinteistöt (sairaala ja terveyskeskus) Kiinteistömassa >25.000 br m2 Tilatehokkuus <100% ( osa nykyisistä tiloista jäisi vajaakäytölle) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 12 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 Kustannusarvio : uudisrakennus n. 10….15 milj Merkittävä kustannusten nousu tilakustannuksissa ja vuokrissa, mikä vaikuttaa pääosaan palvelujen hinnoista kaikille kunnille Vaihtoehtoisista ratkaisuista on tarkemmin tarkasteltavaksi noussut Vaihtoehto 4, jossa vuodeosastotoiminnat sijoittuvat Iisalmen terveyskeskukseen ja psykiatrinen osastotoiminta sairaalan kiinteistöön. Ratkaisua puoltavat Taloudellisesti: sairaalan kiinteistö ja terveyskeskuksen kiinteistö muodostavat koko sote-palvelujen ytimen, Kampus-alueen, joissa joka tapauksessa palvelutoiminta tulee jatkumaan laajana huolimatta valtakunnallisista ratkaisuista. Tilat ovat ydintoiminnan edellytys kaupungin alueella edullisin ratkaisu kokonaisinvestointina tilatehokkuuden kasvu lähes 28 % saavutetaan käyttötaloudessa tilakustannusten ja toiminnan tehostumisen säästöjä, joiden nettovaikutus investointien jälkeen arvioitu olevan vuositasolla n. 500.000 € kokonaan poistuvat vuokra- ja ylläpitokustannukset yhteensä n. 460.000 € Toiminnallisesti perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon integraatio toteutuu ja vahvistaa palvelujen säilymisen Ylä-Savon Soten toiminta-alueen kunnissa. Ilman toteutettavaa integraatiota palvelujen keskittäminen kauemmaksi maakuntaan on todennäköistä. Integraatiotavoite on kirjattu valmisteilla olevaan sote-lakiin. psykiatrisen osastotoiminnan säilyminen alueella on merkittävä palvelujen kokonaisuuden kannalta. Jos avopalvelut ja osastotoiminta eriytetään esim. keskittämällä osastotoiminta maakuntaan, on merkittävä riski kustannusten kasvuun ja avopalvelupainotteisen mallin rapautumiseen osittain. vuodeosastotoiminnan yhtenäistäminen akuuttivuodeosastotoiminnaksi tehostaa toimintaa, luo mahdollisuudet toiminnan kehittämiseen ja parantaa asiakkaan palvelua. Palveluhinnoittelu määräytyy hoitoisuuden mukaan eikä ole tilariippuvainen. Työvoiman säilymisen ja alueen elinvoiman kannalta toiminnalliset ratkaisut vahvistavat erikoissairaanhoidon palvelujen tuottamisen mahdollisuuksia kuntayhtymämme toiminta-alueen asukkaille jatkossakin, koska poliklinikkatoiminnat ja perusterveydenhuollon sekä hyvinvointipalvelujen integraatio toteutuu konkreettisesti palvelutoiminnassa. Lisäksi sairaalan leikkaustoiminta, erikoispoliklinikkatoiminta ja näitä tukevat toiPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 13 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 minnot sekä päivystystoiminta voidaan turvata. hanke vahvistaa TerveysKampus-alueella tuotettavien seudullisten palvelujen keskittymää ja parantaa palvelujen saatavuutta palvelun tuottamisen edellytyksenä ammattitaitoisen työvoiman säilyminen ja saatavuus alueella mikäli erikoissairaanhoidon palveluja mukaan lukien mm. psykiatrisen hoidon osastotoimintaa ei voitaisi jatkaa alueellamme, merkitsi se erityisosaamisen ja työvoiman siirtymistä muualle ja palvelujen merkittävää saatavuuden heikkenemistä alueellamme. Kyseisten palvelujen piirissä työskentelee useita satoja työntekijöitä. On kyse myös merkittävästä verotulojen menetyksestä alueen kunnille, mikäli palveluja tukevia ratkaisuja ei toteuteta. Hankkeen tarkempi esittely on esitetty liiteaineistossa. Esityslistan liitteenä: TerveysKampus-hanke, yhteenveto, yhtymähallitus 16.09.2014 Esityslistan lisäaineistona: hankeen esittelyaineisto, ppt-esitys Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus linjaa TerveysKampus – hankkeen jatkovalmistelua ja 1. 2. 3. 4. Pöytäkirjan tarkastajat: esittää Iisalmen kaupungille, että se varaisi alustavasti kaupungin investointiohjelmaan 1,4 milj. euron määrärahan terveyskeskuksen peruskorjaukseen ja toimitilojen muutosten toteuttamiseen. Lopullinen kanta ja esitykset hankkeeseen muodostuvat kuntayhtymän valtuustossa ja Iisalmen kaupunginvaltuustossa investointiohjelmien käsittelyn yhteydessä. esittää, että kaupungin ja kuntayhtymän yhteistyönä selvitettäisiin kaupungin alueen suurkeittiötoiminta, jonka jälkeen kuntayhtymä voi tehdä ratkaisut sairaalan keittiön saneerauksesta. nimeää kuntayhtymän edustajat, jotka vastaavat jatkoneuvotteluista kaupungin johdon kanssa. Lisäksi yhtymähallitus edellyttää edelleen kiinteää yhteistyötä kaupungin kanssa hankkeen jatkovalmistelussa. Mikäli investointi toteutuu esityksen mukaisena, siirtyy varsinainen suunnitteluvastuu Iisalmen kaupungin organisoitavaksi. saattaa yhtymävaltuustolle TerveysKampus-hankkeen valmistelutilanteen tiedoksi seuraavassa valtuuston kokouksessa. Lopullisen kannan yhtymävaltuusto antaa investointiohjelman käsittelyn yhteydessä. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 14 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 Päätös: Tilatyöryhmän puheenjohtaja Unto Maunu ja jäsenet Anne-Mari Lappalainen, Sirpa Marjoniemi, Arja Laajalahti, Tiina Valta, Ari Kumpulainen, Päivi Airaksinen, Mika Ålander ja Katja Lintunen Insinööritoimisto Savolainen Oy:stä olivat kuultavana klo 15.08 16.38 ja poistuivat ennen päätöksentekoa. Toimitusjohtaja täydensi esitystään seuraavasti: 1. esittää Iisalmen kaupungille, että se varaisi alustavasti kaupungin investointiohjelmaan 1,4 milj. euron määrärahan terveyskeskuksen peruskorjaukseen ja toimitilojen muutosten toteuttamiseen vuodelle 2015. Yhtymähallitus käsittelee asiaa seuraavan kerran Iisalmen kaupungin kannan selvittyä. Lopullinen kanta ja esitykset hankkeeseen muodostuvat kuntayhtymän valtuustossa ja Iisalmen kaupunginvaltuustossa investointiohjelmien käsittelyn yhteydessä. 2. Yhtymähallitus nimesi kuntayhtymän edustajiksi jatkoneuvotteluihin Iisalmen kaupungin kanssa toimitusjohtajan, hallituksen puheenjohtaja Kauko Korolaisen ja hallituksen varapuheenjohtaja Rauno Pikkaraisen. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 28.10.2014 § 213 Yhtymähallitus 28.10.2014 Yhtymähallituksen 16.9.2014 käsittelyn jälkeen hankettä on esitelty perussopimuksen mukaisessa kuntakokouksessa 30.09.2014. Lisäksi Iisalmen kaupunginhallitus on käsitellyt hanketta 20.10.2014 kokouksessaan. Kaupunginhallitus nimesi neuvottelijoiksi valtuuston puheenjohtaja Pirjo Rytkösen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Antti Sarvelan, kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Iivo Polven ja kaupunginjohtaja Jarmo Ronkaisen. Neuvotteluajankohdaksi on sovittu 23.10.2014. Hankkeen yhteenvetoraporttia (16.9.2014) on täydennetty lisävaihtoehtojen osalta. Yhteenvetoraportti on lähetetty sekä kuntayhymän hallituksen jäsenille että kuntayhtymän jäsenkunnille tutustuttavaksi ja päätöksenteon tueksi raportin valmistuttua 15.10.2014. Hankkeeseen liittyen aluehallintovirasto on pyytänyt toimitusjohtajalta ja kuntayhtymän työsuojeluvaltuutetulta Koljonvirran osastotoiminnan siirtämisestä tai kiinteistön kuntoon saattamisesta päätökset ja selvityksen nykytilanteesta. Selvitys AVI:lle on toimitettu määräaiPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 15 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 kaan 17.10.2014 mennessä. Taustalla on AVI:n kuntayhtymälle antama kehotus vuodelta 2011. Vaihtoehtoisia ratkaisuja osaston sijoittamiselle TerveysKampus-alueelle on selvitetty seuraavista lähtökohdista: tilatehokkuus ja olemassa olevien tilojen hyödyntäminen ilman uudisrakentamista olemassa olevien osastotilojen hyödyntäminen, koska osastotilojen rakentaminen on normaaliin vastaanotto- / hallinnolliseen tilaan verrattuna merkittävästi kalliimpaa ja vaatii myös teknisiä ratkaisuja kuntayhtymällä on valmiita osastotiloja kahdessa rakennuksessa eli Iisalmen terveyskeskuksessa (2.kerros) kolme osastosiipeä ja Iisalmen Sairaalassa kolme osastoa (1-3 kerroksissa). Lisäksi sairaalassa on dialyysiosasto, joka on toiminnaltaan myös erikoisvaatimuksin varusteltu tila. Lisäksi on valmisteltu vaihtoehtoja ns. Vetrean käytössä oleviin tiloihin, mutta ko. vaihtoehto merkitsisi lisätilan käyttöönottoa, johon ei ole tarvetta ja toisaalta vaihtoehdot ovat osoittautuneet kustannuksiltaan kalliimmiksi, kuin pohjaesityksenä ollut vaihtoehto. Kiinteistöjen muunneltavuus, peruskorjaustarve ja nykytila: Kuntayhtymällä sekä hankesuunnittelusta vastaavalla Insinööritoimisto Savolaisella on käytettävissä ajantasainen tieto molemmista kiinteistöistä. Savolaisen toimisto on vastannut pääosin peruskorjaushankkeista, joita ko. kiinteistöihin on tehty. Lisäksi kuntayhtymän tilapalvelujen kiinteistöhuollosta vastaava henkilökunta on työskennellyt myös kuntayhtymää edeltäneissä organisaatioissa, joten tietopohja on ajantasainen. Tämä on mahdollistanut hankesuunnittelun etenemisen toteutetussa aikataulussa ja myös alustavasti suunnitellussa aikataulussa muutostöiden toteutuksen osalta. Kuntayhtymässä vuosina 2011-2012 tehdyssä tilaselvityksessä on kartoitettu kunkin rakennuksen silloinen tilanne, toimintojen vaatimat erityistarpeet ja henkilökunnan mielipiteet sekä huomiot käytössä olevista tiloista. Iisalmen Sairaala: Tehdyt suurimmat peruskorjaukset viime vuosina 2013 Paloilmoitin järjestelmä 2011-2012 Ilmanvaihdon saneeraus 2008 Leikkausosaston saneeraus 2000 Fysioterapian saneeraus 1995 Vuodeosastojen saneeraus 1993 Laajennusosa Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 16 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 Tekemättömät korjaukset ja osat jotka ovat alkuperäiskunnossa: Rakennusvuosi 58-osan vesi- ja viemäröinti saneeraus Rakennusvuosi 58-osan ikkunat Keittiö 1972 rakennettu osa Kiireisimmät peruskorjaukset: Viemäröinti Lukitus Keittiö Rakennusvuosi 58-osan ikkunat. Kuntayhtymälle on toimitettu 22.10.2014 Työterveyslaitoksen laatima sisäilmatutkimusraportti, joka koskee välinehuollon ja leikkausosaston tiloja. Raportin perusteella ko. tiloissa on ilmennyt sisäilmahaittoja, jotka on korjattu. Raportti ja sen sisältämät toimenpide-ehdotukset käsitellään erillisenä asiana yhtymähallituksessa. Kuntayhtymän suunnitelmavuosien investointiohjelmaan on sisällytetty vaiheittain edellä esitettyjä peruskorjauksia. Iisalmen terveyskeskus Hammashoitolan uudisrakennus valmistui 2002 1-rakennus vaiheen peruskorjaus tehty vuosina 2003-2004 (valm. vuosi 1980) 2-rakennus vaihe valmistui 1993 Ilmanvaihdon viilennys asennettu 2005 2-kerros (ent.vos-3) potilashuoneet, huoneiden Wc/suihku tilat, käytävät ns. pintaremontti 2005 Ikkunoiden puuosat maalattu 2009 Iv-koneisiin asennettu taajuusmuuttajat ja co2 ohjaus 2013 Ikkuna pellitykset ja listat uusittu (eteläpuolelle kaikki kerrokset) 2013 Muilta osin tämä rakennusosa on alkuperäisessä kunnossa Kiireisimmät korjaukset kohdentuvat -93 rakennusosaan: Ilmanvaihdon tehostaminen (esim. 1- ja 2 kerros, josta on sekä arkkitehdin että Lvi-suunnittelijan työarvio tehty TerveysKampushankkeen osana) Rak. katselmus jonka pohjalta tarpeelliset korjaus toimenpiteet tulisi toteuttaa TerveysKampushankkeen yhteydessä suunnittelijoiden laatimat kustannusarviot on tehty siten, että niissä on erotettu normaalista peruskorjaustarpeesta johtuvat kustannukset ja toiminnan muutoksista aiheutuvat kustannukset. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 17 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 Vaihtoehtojen taustalla on vuodeosasto- / akuuttiosastotimintojen osalta tarveselvitys vuoteen 2030 saakka. Lisäksi toimintojen suunnittelussa on otettu huomioon mahdollisimman tehokas paitsi tilojen myös henkilöstöresurssien käyttö, palvelutoimintojen kokonaisprosessit ja asiakaslähtöisyys. Suunnitteluprosessin vaiheistus ja osallisuus Kuntayhtymässä noudatetaan toimintamallina tilahankkeissa toimintalähtöistä suunnittelu- ja toteutusjärjestelmää. Laadimme jo vuosina 2011 - 2012 tehdyssä tilaselvityksessä nykytilakartoitukset sekä toimintojen, tilojen ja henkilöstön osalta sekä vaihtoehtokartoituksia palvelujen tuottamisesta. Näitä pohjatietoja olemme voineet hyödyntää nykyisessä hankesuunnitteluvaiheessa. Tilatarpeiden osalta olemme kartoittaneet nykytilan, selvityksiä puutteista ja ongelmista, kehittämistarpeista ja ottaneet huomioon toimintaympäristön muutokset sekä kuntayhtymän strategiset linjaukset palvelutuotannon osalta. Suunnittelija on ottanut huomioon tilavaatimukset mitoitusten, laatuvaatimusten, erityisvaatimusten jne. osalta. Hankeyhteenvedossa on esitelty useita vaihtoehtoja, joissa on tarkasteltu eri toimintojen sijoittumista, tilojen uudelleen järjestelyjä ja perusparannustarpeita. Lisäksi on tarkasteltu uudisrakennusvaihtoehto tai muiden tilojen käyttöönoton mahdollisuudet. Kaikista vaihtoehdoista on laskettu tavoitekustannusarviot. Lisäksi on selvitetty psykiatrisen osastotoimintojen siirtäminen sairaanhoitopiirin toiminnaksi. Tämä vaihtoehto ei ole tällä hetkellä mahdollinen ja toisi kunnille merkittävää kustannusten kasvua. Lisäksi vaihtoehto, jossa leikkaustoimintaa supistettaisiin merkittävästi, aiheuttaisi kustannusten kasvua jäsenkunnille. Investointikustannusten vaikutuksia käyttötalouteen ja rahoitukseen on myös arvioitu ja arviot on esitetty hanke-esittelyaineistoissa. Lisäksi on tuotu esille mm. tilat, jotka jäävät tyhjäksi ja joiden osalta ei ole vielä jatkokäytöstä päätöksiä. Vaihtoehtojen tarkastelussa on otettu huomioon mm. toimintojen ja investointien toteuttaminen siten, että vältyttäisiin ulkopuolisilta väistötiloilta. Hankevalmistelusta on vastannut yhdessä suunnittelijan kanssa kyseisten vastuualueiden johtajat, tehtäväalueiden päälliköt ja esimiehet, muita asiantuntijoita sekä ammattijärjestöjen edustus. Hankesuunnitelmia on käyty läpi eri työyksiköissä ja lisäksi yhteistyöryhmä on käsitellyt suunnitelmia eri vaiheissa. Työyksiköiden palaverit ja inPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 18 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 fot on pidetty seuraavasti: 27.8.2014 klo 14 Sisätautiosasto, jossa mukana myös Leila Pekkanen ja Sirpa Marjoniemi, sekä luottamusmiehet 1.9.2014 klo 13-14, operatiivinen, jossa mukana Anne Mikkonen ja Sirpa Marjoniemi, sekä luottamusmiehet 1.9.2014 klo 14-15 terveyskeskuksen vuodeosastot, mukana Anne Mikkonen ja Sirpa Marjoniemi, sekä luottamusmiehet 4.9.2014 klo 14-15 Kiuruveden vuodeosasto, Sirpa Marjoniemi ja luottamusmiehet 7.10.2014 klo14-15 esimiehet ja lääkärit (Tossavainen, Koskela; Pennanen), mukana Anne Mikkonen, Janne Forsberg, Sirpa Marjoniemi 18.8. SOTE:n lääkärikokous (terveysjohtaja) 5.9. Leikkaus- ja anestesiaosaston työpaikkakokous (esimies, päällikkö, terveysjohtaja) 17.10. Leikkaus- ja anestesiaosaston työpaikkakokous (esimies, terveysjohtaja) 2.9. perheneuvolan iso kokous 5.9. perheohjaajien info 10.9. seudullinen neuvolapalaveri Puheterapian kanssa puhelimessa ja sähköpostilla Iisalmen terveydenhoitajien aamutapaamisissa lisäksi esimiesten pitämät työpaikkapalaverit, joissa asiaa on käsitelty suppeammin Yksittäisiä kannanottoja on tullut joko työntekijöiltä tai useampien henkilöiden kannanottoina. Kannanotoissa esitetyt ongelmat ja kehittämiskohteet on viety projektiryhmän valmisteluun ja otettu mahdollisuuksien mukaan huomioon suunnittelussa ja riskien arvioinnissa. Kannanotot otetaan erityisesti huomioon varsinaisessa suunnitteluvaiheessa, jolloin tarkka tilojen käytön suunnittelu ja yksityiskohdat ratkaistaan. Yhteenveto vaihtoehdoista: Hankeyhteenvedon sivulla 17 on esitetty taulukkomuotoisena 14 eri vaihtoehtoa ja arvio kunkin vaihtoehdon kustannuksista sekä sairaalan että terveyskeskuksen osalta. Lisäksi kunkin vaihtoehdon osalta on esitetty arvio toimintamallin ja tilaratkaisujen vaikutuksista palvelutasoon, toiminnan tehokkuuteen, vuodeosastotoimintaan, psykiatriseen osastotoimintaan ja leikkaustoimintaan. Tilavaihtoehdoissa on haettu käytettävissä olevat mahdolliset vaihtoehdot. On huomioitava, että Vetrean tilojen osalta realistiset mahdollisuudet olisivat vain osa tiloista (osastotilat), jolloin muu toiminta olisi hajallaan. Vetrean ja Petterinkulman vuokrasopimus on edelleen voimassa. Vetrean tilojen käyttö merkitsisi myös lisätilojen käyttöönottoa, mikä ei ole ollut tavoitteena toimintojen tilojen kokoPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 19 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 naissuunnitelmassa. Vaihtoehtojen 12 ja 13 osalta voidaan todeta, että tilajärjestelyt vaatisivat sairaalan leikkaustoiminnan supistamisen voimakkaasti tai lakkauttamisen kokonaan. Tämä ei ole ollut hankkeen tavoitteena ja tätä ei pidetä hyvänä vaihtoehtona alueen palvelutason, elinvoiman, työvoiman ja erityisosaamisen säilymisen kannalta. Vaihtoehtojen 12 ja 13 kustannusvaikutukset toiminnan siirtyessä sairaanhoitopiirille olisivat arviolta vähintään 1 milj. € / vuosi maksuosuuden kasvuna. Psykiatrisen osastotoiminnan siirtäminen sairaanhoitopiirin toiminnaksi merkitsisi kunnille lisäkustannuksia vuosittain (n. 1,7 milj.euroa / vuosi) ja esimerkiksi Iisalmen maksuosuuden kasvamista vuosittain käyttömenoina n. 0,74 – 0,79 milj. €, mikä tarkoittaisi, että vajaan kahden vuoden aikana kaupunki maksaisi käyttömenoina investointia vastaavan kokonaiskustannuksen. Muut tarkastellut vaihtoehdot ovat joko kokonaiskustannuksiltaan merkittävästi kalliimpia, ovat tehottomampia tai laskevat palvelutasoa. Koska toiminnan suunnittelu ja tilaratkaisut ovat kiinteä osa talousarviota vuodelle 2015, on yhtymähallitus edellyttänyt johtoryhmältä kahta talousarviovaihtoehtoa. Ensimmäinen vaihtoehto perustuu terveyskeskukseen tehtävään investointiin ja tähän malliin pohjautuvaa toimintojen ja tilojen suunnittelua (VE4). Toinen vaihtoehto perustuu Koljonvirran osastojen siirtämiseen sairaalan yhteyteen ja muiden muiden osastotoimintojen hajasijoittamiseen, operatiivisen ja sisätautiosaston toimintojen supistamiseen ja leikkaustoiminnan merkittävään supistamiseen. Näin vältytään terveyskeskusinvestoinnilta kokonaan, mutta palvelutaso laskee merkittävästi ja aiheuttaa erikoissairaanhoidon kustannusten kasvua, jolloin kokonaiskustannusket kasvavat. Hankkeen aikataulutus on varmistettu suunnittelijalta 22.10.2014 ja se on mahdollinen toteuttaa. Myös aikataulumuutokset ja hankkeen jaksottaminen ovat mahdollisia ja selviävät käytyjen neuvottelujen ja hallituksen käsittelyn jälkeen. Koljonvirran osaston siirron osalta esitetty aikataulu on kuitenkin rajallinen ja riippuu myös aluehallintoviraston lausunnosta. Esityslistan liitteenä: Yhteenveto TerveysKampus-hankkeesta, päivitetty 15.10.2014 Kannanotto / vanhusneuvostot Toimitusjohtajan päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa yhtymähallituksen kanssa käydyn keskustelun jälkeen, koska Iisalmen kaupungin kanssa käyPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 20 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 tävä neuvottelu pidetään 23.10.2014 ja ajankohta on esityslistan valmistumisen jälkeen. Päätös: Toimitusjohtajan kokouksessa antama päätösehdotus: Siirretään asian käsittelyä seuraavaan kokoukseen palvelusopimusneuvottelujen, 5.11.2014 kaupungin kanssa ja kuntien kanssa käytävän yhteisneuvottelun jälkeen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall Valmistelija: toimitusjohtaja Leila Pekkanen, leila.pekkanen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2789. Talousarviovalmistelun 2015 ja palvelusopimusneuvottelujen yhteydessä päätettiin TerveysKampus hankkeen valmistelua jatkaa yhteisenä valmisteluprojektina Iisalmen kaupungin kanssa. Valmistelu on organisoitu kuntayhtymässä omana valmisteluprosessina ja Iisalmen kaupungin kanssa perustettiin yhteinen valmisteluryhmä. Arkkitehtisuunnittelusta vastaa Insinööritoimisto Savolainen. Kuntayhtymän hankkeen projektipäälliköksi nimettiin tukipalvelupäällikkö Anne-Mari Lappalainen. Hankkeen valmistelun on arvioitu kestävän ainakin 2017 vuoteen saakka, todennäköisesti pidempään. Hankkeen kokonaistoteutusaikataulu ulottuu vuoteen 2020 ja jopa sen yli. Kampushankkeen alkuperäiset tavoitteet ovat säilyneet ennallaan: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Pöytäkirjan tarkastajat: Hajallaan sijaitsevat toiminnot keskitetään selkeiksi palvelukokonaisuuksiksi, ”yhden luukun periaate” ja matalan kynnyksen palveluperiaat Vuodeosastotoiminnat yhdistetään akuuttivuodeosastoiksi Psykiatrinen osastotoiminta saadaan valtakunnalliset suositusten mukaisesti sijoitettua somaattisen sairaanhoidon ja muun peruspalvelutoiminnan yhteyteen Tilojen käyttöastetta nostetaan Kustannustehokkuus Henkilöstö (oppiminen, tehokkuus, kustannukset) Terveelliset tilat (sisäilmaongelmat) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 21 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 Toiminnallisia muutoksia ovat mm: vastaanottotoimintojen ja poliklinikkatoimintojen sijoittaminen samoihin tiloihin ja samalla muodostetaan uusia toimintakokonaisuuksia, joilla vältetään lähetekäytäntöjä, nopeutetaan asiakkaan asiointia sujuvammilla asiointi-/hoitoprosesseilla ja luodaan vahva perusta toimiville peruspalveluille arvioidaan leikkaustoiminnan tulevaisuuden toimintavolyymi ja mallit sekä yhteistyö ja työnjako sairaanhoitopiirin kanssa akuuttivastaanottotoiminnan vakiinnuttaminen ja päivystystoiminnan integroiminen (sairaalan yhteispäivystys ja psykiatrian päivystys) vuodeosastotoimintojen siirtyminen samoihin tiloihin (toiminnan tehokkuus, nykyaikaiset vaatimukset täyttävät tilat) keittiötoiminnan ratkaisut kuntoutustoiminnan kokonaisuudistus ( tulevaisuuden toimintamallit ja niitä palvelevat tilaratkaisut) Hankkeessa huomioidaan edelleen valmisteilla oleva sote-uudistus sekä maakunnallinen yhteistyö ja yhteistyö sairaanhoitopiirin kanssa. Valmisteluaikataulu ja tilasuunnittelun eteneminen TerveysKampushankkeen valmisteluaikataulu on laadittu siten, että hankesuunnitelma tulee olla valmiina toukokuussa 2015. Lisäksi hankkeeseen keskeisesti liittyvä Koljonvirran sairaalan psykiatrisen osaston siirron aikataulusta on tehtävä sitovat päätökset touko-kesäkuussa 2015. Hankkeen tilasuunnittelun yhteydessä on käynnistetty sisäilman riskikartoitukset sekä tarvittavat tarkemmat tutkimukset. Yhtymähallituksen informaatiotilaisuus alustavista tutkimustuloksista pidettiin 8.4.2015. Tutkimukset koskevat terveyskeskuksen ja sairaalan kiinteistöjä. Lisäksi tilasuunnittelussa on jouduttu ottamaan huomioon Meijerikatu 1 kiinteistössä jatkuneet sisäilmaongelmat, jotka ovat johtaneet siihen, että 3 kuukauden sisällä tilasta on siirryttävä pois ja järjestettävä väistötilat (heinäkuun alkuun mennessä). Kampushankkeen yhteydessä on tutkittu vaihtoehtoja pysyvien tilojen löytämiseksi ja erillisselvityksenä väistötilaratkaisuja. Keittiötoiminnan selvitys Lisäksi Iisalmen kaupungin kanssa yhteistyönä on tehty keittiötoiminnan selvitys. Kuntayhtymä esitti kaupungille elokuussa 2014 ehdotuksen selvityksen käynnistämisestä, koska Iisalmen sairaalan keittiötilat vaativat mittavan peruskorjauksen. Selvitys on valmistunut ja yhteinen ratkaisuehdotus on käsittelyssä sekä Iisalmen kaupungin Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 22 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 että kuntayhtymän toimielimissä kuluvan kevään aikana. Päätökset pyritään tekemään viimeistään kesäkuussa 2015. Esityksenä on, että keittiötoiminta siirretään Lumakeskus-Majakkaan, Ylä-Savon koulutuskuntayhtymältä 05/2016 vapautuviin elintarvike- opetustiloihin. Kuntayhtymän keittiötoiminta laajenee valmistuksen osalta päiväkotiaterioihin. Ratkaisu on noin 500.000 € edullisempi toteutukseltaan kuin sairaalan kiinteistöön toteutettu peruskorjaus. Keittiötoiminnan ratkaisu käsitellään kuntayhtymän hallituksessa ja valtuustossa erillisenä asiana. Sisäilman riskikartoitus ja alustava yhteenveto Yhteistyössäselvityksen tekee Sisäilmatalo Kärki. Kartoituksessa on huomioitu henkilökunnalta saadut oireilmoitukset. Sisäilman selvityksiä ja korjauksia mm. Iisalmen sairaala-kiinteistön osasta on tehty jo vuodesta 2011 alkaen. Tämänhetkiset tulokset ovat seuraavat: Terveyskeskuskiinteistö on hyvässä kunnossa ja terve, joitakin yksittäisiä kohtia (lähinnä rakennusvaiheiden liitoskohdat ja lasitiiliseinä) ovat jatkoselvityksen kohteena. Iisalmen sairaalakiinteistössä on havaittu lukuisia sisäilmaongelmakohtia, useita korjauksia on jo tehty, mutta kaikki toimenpiteet, eivät ole korjanneet sisäilman laatua. Kokonaisuus on rakennettu useassa eri vaiheessa ja erityisiksi ongelmakohteiksi osoittautuvat rakennusvaiheiden liittymäkohdat. Rakennukseen on tehty kustannuspaikkakohtaisia muutoksia ja peruskorjauksia, mutta kokonaisuus ei ole yhtenäinen. Pysyvänä ongelma on peruskallion korko, jonka pintaa pitkin valuu kosteutta erityisesti kellaritilan lattian alle. Ilmanvaihdon osalta kellarin ilmanvaihdon uusimista ei ole vielä suoritettu, joka osaltaan on vaikuttanut koko kiinteistön sisäilmaan. Viimeisimmässä IV-saneerauksessa on rakenteellisen korkeuden vuoksi jouduttu säilyttämään vanhoja kanavia ja käytöstä poistettuja nousuhormeja ei ole voitu sairaalatoiminnan takia vielä purkaa. Lisäksi kiinteistöautomatiikka ei ohjaa ja anna riittävästi tietoa sisäilman laadusta. Keskeinen huomio sairaalakiinteistön osalta on, että investointeja ei voi kohdentaa vain tilamuutosten edellyttämille alueille, vaan koko rakennus on käytävä läpi. Osin riittää sisäilmaan liittyvät tiivistyskorjaukset, mutta suurelta osin on kyse peruskorjaustasoisista toimenpiteistä, joihin liittyy myös tilamuutostarpeita. Sairaala-kiinteistön vanhin osa on pääsääntöisesti hyväkuntoinen ja terve, mutta tilamuutokset ja pintarakenteiden peruskorjaustarve nostavat korjausprosentin myös tälle osalle korkeaksi. Muilla osin kiinteistöä joudutaan korjaamaan pintojen lisäksi myös rakenteita. Korjausastetta nostaa myös olevien tilojen rakenteista johtuva hukkatilojen suuri määrä, kun tilat on toteuPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 23 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 tettava käyttötarkoituksen vaatimuksia suurempana. Kiinteistössä on paljon aula- ja käytävätilaa, joka aiheuttaa tilatehottomuutta ja toiminnan tehottomuutta. Rakennuksen kokonaispinta-ala on n. 12.500 m2. Sairaalan osalta arvioidaan jatkotutkimusten perusteella, kuinka suureksi lopullinen korjausaste muodostuu ja missä laajuudessa kiinteistöä kannattaa korjata ja missä laajuudessa tarvittaessa korvata uudisrakentamisella. Vetrean tavoite on jatkaa toimintaa nykyisissä tiloissa, mutta Ylä-savon SOTE voi saada TK:N siipi 1:n jatkeena 2.kerroksessa olevan osan käyttöönsä aikaisintaan 01/2016. Vetrean tiloissa peruskorjaustarvetta on ainoastaan edellä mainituissa tiloissa. Tilasuunnittelun vaihtoehdot pääpiirteissään vaihtoehdoissa on otettu huomioon mm. terveyskeskuskiinteistön välittömässä yhteydessä sijaitseva Vetrean toiminta. Yrityksen kanssa on arvioitu myös yhteistyö-mahdollisuuksia sekä yrityksen tilatarpeita Koljonvirran osastotoiminnan siirto edellyttää aikataulutettua tilaratkaisua toukokuun loppuun mennessä Keittiötoiminnan siirtyminen selvityksen perusteella Lumakeskus -Majakkaan (päätetään erikseen), vaikuttaa oleellisesti tilasuunnitteluun. Samalla on selvitetty henkilökuntaruokailun vaihtoehtoja Kampusalueella. Päivätoiminta Purjeen tilat ja aikuispsykiatrian vastaanottotilat sijoitetaan väistötiloihin ja Purjeelle pyritään löytämään pysyvä ratkaisu yhteistyössä kaupungin kanssa. Väistötilat toteutetaan työalakohtaisina kokonaisuuksina siten, että työtehokkuus ja tiimityöskentely on mahdollista. R2 rakennus sairaalan tontilla puretaan (purkulupaa haettu purkumahdollisuuden varmistamiseksi) Vetrean tilojen käytettävyys laajemmin Ylä-Savon SOTEn tarpeisiin ei ole tällä hetkellä mahdollista ilman merkittäviä muutoksia Vetrean toiminnassa. Hankkeesta on tiedotettu erillistiedotteilla henkilökunnalle ja lisäksi yhteistyöryhmä on käsitellyt hankkeen eri vaiheita. Viimeisin käsittely on 17.4.2015 yt-ryhmän kokouksessa. Tiedottamisesta vastaa projektiryhmä. Tiedotteet julkaistaan kuntayhtymän Intranet-sivustolla TerveysKampus-hankeosiossa. Esimiehiltä on edellytetty ajantasaista informaatiota henkilökunnalle. Eri vaihtoehtojen rahoitusmallit ja vaikutus kuntayhtymän tuloslaskelmaan, kassavirtaan ja taseeseen esitetään pääpiirteissään kunkin vaihtoehdon yhteydessä. Kaikki vaihtoehdot tarkentuvat jatkosuunnittelun edetessä. Luonnokset esitellään lisäaineistossa. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 185 § 213 § 64 5/2015 24 (65) 16.09.2014 28.10.2014 21.04.2015 Koska tällä hetkellä kiinteistöjen omistajuus ja tilahallinnointi on eri omistajille, on tarpeen myös selvittää hankkeen valmistelun yhteydessä tuleva malli omistajuudelle sekä yhteistyömalli esim. tilahallinnon osalta. Esityslistan lisäaineistona: väistötilaselvitys esittelyaineisto Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus linjaa jatkovalmistelun seuraavasti: sisäilmatutkimusten riskikartoituksen perusteella tehdään rakennusten kuntoselvitykset hankesuunnitelma vaihtoehtoineen käsitellään sovitun aikataulun mukaisesti kesäkuussa 2015. Hankesuunnitelma esitellään kuntakokouksessa ja talousseminaarissa 28.5.2015 keittiöselvityksestä ja toiminnan linjauksista tehdään erillinen päätös Purjeen ja aikuispsykiatrian vastaanottotilojen väistötilat ja tilaratkaisut linjataan siten, että Purjeelle pyritään löytämään pysyvä tilaratkaisu yhteistyössä Iisalmen kaupungin kanssa. Aikuispsykiatrian vastaanottotilat siirtyvät väistötiloihin joko vuokrattaviin kontteihin tai muihin kaupungin alueella vapautuviin tiloihin. valmistelun yhteydessä selvitetään kiinteistöjen omistajuusmalli ja tilahallinnoinnin malli. valmisteluun liittyen järjestetään jäsenkuntien ja SOTE:n yhteinen neuvottelu- / keskustelutilaisuus toukokuussa 2015 Varsinaiset päätökset tehdään hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen tarvittaessa vaiheistettuna. Hankesuunnitelma hyväksytään sekä hallituksessa että valtuustossa ja Iisalmen kaupungin omistamien kiinteistöjen osalta kaupungin päättävissä elimissä kesäkuussa 2015. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Tiedoksi: johtoryhmä projektiryhmä Iisalmen kaupunki Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 65 5/2015 25 (65) 21.04.2015 Keittiöselvitys 443/10/2013 Yhall 21.04.2015 § 65 Valmistelijat: hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617, tukipalvelupäällikkö Anne-Mari Lappalainen, anne-mari.lappalainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 159 8235, ruokapalvelu - ja hankintaesimies Helena Farin, helena.farin(at)ylasavonsote.fi, puh 040 4894 783. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän sekä Iisalmen kaupungin toimitiloja koskevassa TerveysKampus-hankkeen valmisteluissa on esille noussut tarve yhteiselle keittiöiden selvitykselle. SOTE kuntayhtymän yhtymähallitus on kokouksessaan 16.9.2014 sivunnut yhteisen keittiöselvityksen tarvetta ja jaetussa aineistossa tuotiin esille Iisalmen sairaalan peruskorjaustarve ja alustavaan hankesuunnitelmaan vaiheistettiin keittiön peruskorjaus vaiheeseen 5, mutta edellytettiin keittiöselvityksen tekoa yhteistyössä Iisalmen kaupungin kanssa ennen lopullisia päätöksiä. Keittiöselvitys työryhmään kuuluivat Iisalmen kaupungilta sivistystoimenjohtaja Kirsi-Tiina Ikonen sekä ruoka – ja siivouspalvelupäällikkö Pirjo Heikkilä, kuntayhtymältä hankinta – ja ruokapalveluesimies Helena Farin sekä Insinööritoimisto Savolainen Oy:ltä arkkitehti Katja Lintunen. Työryhmän työskentelyn pohjalta on lisäaineistona jaettava hankesuunnitelma Iisalmen kaupungin sekä SOTE kuntayhtymän valmistuskeittiöistä. Hankesuunnitelmassa on arvioitu Iisalmen sairaalan eri toteuttamisvaihtoehtoja seuraavasti; peruskorjaus tai laajennus Iisalmen sairaalan tiloissa, toiminnan siirto tai uudisrakentaminen. Hanketyöryhmä esittää, että Iisalmen sairaalan tiloihin ei peruskorjata valmistuskeittiötä, perusteina ovat, että nykyinen valmistuskeittiö on elinkaarensa päässä, keittiössä on kosteusvaurioita, keskeinen laitekanta on elinkaarensa päässä ja uusittava. Logistiikka, ergonomia – ja hygieniavaatimukset edellyttävät lisäksi selkeitä tilamuutoksia, jotta täytetään nykylain edellyttämät vaatimukset. Ruoanvalmistus siirrettäisiin Ylä-Savon Koulutuskuntayhtymältä Lumakeskus-Majakasta vapautuviin elintarvikeopetuksen tiloihin kokonaisuudessaan, jolloin verrattuna sairaalarakennuksessa sijaitsevan keittiön peruskorjaukseen säästettäisiin 500 000 €. Iisalmen kaupungin päiväkotiruokien valmistus siirtyisi tähän uuteen keittiöön. Päiväkotiannosten siirto uuden valmistuskeittiön tuottamaksi ei tuo lisäinvestointeja, mikäli se toteutetaan tarvittavien peruskorjausten ja laitteiden elinkaarihankintojen yhteydessä. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 65 5/2015 26 (65) 21.04.2015 Nykyisellään valmistuskeittiön yhteydessä olevasta henkilökuntaruokalasta sekä henkilökunnan ruoan valmistuksesta luovuttaisiin. TerveysKampus alueella voidaan varmistaa vaatimusten mukainen ateriapalvelun mahdollisuus henkilökunnalle huomioiden sekä opiskelijaruokailut, että lounasajan pituus ja 3-vuorotyön ruokailuajat yhteistyöllä jo alueella sijaitsevien valmistuskeittiöiden ja ruokapalveluiden tuottajien kanssa; Vetrea sekä Ilvolasäätiö. Todetaan, että työnantajalla ei ole lakisääteistä velvollisuutta järjestää henkilökuntaruokailua omissa tiloissaan. Yhteistyöryhmä käsittelee 17.4.2015 keittiöselvitys asiaa ja henkilökuntaruokailua. Yhtymähallituksen kokoukseen tuodaan tieto yhteistyöryhmän käsittelystä. Iisalmen kaupunginhallitus on kokouksessaan 30.3.2015 § 95 käsitellyt keittiöselvitystä liittyen Kangaslammin alakoulun keittiöratkaisuun ja päättänyt, että hankesuunnitelman ja työryhmän esityksen mukaisesti Kangaslammin koululle rakennetaan jakelukeittiö, joka säästää 400 000 € suhteessa valmistuskeittiöön. Lisäksi todetaan, että hankesuunnitelmassa esitetyt muut toimenpiteet ovat lähtökohtaisesti toteuttamiskelpoisia, mutta niistä tehdään erillinen päätös. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Iisalmen kaupungin yhteistyö ruokapalveluiden järjestämisessä ja siihen liittyvissä investoinneissa mahdollistaa yhteensä n. 900 000 € säästön. Yhteistyö mahdollistaa lisäksi henkilöstön yhteiskäytön esimerkiksi koulujen loma-aikoina, jolloin kaupungin keittiöllä ei ole tarjota työtä mutta vastaavasti kuntayhtymän keittiöllä tarvitaan sijaisia. Yhteistyöllä on mahdollista saada myös etuja raaka-ainehankinnoissa. Esityslistan lisäaineistona: Hankesuunnitelma Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Iisalmen kaupungin valmistuskeittiöistä, versio 24.3.2015 Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää: 1) valita esitetyistä vaihtoehdoista Malli B2, jossa kuntayhtymän tiloihin ei peruskorjata valmistuskeittiötä, vaan kuntayhtymän nykyisten annosten valmistus siirtyy Ylä-Savon Koulutuskuntayhtymältä Lumakeskus-Majakasta vapautuviin elintarvikeopetuksen tiloihin, jotka muutetaan valmistuskeittiöksi. Myös Iisalmen kaupungin päiväkotiruoat tuotetaan tässä keittiössä. Verrattuna Iisalmen sairaalassa sijaitsevan keittiön peruskorjaukseen säästetään 500 000€. Päiväkotiannosten siirto uuden valmistuskeittiön tuottamaksi ei tuo lisäinvestointeja, mikäli se toteutetaan tarvittavien peruskorjausten ja laitteiden elinkaarihankintojen yhteydessä. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 65 5/2015 27 (65) 21.04.2015 2) hyväksyä, että valmistuskeittiön yhteydessä olevasta henkilökuntaruokalasta sekä henkilökunnan ruoan valmistuksesta luovutaan. Henkilökuntaruokailu on mahdollista järjestää Kampus-alueella joko Ilvolasäätiön tai Vetrean toimesta. Lisäksi tarjolla on useita eri lounasruokapaikkavaihtoehtoja kaupungissa. Terveyskeskuksen ja sairaalan kanttiineilla on myös mahdollisuus ryhtyä tarjoamaan lounasta niin halutessaan. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy hankkeen jatkovalmistelun valmistelijoiden esityksen mukaisesti ja valmistelua jatketaan tämän linjauksen mukaisesti yhteistyössä Iisalmen kaupungin kanssa. Koska kyseessä ovat kaupungin / Luma-keskuksen kiinteistöyhtiön tilat, tekee siihen liittyvistä investoinneista lopulliset päätökset ko. päätösvaltaiset toimielimet. Laiteinvestoinnit kuuluvat SOTE-kuntayhtymän vastuulle ja ne sisällytetään kuntayhtymän investointiohjelmaan. Koska keittiötoiminnan kokonaisuus liittyy meneillään olevaan TerveysKampushankkeen tilaratkaisuihin, esitetään keittiötoiminnan järjestelyt osana ko. hanketta yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Saaja: Janne Niemeläinen Anne-Mari Lappalainen Helena Farin Tiedoksi: Iisalmen kaupunki Kirsi-Tiina Ikonen Iisalmen kaupunki Pirjo Heikkilä Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 66 5/2015 28 (65) 21.04.2015 Väistötilojen vuokraus 284/00.08/2015 Yhall 21.04.2015 § 66 Valmistelijat: Hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, anne.mikkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 0400 144 501, Kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen, hanna.jokinen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0113. Kotihoidon kotona asumisen tuen henkilökunnan työtiloja on Iisalmen sairaalassa. Kuusi työntekijä on tehnyt sisäilmailmoituksen työtiloista. Mahdollisia väistötiloja on kartoitettu ja mahdollista olisi vuokrata Ilvolakatu 14 A tilat (174 m2). Ylä-Savon ICT-palvelut Oy on antanut lausunnon, että tietoliikenneyhteyksien osalta tila voidaan ottaa käyttöön. Tilat vapautuvat mahdollisesti 1.5.2015 alkaen tai sitten kun tilojen nykyiset vuokralaiset voivat siirtyä uuteen toimipisteeseen. Vuokrasopimus tehdään vuoden minimiajalla ja tämän jälkeen vuokrasopimus jatkuu toistaiseksi voimassaolevana 3 kuukauden irtisanomisajalla. Vuokra tilasta on tällä hetkellä 2.500 €/kuukaudessa ja sisältää toimistotilat ja 30 m2 varaston. Kokonaishankinta-arvo 4 vuodelle laskettuna on tämän hetken vuokratasolla 120 000 €. Lisäksi veden talonyhtiö laskuttaa kulutuken mukaan (oma mittari) ja sähkö ei sisälly vuokraan. Autopaikat talonyhtiä laskuttaa vahvistetun maksun perusteella. Työsuojelutarkastaja on tutustunut tiloihin katselmuksessa ja todennut ne toiminnalle sopivaksi työsuojeluvelvoitteet huomioiden. Kotihoidon tarve on 5 huonetta ja Ylä-Savon SOTE:lle jää yksi iso huone käytettäväksi väistötilana. Organisaation sisällä kartoitetaan mahdollisia muita tiloihin sijoittuvia toimijoita. Valmistelijan päätösehdotus: Esitän, että yhtymähallitus päättää vuokrata väistötilaksi Ilvolankatu 14 A tilat edellä esitetyn mukaisesti. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Tiedoksi: Rakennusliike Pentikäinen Hanna Jokinen Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus Pöytäkirja § 180 § 72 § 209 § 33 § 67 5/2015 29 (65) 29.10.2013 08.04.2014 28.10.2014 16.12.2014 21.04.2015 Palvelujen järjestämissuunnitelma 523/00.01.00/2012 Yhall 29.10.2013 § 180 Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymälle on laadittu palvelujen järjestämissuunnitelma valtuustokaudelle 2010 - 2012. Järjestämissuunnitelman laadintaa koordinoi yhteislautakunta ja sen vahvisti kuntayhtymän yhtymävaluusto kokouksessaan 21.12.2010. Yhteysjohtaja kokosi vuonna 2011 järjestämissuunnitelmasta tilannekatsauksen, johon oli kirjattu palvelujen järjestämissuunnitelman muutokset ja tarkennukset. Tilannekatsaus käsiteltiin kuntayhtymän yhtymähallituksessa 14.11.2011. Koska tällä valtuustokaudella ei ole enää yhteislautakuntaa, perussopimuksen 2 pykälän mukaisesti kuntayhtymä on valmistellut vuosille 2013 - 2017 palvelujen järjestämissuunnitelman. Järjestämissuunnitelman yleiseen osioon on päivitetty lainsäädännön ja toimintaympäristön muutokset. Palvelujen järjestämissuunnitelma on esitetty omissa taulukoissa Maiseman suurtuotteittain siten, että tuotteittain on kerrottu palvelun järjestämistapa (lähipalvelu, seudullinen palvelu vai maakunnallinen palvelu), palvelustrategia (kuntayhtymän omaa toimintaa, ostopalvelua vai palvelusetelillä) sekä keskeiset tavoitteet. Keskeisiä tavoitteita on valmisteltu toimintayksiköissä palvelutarpeista lähtien, osana kuntayhtymän tuottavuusohjelman valmistelua sekä yhteistyössä jäsenkuntien kanssa (talousarvioseminaari, kuntakokoukset sekä palvelusopimusneuvottelut). Perussopimukseen mukaan valmistelu tapahtuu yhteistyössä kuntajohtajatyöryhmän kanssa. Kuntajohtajatyöryhmä käsitelee palvelujen järjestämissuunnitelmaa 30.10.2013, mistä voi tulla järjestämissuunnitelmaluonnokseen muutoksia. Palvelujen järjestämissuunnitelma hyväksytään sekä jäsenkuntien valtuustoissa että kuntayhtymän yhtymävaltuustossa. Esityslistan mukana jaetaan - Palvelujen järjestämissuunnitelma 2013 - 2017 -luonnos Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus Pöytäkirja § 180 § 72 § 209 § 33 § 67 5/2015 30 (65) 29.10.2013 08.04.2014 28.10.2014 16.12.2014 21.04.2015 Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus pyytää jäsenkunnilta lausunnot palvelujen järjestämissuunnitelma 2013 - 2017 -luonnoksesta 22.11.2013 mennessä. Jatkovalmistelun ja lausuntojen pohjalta yhtymähallitus käsittelee varsinaisen esityksen järjestämissuunnitelmaksi ja lähettää sen jäsenkuntien valtuustojen sekä kuntayhtymän valtuuston hyväksyttäväksi. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Anne Kekkonen poistui kokouksesta kello 16.48 tämän pykälän aikana. Yhall 08.04.2014 § 72 08.04.2014 Valmistelija: Toimitusjohtaja Leila Pekkanen, leila.pekkanen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2789. Kaikki SOTE kuntayhtymän jäsenkunnat ovat antaneet lausuntonsa palvelujen järjestämissuunnitelmasta. Kuntien lausunnoista yhteenvetona voidaan todeta: Vieremän kunnalla ei ollut huomautettavaa suunnitelmaan Kiuruveden kaupungin osalta painotettiin seuraavia asioista Pöytäkirjan tarkastajat: Kaupunginhallitus pitää oikeasuuntaisena sitä, että palvelurakennetta kehitetään avohoitopainotteiseksi ja laitoshoitoa puretaan, mikä edellyttää toimivaa hoidon porrastusta valtakunnallisten suositusten mukaisesti ja myös kotona asumisen tukemista. Kiuruveden kaupunki kannattaa palvelusetelin käytön laajentamista koskemaan laajasti kuntayhtymän palvelutuotantoa, koska se antaa asiakkaalle valinnanmahdollisuuksia ja samalla luo edellytyksiä sosiaali- ja terveydenhuollon yritystoiminnalle. Kiuruveden kaupunki korostaa, että SOTE kuntayhtymän tuottavuutta, taloudellisuuttaja raportointia peruskunnille koko ajan kehitetään ja, että palvelujen järjestämisestä aiheutuvien Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus Pöytäkirja § 180 § 72 § 209 § 33 § 67 5/2015 31 (65) 29.10.2013 08.04.2014 28.10.2014 16.12.2014 21.04.2015 kustannusten on noudatettava kuntien voimavaroja. Kaupunginhallitus pitää välttämättömänä, että jatkossakin kuntakohtaiset palvelut määritellään kuntakohtaisissa palvelusopimusneuvotteluissa. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että järjestämissuunnitelman toimeenpano edellyttää toimenpiteitä myös kuntatasolla ja, että kuntakohtaiset toimenpiteet riippuvat budjetissa osoitetuista resursseista. Siksi on tärkeää arvioida suunnitelman toteutumista ja tehtyjä toimenpiteitä kuntakohtaisesti. Sonkajärven kunnanvaltuusto on hyväksynyt suunnitelman Iisalmen kaupunginhallituksella ei ollut huomautettavaa järjestämissuunnitelmaan Esityslistan liitteenä: SOTE kuntayhtymän palvelujen järjestämissuunnitelma 2014 - 2017 Esityslistan lisäaineistona: Jäsenkuntien lausunnot Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää kuntayhtymän valtuustolle palvelujen järjestämissuunnitelman hyväksymistä vuosille 2014 - 2017. Samalla yhtymähallitus edellyttää kuntayhtymän kuukausiraportoinnin kehittämistä siten, että kuntakohtainen palvelujen käyttö tai kuntakohtainen ennuste on käytettävissä ko. raportoinnissa. Tämä edellyttää raportointijärjestelmän ja resursoinnin uudistamista. Uusi malli tulee olla käytössä 1.7.2014 alkaen. Päätös: Toimitusjohtaja täydensi päätösehdotustaan kokouksessa siten, että yhtymähallitus lähettää järjestämissuunnitelman perussopimuksen mukaisesti jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi ja vahvistettavaksi. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus Pöytäkirja § 180 § 72 § 209 § 33 § 67 5/2015 32 (65) 29.10.2013 08.04.2014 28.10.2014 16.12.2014 21.04.2015 Yhall 28.10.2014 § 209 28.10.2014 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Kaikki SOTE kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustot ovat hyväksyneet palvelujen järjestämissuunnitelman. Valmistelijan päätösehdotus: Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Yvalt 16.12.2014 § 33 16.12.2014 Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi palvelujen järjestämissuunnitelman vuosille 2014-2017. Yhall 21.04.2015 § 67 Valmistelija: hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Palvelujen järjestämissuunnitelma on päivitetty yleisen osan osalta vastaamaan voimaan tulleita lainsäädännön muutoksia. Lisäksi yleisosaan on tehty tilasto-osan ja indikaattoreiden päivityksiä. Palveluja koskevaan taulukko-osaan on tehty korjausluonteisia päivityksiä. Suunnitelma toimii vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnittelukauden 2017 - 2018 laadinnan pohjana palvelurakenteelle. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus Pöytäkirja § 180 § 72 § 209 § 33 § 67 5/2015 33 (65) 29.10.2013 08.04.2014 28.10.2014 16.12.2014 21.04.2015 Esityslistan lisäaineistona: Palvelujen järjestämissuunnitelma, luonnos Valmistelijan päätösehdotus: Palvelujen järjestämissuunnitelma esitetään kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi, jonka jälkeen suunnitelma käsitellään yhtymävaltuustossa. Kunnat voivat esittää hyväksymismenettelyssä myös korjaus- / tarkennusehdotuksia järjestämissuunnitelmaan. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: jäsenkunnat Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 68 5/2015 34 (65) 21.04.2015 Vammaisten lasten asumis- ja tilapäishoitoyksikön perustaminen 283/05.21.00/2015 Yhall 21.04.2015 § 68 Valmistelijat: hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506 ja sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 594 9012 Talousarviossa ja palvelusuunnitelmassa 2015 on todettu, että sosiaalityön palvelut tekee selvityksen vammaisten lasten asumis- ja tilapäishoidon yksikön perustamisesta kevääseen 2015 mennessä. Yksikön perustaminen Vieremän Sotkanhelmen yhteydessä olevaan Yrjölän A taloon oli esillä vuonna 2012, mutta valmistelu keskeytyi terveyskeskuksen väistötilojen tarpeen vuoksi. Vieremän kunnanhallitus käsitteli asiaa 16.3.2015 § 88 kunnan kiinteistöjen kartoituksen yhteydessä ja päätti pyytää kuntayhtymältä tietoa tarvittavista remontointitarpeista, jotta muutoksen suunnittelu voidaan aloittaa ja muutostöihin päästäisiin rakennuksen tyhjennyttyä kesällä. Sosiaalityön palvelut on tehnyt selvityksen yksikön perustamisesta. Selvityksessä on todettu, että kuntayhtymän alueella on noin 30 lasta, joille järjesteään asumis- ja tilapäishoitoa ostopalveluna. Perustettava yksikkö tulisi olemaan ensisijainen ostopalveluihin nähden. Esityslistan lisäaineistona: Selvitys vammaisten lasten asumis- ja tilapäishoidon yksikön perustamisesta Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää Vieremän kunnalle, että Vieremän kunta tekee suunnitelman yksikön investointihankkeesta ja nimeää asialle hanketyöryhmän. Yhtymähallitus esittää hanketyöryhmään kuntayhtymän edustajiksi hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäisen, sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkösen ja kehitysvammayksiköiden esimies Elina Puustisen. Yksikön perustaminen huomioidaan kuntayhtymän talousarvion 2016 valmistelussa investointihankesuunnitelman mukaisesti. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Omana toimintana palvelu voidaan tuottaa merkittävästi edullisemmin. Lisäksi todetaan, että kuntayhtymän järjestämässä ko. palvelukilpailutuksessa ei jätetty tarjouksia. Jatkuvana toimintana tehtyjä suorahankintoja ei voida pitää tarkoituksenmukaisena toimintamallina. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirja § 68 Saaja: Vieremän kunta Tiedoksi: Ritva Pääkkönen Henriikka Strengell Elina Puustinen Seija Kärkkäinen 21.04.2015 5/2015 35 (65) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 215 § 69 5/2015 36 (65) 28.10.2014 21.04.2015 Logistiikkapalveluiden sekä yleis- ja hoitotarvikkeiden hankinta 413/02.08.02/2014 Yhall 28.10.2014 § 215 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Kuntayhtymällä on määräaikainen sopimus logistiikan palveluista sekä yleis- ja hoitotarvikkeiden toimittamisesta Itä-Suomen huollon liikelaitoskuntayhtymä Servican kanssa. Määräaikainen sopimus päättyy 31.12.2014. Todetaan, että Ylä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymällä on ollut samanlainen sopimus Servican kanssa. Nykyinen toimintamalli: IS-Hankinta Oy on kilpailuttanut yleis- ja hoitotarvikkeet yhteishankintoina. Pääsääntöisesti tavarantoimittajat toimittavat po. tarvikkeet Servican keskusvarastoon, mistä mm. kuntayhtymä tilaa tarvitsemansa yleis- ja hoitotarvikkeet. Servica hoitaa tarvikkeiden varastoinnin keskusvarastossa. Keskusvarasto toimittaa lähetykset seudullisen kuljetuspalvelun reiteillä ja tilaaja asiakas maksaa kuljetukset. Kuljetukset hoitaa Itella. Osa tarvikkeista tilataan suoraan toimittajilta. Yleis- ja hoitotarvikkeiden nimikkeitä, joita tilataan Servican kautta on yhteensä noin 1200 kpl ja tavarantoimittajia on kaikkiaan 51 kpl. Servica perii varastointipalvelusta kerroin perusteista hintaa. Servica lisää tilattavan tuotteen kilpailutettuun hintaan 2,02% - 13,69% riippuen tuotteen hinnasta. Keskimääräinen kerroin on noin 10-11%. Servica ylläpitää keskusvarastossa myös Huoltovarmuuskeskuksen ohjeiden mukaista hoitotarvikkeiden varmuusvarastoa. Varmuusvaraston hoitokustannukset Servica veloittaa erillisen kustannuslaskelman ja sopimuksen mukaisesti. Kuntayhtymän tilaukset Servicalta vuositasolla ovat noin 1,2 M€ ja tilaukset suoraan tavarantoimittajilta ovat noin 100.000 €. Kuntayhtymän kustannukset kuljetuksista Itellalle ovat noin 25.000 € vuodessa. Servican omistavat Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä ja Kuopion kaupunki. Servica ei ole kuntayhtymän sidosyksikkö. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 215 § 69 5/2015 37 (65) 28.10.2014 21.04.2015 Vaihtoehtoinen toimintamalli: Kuntayhtymä voisi neuvotella Servican kanssa määräaikaisesta sopimuksesta 30.6.2015 saakka ja käynnistää yleis- ja hoitotarvikkeiden sekä logistiikan kilpailutuksen. Kilpailutuksella saataisiin mahdollisesti kustannussäästöjä verrattuna nykyiseen toimintamalliin. Toisaalta, mikäli kilpailutuksen voittaisi joku toinen toimija kuin Servica, ei ratkaisu olisi seudun kannalta paras mahdollinen ajatellen myöskin seudullista apuvälinehuoltoa. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää, että: 1) Servican kanssa neuvotellaan ja solmitaan määräaikainen sopimus 30.6.2015 saakka yleis- ja hoitotarvikkeista sekä logistiikasta nykyisillä ehdoilla 2) käynnistetään yleis- ja hoitotarvikkeiden sekä sekä logistiikan kilpailutus yhteistyössä IS-Hankinnan kanssa 3) tarjouspyyntö hyväksytetään yhtymähallituksessa ennen kilpailutusta Toimitusjohtajan päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa hallituksen kanssa käydyn keskustelun jälkeen. Asia liittyy myös apuvälinehankkeen toteutukseen, joka on hallituksen käsiteltävänä. Päätös: Toimitusjohtajan kokouksessa antama päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 21.04.2015 § 69 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. IS-Hankinta Oy:n kanssa on valmisteltu eri vaihtoehtoja toteuttaa yleis- ja hoitotarvikkeiden sekä logistiikan kilpailutus. Valmistelussa on todettu, että Is-Hankinta Oy:n nykyiset kilpailutetut sopimukset mahdollistavat po. tavaroiden hankkimisen myös suoraan toimittajalta ja kuljetuksen suoraan toimittajalta tilaajalle. Useissa sopimuksissa ei ole erillisiä toimitusmaksuja, mutta joidenkin sopimusten osalta kuntayhtymä joutuisi niitä maksamaan. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 215 § 69 5/2015 38 (65) 28.10.2014 21.04.2015 Valmistelun yhteydessä on muutettu toimitusaikatauluja ja toimituspaikkoja siten, että toimituksia tulee jatkossa harvemmin mutta kuitenkin siten, että erillisiä varastotiloja ei tarvita. Is-Hankinta Oy on neuvotellut tavarantoimittajien kanssa toimintatavan muutoksesta, jossa Ylä-Savon Sote kuntayhtymä tilaa tavarat jatkossa suoraan toimittajilta. Tilaamisessa voidaan käyttää samaa tilausjärjestelmää, mikä on käytössä tälläkin hetkellä. Uusi toimintatapa otettaisiin käyttöön 18.5.2015 ja po. tavaroiden tilaajille järjestetään koulutusta uudesta toimintatavasta yhdessä Is-Hankinta Oy:n kanssa. Uudessa toimintatavassa kustannussäästöt ovat merkittäviä suhteessa nykyiseen toimintatapaan. Edellä olevasta johtuen po-. tavaroita ei ole tarpeen kilpailuttaa. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää, ettei yleis- ja hoitotarvikkeita sekä niihin liittyvää logistiikkaa kilpailuteta vaan po. tavarat tilataan 18.5.2015 lukien esittelyssä kuvatulla tavalla. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että Anne Kekkonen poistui asian käsittelyn aikana klo 16.37. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Ei jakelua Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 70 5/2015 39 (65) 21.04.2015 Vieremän ja Sonkajärven yöpartiotoiminnan järjestäminen 504/05.05.00/2014 Yhall 21.04.2015 § 70 Valmistelijat: Hoito- ja hoivajohtaja Anne Mikkonen, anne.mikkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 0400 144 501, Kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen, hanna.jokinen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 011 Vieremän yöpartiotoiminta on tuotettu ostopalveluna 15.8.2014 alkaen. Sopimus on voimassa 14.5.2015 saakka. Palveluntuottajana toimii Mummon Turva Oy, jonka työntekijä on tehnyt yöpartion kotikäynnit yksin ja toiminut muun ajan Sotkanhelmessä asumispalveluiden yöhoitajana. Talousarvio 2015 valmistelussa suunniteltiin Sonkajärven yöpartiotoiminnan ja asumispalveluiden yöhoidon muuttamista niin, että asumispalveluista vähenee yksi yötyöntekijä ja yöpartion työntekijä tekee kotikäynnit yksin. Sonkajärvellä ja Vieremällä asiakkaiden avuntarve mahdollistaa yksin tehtävän hoitotyön. Kotihoitotyötä ei luokitella ilmeistä väkivallan uhkaa sisältäväksi työksi. Yksin työskentelyn edellytykset täyttyvät yöaikaan työsuojelullisin perustein kun työntekijöillä on käytössä auto, tarvittaessa nostoapuväline ja toimiva hälytysjärjestelmä esim. Virve. Esityslistan lisäaineistona: Työsuojelupäällikön lausunto yksin tehtävästä työstä 1.4.2015 Valmistelijan päätösehdotus: Esitän, että yhtymähallitus päättää tuottaa Vieremän ja Sonkajärven yöpartiotoiminnan omana toimintana. Yhtymähallitus linjaa, että yöpartiotyö voidaan tuottaa yksin tehtävänä kotikäyntinä työsuojelupäällikön lausunnon mukaisesti. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että Mikko Mustonen poistui asian käsittelyn aikana klo 16.40. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirja § 70 Tiedoksi: Tarja Huttunen Hanna Jokinen 21.04.2015 5/2015 40 (65) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 75 § 253 § 41 § 71 5/2015 41 (65) 08.04.2014 09.12.2014 26.02.2015 21.04.2015 Taksiliikenteen kilpailutus 517/02.08.03/2014 Yhall 08.04.2014 § 75 Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 017 272 8321 tai 040 594 9012. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä kilpailutti henkilökuljetuspalvelut vuonna 2011. Yhtymähallitus päätti 17.5.2011 § 99, että kuntayhtymä tekee taksiliikenteen henkilökuljetussopimukset ajalle 1.8.2011 31.7.2014. Sopimukset koskevat vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalveluja, terveydenhuollon potilassiirtokuljetuksia sekä sosiaalihuollon asiakassiirtokuljetuksia. Sopimukset on tehty erillisenä Iisalmen, Kiuruveden, Sonkajärven ja Vieremän taksiryhmittymien kanssa. Sopimuksissa ostaja varasi mahdollisuuden tehdä enintään 1+1 vuoden jatkosopimuksen ilman uutta tarjouskilpailua. Option käytöstä on ilmoitettava liikennöitsijöille vähintään kolme kuukautta ennen sopimuksen päättymistä. Yhtymähallitus päätti 15.2.2011 § 31, että kuntayhtymä ottaa käyttöön Taksiliiton maksukortin. Taksikortti otettiin käyttöön taksiryhmittymissä 31.5.2012 ja sen toimintoja on kehitetty niin, että nykyinen kortti on ollut käytössä keväästä 2013. Kortin käyttöönotto on edellyttänyt sopijaosapuolilta tiivistä yhteistyötä. Henkilökuljetuspalveluiden järjestämisen kannalta on tarkoituksenmukaista käyttää yhden vuoden optiota. Esityslistan lisäaineistona: ostoliikennesopimukset Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää käyttää taksiliikenteen ostoliikennesopimuksen yhden optiovuoden ajalla 1.8.2014 31.7.2015. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 75 § 253 § 41 § 71 5/2015 42 (65) 08.04.2014 09.12.2014 26.02.2015 21.04.2015 Yhall 09.12.2014 § 253 Valmistelija: Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, 040 594 9012. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä on tehnyt sopimukset Iisalmen, Kiuruveden, Sonkajärven ja Vieremän taksiryhmittymien kanssa taksiliikenteen henkilökuljetuksista ajalle 1.8.2011 - 31.7.2014. Yhtymähallitus päätti kokouksessaan 8.4.2014 § 75 käyttää sopimuksen yhden optiovuoden ajalla 1.8.2014 - 31.7.2015. Taksiliikenteen henkilökuljetuksista suurin osa on vammaispalvelulain mukaisia kuljetuspalveluja, joiden kustannuksien ennakoidaan olevan vuonna 2014 noin 1,02 miljonaa (talousarviovaraus 824 000 €). Vuodelle 2015 talousarviovaraus vammaispalvelulain mukaisiin kuljetuksiin on 983 000 €. Vammaispalvelulain mukaisissa kuljetuksissa on kuntien kanssa neuvoteltu tavoitteesta lisätä etenkin kutsuohjatun palveluliikenteen käyttämistä taksiliikenteen sijaan. Tavoitteena on myös taksiliikenteenä tapahtuvien kuljetuksien kehittämisestä osittain yhteiskuljetuksina tapahtuvaksi. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Taksiliiton Yrityspalvelu Oy:n välinen matkakorttijärjestelmäsopimus on ollut voimassa 27.11.2011 alkaen toistaiseksi. Matkakortin käytössä on ollut teknisiä vaikeuksia. Tavoitteena on selvittää erilaisia maksutapoja ja niiden soveltuvuutta kuljetuspalveluissa yhdenaikaisesti kuljetuksien kilpailutuksen kanssa. Esityslistan lisäaineistona: - matkakorttijärjestelmäsopimus Valmistelijan ja hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää, ettei se käytä taksiliikenteen ostoliikennesopimuksien toista optiovuotta. Yhtymähallitus hyväksyy taksiliikenteen henkilökuljetusten kilpailutuksen valmistelun käynnistämisen ja toimeksiannon IS-Hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta. Lisäksi yhtymähallitus päättää irtisanoa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ja Taksiliiton Yrityspalvelu Oy:n välisen matkakorttijärjestelmää koskevan sopimuksen päättymään 31.7.2015. Taksiliikenteen henkilökuljetusten kilpailutuksen yhteydessä selvitetään myös mahdollinen matkakorttijärjestelmä. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 75 § 253 § 41 § 71 5/2015 43 (65) 08.04.2014 09.12.2014 26.02.2015 21.04.2015 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 26.02.2015 § 41 Valmistelijat: hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506 ja sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012. Yhtymähallitus irtisanoi kokouksessaan 9.12.2014 Taksiliiton Yrityspalvelu Oy:n ja kuntayhtymän välisen maksukorttijärjestelmää koskevan sopimuksen päättymään 31.7.2015 ja päätti, että taksiliikenteen henkilökuljetusten kilpailutuksen yhteydessä selvitetetään mahdollinen maksukorttijärjestelmä. Kuljetusten tarjouspyynnön valmisteluvaiheessa on todettu, että maksukorttijärjestelmä tulee kilpailuttaa ennen taksiliikenteen tarjouspyyntövaihetta niin, että kuljetuksien tarjoajilla on tiedossaan 1.8.2015 käytössä olevan maksukorttijärjestelmän vaatimat laitteet ja tekniikka. Maksukorttijärjestelmän hankinta-arvo ylittää kansallisen palveluhankinnan kynnysarvon 30 000 €. Maksukorttijärjestelmä on välttämätön myönnettyjen matkojen käytön ja laskutuksen hallinnassa. Tavoitteena on, että maksukorttijärjestelmä on käytössä taksi- ja palveluliikenteessä. Meneillään olevassa taksiliikenteen kilpailutuksessa ei huomioida matkojen yhdistelemiseen liittyviä järjestelmiä ja palveluita vaan yhteiskuljetuksia pyritään edistämään palveluliikenteen käyttöä tehostamalla sekä taksikuljetuksien omavastuuosuuden määrää pienentämällä käytettäessä yhteistaksikuljetuksia. Mahdollisista omavastuuosuuden määristä yhteiskuljetuksissa tehdään erillinen selvitys ja päätösehdotus. Esityslistan lisäaineistona (kokouksessa) jaetaan: Maksukorttijärjestelmän tarjouspyyntöluonnos Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy maksukorttijärjestelmän kilpailutuksen käynnistämisen, kilpailutuksen toimeksiannon IS-Hankinnalle ja tarjouspyynnön. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy valmistelijan esityksen. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 75 § 253 § 41 § 71 5/2015 44 (65) 08.04.2014 09.12.2014 26.02.2015 21.04.2015 Päätös: Kokouksessa jaettiin pöydälle tarjouspyyntöluonnos. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 21.04.2015 § 71 Valmistelijat: hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 747 0506 ja sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 594 9012. Yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan 9.12.2014 § 253 taksiliikenteen henkilökuljetusten kilpailutuksen valmistelun käynnistämisen ja toimeksiannon IS-Hankinta Oy:lle koko hankintaprosessin osalta. IS-Hankinta Oy on valmistellut tarjouspyynnön. Valmistelussa on kuultu kuntayhtymän alueen taksiryhmittymiä. Tavoitteena on sopimus, joka alkaa 1.8.2015 ja on voimassa vähintään 31.7.2017 asti, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana kuuden kuukauden irtisanomisajalla molemmin puolin. Esityslistan lisäaineistona: Tarjouspyyntö 26958 Taksiliikenteen kilpailuttaminen/Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä (ei julkinen) Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy tarjouspyynnön taksiliikenteen hankkimiseksi. IS-Hankinta Oy vastaa kilpailutusprosessista kokonaisuudessaan ja se voi tarkentaa tarjouspyyntöä tarvittaessa. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Saaja: IS-hankinta Tiedoksi: Kirsi Lappalainen Sirpa Marjoniemi Ritva Pääkkönen Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 72 5/2015 45 (65) 21.04.2015 Selvityksen antaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle lastensuojelun määräaikojen toteutumisesta Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä 410/05.09.00/2014 Yhall 21.04.2015 § 72 Valmistelijat: hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506 ja sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 594 9012. Lastensuojelulaissa (417/2007) on säädetty määräajat lastensuojeluasian vireille tulolle (=lastensuojeluilmoitus) sekä lastensuojelutarpeen selvityksen tekemiselle. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) pyytää kunnilta ja kuntayhtymiltä kaksi kertaa vuodessa tiedot lastensuojelulaissa säädettyjen määräaikojen noudattamisesta. Ensimmäinen lakiin perustuva tietojen keruu toteutettiin ajalta 1.4.2014 – 30.9.2014. THL luovutti keräämänsä tiedot Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle (Valvira) ja Valvira siirsi ne edelleen Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Seuranta-ajanjaksolla 1.4.2014 - 30.9.2014 lastensuojeluilmoitusten laissa säädetyn seitsemän arkipäivän käsittelyajan ylitti Iisalmessa 9,8 % (13 ilmoitusta) ja Kiuruvedellä 33,9 % (36 ilmoitusta) vireille tulleista lastensuojeluasioista. Sonkajärvellä ja Vieremällä ei lastensuojeluilmoitusten käsittelyn määräajat ko. ajanjaksolla ylittyneet. Lastensuojelutarpeen selvitysten laatimisen laissa säädetyn kolmen kuukauden määräajan ylitti Iisalmessa 13,8 % (8 selvitystä), Kiuruvedellä 18,4 % (7 selvitystä) ja Sonkajärvellä 19,5 % (7 selvitystä) ja Vieremällä 5 % (1 selvitys) kaikista selvityksistä. Itä-Suomen aluehallintovirasto pyytänyt 20.3.2015 mennessä Ylä-Savon SOTE kuntayhtymältä selvitykset, onko määräajat saatettu lainmukaisiksi ja mitkä ovat ne toimenpiteet, joilla Iisalmen, Kiuruveden ja Sonkajärven tilanne tullaan korjaamaan lain mukaiseksi. Aluehallintovirasto käsittelee asiat asianosaisen kuulemisena/huomautuksen harkitsemisena. Aluehallintovirastolle annettavassa selityksessä tulee erityisesti käydä ilmi, onko lastensuojelulain mukaiset määräajat saatettu lainmukaiseksi THL:lle toimitettujen vastausten jälkeen ja ne toimenpiteet, joilla kunta tulee korjaamaan tilanteen lainmukaiseksi. Vieremän osalta aluehallintovirasto ei selitystä pyytänyt vaan Valvira antoi Ylä-Savon SOTE kuntayhtymälle kehotuksen huolehtia siitä, että lastensuojelulaissa toteutettu määräaika toteutuu Vieremällä lain edellyttämällä tavalla. Mikäli määräajan noudattamisessa ilmenee puutteita seuraavassa tiedonkeruussa, valvontaviranomainen harkitsee valvontatoimenpiteiden tarvetta. Tämänhetkisen raportin mukaan Vieremällä kaikki lastensuojeluilmoitukset sekä lastensuojePöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 72 5/2015 46 (65) 21.04.2015 lutarpeenselvitykset tulevat käsitellyiksi lakisääteisessä määräajassa. Aluehallintovirastolle annetussa selvityksessä on verrattu selvityksen tietoja (1.4. -30.9.2014) määräaikojen toteutumiseen tällä hetkellä (1.10.2014-9.3.2014). Iisalmessa lastensuojeluilmoitusten käsittelyajat ovat toteutuneet edellistä tarkastelujaksoa paremmin. Iisalmessa käsittelyajan on ylittänyt 1,4 % (2 ilmoitusta) vireille tulleista asioista. Lastensuojelutarpeen valmistumisen määräajan on ylittänyt 4,5 % (3) selvityksistä. Kiuruvedellä lastensuojeluilmoitusten käsittelyajat ovat toteutuneet hiukan aikaisempaa paremmin. Lastensuojeluilmoitusten käsittelyajan on ylittänyt 14 % (10) vireille tulleista asioista. Lastensuojelutarpeen selvitysten valmistumisen osalta tilanne on heikentynyt. Lastensuojelutarpeen selvityksen määräajan on ylittänyt 47 % (15) selvitystä. Sonkajärvellä lastensuojeluilmoitukset sekä lastensuojelutarpeen selvitykset tulevat tällä hetkellä käsitellyiksi laissa säädetyissä määräajoissa. Lastensuojelulaissa säädettyjen määräaikojen toteutumisen varmistamiseksi on Iisalmeen ja Kiuruvedelle lisätty resursseja lapsiperheiden sosiaalityöhön. Iisalmeen on 1.3.2015 lukien palkattu uusi perhesosiaalityöntekijä. Perhesosiaalityöntekijän työ kohdennetaan lapsiperheille, joilla on sosiaalityön, mutta ei lastensuojelun tarvetta. Lisäresurssilla vapautetaan lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden työpanosta lastensuojelulain mukaisiin tehtäviin. Kiuruvedellä organisoitiin sosiaalityötä uudelleen vuoden 2015 alussa, kohdentaen osittaista lisäresurssia lapsiperheiden sosiaalityöhön. Tavoitteena oli vapauttaa lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden työaikaa lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseen. Osa-aikainen lisäresurssi ei riittävällä tavalla vaikuttanut lastensuojelun määräaikojen toteutumiseen. Perhesosiaalityöhön palkattiin määräaikainen, kokoaikainen sosiaalityöntekijä ajalle 7.4.2015 - 30.9.2015 purkamaan Kiuruveden lastensuojelun ruuhkautunutta työtilannetta. Esityslistan lisäaineistona: Selvitykset Itä-Suomen aluehallintovirastolle Iisalmen, Kiuruveden ja Sonkajärven osalta Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi Itä-Suomen aluehallintovirastoon toimitetut selvitykset. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Yhtymähallitus edellyttää jatkuvaa seurantaa lainmukaisten määräaikojen toteutumisessa ja tarvittavan henkilöresurssien kohdentamisen välittömästi, mikäli seurannassa havaitaan, että määräaikoja ei voida noudattaa. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 72 21.04.2015 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Tiedoksi: Yhtymähallituksen jaosto Ritva Pääkkönen Marja-Liisa Korhonen 5/2015 47 (65) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 16 § 56 § 73 5/2015 48 (65) 22.01.2015 24.03.2015 21.04.2015 Perhekeskuspäällikön virka 48/01.01.01/2015 Yhall 22.01.2015 § 16 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Perhekeskuspäällikkö Päivi Airaksinen on irtisanoutunut virastaan 7.1.2015. Hänellä on kuukauden irtisanomisaika. Päällikön tehtävä on sellainen, että se tulee täyttää, eikä sitä voida hoitaa sisäisin järjestelyin kuin väliaikaisesti siihen saakka kunnes uusi viranhaltija on saatu valittua. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää julistaa perhekeskuspäällikön viran julkisesti haettavaksi. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää julistaa perhekeskuspäällikön viran haettavaksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi yhtymähallitus valitsi haastatteluryhmään Kauko Korolaisen, Rauno Pikkaraisen, Pertti Pitkäsen, Ulla Miettisen ja Mikko Mustosen. Yhall 24.03.2015 § 56 Valmistelija: Hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506. Perhekeskuspäällikön virka on ollut Kuntarekryssä haettavana 18.2.2015 kello 15 mennessä. Määräaikana virkaa hakivat: Ylönen Anne; Suomen Terveydenhoitajaliitto ry (kehittämispäällikkö, pääsihteeri) Kähkönen Susanna; Kuopion Invalidit ry / Tukipilari (toiminnanjohtaja) Kinnunen Sari; Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä (terveydenhoitaPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 16 § 56 § 73 5/2015 49 (65) 22.01.2015 24.03.2015 21.04.2015 ja / sairaanhoitaja) Vesterlin Hannele; Ptky Karviainen (johtava terveydenhoitaja, terveyden edistämisen koordinaattori, lasten linjan palvelulinjajohtajan sijainen) Piirainen Sanna; Oulun kaupunki, hyvinvointipalvelut (harjoittelija) Kallio Merja Hannele; Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon ky (palveluesimies) Tolonen Laura; KYS/ naisten akuuttikeskus (apulaisosastonhoitaja) Kauhanen Laura; Vieremän seurakunta (nuorisotyönohjaaja) Mahmoud Mohamed; Medgulf Insurance and re insurance (aluelääkäri) Laukkarinen Tytti; Tampereen kaupunki (sosionomi) Juutinen Tiina; Medivida Oy (avopalveluvastaava) Komulainen Eija Inkeri; Haapaveden kaupunki (perusturvajohtaja ov) ja Brusas Tea Katarina; SuPer ry (suunnittelija) Viran edellyttämä koulutusvaatimus puuttuu hakuajan päättyessä Merja Hannele Kalliolta, Tytti Laukkariselta ja Sanna Piiraiselta. Haastatteluun kutsuttiin hakemusten perusteella parhaiten tehtävään soveltuvat: terveystieteiden maisteri Eija Inkeri Komulainen Kuopiosta, terveystieteiden maisteri Hannele Vesterlin Vantaalta ja terveystieteiden maisteri Anne Ylönen Hankasalmelta. Haastattelut järjestettiin 10.3.2015 (Eija Inkeri Komulainen ja Hannele Vesterlin) ja 16.3.2015 (Anne Ylönen). Ensimmäiseen haastatteleluun osallistuivat yhtymähallituksen nimeämistä haastattelijoista Kauko Korolainen, Rauno Pikkarainen, Pertti Pitkänen ja Ulla Miettinen sekä perhekeskuspäällikön esimies, hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen. Toiseen haastatteluun osallistui edellä mainittujen lisäksi Mikko Mustonen. Esityslistan lisäaineistona: yhteenveto hakijoista Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallituksen nimittämä haastatteluryhmä esittää arvionsa hakijoiden soveltuvuudesta kokouksessa, jonka jälkeen toimitusjohtaja antaa päätösesityksensä kokouksessa. Lisäksi todetaan, että perhekeskuspäällikön valinnassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Valinta on ehdollinen, kunnes valittu esittää hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Perhekeskuspäällikön tehtäväkohtainen palkka on 3.557 euroa kuukaudessa. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pöytäkirja § 16 § 56 § 73 5/2015 50 (65) 22.01.2015 24.03.2015 21.04.2015 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Päätös: Toimitusjohtajan kokouksessa antama päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää valita haastatteluryhmän esityksen mukaisesti perhekeskuspäälliköksi terveystieteiden maisteri Hannele Vesterlinin Vantaalta sekä hänen kieltäytymisensä varalle terveystieteiden maisteri Eija Inkeri Komulaisen Kuopiosta. Valinnan perustelut: Sekä virkaan että varalle valittava täyttävät kelpoisuusvaatimukset. Molemmilla hakijoilla on vaatimusten mukaisesti riittävä hallinnollinen taito ja kokemus johtotehtävistä. Lisäksi voidaan todeta, että ko. hakijoilla on kokemusta hyvinvointityön koordinoinnista ja kehittämisestä. Haastattelun perusteella Hannele Vesterlin on soveltuvin tehtävään. Lisäksi todetaan, että perhekeskuspäällikön valinnassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Valinta on ehdollinen, kunnes valittu esittää hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Perhekeskuspäällikön tehtäväkohtainen palkka on 3.557 euroa kuukaudessa. Yhtymähallitus hyväksyi kokouksessa annetun päätösehdotuksen. Yhall 21.04.2015 § 73 Valmistelija: hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506. Hannele Vesterlin on ilmoittanut 1.4.2015 ottavansa perhekeskuspäällikön viran vastaan 11.5.2015 alkaen. Päätöksestä ei ole tehty muutoksenhakua ja valintapäätös on lainvoimainen. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää vahvistaa virkavaalin. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirja § 16 § 56 § 73 Saaja: Vesterlin Hannele Tiedoksi: Palkkatoimisto Työterveyshuolto 22.01.2015 24.03.2015 21.04.2015 5/2015 51 (65) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 74 5/2015 52 (65) 21.04.2015 Kuukausiraportti helmikuu 60/02.02.01/2015 Yhall 21.04.2015 § 74 Valmistelija: Talousjohtaja Tommi Talasterä, tommi.talastera(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 712 6970 Vuoden 2015 talousarvion talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan talousarvion seuranta kuntayhtymä- ja vastuualuetasolla tapahtuu kuukausittain. Kuukausiraporttiin liitetään vastuualeittain taloutta ja henkilöstöä koskevien suoritteiden lisäksi keskeisten toiminnallisten suoritteiden seuranta. Kuukausiraportti toimitetaan yhtymähallitukselle, jäsenkunnille sekä kuntayhtymän esimiehille. Esityslistan lisäaineistona: Kuukausiraportti ja tuloslaskelma 2/2015 Valmistelijan päätösehdotus: Kuukausiraportti käsitellään kokouksessa. Raportti merkitään tiedoksi. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan ehdotuksen mukaisena. Päätös: Merkitään pöytäkirjaan, että Ilpo Kärkkäinen poistui asian käsittelyn aikana klo 17.18. Merkittiin tiedoksi. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: esimiehet kuntajohtajat jäsenkunnat Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 75 5/2015 53 (65) 21.04.2015 Lausunto seudullisesta tietohallintomallista 155/00.01.05/2014 Yhall 21.04.2015 § 75 Valmistelijat: asianhallintapäällikkö Eira Isoniemi, eira.isoniemi(at)ylasavonsote.fi, 040 159 8236 ja tietohallintopäällikkö Mika Ålander, mika.alander(at)ylasavonsote.fi, 044 709 6399 Iisalmen kaupunki on pyytänyt 9.3.2015 saapuneella kirjeellä seudullisen tietohallinnon johtamismallin hyväksymistä tai lausuntoa tarvittavista muutosesityksistä 30.4.2015 mennessä. Seudullinen johtamismalli on kuvattu liitteenä olevassa Iisalmen kaupungin tietohallinto-ohjelmassa, seudullinen johtamismalli on kuvattu sivuilla 15-17. Seudullisen tietohallinnon sujuvan toiminnan edellytyksenä on, että kullakin toimijalla on omaa päätöksentekoa ja oman organisaation tarpeiden kartoitusta sekä hankintoja ja budjetointia varten kuvattuna tietohallintomalli, jossa on määritelty oman organisaation tietohallinnon toimijat, näiden vastuut ja tehtävät. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymällä on oma tietohallintoyksikkö ja yksikön tehtävät ja vastuut on yksikön sisällä määritelty. SOTEn oma tietohallintomalli on valmisteilla ja esitys mallista saadaan käsittelyyn ennen kesälomia. Sosiaali- ja terveystoimi ja näihin liittyvä tietohallinto on suuressa muutoksessa. Tästä syystä seudullinen viiteryhmä esitetyssä mallissa on SOTEn tarpeisiin nähden liian kapea. SOTEn tulevia uudistuksia valmistellaan jo nyt alueellisilla ja valtakunnallisilla foorumeilla, mukaan lukien tietohallintomallia. Tämä näkökulma ohjaa lausuntoamme. Iisalmen kaupungin esityksen mukaan seudulliseen tietohallintomallin piiriin kuuluvat Kiuruvesi, Vieremä, Sonkajärvi, Ylä-Savon SOTE ky ja Iisalmen kaupunki (kuva sivulla 16). Olemme poimineet Iisalmen kaupungin esityksestä muutamia kohtia tarkasteluun ja toivommekin, että yhteistyössä tehtävässä jatkovalmistelussa luomme mallin, johon SOTE kuntayhtymä voi myös sitoutua ottaen huomioon jo aiemmin mainitun laajemman alueen ja valtakunnallisen sosiaali- ja terveyspavelujen toimintaympäristön. Esityslistan lisäaineistona: Lausuntopyyntö ja luonnos seudullisesta tietohallintomallista Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän lausunto Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään liitteenä oleva lausunto. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 75 21.04.2015 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Tiedoksi: Iisalmen kaupunki Isoniemi Eira Ålander Mika 5/2015 54 (65) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 76 5/2015 55 (65) 21.04.2015 Toimitusjohtajan asiat Yhall 21.04.2015 § 76 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Yhtymähallituksen jäsenille jaettiin pöydälle vastuualueiden johtajien koonnit vuoden 2014 sisäisestä valvonnasta tiedoksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Anne Kekkonen saapui asian käsittelyn aikana klo 18.17. Avovastaanottopalveluiden päällikön virkaa hakeneiden haastattelut ovat 6.5. klo 15.30 - 18.30. Haastatteluryhmään nimettiin Kauko Korolainen, Rauno Pikkarainen, Pertti Pitkänen, Ulla Miettinen ja Mikko Mustonen. Tehy ao 555 kanssa on tehty sopimus tasoittumattomasta liukuvasta työajasta 18.5.2015 alkaen. Hoito- ja hoivapalveluiden vastuualueen kotihoidon ja asumispalveluiden tilatarpeet Kiuruvedellä. Uudesta sosiaalihuoltolaista on koulutus 27.4.2015 Iisalmessa klo 9-16. Ilmoittautuminen Marjo Heikkiselle. Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 77 5/2015 56 (65) 21.04.2015 Viranhaltijapäätösten tarkistaminen Yhall 21.04.2015 § 77 Kuntayhtymän hallintosäännön 17 §:n mukaan toimielimen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kuntayhtymän hallitukselle ja lautakunnalle niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa yhtymähallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Viranhaltijapäätösten osalta viranhaltijan on neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta ilmoitettava: yhtymähallituksen alaisten viranhaltijoiden osalta yhtymähallituksen puheenjohtajalle ja yhtymähallitukselle sekä toimitusjohtajalle perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden osalta perusturvalautakunnan puheenjohtajalle ja perusturvalautakunnalle ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden osalta ympäristölautakunnan puheenjohtajalle ja ympäristölautakunnalle. Yhtymähallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätösluettelot toimitetaan kerran viikossa yhtymähallituksen puheenjohtajalle ja toimitusjohtajalle. Tarkistettavat viranhaltijapöytäkirjat/päätösluettelot seuraavien viranhaltijoiden tekemien päätöksien osalta ajalta 09.03. 05.04.2015 ovat seuraavat: toimitusjohtaja talousjohtaja hallintojohtaja terveysjohtaja hoito- ja hoivajohtaja hyvinvointijohtaja ympäristöjohtaja §:t 13, 15 - 19 §:t §:t 11 - 13, 15 - 19 §:t 17 - 20 §:t 14 - 15, 17 - 19 §:t 16 - 24 §:t Esityslistan lisäaineistona jaetaan: - päätösluettelo em. päätöksistä Muiden viranhaltijoiden osalta vastuualueiden johtajat ja tehtäväalueiden päälliköt suorittavat pöytäkirjojen tarkistusta ja ilmoittavat alaisensa henkilökunnan osalta otto-oikeuden käyttämisestä kokouksessa. Yhtymähallituksen puheenjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus ei käytä otto-oikeutta viranhaltijoiden päätöksiin. Yhtymähallitus hyväksyy viranhaltijapöytäkirjat ja merkitsee yhtymähallituksen tietoon saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 78 5/2015 57 (65) 21.04.2015 Tiedoksiannot 21.4.2015 Yhall 21.04.2015 § 78 1. Sopimukset: - Esisopimus kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 -ohjelman osarahoittaman hankkeen toteuttamisesta Itä-Suomen yliopisto/ Aducaten kanssa. - Sopimus selvitystyöstä KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n kanssa hoito- ja hoivavastuualueen toiminnan kehittämiseen ja eri organisaatiomallien selvittämiseen liittyen. - Postinkuljetus- ja postinkäsittelysopimus Toimi-Säätiön kanssa 1.1.2015 alkaen. - Vuokrasopimukset toimitiloista Iisalmen kaupungin, Kiuruveden kaupungin ja Sonkajärven kunnan kanssa vuodelle 2015. 2. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen 18.2.2015 ja 25.3.2015 kokousten pöytäkirjat. 3. ISO-toiminta 2015 - 2016, toimintasuunnitelma 4. Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 1.5.2015: Uusi sosiaalihuoltolaki ja siihen liittyvät kesiteiset muut lainsäädäntömuutokset. 5. Sakupe Oy:n vuosikertomus 2014. 6. IS-Hankinta Oy:n hankintapäätöspöytäkirja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän vanhusten asumispalveluista sekä hankintaoikaisu/27438 Vanhusten asumispalvelut, tehostettu palveluasuminen. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Yhtymähallitus Pöytäkirja § 79 21.04.2015 Muut asiat Yhall 21.04.2015 § 79 Päätös: Ei muita asioita. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.54. Pöytäkirjan tarkastajat: 5/2015 58 (65) Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 59 (65) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot: - Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa säädetä muusta muutoksenhakukeinosta. - Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. - Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa. - Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. - Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. - Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita. - Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 61-65, 67-68, 71-72, 74-76, 78-79 1. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 1. Hallintolainkäyttölain 5 §:n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 60 (65) Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, Pykälät: 66, 69-70, 73, 77 Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana 8.00–15.30 alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 21) 74101 Iisalmi S-posti: [email protected] Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 §:n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 §:n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät: Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 61 (65) Hallintovalitus Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle. Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä perusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste). Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen, Pykälät: Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A 2.krs, PL 1744 70101 KUOPIO S-posti: [email protected], Faksi: 029 564 2501 Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranPöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 62 (65) omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksen-hakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi ja hankintaoikaisu OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Pykälät: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 §:n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 63 (65) Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 4), 74101 IISALMI Puh. (017) 27231 [email protected] Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Pykälät: Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 64 (65) Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Pöytäkirjan tarkastajat: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 5/2015 Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fax. 010 364 3314, sähköposti: [email protected] Pöytäkirjan tarkastajat: 65 (65)
© Copyright 2024