1. No category

Kuntasuunnittelulautakunta
Kunnanhallitus
Valtuusto
§ 102
§ 255
§ 77
13.10.2015
19.10.2015
28.10.2015
Lausunto Vihtijärven osakuntaliitoksesta
642/00.01.00.02/2015
KUNLA § 102
Vihtijärven kyläyhdistys ry on toimittanut Nurmijärven kuntaan esityksen osakuntaliitoksesta, jossa Vihdin kunnan Vihtijärven kylä liitettäisiin Nurmijärven kuntaan.
Esityksen perusteena kyläyhdistys esittää, että Vihtijärvi kuuluisi
luonnollisimmin Nurmijärveen sijainnin, liikenneyhteyksien, palveluiden saavutettavuuden ja kylän elinvoimaisuuden säilyttämiseen tähtäävän kehittämisen puolesta.
Maantieteellisesti Vihtijärven kylä sijaitsee Vihdin kunnan koillisnurkassa ja siellä asuu n. 600 henkilöä. Alue on pinta-alaltaan n. 72,5
km².
Hallintojohtaja Jukka Anttila on 20.8.2015 pyytänyt lausuntoa lautakunnilta 9.10.2015 mennessä. Toimielinten lausuntojen keskeinen
tarkoitus on vaikutusluonnoksen ja muun tiedon pohjalta arvioida
kuntarakennelain 4 §: n perusteella, että parantaisiko liitos:
1.
2.
3.
4.
kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä
alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita
alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai
alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta.
Kuntasuunnittelulautakunta kokoaa lautakuntien ja muiden kuntaorganisaatiossa annettujen lausuntojen pohjalta esityksen kunnan lausunnoksi kunnanhallitukselle.
Lausunnot
Lausuntonsa asiasta ovat antaneet:





Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta 8.9.2015
Tekninen lautakunta 10.9.2015
Sivistyslautakunta 8.10.2015
Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen johtokunta 9.9.2015
Aleksia liikelaitoksen johtokunta 8.9.2015.
Lisäksi sosiaali- ja terveystoimiala on toimittanut 4.9. päivätyn arvioinnin osakuntaliitoksen mahdollisista vaikutuksista sen tarjoamiin
palveluihin. Se sekä syyskuun loppuun mennessä annetut lausunnot
on otettu huomioon kunnan näkökulmasta tehdyssä vaikutusten arvioinnissa. Sivistyslautakunta toteaa lausunnossaan 8.10.2015, että
Vihtijärven liittäminen Nurmijärveen lisää sivistystoimen palvelujen
järjestämisen kustannuksia. Lisäksi on mahdollista, että Vihtijärven
liittäminen Nurmijärveen heikentää vihtijärveläisten palveluja sivistystoimen tarjoamien palvelujen osalta. Mahdollisen uuden alueen
palvelujen järjestäminen voi heikentää sivistystoimen palvelujen
osalta nykyistä palvelutasoa.
Kysymys 1. : Lausunnoissa on pääsääntöisesti arvioitu osakuntaliitosta Nurmijärven kannalta kriittisesti. Se ei parantaisi toiminnallisia
ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen tuottamisesta, vaan
päin vastoin saattaisi heikentää mahdollisuuksia vastata nykyisistä
palveluista ja palvelutasosta. Tältä osin teknisen lautakunnan äänestyspäätös poikkeaa muista arvioista, sillä esityksen mukainen kielteinen arvio kysymys 1:een on poistettu ja korvattu perustelemattomalla myönteisellä kannanotolla.
Kysymys 2. : Osakuntaliitos saattaisi lausuntojen mukaan osaksi jopa heikentää alueen asukkaiden palveluja mm. sivistystoimen palvelujen osalta. Elinolosuhteiden kannalta tilanne riippuu esim. vesihuollon osalta myös alueen asukkaiden omista ratkaisuista tai Nurmijärven kunnan vesilaitoksen osakuntaliitoksesta riippumattomista päätöksistä.
Kysymys 3.: Osakuntaliitos ei lausuntojen mukaan parantaisi alueen
elinkeinojen toimintamahdollisuuksia.
Kysymys 4.: Osakuntaliitos ei lausuntojen mukaan parantaisi alueen
yhdyskuntarakenteen toimivuutta.
Kuntasuunnittelulautakunnan alaisten toimintojen, kuntastrategian,
elinkeinojen kehittämisen, maapolitiikan hoitamisen ja yleiskaavoituksen kannalta mahdollinen osakuntaliitos:
1.
Osakuntaliitos ei parantaisi toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen tuottamisesta tai muuten edistäisi
kunnan toimintakykyä. Vihtijärven alue ei tuottaisi Nurmijärven
kannalta strategista etua kunnan kehittämiseen ja sen merkitys
elinkeinojen kehittämisen kannalta on vähäinen. Alueella sijaitsee 35 yritystä ja siellä on 40 työpaikkaa. (v. 2012 tilastotiedot). Alueen työpaikoista eniten työntekijöitä on alkutuotannossa 5, jalostuksessa 5 ja palveluissa 30.(Alkutuotanto sisältää
maa-, riista-, metsä- ja kalatalouden. Jalostus sisältää teollisuuden ja rakentamisen. Palvelut sisältävät kaupan, majoitus-
ja ravitsemustoiminnan, liikenteen, liike-elämän palvelut sekä
kiinteistö-, vuokraus- ja tutkimuspalvelut, rahoitus- ja vakuutustoiminnan ja julkiset palvelut).
Alueella on rakentamattomia ranta- ja metsäalueita, mutta sinne ei kuitenkaan ole syntynyt niitä hyödyntävää matkailuelinkeinotoimintaa. Tämä edellyttäisi majoitus- ja ohjelmapalvelujen kokonaispaketin sekä sen tarvitseman infrastruktuurin kehittämistä ja rahoittamista. Toisaalta alueella on myös ympäristö- ja luonnonsuojeluarvoja, jotka rajoittavat mahdollista elinkeinotoimintaa ja siihen liittyvää rakentamista. Kuntarajan muutoksella ei tässä suhteessa ole merkitystä. Jos matkailuelinkeinoa alueella yksityisin voimin kehitetään, ei ole estettä kehittää
yhteistyötä myös Nurmijärven kunnan alueella olevien yritysten
kanssa.
Alueen väestö ei mahdollisesta osakuntaliitoksesta johtuen
käyttäisi nykyistä olennaisesti enempää Nurmijärven alueen
yksityisiä palveluja. Yleiskaavoituksen osalta alueen mahdollinen osakuntaliitos lisäisi jonkin verran kunnan vastuulla olevien
tehtävien määrää, mikä voisi hidastaa muiden alueiden yleiskaavoitusta ja mahdollisesti lisäisi lupahakemusten määriä.
2.
Osakuntaliitos ei parantaisi alueen asukkaiden palveluja tai
elinolosuhteita. Vihtijärven aluetta tulisi mahdollisen osakuntaliitoksen jälkeen kohdella noudattaen sen kehittämisessä samoja
periaatteita kuin vastaavilla jo Nurmijärveen kuuluvilla maaseutu- ja kyläalueilla. Alueen kunnallisia palveluja ei voida kuntien
nykyisessä taloustilanteessa taata myöskään osana Nurmijärveä.
3.
Osakuntaliitos saattaisi jonkin verran parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia lähinnä Nurmijärvellä paremmin
järjestettyjen yritysneuvontapalvelujen osalta.
4.
Osakuntaliitos ei parantaisi alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Vihtijärven alue sijaitsee irrallaan Nurmijärven päätaajamista ja mahdollinen osakuntaliitos toisi kuntaan yhden, päätaajamiin nähden muihin kyläkeskuksiin verrattuna kauempana
sijaitsevan kylän. Kuntarajan muutos ei vaikuttaisi alueen
maankäytön kehittämisedellytyksiin yhdyskuntarakenteen kannalta. Kuntarajalla ei ole myöskään merkitystä alueen valtiolle
kuuluvan maantieverkon toimivuuden tai kehittämisen kannalta. Vihtijärven liittäminen Nurmijärveen muuttaisi Nurmijärven
yhdyskuntarakenteen entistä hajautuneemmaksi.
Vihtijärven kylän edustajien ja Nurmijärven kunnan kunnan edustajien kesken pidettiin työpaja 3.9.2015, jossa arvioitiin alustavasti osakuntaliitoksen vaikutuksia. Lisäksi Vihdin kunnan viranhaltijoiden
edustajia on tavattu 30.9.2015, jolloin käytiin läpi asian valmistelutilannetta kummassakin kunnassa. Vihdissä asia on menossa valtuustoon marraskuussa.
Osakuntaliitoksen vaikutuksia Nurmijärven kunnan kannalta on arvioitu useasta eri näkökulmasta. Alustava arviointi on pidetty nähtävillä kunnan kotisivuilla 5.10. – 9.10.2015. Siihen saatiin n. 20 kuntalaispalautetta sekä Vihtijärven kyläyhdistyksen erillinen näitä laajempi vastinekirjelmä. Arviointia pidettiin monilta osin puutteellisena. Itse
osakuntaliitoksen osalta mielipiteitä oli suurin piirtein yhtä paljon puolesta ja vastaan. Arviointia on täydennetty talousvaikutusten osalta
nähtävillä pidon jälkeen. Kunnan lausuntoa annettaessa vaikutusarviointia on kuitenkin pidettävä ainoastaan suuntaa antavana tausta-aineistona ja suurempi painoarvo tulee antaa lautakuntien lausunnoille.
Vihtijärven alueen kiinteistöverotulot ovat Vihdin kunnasta saadun
tiedon mukaan olleet n. 260 000 euroa. Vihtijärven alueen kunnallisverotuotoksi voidaan arvioida Vihdin verotulo- ja väestötietojen pohjalta n. 2,1 milj. euroa. Yhteensä verotuloja Vihtijärven alueelta kertyy
n. 2,36 milj. euroa, mikä vastaa n. 1,3 % Nurmijärven kokonaisverotulosta. Vihtijärven alueen väestö puolestaan vastaa n. 1,4 % Nurmijärven väestöstä. Vihtijärven alueen mahdollisella osakuntaliitoksella
ei Nurmijärven kunnan kokonaisverotulokertymän kannalta ole
merkitystä. Kun otetaan huomioon Vihtijärven alueen väestörakenne
ja palveluvelvoitteet, ei osakuntaliitoksesta olisi Nurmijärven kunnalle
taloudellista hyötyä.
Edellä esitetyn perusteella voidaan osakuntaliitoksen keskeisten kysymysten osalta tehdä seuraavia johtopäätöksiä:

Osakuntaliitokseen on kohdistettu aloitteessa odotuksia ja toiveita koskien alueen koulun ja päiväkodin säilymistä paremmin, jos
osakuntaliitos toteutuisi. Lisäksi odotuksia kohdistuu alueen vesihuollon kehittämiseen Nurmijärven kunnan tai vesilaitoksen toimenpitein sekä maankäytön voimakkaampaan kehittämiseen,
minkä toivotaan myös tukevan alueen palvelujen säilymistä.

Nurmijärven kunta ei ole varautunut omassa palvelujen ja palveluverkon suunnittelussaan Vihtijärven alueen tai alueen väestön
vaatimaan palvelukapasiteettiin esim. Röykän alueella. Kunta on
strategiansa ja valtuuston talousseminaarin pohjalta
valmistelemassa v. 2016 talousarviotaan palveluja ja
palveluverkkoa supistavan kehyksen pohjalta ja käynnistänyt
oman palveluverkkonsa tehostamisen arvioinnin. Osakuntaliitos
toimisi tämän linjauksen vastaisesti aiheuttaessaan
palveluverkon/palvelutarpeiden laajentamista. Vihdin kunta on
kuitenkin omassa palvelujen suunnittelussaan varautunut
tarjoamaan mm. Vihtijärven asukkaiden tarvitsemat varhaiskasvatus- ja opetuspalvelut Vihtijärvellä tai muualla Vihdin kunnan
alueella. Osakuntaliitos johtaisi palvelujen järjestämisen osalta
päällekkäisen lisäkapasiteetin rakentamistarpeeseen Nurmijärven alueelle.

Kuntatalouden kannalta osakuntaliitos toisi lisää
palveluvelvoitteita eikä se siten olisi tarkoituksenmukaista
nykyisessä kunnan taloustilanteessa. Kuntatalouden kannalta
osakuntaliitos ei toisi hyötyä Nurmijärvelle, kun otetaan
huomioon alueen verotulokertymä ja väestörakenne suhteessa
Nurmijärven kokonaisuuteen.

Vesihuollon osalta Vihtijärven mahdollinen osakuntaliitos ei vaikuta vesihuollon järjestämismahdollisuuteen. Alueelle voidaan
järjestää vesihuolto, kuten muillekin Nurmijärven valmisteluvaiheessa olevan vesihuollon kehittämissuunnitelman kehittämisalueille, jos alueen asukkaat perustavat vesiosuuskunnan tai vähintään 70 % alueen kiinteistöistä haluaa liittyä vesilaitoksen
asiakkaiksi kehittämissuunnitelman mukaisin ehdoin. Jos alueen
vesihuoltoa ryhdyttäisiin kuitenkin parantamaan Nurmijärven kunnan vesilaitoksen toimesta, se heikentäisi vesilaitoksen toiminnallisia ja taloudellisia mahdollisuuksia vastata palvelujen tuottamisesta koko kunnan alueella.

Maankäytön kehittämismahdollisuuksien osalta Vihtijärven alueen tilanne ei mahdollisen osakuntaliitoksen myötä muuttuisi.
Alueella on voimassa olevien maakuntakaavojen mukaisesti Vihtijärven aluetta voidaan kehittää kyläalueena. Mahdollista osayleiskaavaa laadittaessa sekä rakentamista koskevassa lupaharkinnassa noudatetaan samoja maankäyttö- ja rakennuslain säännöksiä kunnasta riippumatta. Vihtijärven alue ei voisi saada osana Nurmijärveä muihin Nurmijärven kyliin verrattuna erilaista kohtelua.
Kokonaisarviointina Vihtijärven alueen osakuntaliitos Nurmijärveen ei
olisi Nurmijärven kunnan tai sen nykyisten asukkaiden edun mukaista eikä se myöskään parantaisi Vihtijärven alueen asukkaiden olosuhteita siinä määrin, että osakuntaliitos olisi perusteltu.
Esitys:
Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle Vihtijärven osakuntaliitoksesta johdantotekstissä esitetyn oman toimialansa arvioinnin muiden lautakuntien lausuntojen lisäksi.
Lautakuntien lausuntojen ja asiasta tehdyn Nurmijärven kunnan kannalta asiaa eri näkökulmista tarkastelevan suuntaa antavan vaikutus-
ten arvioinnin sekä johdantotekstissä esitettyjen täydentävien perustelujen pohjalta kuntasuunnittelulautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Nurmijärven kunta ei pidä Vihtijärven
alueen osakuntaliitosta perusteltuna.
Kuntarakennelain 4 §:n perusteella tehtynä arviointina todetaan, että
mahdollinen osakuntaliitos:
1.
Osakuntaliitos ei parantaisi toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen tuottamisesta tai muuten edistäisi
kunnan toimintakykyä. Vihtijärven alueen mahdollisella osakuntaliitoksella ei Nurmijärven kunnan kokonaisverotulokertymän kannalta ole merkitystä. Kun otetaan huomioon Vihtijärven alueen väestörakenne ja palveluvelvoitteet, ei osakuntaliitoksesta olisi Nurmijärven kunnalle taloudellista hyötyä.
Vihtijärven alue ei tuottaisi Nurmijärven kannalta strategista
etua kunnan kehittämiseen ja sen merkitys elinkeinojen kehittämisen kannalta on vähäinen. Osakuntaliitos lisäisi Nurmijärven kunnan kustannuksia ja saattaisi heikentää mahdollisuuksia vastata palvelujen tuottamisesta nykyisen Nurmijärven kunnan alueella.
2.
Osakuntaliitos ei parantaisi alueen asukkaiden palveluja tai
elinolosuhteita. Vihtijärven aluetta tulisi mahdollisen osakuntaliitoksen jälkeen kohdella noudattaen sen kehittämisessä samoja periaatteita kuin vastaavilla jo Nurmijärveen kuuluvilla
maaseutu- ja kyläalueilla. Alueen kunnallisia palveluja ei voida
kuntien nykyisessä taloustilanteessa taata myöskään osana
Nurmijärveä. On mahdollista, että Vihtijärven alueen palvelut
joiltakin osin voisivat myös heikentyä.
3.
Osakuntaliitos saattaisi jonkin verran parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia lähinnä Nurmijärvellä paremmin
järjestettyjen yritysneuvontapalvelujen osalta.
4.
Osakuntaliitos ei parantaisi alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Vihtijärven alue sijaitsee irrallaan Nurmijärven päätaajamista ja mahdollinen osakuntaliitos toisi kuntaan yhden, päätaajamiin nähden muihin kyläkeskuksiin verrattuna kauempana
sijaitsevan kylän. Kuntarajan muutos ei vaikuttaisi alueen
maankäytön kehittämisedellytyksiin yhdyskuntarakenteen kannalta. Kuntarajalla ei ole myöskään merkitystä alueen valtiolle
kuuluvan maantieverkon toimivuuden tai kehittämisen kannalta. Vihtijärven liittäminen Nurmijärveen muuttaisi Nurmijärven
yhdyskuntarakenteen entistä hajautuneemmaksi.
Lisätietoja: kehitysjohtaja Aarno Kononen puh 040 317 2361
Asian käsittely:
Keskustelun kuluessa esittelijä päätti esittää kahta muutosta
johdantotekstiin:
(1) Poistetaan sivun 2 alalaidasta, kohdasta
kuntasuunnittelulautakunnan alaiset toiminnot, kysymys 1, seuraava
teksti: "Toisaalta alueella on myös ympäristö- ja
luonnonsuojeluarvoja, jotka rajoittavat mahdollista
elin-keinotoimintaa ja siihen liittyvää rakentamista."
(2) Muutetaan sivulla 4, kohdassa johtopäätökset, toinen kappale,
toinen virke seuraavaan muotoon: "Kunta on strategiansa ja
valtuuston talousseminaarin pohjalta valmistelemassa v. 2016
talousarviotaan kunnanhallituksen hyväksymän palveluja ja
palveluverkkoa supistavan kehyksen pohjalta ja käynnistänyt oman
palveluverkkonsa tehostamisen arvioinnin."
Keskustelun kuluessa Manner esitti Rantalan kannattamana, että
esitystekstissä annettujen vastausten toiseen kohtaan, ensimmäisen
virkkeen jälkeen, lisätään seuraava teksti: "palveluiden saatavuus
kuitenkin paranisi Nurmijärvelle suuntautuvan asioinnin myötä". Näin
ollen vastaus kysymykseen 2 on seuraava:
"Osakuntaliitos ei parantaisi alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita. Palvelujen saatavuus kuitenkin paranisi Nurmijärvelle
suuntautuvan asioinnin myötä. Vihtijärven aluetta tulisi mahdollisen
osakuntaliitoksen jälkeen kohdella noudattaen sen kehittämisessä
samoja periaatteita kuin vastaavilla jo Nurmijärveen kuuluvilla maaseutu- ja kyläalueilla. Alueen kunnallisia palveluja ei voida kuntien
nykyisessä taloustilanteessa taata myöskään osana Nurmijärveä. On
mahdollista, että Vihtijärven alueen palvelut joiltakin osin voisivat
myös heikentyä."
Päätös:
Kuntasuunnittelulautakunta hyväksyi yksimielisesti Mannerin
esityksen, esittelijän muutosesitykset sekä esittelijän esityksen muilta
osin.
_____
KH § 255
Esitys:
Kunnanhallitus esittää kuntasuunnittelulautakunnan päätöksen mukaisesti valtuustolle, että Nurmijärven kunta antaa asiasta seuraavan
lausunnon:
Nurmijärven kunta ei pidä Vihtijärven alueen osakuntaliitosta perusteltuna.
Kuntarakennelain 4 §:n perusteella tehtynä arviointina todetaan, että
mahdollinen osakuntaliitos:
1. Osakuntaliitos ei parantaisi toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen tuottamisesta tai muuten edistäisi kunnan
toimintakykyä. Vihtijärven alueen mahdollisella osakuntaliitoksella
ei Nurmijärven kunnan kokonaisverotulokertymän kannalta ole
merkitystä. Kun otetaan huomioon Vihtijärven alueen väestörakenne ja palveluvelvoitteet, ei osakuntaliitoksesta olisi Nurmijärven
kunnalle taloudellista hyötyä.
Vihtijärven alue ei tuottaisi Nurmijärven kannalta strategista etua
kunnan kehittämiseen ja sen merkitys elinkeinojen kehittämisen
kannalta on vähäinen. Osakuntaliitos lisäisi Nurmijärven kunnan
kustannuksia ja saattaisi heikentää mahdollisuuksia vastata palvelujen tuottamisesta nykyisen Nurmijärven kunnan alueella.
2. Osakuntaliitos ei parantaisi alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita. Palvelujen saatavuus kuitenkin paranisi Nurmijärvelle
suuntautuvan asioinnin myötä. Vihtijärven aluetta tulisi mahdollisen osakuntaliitoksen jälkeen kohdella noudattaen sen kehittämisessä samoja periaatteita kuin vastaavilla jo Nurmijärveen kuuluvilla maaseutu- ja kyläalueilla. Alueen kunnallisia palveluja ei voida
kuntien nykyisessä taloustilanteessa taata myöskään osana Nurmijärveä. On mahdollista, että Vihtijärven alueen palvelut joiltakin
osin voisivat myös heikentyä.
3. Osakuntaliitos saattaisi jonkin verran parantaa alueen elinkeinojen
toimintamahdollisuuksia lähinnä Nurmijärvellä paremmin järjestettyjen yritysneuvontapalvelujen osalta.
4. Osakuntaliitos ei parantaisi alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Vihtijärven alue sijaitsee irrallaan Nurmijärven päätaajamista ja mahdollinen osakuntaliitos toisi kuntaan yhden, päätaajamiin
nähden muihin kyläkeskuksiin verrattuna kauempana sijaitsevan
kylän. Kuntarajan muutos ei vaikuttaisi alueen maankäytön kehittämisedellytyksiin yhdyskuntarakenteen kannalta. Kuntarajalla ei ole
myöskään merkitystä alueen valtiolle kuuluvan maantieverkon toimivuuden tai kehittämisen kannalta. Vihtijärven liittäminen
Nurmijärveen muuttaisi Nurmijärven yhdyskuntarakenteen entistä
hajautuneemmaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että Nurmijärven kunta antaa asiasta seuraavan lausunnon:
Nurmijärven kunta on tehnyt alustavan arvion osakuntaliitoksesta.
Arvion mukaan saavutettavat edut ovat vähäisiä. Nurmijärven kunta
ei kuitenkaan näe estettä jatkoselvittämiselle.
Päätökseen kuuluu liite nro 2.
______
KV § 77
Asian käsittely:
Keskustelun aikana Toivonen Tapiolinnan kannattamana teki seuraavan muutosesityksen:
" Nurmijärven kunnassa on virkamiestyönä tehty alustava arvio osakuntaliitoksesta. Arvion mukaan saavutettavat edut ovat vähäisiä. Arvio on kuitenkin tehty karkealla tasolla ja siksi Nurmijärven kunnanvaltuusto esittää valtiovarainministeriölle Kuntarakennelain 4 §:n perusteella tehtynä arviointina Vihtijärven alueen osakuntaliitoksesta
seuraavaa:
1) Vihtijärven alue muodostaisi paremman toiminnallisen kokonaisuuden osana Nurmijärveä kuin Vihtiä johtuen Vihtijärven sijainnista
ja hyvien niin julkisten kuin yksityisten palveluiden saatavuuden sekä
parempien liikenneyhteyksien takia. Nurmijärven kunnan strategiana
ja vahvuutena on kehittää kolmea päätaajamaa sekä omaleimaisten
maaseutukylien elinvoimaisuutta. Näistä peruslähtökohdista johtuen
Nurmijärvi kykenee luomaan Vihtijärvelle edellytyksiä kylän palveluiden säilymiselle, yhteisen vesihuollon järjestämiselle ja kylän omaehtoisen kehittämistoiminnan tukemiseen.
Taloudelliset edellytykset ovat hyvät, koska Vihtijärven alueelta verotuotot ylittävät palveluiden kustannukset noin 0,5 miljoonalla eurolla.
Vihtijärven vesihuollon ratkaiseminen olisi taloudellisesti edullisempaa ratkaista Nurmijärven suuntaan kuin Vihdin suuntaan.
2-3) Palveluiden saavutettavuus vihtijärveläisille osana Nurmijärven
kuntaa parantuisi oleellisesti lyhyempien etäisyyksien, paremman julkisen liikenteen ja liikenneyhteyksien takia. Vihtijärveläiset kulkevat
työmatkaliikennettä ja asiointimatkojaan niin julkisten kuin kaupallisten palveluiden takia pääosin Nurmijärven suuntaan. Elinolosuhteita
ja elinkeinojen toimintamahdollisuuksia on mahdollista kehittää
vesihuollon järjestämisellä Nurmijärven suuntaan ja kaavoituksen
edistämisellä.
4) Vihtijärven yhdyskuntarakenteen eheyttäminen tarkoittaa ennen
kaikkea kylän elinvoimaisuuden ja palveluiden vahvistamista, lisärakentamisen edellytysten luomista osayleiskaavoituksen eteenpäin
viemisellä ja vesihuollon järjestämistä. Kaikkien näiden tavoitteiden
toteuttamiseen vihtijärveläisille osana Nurmijärveä on edellä kerrotuista syistä johtuen paremmat edellytykset.
Edellä esitetyn perusteella Nurmijärven kunta suhtautuu positiivisesti
Vihtijärven kyläyhdistyksen esitykseen Vihtijärven osakuntaliitoksesta Nurmijärven kuntaan ja kannattaa kuntarakennelain 14 §:n mukaisen valmistavan käsittelyn käynnistämistä asiassa."
Keskustelun jatkuessa Peltonen esitti seuraavan lausunnon antamista:
" Nurmijärven kunta on tehnyt alustavan arvion osakuntaliitoksesta.
Arvion perusteella Nurmijärven kunta vastustaa Vihtijärven osakuntaliitosta Nurmijärveen, eikä asian jatkoselvittämiselle ole tarvetta."
Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Peltosen esityksen rauenneen kannattamattomana. Koska oli tehty kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan nimenhuutoäänestyksen:
jaa = kunnanhallituksen esitys
ei = Toivosen esitys
Äänestyksen tulos:
jaa 14 valtuutettua
ei 35 valtuutettua
vaiti 1 valtuutettu
poissa 1 valtuutettu
Päätös:
(liite 1).
Nurmijärven kunta antaa Vihtijärven osakuntaliitosesityksestä äänestyksen jälkeen äänin 14 - 35 - 1 (vaiti) - 1 (poissa) seuraavan lausunnon:
Nurmijärven kunnassa on virkamiestyönä tehty alustava arvio osakuntaliitoksesta. Arvion mukaan saavutettavat edut ovat vähäisiä. Arvio on kuitenkin tehty karkealla tasolla ja siksi Nurmijärven kunnanvaltuusto esittää valtiovarainministeriölle Kuntarakennelain 4 §:n perusteella tehtynä arviointina Vihtijärven alueen osakuntaliitoksesta
seuraavaa:
1) Vihtijärven alue muodostaisi paremman toiminnallisen kokonaisuuden osana Nurmijärveä kuin Vihtiä johtuen Vihtijärven sijainnista
ja hyvien niin julkisten kuin yksityisten palveluiden saatavuuden sekä
parempien liikenneyhteyksien takia. Nurmijärven kunnan strategiana
ja vahvuutena on kehittää kolmea päätaajamaa sekä omaleimaisten
maaseutukylien elinvoimaisuutta. Näistä peruslähtökohdista johtuen
Nurmijärvi kykenee luomaan Vihtijärvelle edellytyksiä kylän palveluiden säilymiselle, yhteisen vesihuollon järjestämiselle ja kylän omaehtoisen kehittämistoiminnan tukemiseen.
Taloudelliset edellytykset ovat hyvät, koska Vihtijärven alueelta verotuotot ylittävät palveluiden kustannukset noin 0,5 miljoonalla eurolla.
Vihtijärven vesihuollon ratkaiseminen olisi taloudellisesti edullisempaa ratkaista Nurmijärven suuntaan kuin Vihdin suuntaan.
2-3) Palveluiden saavutettavuus vihtijärveläisille osana Nurmijärven
kuntaa parantuisi oleellisesti lyhyempien etäisyyksien, paremman julkisen liikenteen ja liikenneyhteyksien takia. Vihtijärveläiset kulkevat
työmatkaliikennettä ja asiointimatkojaan niin julkisten kuin kaupallisten palveluiden takia pääosin Nurmijärven suuntaan. Elinolosuhteita
ja elinkeinojen toimintamahdollisuuksia on mahdollista kehittää
vesihuollon järjestämisellä Nurmijärven suuntaan ja kaavoituksen
edistämisellä.
4) Vihtijärven yhdyskuntarakenteen eheyttäminen tarkoittaa ennen
kaikkea kylän elinvoimaisuuden ja palveluiden vahvistamista, lisärakentamisen edellytysten luomista osayleiskaavoituksen eteenpäin
viemisellä ja vesihuollon järjestämistä. Kaikkien näiden tavoitteiden
toteuttamiseen vihtijärveläisille osana Nurmijärveä on edellä kerrotuista syistä johtuen paremmat edellytykset.
Edellä esitetyn perusteella Nurmijärven kunta suhtautuu positiivisesti
Vihtijärven kyläyhdistyksen esitykseen Vihtijärven osakuntaliitoksesta Nurmijärven kuntaan ja kannattaa kuntarakennelain 14 §:n mukaisen valmistavan käsittelyn käynnistämistä asiassa.
Päätökseen kuuluu liite nro 2.
______