1. No category

Rakennuslautakunta
Miehikkälän kunnanhallitus
§ 17
§ 24
27.01.2015
09.02.2015
Maa-aineslupahakemus Metsä Kiinteistö Invest Oy, Miehikkälä
63/11.112/2014
Rakla 27.01.2015 § 17
Hakija
Metsä Kiinteistö Invest Oy
Asian vireilletulo
Lupahakemus tarvekiven louhintaan ja murskaukseen on jätetty
06.06.2014. Hakemuksena on allekirjoitettu hakemuslomake,
yritysrekisteriote ja maa-ainesten ottamissuunnitelma liitteineen,
päiväyksellä 06.06.2014.
Ottopaikka
Miehikkälän kunta (489) Miehikkälän kylä (408), Sydänmaan tila 26:11.
Tilan pinta-ala on 34,91 hehtaaria, josta kallioaluetta on 22 ha.
Louhinta-alueen pinta-ala on 0,79 ha.
Kiinteistöllä ei ole rakennuksia.
Selvitys kaavoituksesta ja luvista
Alue sijoittuu haja-asutusalueelle ja on maa- ja metsätalousmaata.
Kymenlaakson maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu erityisiä
varauksia.
Alueella ei ole aiemmin ollut maa-ainestenottoa.
Alueelle on tehty luontoselvitys 27.5.2014.
Liikennöinti
Kulku kiinteistölle tapahtuu Säkäjärventieltä Mustavuorentielle, josta
edelleen Perämetsän yksityistielle (Y2004-19007/2), joka kulkee kiinteistön
kautta.
Liikennöintiä tapahtuu seuraavien yksityisteiden kautta:
- Perämetsän yt Y2004-19007/1, liikennöinti 400 m
- Helahaudankankaan yt Y2002-17410, liikennöinti 500m
- Mustavuoren yt, liikennöinti 2,95 km
Kaikissa toiminnan vaiheissa varmistetaan alueen muiden käyttäjien
esteetön liikennöinti yksityisteillä.
Seulonta- ja kuormausalueelta on tarkoitus tehdä uusi liittymä Peräkorven
metsäautotielle helpottamaan ympärivuotista kuorma-autoliikennettä.
Kohde, ympäristöntila ja laatu (hakemus)
Suunnitelma koskee uutta maa-ainesten ottoaluetta.
Alueella vaihtelevat havumetsiköt, metsittyneet suot sekä kalliot, jotka ovat
osin avokalliota. Karuilla alueilla ei ole lehtomaisia kohteita. Lähin vesistö
on Vallanjärvi. Etäisyys järvelle on 1,6 km, keskivedenpinta on +29,9.
Alueen länsipuolelta on laskuoja (vesipinta +27,7), joka laskee sivuojien
kautta Onkamaan jokeen.
Alue ei kuulu pohjavesialueeseen eikä myöskään pohjaveden
muodostumisalueelle. Alueella ei ole Natura-aluetta.
Alueella ei ole mitään erityistä luonnon-, maiseman- tai kallionsuojelun
kannalta tärkeitä alueita. Alueella ei ole toimenpidekieltoa. Alueella ei
tiedetä olevan kiinteitä muinaisjäännöksiä. Louhinta-alueella ei tiedetä
olevan luonnonsuojelualueita sen läheisyydessä ei ole luokiteltuja
pohjavesialueita tai kiinteistökohtaisia kaivoja. Lähin suojeltu harju on itään
noin kilometrin päässä. Etelässä oleva Natura-alue on 1,3 km:n päässä.
Maakuntakaavaan on merkitty puolustusvoimien harjoitusalue 0,9 km:n
etäisyydellä.
Lähin asuttu kiinteistö ei ole rajanaapurina. Lähimmälle asutulle
rakennukselle on matkaa 1,5 km. Naapurikiinteistöt muodostuvat 7 eri
tilasta, joiden käyttö on metsätaloutta.
Ottotoiminta ja sen laajuus
Louhinta-alueen pinta-ala on 0,79 ha, kokonaismassojen maa-ainesmäärä
on 50 323 k-m3. Lupaa haetaan 10 vuoden ajalle, vuotuinen otto vaihtelee
4000-8000 k-m3.
Ottamisalueen reunat merkitään maastoon selkeillä merkeillä sekä aidoilla.
Ulkopuolisten pääsy louhinta-alueelle estetään.
Lopullisen maanpinnan on suunniteltu asettuvan tasolle +32,00, jolloin
naapurin rajalle päin ei tarvita luiskausta. Omalle maalle päin luiskaus
tehdään 1:1.
Suunniteltu ottotaso (+32,00) perustuu neljän metrin suojakerrokseen
pohjavedestä. Mitattu pohjaveden taso pohjavesiputkesta 22.5.2014 oli
+27,70.
Louhinta-alueen läheisyyteen tehdään seulonta- ja kuormausalue.
Tarvekivenotto
Irtilouhinta, murskaus ja seulonta teetetään urakoitsijalla
Työkoneet
Kiviaines kuormataan pyöräkuormaajalla ja kaukokuljetus tehdään
yhdistelmäajoneuvoilla.
Kaivannaisjätteet
Kaivannaisjätteet muodostuvat pintamaista. Hakkuutähteet ja kannot
kuljetetaan haketettavaksi. Kuorittavia pintamaita kertyy koko
louhinta-alueelta 886 m3. Hakkuutähteitä ja kantoja yhteensä 120 m3.
Pintamaat käytetään kokonaisuudessa ottamisalueen jälkihoitoon ja
maisemointiin.
Jälkihoito
Alueella olevat pintamaat läjitetään ottamisalueen reunoille, mistä ne
myöhemmin maisemoinnin yhteydessä tasataan ja muotoillaan alueen
luiskiin ja pohjalle tulevan puuston kasvualustaksi. Pintavettä kerääviä ja
metsittymistä estäviä lammikoita ei anneta alueelle muodostua.
Maa-ainesten ottamisen jälkeen alue muotoillaan ympäristöön
sopeutuvaksi sekä metsitetään.Maisemointiin käytetään nykyiseltä
soranottoalueelta pintamaita. Suojakerrokseen ei jätetä suuria kiviryhmiä.
Seulonta-alueiden ja ottamisrintaman sijoittelun tavoitteena on ennakoida
maisemointia sekä mahdollisia uusia maa-aineshakemuksia.
Puuston ja aluskasvillisuuden uudistuminen tapahtuu kylvämällä,
tarvittaessa luontaista metsittymistä täydennetään lisäistutuksilla. Alueen
jälkikäyttönä on metsätalous.
Pohjavesi
Suunnitelma-alue ei kuulu luokiteltuihin pohjavesialueisiin, eikä luonnon- ja
maisemansuojelun kannalta arvokkaisiin pohjavesialueisiin. Ennen
toiminnan aloittamista alueelle tullaan asentamaan
pohjavedentarkkailuputki, josta pohjaveden tasoa voidaan tarkkailla ympäri
vuoden. Pohjaveden taso on + 27.80. Veden pinta suon laskuojassa oli
samana mittauspäivänä + 27,50. Lähin vesistö, johon etäisyyttä on 1,6 km
on Vallanjärvi, sen keskivedenpinta on +29,0.
Maastomittaus
Alueen kartoitus on suoritettu rtk-gps mittauksella 22.5.2014
koordinaatistoon ETRS-TM35FIN korkeusasemaan FIN2000.
Korkeuskontrollina voidaan käyttää kivirajapyykkiä 11.
Arvio ympäristövaikutuksista
Tarkoituksena on aloittaa maa-aineksen otto ottosuunnitelma-alueella niin
että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman pienet.
Maa-ainesvarantoja on tavoitteena hyödyntää kestävän kehityksen
hengessä. Toimijan tavoitteena on maksimoida louhinta-alueen
massatasapaino.
Ottamisalueen ympäristövaikutukset ovat vähäiset ja liittyvät
paikallismaiseman muutokseen.
Pohjaveden korkeusasemaa tarkkaillaan koko toiminnan ajan. Alueella
noudatetaan viranomaisten antamia pohjavedensuojelun varomääräyksiä.
Poltto-, voiteluaineiden ja öljyjen säilytyksessä ja käsittelyssä noudatetaan
asiaan kuuluvaa huolellisuutta ja varovaisuutta aineiden maahanpääsyn
estämiseksi.
Ainesten otosta syntyvä haitta luonnolle on melu ja pöly, joiden
aiheuttajana on seulonta, kuormaus sekä lähi- ja kaukoliikenne.
Toiminnasta syntyvä melutaso ei ylitä päiväajan ohjearvoja.
Alueen läheisyydessä ei ole pysyvää asutusta tai muita häiriintyviä
kohteita.
Luontoselvitys 15.5.2010, 8.6.2010, päivitys 27.5.2014
Alueen metsät ovat pääosin karunluontoisia. Korkea keskiosa on osittain
kitumaaksi luokiteltua rapakivestä koostuvaa kalliokkoa. Sille ovat
luonteenomaisia kupumaiset heikosti rapautuneet kohoumat. Näiden välillä
on kanerva- ja puolukkatyypin männiköitä. Pohjoiseen viettävällä
alarinteellä on jonkin verran mustikkatyypin kuusikkoa. kallioiden
kasvillisuus on hyvin karua, etupäässä tavanomaisia poronjäkälälajeja.
Alueella ei ole yhtään uhanalista kasvilajia eikä luontotyyppiä. Kyseinen
kallioalue ei kuulu entisen Kymen läänin kallioinventoinnin arvokkaisiin
kallioalueisiin.
Alueella pesivässä linnustossa ei ole harvinaisia eikä direktiivilajeja.
Uhanalainen liito-orava saattaisi häiriintyä louhinnan äänistä. Selvitettiin
liito-oravan esiintymismahdollisuudet kyseisen tilan lisäksi myös hieman
laajemmalta alueelta. Liito-oravan jätöksiä ei löytynyt tilan alueelta. Lajille
sopivia metsiä joissa olisi kookkaita haapaoja tai tervaleppiä ei
kohdealueella ole. Liito-orava ei viihdy tällaisessa suojattomassa
maastossa eikä jätöshavaintoja tältä alueelta tehty.
Alueella ei myöskään ole lepakoiden talvehtimiseen sopivia luonnollisia
onkaloita eikä rakennelmia.
Hakemuksen käsittely
Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Virolahden ja Miehikkälän
kuntien ilmoitustaululla ja Miehikkälän nettisivuilla 25.6. - 31.7.2014 välisen
ajan. Hakemuksesta on tiedotettu Kaakonkulma- lehdessä 25.6.2014.
Naapurinkuulemiset
Naapurit on kuultu rakennusvalvonnan toimesta 24.6.2014.
Naapurien huomautukset
Mustavuoren yksityistien hoitokunta 29.7.2014
Metsäkiinteistö Invest Oy on jättänyt maa-aineslupahakemuksen kiven
louhintaan ja murskaukseen Miehikkälän kylän (408) tilalle Sydänmaa
26:11.
Mustavuoren yksityistien hoitokunta päätti kokouksessaan 29.7.2014
huomauttaa hakemuksesta.
Kyseiselle tilalle kulku edellyttää kolmen yksityistien käyttöä, joista
Mustavuoren yksityistietä n. 3 km. Nämä yksityistiet eivät mielestämme
kestä raskasta louhosliikennettä.
Puutavarakuljetuksetkin on pitänyt keskeyttää kelirikkoaikana näillä teillä.
Näin on saatu pidettyä tiet hyvässä kunnossa.
Lappi Pentti Olavi kp, 29.7.2014
Huomautus Metsikiinteistö Invest Oy:n jättämään
maa-aineslupahakemuksen kiven louhintaan ja murskaukseen,
Miehikkälän kunnan (489) Miehikkälän kylän (408) tilalle Sydänmaa 26:11
Yllämainittua maa-eineslupahakemusta tulee tarkoin miettiä.
Me, tilan Kivimaa 26:10, lähimpänä rajanaapureina pelkäämme louhinnan
huonontavan talousmetsämme arvoa, sekä oman turvallisuutemme
puolesta.
Koska metsämme on talousmetsää, jossain vaiheessa puumme menevät
myyntiin. Mutta maa-aineksen räjäytyksen voimasta sinkoilevat kivet
iskeytyvät metsäämme ja puihimme. Tämän johdosta puitamme ei
välttämättä hyväksytä sahoille. Metsäämme on myös vasta istutettu
puustoa. Mitä nuorille puille tapahtuu kun kivipölyä kasaantuu niiden
päälle?
Toinen pelkäämämme asia on oma turvallisuutemme. Voiko maa-aineksen
ottaja luvata, että meillä on turvallista huolehtia metsästämme. Jos olemme
esimerkiksi harventamassa metsää, räjäytyksen voimasta kivet eivät lennä
päällemme.
Aimo Lund, mielipide 27.7.2014
Haluan täten ilmaista mielipiteeni maa-aineslupahakemukseen koskien
kiinteistöä Sydänmaa 489-408-26-11.
Suunniteltu louhinta-alue / palsta sijaitsee noin kilometrin päässä
omistamastani tilasta Vuorimaa 489-408-0026-0016-K.
Tilallani sijaitsee vuonna 2004 rakennettu metsästysmaja / taukotupa, joka
on perheeni marjastus-, sienestys-, virkistys- ja lepopaikkana ahkerassa
käytössä ympäri vuoden.
Suunniteltu hanke rikkoo tämän perheelleni ja luonnolle tärkeän rauhan ja
idyllin melu- ja pölyhaittoineen. Myös alueen maisemallinen kauneus
rikkoontuu. Lisäksi maa-ainesten siirtokuljetukset tekevät kapeasta
Mustanvuorentiestä vaarallisen kulkea niin autolla kuin polkupyörällä.
Hakemuksen luontoselvityksessä mainitaan vain muutama lintulaji.
Vuorimaa tilalla on tavattu selvityksessä mainittujen lintujen lisäksi mm.
kehrääjä, lehtokurppa, metsäviklo, harmaapäätikka ja monia muita lajeja.
Lisäksi tilallani sijaitsevan ulkorakennuksen kattorakenteissa on pitkään
pesinyt lepakoita (vesisiippoja). Alueella sijaitsee myös kanalintujen
rauhoitusalue.
Edellä mainittujen seikkojen perusteella vastustan maa-ainesluvan
myöntämistä Sydänmaa tilalle.
Lausunnot, muistutukset, mielipiteet ja vastineet
Hakemuksen johdosta on lähetetty lausuntopyynnöt 24.6.2014:
Kymenlaakson Liitto, Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Museovirasto,
Kymenlaakson maakuntamuseo, Itä-Suomen Sotilasläänin Esikunta,
ympäristölautakunta, tekninen lautakunta ja pelastuslaitos.
Lausunnot
Kymenlaakson Liitto 3.7.2014
Kymenlaakson maakuntakaavoissa ei ole esitetty kaavamerkintöjä ko.
alueelle. Kymenlaakson liitolla eo huomauttamista
maa-aineslupahakemuksesta.
Kaakkois-Suomen ELY - keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue 26.6.2014 (KASELY/865/2014)
esittää lausuntonaan asiakohdassa mainitusta maa-ainesten
ottamislupahakemuksesta seuraavan.
Metsäkiinteistö Invest Oy hakee maa-aineslupaa kiven louhintaan ja
murskaukseen Miehikkälän kunnan Miehikkälän kylän tilalle Sydänmaa 26:
II. Alue sijoittuu Mustavuoren ja Housuvuoren välissä olevalle kallioalueelle
Pitkänmännikönsuon kaakkoispuolella. Alueella ei ole aiemmin ollut
maa-ainesten ottolupia. Kulku kiinteistölle tapahtuu Säkäjärventieltä
(14735) Mustavuoren yksityistielle, josta edelleen Perämetsän yksityistielle,
joka kulkee kiinteistön kautta. Lisäksi alueelta tehdään uusi liittymä
Peräkorven metsäautotielle helpottamaan ympärivuotista
kuorma-autoliikennettä.
Lupahakemuksessa esitetty kiviainesten ottamisalueen pinta-ala on 7 900
m2 ja kokonaisottomäärä 50 323 m3. Arvioitu vuotuinen otto on 4000-8000
m3 ja ottamisaika 10 vuotta. Alimmaksi ottamistasoksi on esitetty +32.00.
Suunniteltu ottotaso perustuu neljän metrin suojakerrokseen pohjavedestä.
Pohjavesiputkesta mitattu pohjaveden taso 22.5.2014 oli +27.70.
Kaakkois-Suomen EL Y -keskus katsoo, että kyseessä olevalle
kallionlouhintahankkeelle ei ole maa-aineslain 3 §:n tarkoittamia esteitä.
Kiviainesten ottamisalue ei kuulu luonnon- ja maisemansuojelun kannalta
merkittäviin kallioalueisiin (Luonnon- ja maisemansuojelun kannalta
arvokkaat kallioalueet Kymen läänissä, tutkimusraportti 1992). Alueeseen
ei myöskään liity geologisesti merkittäviä erikoisia luonnonesiintymiä eikä
maisemallisia erityisarvoja.
Kiviainesten ottamisalue ei kuulu luokiteltuihin pohjavesialueisiin.
Hankealueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole Natura
2000-verkostoon kuuluvia kohteita, muita suojeltuja luontokohteita eikä
tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä. Lupahakemuksen liitteenä
olevan luontoselvityksen mukaan alueeseen ei liity erityisiä suojelukohteita.
Kymenlaakson maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu erityisiä
aluevarauksia.
Kiviainesten ottamisalueen läheisyydessä ei ole asutusta. Lähin asuttu
kiinteistö on noin 1.5 km:n etäisyydellä.
Kallionlouhintahankkeissa suojaetäisyyden asutukseen nähden tulee olla
vähintään 300 - 600 m riippuen tapauskohtaisesti mm. alueen sijainnista,
maastotopografiasta ym. tekijöistä. Melun ohjearvot (vrt. valtioneuvoston
päätös melutason ohjearvoista 993/92) eivät saa ylittyä lähimmissä
häiriintyvissä kohteissa. Lisäksi tulee ottaa huomioon valtioneuvoston
asetus (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja
kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta.
Alueelle mahdollisesti sijoitettavien öljytuotteiden varastointi- ja
käsittelypaikat on varustettava asianmukaisin suojarakentein.
Maa-ainesten ottamistoiminnassa tulee ottaa huomioon myös
muinaismuistolain (295/1963) säädökset. Ottamisalueen jälkihoitoon ja
maastonmuotoiluun tulee kiinnittää asianmukaista huomiota.
Louhintahankkeelle tulee hakea ympäristölupa, jos kiviainesta käsitellään
vähintään 50 päivää (vrt. ympäristönsuojeluasetus 1 §:n kohta 7c,
kivenlouhimo tai sellainen muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä
kivenlouhinta, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää).
Haminan kaupunki, Ympäristötoimi, lausunto 9.7.2014
Virolahden rakennuslautakunta on pyytänyt lausuntoa Metsä Kiinteistö
Invest Oy:n maa-aineslupahakemuksesta (27/2014). Hakemus koskee
kalliokiviaineksen ottoa Miehikkälän kunnassa, Miehikkälän kylässä tilalla
Sydänmaa 26:11.
Tilan pinta-ala on n. 34,9 ha, sen omistaa hakija. Suunnitelman mukainen
ottoalue on noin 7 900 m2. Alue on haja-asutusalueelle sijoittuvaa maa- ja
metsätalousmaata. Alueella ei ole aiemmin ollut maa-ainesottolupia.
Lupaa haetaan 10 vuodeksi. Suunnitelman mukainen kokonaisottomäärä
on noin 50 323 m3ktr. Suunniteltu vuotuinen-ottomäärä on 4000-8000
m3ktr. Louhinta etenee kiinteistön länsireunalta itään keskimäärin 100
metrin leveydellä Louhinnan pinta-ala on 0,79 hehtaaria. Ottosyvyydeksi
esitetään +34,00 m.
Alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. Alueelle asennetaan pohjaveden
tarkkailuputki ennen toiminnan aloittamista. Pohjaveden taso on +27,80.
Alueella ei varastoida eikä korjata työkoneita. Vuosittainen irtolouhinta ja
seulonta teetetään urakoitsijalla. Kiviaines kuormataan pyöräkuormaajalla
ja kuljetetaan yhdistelmäajoneuvolla.
Poltto- ja voiteluaineiden tai öljy-yhdisteiden säilytyksessä ja käsittelyssä
noudatetaan asiaan kuuluvaa huolellisuutta aineiden maahanpääsyn
estämiseksi.
Alueelle on tehty luontoselvitys vuonna 2010, joka on päivitetty 27.5.2014.
Luontoselvityksen mukaan alueella ei ole mitään erityistä luonnon-,
maiseman- tai kallionsuojelun kannalta tärkeitä alueita. Lähin suojeltu harju
on soranottoalueelta itään noin kilometrin päässä. Lähimmälle
Natura-alueelle on matkaa noin 1,3 km. Lähin vesistö on Vallanjärvi.
Etäisyys järvelle on 1,6 km, keskivedenpinta +29,9. Alueen länsipuolelta
laskuoja laskee sivuojien kautta Onkamaanjokeen.
Maa-ainesten otosta syntyvä haitta on melu ja pöly, joiden aiheuttajana on
seulonta, kuormaus sekä kuljetus. Lähin asuttu rakennus on noin 1,5 km
päässä Ottamisalueen reunat merkitään maastoon selkeillä merkeillä sekä
aidoilla. Ulkopuolisten pääsy louhinta-alueelle estetään.
Louhinta-alueen läheisyyteen tehdään seulonta- ja kuormausalue. Lisäksi
alueelta tehdään uusi liittymä helpottamaan ympärivuotista
kuorma-autoliikennettä.
Maa-aineksen ottamisen jälkeen alue muotoillaan ympäristöön soveltuvaksi
sekä metsitetään. Suuria jätekiviryhmiä ei perusteta vaan ne murskataan ja
maisemoidaan. Alueella olevat pintamaat läjitetään ottamisalueen reunoille,
mistä ne myöhemmin maisemoinnin yhteydessä tasataan ja muotoillaan
alueen luiskiin ja pohjalle tulevan puuston kasvualustaksi. Puuston ja
aluskasvillisuuden uudistuminen tapahtuu kylvämällä, tarvittaessa
luontaista metsittymistä täydennetään Iisäistutuksilla. Alueen siistimisen
jälkeen jälkikäyttönä on metsätalous. Pintavettä kerääviä ja metsittymistä
haittaavia lammikoita ei anneta alueelle muodostua.
Kaivannaisjätteet muodostuvat pintamaista. Hakkuutähteet ja kannot
kuljetetaan haketettavaksi. Kuorittavia pintamaita kertyy koko
louhinta-alueelta 886 m3. Hakkuutähteitä ja kantoja kertyy yhteensä 120
m3. Pintamaat käytetään kokonaisuudessaan ottamisalueen jälkihoitoon ja
maisemointiin.
Lausunto
Ympäristötoimella ei ole tiedossa alueella olevia merkittäviä luontoarvoja
tai sellaista maisemallista merkitystä tai vaikutuksiltaan muuta syytä, että
maa-ainesluvan myöntämiselle olisi ympäristönsuojelullisia esteitä.
Toiminta ei todennäköisesti aiheuta ilman laadun tai melun ohjearvojen
ylitystä lähimmillä asuinkiinteistöillä.
Alueella ei tule varastoida öljytuotteita eikä seisottaa työkoneita
tarpeettomasti.
Alueella on varauduttava työkoneperäisen öljyvahingon torjuntaan
varaamalla alueelle riittävästi imeytysturvetta tai muuta tarkoitukseen
kehitettyä materiaalia. Mahdollisessa öljyvahingossa jo saastunut maa on
mahdollisimman pikaisesti kaivettava pois tiiviille alustalIe. Öljyvahingosta
on heti ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ympäristöviranomaiselle.
Maa-ainesten oton päätyttyä alue tulee maisemoida asianmukaisesti.
Toiminta edellyttää myös ympäristölupaa, joka tulee hakea Haminan
ympäristölautakunnalta.
Virolahden kunta, tekninen lautakunta 13.8.214 § 91 (63/11.112/2014)
Rakennuslautakunta pyytää tekniseltä lautakunnalta lausuntoa
Metsäkiinteistö Invest Oy:n maa-aineslupahakemuksesta kallion louhintaan
Miehikkälän kunnan Miehikkälän kylän tilalle Sydänmaa 26:11.
Suunnitelman mukainen ottoalue on n. 7 900 m2 ja kokonaisottomääräksi
on esitetty 50 322 m3, ottoajaksi 10 vuotta ja vuotuiseksi ottomääräksi
4000-8000 m3.
Alueella ei ole ennestään maa-aineksen ottotoimintaa. Alueella ei ole
voimassa yleiskaavaa eikä asemakaavaa eikä alueelle olla laatimassa
kaavaa. Alueen länsipuolella on maakuntakaavassa EP-alue, joka on
tarkoitettu puolustusvoimien harjoituskäyttöön. Kiinteistö ei rajaudu
kyseiseen alueeseen. EP-alueen länsipuolella on maakuntakaavassa
osoitettu myös maa-aineksen ottoaluetta.
Ottosuunnitelmassa on luontoselvitys, jossa todetaan ettei alueella ole
uhanalaisia eläin- eikä kasvilajeja. Alueella ei ole tiedossa olevia
muinaismuistolakiin rinnastettavia arvoja. Alueella ei ole tiedossa
Maa-aineslain 3 §:n tarkoittamia arvoja, jotka voisivat estää ottotoimintaa.
Ottosuunnitelma on kokouksessa nähtävillä.
Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 0503892150.
Teknisen johtajan ehdotus
Lautakunta esittää lausunnossaan, ettei sillä ole huomautettavaa
Metsäkiinteistö Invest Oy:n maa-aineslupahakemuksesta. Alueella ei ole
voimassa yleiskaavaa eikä asemakaavaa eikä alueelle olla laatimassa
kaavaa. Ottotoiminta ei näin ollen haittaa mahdollista kaavoitusta tai
kaavan toteutusta.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kymenlaakson museo 7.7.2014, Opsi 299/2014, KyM/44
Kymenlaakson museolla ei ole sellaista rakennuskulttuuriin liittyvää tietoa,
joka pitäisi huomioida maa-aineksen ottamisessa. Alueella ei ole
rakennuksia.
Itä-Suomen Sotilasläänin esikunta 27.7.2014, MK21238
Itä-Suomen Sotilasläänin esikunnalla ei ole huomautettavaa jätettyyn
maa-aineslupahakemukseen.
Museovirasto 24.7.2014, MV/183/05.02.01/2014
Maa-aineksen ottoalueella ei ole tällä hetkellä tiedossa olevia
muinaismuistolain (295/1963) mukaisia kiinteitä muinaisjäännöksiä tai
muuta arkeologista kulttuuriperintöä, eikä Museovirasto edellytä
lisäselvityksiä arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Näin ollen
maa-ainesluvan myöntämiselle ei ole muinaismuistolain asettamaa estettä.
Vastinepyyntö lausuntoihin ja naapurien huomautuksiin on jätetty 25.8.201.
Vastine
Hakijan vastine 15.9.2014
Tiekäyttö
Sitoudumme ylläpitämään käytettävät tiet samanlaisessa kunnossa kun ne
tällä hetkellä on sekä tekemään tarvittavia parannuksia.
Luontoselvitys
Maa-aineslupahakemusta varten olemme tehneet luontoselvityksen, jonka
mukaan alueelle ei ole erityisiä suojelukohteita.
Louhinta-alueen turvallisuus
Sitoudumme noudattamaan kaikkia lainmukaisia turvallisuusvaatimuksia,
jotka koskevat louhinta-aluetta.
Valmistelija
Apulaisrakennustarkastaja Sirpa Terävä, puh. 040 5427217
Liitteet
Liite 11a
Liite 11b
hakemus
ottosuunnitelma
Rakennustarkastaja päätösehdotus
Rakennuslautakunta puoltaa haettua maa-aineslupahakemusta
jäljempänä esitetyin lupamääräyksin (MAL 11 §) ja esittää asian
Miehikkälän kunnanhallituksen päätettäväksi.
Toiminta edellyttää myös ympäristölupaa, joka tulee hakea Haminan
ympäristölautakunnalta.
Ympäristölupa tulee olla jos kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää
(vrt. ympäristönsuojeluasetus 713/2014, 2§, 6a, kivenlouhimo tai sellainen
muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta, jossa kiviainesta
käsitellään vähintään 50 päivää).
Ottamisalue
Kiviainesten ottamisalueen pinta-ala on 7 900 m2.
Ennen päätöksen mukaisen toiminnan aloittamista luvan saajan on
merkittävä ottamisalueen reunat maastoon selkeillä merkeillä sekä aidoilla.
Ottoalueelle tulee asettaa riittävä määrä korkeuspisteitä ottamistoiminnan
seuraamiseksi. Rajalinjat ja korkeusasemapisteet on pidettävä merkittyinä
ja kunnossa koko toiminnan ajan, jotta valvontamittaukset voidaan
suorittaa.
Kaivusyvyys ja kokonaisottomäärä
Alin ottamistaso on +32.00.Suojakerros pohjaveteen on 4 metriä.
Kokonaisottomäärä 50 323 k-m3, vuotuinen otto 4000-8000 k-m3 ja
ottoaika 10 vuotta.
Ottamissuunta ja sen eteneminen on esitetty ottamissuunnitelmassa.
Etäisyys häiriintyviin kohteisiin
Suunniteltu toiminta ei aiheuta laissa tarkoitettua kohtuutonta haittaa
lähiasutukselle, eikä estä tai vähennä alueen vapaa-ajan kiinteistön käyttöä
tai käyttöarvoa.Se ei myöskään muuta lähitilojen käyttötarkoitusta eikä
alenna niiden arvoa.
Lähimmille lomarakennukselle etäisyyttä on noin 1 km. Etäisyys on
huomattavasti pidempi >300 m:n vähimmäisvaatimuksesta, mikä on
säädetty Valtioneuvoston asetuksessa kivenlouhimojen, muun
kiven-louhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (9.9.2010 Vn
800/2010).
Loma-asumiseen käytettävillä alueilla on ohjeena, että melutaso ei saa
ylittää päiväohjearvoa 45 dB eikä yöohjearvoa 40 dB (Valtioneuvoston
päätös 993/1992 melutasojen arvoista).
Tarvittaessa tarkempia ohjeita toiminta-ajoista ja melutasoista annetaan
ympäristöluvassa.
Turvallisuustoimenpiteet Ulkopuolinen liikenne alueelle tulee estää. Ottoalueesta tulee tiedottaa
asettamalla kielto- ja varoitustauluja tai muulla vastaavalla tavalla.
Louhimon reunat ja jyrkänteet kaltevuudeltaan 1:1 tai sitä jyrkemmät, myös
väliaikaiset, on aidattava tai muuten estettävä liikkuminen luiskien
läheisyydessä vahinkojen estämiseksi. Suojatoimenpiteillä ei saa olla
haittaa muille kiinteistöille.
Varastokasat ja vallit on tehtävä sellaisiksi, etteivät ne voi sortua ja
aiheuttaa terveydellistä vaaraa alueella työskenteleville.
Toimintaa alueella on ylläpidettävä ja edistettävä siten, ettei toiminnasta
aiheutuva melu ja tärinä, päästöt tai muu syy aiheuta, joko välillistä tai
välittömästi vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle tai muuta
ympäristön vahingollista muuttumista tai viihtyisyyden alenemista.
Öljyt ja polttoaineet
Öljytuotteiden varastointi- ja käsittely on varustettava asianmukaisin
suojarakentein. Tankkauspaikat ja varastokonttien edustat tulee suojata
tiiviillä alustalla.
Jäteöljy on kerättävä tiiviisiin säiliöihin, joita on säilytettävä tiiviillä alustalla
lukitussa tilassa, kuten muitakin ongelmajätteitä. Jäteöljyt ja muut
mahdolliset ongelmajätteet tulee toimittaa ongelmajätelaitokseen ja
kuljetuksista on pidettävä kirjaa.
Öljytuotteiden ja polttoaineiden säilytys on järjestettävä siten, ettei niistä
aiheudu terveyshaittaa talousvesikaivojen, pohjaveden ja maaperän
pilaantumisen muodossa. Säiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai
suojakaukalolla varustettuja yksivaippasäiliöitä. Suojakaukalon on oltava
riittävän suuri, jotta mahdollisen vahingon sattuessa ei tapahdu ylivuotoja.
Öljyvahinkojen varalle alueelle on varattava riittävästi imeytysturvetta tai
muuta tarkoitukseen kehitettyä materiaalia.
Mahdollisessa öljyvahingossa jo saastunut maa on mahdollisimman
pikaisesti kaivettava pois tiiviille alustalle. Öljyvahingosta on ilmoitettava
pelastuslaitokselle ja ympäristöviranomaiselle.
Työkoneet
Työkoneiden huoltoa ja korjausta ei tule tehdä alueella ilman pakottavaa
tarvetta maaperään mahdollisesti joutuvien öljyvuotojen välttämiseksi.
Jätteet
Alueelta muodostuvat hakkuutähteet ja kannot tulee kuljettaa
haketettavaksi. Muilta osin kaivannaisjätteet käytetään kokonaisuudessaan
ottamisalueen jälkihoitoon ja maisemointiin.
Toiminnassa tulee huolehtia siitä, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän
ja ettei siitä aiheudu merkityksellistä haittaa terveydelle ja ympäristölle.
Pöly
Pölyämistä on torjuttava laitekohtaisilla keräimillä, tuulisuojilla ja
koteloinneilla. Teiden ja alueiden, joilla työkoneet ja autot liikkuvat
pölyäminen on estettävä tarvittaessa kastelemalla.
Pohjavedet tarkkailu ja suojelu
Alueelle tulee asentaa pohjavedentarkkailuputki ennen toiminnan
aloittamista. Pohjaveden taso on +27,80.
Alueelta poisjohdettavat pinta- ja kuivatusvedet on johdettava
laskeutusaltaiden kautta maastoon, jotta ne eivät aiheuttaisi ojien
liettymistä.
Alueen hoito luvan voimassaoloaikana
Toiminnasta aiheutuvat jätteet ja mahdolliset romut on poistettava alueelta
eikä ottamisaluetta saa käyttää muidenkaan jätteiden ja romujen
säilytykseen (MAL 11§)
Jälkihoitotoimenpiteet
Jälkihuoltotoimenpiteisiin on kiinnitettävä erityistä huomiota.
Jälkihuoltotoimenpiteisiin on ryhdyttävä sitä mukaa kuin toiminta edistyy.
Toiminnan päätyttyä ennen jälkihuoltotoimenpiteitä alueen maaperän kunto
on selvitettävä mahdollista puhdistusta varten.
Ottotoiminnan päätyttyä alue tulee muotoilla ympäristöön soveltuvaksi.
Suuria jätekiviryhmiä ei tule perustaa vaan ne murskataan ja
maisemoidaan. Alueella olevat pintamaat läjitetään ottamisalueen reunoille,
mistä ne myöhemmin maisemoinnin yhteydessä tasataan ja muotoillaan
alueen luiskiin ja pohjalle tulevan puuston kasvualustaksi. Puuston ja
aluskasvillisuuden uudistaminen tapahtuu kylvämällä, tarvittaessa
metsittymistä täydennetään lisäistutuksilla. Alueen siistimisen jälkeen
jälkikäyttönä on metsätalous. Alueelle ei tule jäädä pintavettä kerääviä ja
metsittymistä haittaavia lammikoita.
Lopullinen jälkihuoltosuunnitelma tulee toimittaa luvan myöntäneelle
viranomaiselle hyväksyttäväksi ennen lopullisten jälkihoitotoimenpiteiden
aloittamista.
Hakkuutähteet ja kannot kuljetetaan haketettavaksi.
Liikennejärjestelyt
Liikenne alueelle tulee järjestää hyväksyttyä tieyhteyttä, johon ottoalueen
tilalla on oikeus tai asiasta on sovittu maanomistajan kanssa.
Mikäli toiminnasta aiheutuu haittaa maa-ainesten kuljetusreitteinä
käytettyjen teiden kunnossapidolle, siisteydelle jne. on luvan haltian
kustannuksellaan suoritettava tarvittaessa kunnossapito- ja puhdistustyöt.
Oton aloittaminen
Ennen tämän lupapäätöksen mukaisen toiminnan aloittamista
valvontaviranomaiselta tulee tilata aloituskatselmus.
Ennen tämän luvan mukaisen ottotoiminnan aloittamista tulee vakuuden
olla hyväksytty (MAL 9 §).
Luonnon- ja ympäristönsuojelu
Kaikissa tilanteissa, joiden seuraamuksena on ympäristöön määrältään ja
laadultaan poikkeavia päästöjä, on luvan haltijan välittömästi ryhdyttävä
asianmukaisiin toimenpiteisiin haittojen minimoimiseksi ja tapahtumien
toistumisen estämiseksi.
Hakijan tulee huolehtia, ettei toiminnasta ole seuraamuksena sellainen
maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa
terveydelle tai ympäristölle.
Laitoksen ja sen oheistoimintojen ympäristönsuojelutoimia on ylläpidettävä
ja edistettävä siten, ettei laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ja tärinä,
päästöt tai muu syy aiheuta joko välittömästi tai välillisesti vaaraa tai haittaa
terveydelle tai ympäristölle tai muuta ympäristön vahingollista muuttumista
tai viihtyisyyden alenemista.
Ottamistoiminta on järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus
luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että
maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä
toiminnasta aiheudu haittaa asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai
kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa.
Mikäli öljyä tai muuta pohjavesille haitallista ainetta suojatoimenpiteistä
huolimatta pääsee maaperään, luvan saajan tulee ryhtyä tarpeellisiin
toimiin haitan poistamiseksi sekä ilmoittaa asiasta pelastuslaitokselle ja
ympäristönsuojeluviranomaiselle (MAL 11 §).
Muinaisäännökset
Jos maata kaivettaessa tai muuta työtä suoritettaessa tavataan kiinteä
muinaisjäännös, jota aikaisemmin ei ole tunnettu, on työ
muinaisjäännöksen kohdalta heti keskeytettävä ja työn johdon viipymättä
saatettava asia muinaistieteellisen toimikunnan tietoon tarpeellisia
toimenpiteitä varten (Mml 14 §).
Keskeyttäminen
Mikäli lupamääräyksiä jatkuvasti tai muutoin törkeästi rikotaan tai ainesten
ottaminen on ennalta arvaamattomalla tavalla vaikuttanut haitallisesti
ympäristöön, asutukseen tai luonnonolosuhteisiin on luvan myöntäneellä
viranomaisella oikeus muuttaa lupamääräyksiä tai peruuttaa lupa (MAL 15
§).
Muutokset lupapäätöksessä ja voimassaoloaika
Tätä lupaa ei ole oikeus siirtää kolmannelle osapuolelle ilman Miehikkälän
kunnanhallituksen lupaa. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista,
kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen.
Konkurssitapauksissa mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa tulee siitä tehdä
ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää 6 kk:n kuluessa konkurssista toiselle
ottajalle.
Luvan haltijan on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava kaivannaisjätteen
jätehuoltosuunnitelma vähintään viiden vuoden välein ja ilmoitettava tästä
valvontaviranomaiselle.
Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen ja se on voimassa 10 vuotta
siitä päivämäärästä lukien, jolloin päätös on lainvoimainen.
Lupamääräyksissä mainitut ja hakemuksessa esitetyt jälkihoitotoimenpiteet
on suoritettava luvan voimassaoloaikana (MAL 10, 13a, 16a ja 16b §:t)
Vakuus
Luvan saajan tulee lupamääräysten noudattamisen ja
jälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen varmentamiseksi toimittaa
Miehikkälän kunnalle raha- tai vakuutuslaitoksen antama omavelkainen
takaus (pankkitakaus) tai rahalaitokseen tehty rahatalletus 7 595 euroa (Kh
29.8.2011§ 96).
Hyväksyttävä vakuus on suoritettava ennen ainesten oton aloittamista.
Vakuuden tulee olla voimassa 6 kuukautta yli maa-ainesluvan voimassa
olon tai niin kauan kunnes lupamääräysten mukaiset toimenpiteet on
loppuun saatettu.
Vakuus vapautetaan sen jälkeen kun valvontaviranomainen on hyväksynyt
jälkihoitotoimenpiteet.
Ilmoitusvelvollisuus ja valvontamaksu
Vuotuisesta ottomäärästä ja laadusta tulee tehdä ilmoitus
ympäristöhallinnon tietojärjestelmään vuosittain helmikuun loppuun
mennessä.
Maa-ainesten ottamisesta on suoritettava maa-ainestaksan mukaiset
maksut. Valvontamaksu peritään ilmoitetun vuotuisen ottomäärän
mukaisesti. Mikäli luvanhaltija ei ole ilmoittanut vuotuisia maa-ainesten
ottomääriä käytetään maksun perusteena arvioitua vuotuisottoa.
Mikäli vuotuinen myönnetty ottamismäärä ylitetään, luvanhaltijan/ottajan on
ilmoitettava ylityksestä kirjallisesti valvontaviranomaiselle ja kunnalla on
oikeus periä ylityksen osuus valvontamaksusta heti (MAL 23a §, MAa 9§).
Maksu
Tämän ottamissuunnitelman tarkastamisesta peritään voimassaolevan
taksan maksut sekä todelliset kuulutus- ja ilmoituskulut.
Valvonnasta perittävät maksut määräytyvät kulloinkin voimassa olevan
taksan mukaisesti.
Päätöksen perustelu
Hakemuksen mukainen ottotoiminta ja ottamisen järjestelyt eivät ole
ristiriidassa maa-aineslain 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa.
Asiaa harkittaessa on annettu Maa-aineslain 11 §:n mukaisia
lupamääräyksiä hankkeesta mahdollisesti aiheutuvien haittojen
välttämiseksi ja rajoittamiseksi.
Päätös
Khall § 24
Liitteet
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
____
3a hakemus
3b ottosuunnitelma
Kunnanjohtajan ehdotus
Kunnanhallitus päättää myöntää Metsä Kiinteistö Invest Oy:lle maa-ainesluvan rakennuslautakunnan esittämien ehtojen mukaisesti Miehikkälän
kunnan Miehikkälän kylässä sijaitsevalle tilalle Sydänmaa RN:o 26:11.
Luvan viimeinen voimassaolopäivä on 17.2.2025.
Päätös annetaan julkipanon jälkeen 18.2.2015 ja se lähetetään Kaakkois-Suomen Ely-keskukselle sekä sitä pyytäneille.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.