1. No category

1(5)
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)
(MRL 63 §)
Maankäyttöpalvelut
päivitetty 27.8.2015
Asemakaavan muutos (2308)
Kurjenmetsä
Asemakaava muutos koskee 1. Kalevan kaupunginosan korttelia 600 sekä
puistoaluetta (VP).
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kertoo:
 mitä kaavoitus koskee ja mihin sillä pyritään
 mitä vaikutuksia kaavalla on ja miten vaikutukset
arvioidaan
 ketkä ovat osallisia
 miten ja milloin voi osallistua ja miten siitä tiedotetaan sekä suunnitellusta aikataulusta
 kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisää tietoa
Mielipiteiden esittäminen mahdollisimman aikaisessa
vaiheessa mahdollistaa paremmin niiden huomioimisen suunnittelutyössä.
Aloite
Keravan kaupunki on sitoutunut TA-Asumisoikeus Oy:n kanssa solmitussa
kiinteistökaupan esisopimuksella asemakaavamuutokseen (kh. 63 §).
Suunnittelualue
Suunnittelualue sijaitsee noin 700 metrin etäisyydellä Keravan keskustasta
pohjoiseen, lähellä päärataa. Alue rajautuu Kurkelan- ja Käenkatuun. Muutosalueen pinta-ala on noin 2 ha.
Ote opaskartasta
Suunnittelun tavoitteet
Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on osoittaa lähellä keskustaa sijaitsevan alueen suunnittelu täydennysrakentamiseen. Tarkoituksena on sijoittaa
alueelle ympäristöön sopivaa kerrostalo- tai pientalorakentamista.
2(5)
Lähtötiedot
Nykytilanne: Suunnittelualue on luonnon mukaista puistoaluetta ja pysäköintialuetta. Puistoalueen metsikössä valtapuuna esiintyy nuorta koivua ja merkittävät luontokohteet muodostuvat alueen pohjois- ja länsiosaan, jossa kasvaa
iäkkäämpää kuusta ja mäntyä. Käenkadun toisella puolella on 60 - 70-luvulla
rakennettu 3 - 5 kerroksinen ilmeeltään yhtenäinen punatiiliverhoiltu kerrostalokortteli.
Maanomistus: Suunnittelualue on Keravan kaupungin omistuksessa.
Ortokuvassa likimääräinen suunnittelualueen rajaus
Kaavatilanne
Maakuntakaava: Uudenmaan 8.11.2006 vahvistetussa maakuntakaavassa
suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta ja Uudenmaan maakuntavaltuuston hyväksymässä Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa alue on tiivistettävää taajamatoimintojen aluetta. Uusi yhdys- tai sivurata sijoittuu suunnittelualueen paikkeille.
Otteet maakuntakaavoista (suunnittelualueen sijainti osoitettu keltaisella ympyrällä)
Kurjenmetsä (2308) / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) päivitetty 29.7.2015
3(5)
Yleiskaava: Alue on oikeusvaikutteisessa valtuuston 14.6.2004 hyväksymässä yleiskaavassa kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK), jonka itäpuolella
on meluntorjunta tarve. Yleiskaavan tarkistus on käynnistynyt ja edennyt luonnosvaiheeseen. Yleiskaavaluonnoksessa suunnittelualue on muutettu keskustatoimintojen alueeksi, joka varataan palveluille, hallinnolle, kaupalle, ympäristöhäiriötä aiheuttamattomille työpaikoille ja keskusta-asumiselle. Alueella on
meluntorjunta tarve ja rakentamisen laatuun tulee kiinnittää erityistä huomiota.
Ote yleiskaavasta 2020 (suunnittelualueen likimääräinen rajaus punaisella)
Asemakaava: Alueella on voimassa kaksi asemakaavaa, jotka on hyväksytty
1.6.1983 ja 15.11.1993. Asemakaavassa eteläosassa on pieni puisto (VP) ja
yleinen pysäköintialue (LP). Keskiosassa on Kurjenmetsän puistoalue (VP),
jonka pohjoispuolella on autopaikkojen korttelialue (LPA). Autopaikoituksen
katujenpuoleisille reunoille ajantasakaavassa on määrätty istutettava puurivi ja
pohjois- sekä itäreunaan istutettava alueenosa. Muutosalueen luoteiskulmassa on liikerakennusten korttelialue (KL), jolle saa rakentaa kioskimyyntiä
palvelevia rakennuksia ja laitteita. KL-alueen rakennusoikeus on 50 k-m2 ja
suurin sallittu kerrosluku on I. Suunnittelualue rajautuu pohjoisesta ja idästä
Kurkelankatuun, lännestä asuinkerrostaloalueeseen (AK), etelästä liikerakennusten (AL) sekä kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeseen (YK).
Ote ajantasa-asemakaavasta (suunnittelualueen rajaus punaisella)
Kurjenmetsä (2308) / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) päivitetty 29.7.2015
4(5)
Selvitykset
Osalliset











Keravan kaupungin rakennusjärjestys, Keravan kaupunki, 2011.
Keravan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset, (kv. 8.12.2015).
Keravan keskustan kehittäminen, Keravan kaupunki, 2011.
Keravan PIMA-tiedot, 2012.
Maisema- ja viheralueverkkoselvitys
Liikennejärjestelmäselvitys
Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden omistajat sekä haltijat
Yhdistykset ja seurat: Keravan Omakotiyhdistys ry, Keravan ympäristösuojeluyhdistys ry, Keravan-seura ry, Keravan Yrittäjät ry
Kaupungin asiantuntijat ja luottamuselimet
Viranomaiset: Uudenmaan ELY-keskus, Uudenmaan liitto, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo
Muut yhteistyö- ja asiantuntijatahot: Sonera Carrier Networks Oy, Elisa
Oyj, Keravan Energia Oy, Formun Oyj, Gasum Oy
Luettelo ei ole kattava ja sitä voidaan tarkistaa ja täydentää suunnittelun aikana.
Osallistuminen
ja
vuorovaikutuksen
järjestäminen
sekä
suunnittelun
arvioitu
käsittelyaikataulu
Aloitusvaihe / maalis - huhtikuu 2015
Kaavamuutosta varten laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS)
nähtävilläolosta tiedotetaan samalla, kun ilmoitetaan kaavamuutoksen vireilletulosta. Mielipiteet suunnittelun lähtökohdista ja tavoitteista sekä osallistumisja arviointisuunnitelmasta pyydetään esittämään nähtävilläoloaikana, josta tiedotetaan:
 kirjeellä kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden omistajille ja haltioille,
 sähköpostilla viranomaisille sekä
 kuuluttamalla Tuusulanjärven Viikkouutisissa, kaupungin virallisella ilmoitustaululla, ja internetissä (www.kerava.fi)
Valmisteluvaihe /huhti - heinäkuu 2015
Aloitusvaiheen jälkeen laaditaan asemakaavaluonnos, joka asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten ja lähetetään lausunnoille.
Nähtävilläolosta tiedotetaan:
 kirjeellä kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden omistajille ja haltioille,
 sähköpostilla viranomaisille sekä
 kuuluttamalla Tuusulanjärven Viikkouutisissa, kaupungin virallisella ilmoitustaululla, ja internetissä (www.kerava.fi)
Ehdotusvaihe / syys - lokakuu 2015
Luonnoksesta saadun palautteen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus, jonka kaupunkikehitysjaosto hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30
päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan:
 kirjeellä kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden omistajille ja haltioille,
 sähköpostilla viranomaisille sekä
 kuuluttamalla Tuusulanjärven Viikkouutisissa, kaupungin virallisella ilmoitustaululla, ja internetissä (www.kerava.fi)
Muistutukset ehdotuksesta tulee jättää kirjallisena nähtävilläolon aikana. Mahdolliset muistutukset käsitellään kaupunkikehitysjaostossa ja kaikille muistutuksen tehneille, jotka ovat antaneet yhteystietonsa, lähetään kaupungin perusteltu kannanotto kaupunkikehitysjaoston käsittelyn jälkeen.
Kurjenmetsä (2308) / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) päivitetty 29.7.2015
5(5)
Hyväksymisvaihe / loka - marraskuu 2015
Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallitus kaupunkikehitysjaoston
esityksestä (MRL 52 § ja kaupunginhallituksen johtosääntö 3 § 26 kohta)
Hyväksymisestä tiedotetaan kuuluttamalla lehdessä, ilmoitustaululla ja internetissä.
Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa (valitusaika lasketaan pöytäkirjan nähtäville asettamisesta). Hallinto-oikeuden päätöksestä on mahdollista valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Päätöksen voimaantulo / joulukuu 2015
Viranomaisyhteistyö
Kaavan hyväksymispäätös saa lainvoiman noin kuuden viikon kuluttua hyväksymisestä, mikäli päätöksestä ei valiteta. Päätös tulee voimaan, kun se on
kuulutettu lehdessä, ilmoitustaululla ja kaupungin internetsivuilla.
Viranomaisneuvottelua ei järjestetä, koska asemakaava ei koske valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita eikä muutoin ole maankäytön, luonnonarvojen, kulttuuriympäristön tai valtion viranomaisen toteuttamisvelvollisuuden kannalta merkittävä. Jos suunnittelun edetessä tulee esille sellaisia näkökohtia, jotka vaativat viranomaisneuvottelua, arvioidaan tarve uudestaan.
Selvitettävät vaiku- Arvioidaan kaavanmuutoksen vaikutukset kaupunkikuvaan. Lisäksi selvitetään
tukset
autopaikkojen sijainnit ja määrät.
Lausunnot
Asemakaavan muutoksesta pyydetään lausunnot.
Asemakaavan muutoksen valmistelija ja yhteystiedot
Valmistelija
Asemakaavan valmistelusta vastaa
kaava-arkkitehti Tommi Jääskeläinen
Puhelin: 040 318 2388
Sähköposti:
[email protected]
Yhteystiedot
Keravan kaupunki, Maankäyttöpalvelut
Postiosoite: PL 123, 04250 KERAVA
Käyntiosoite: Kultasepänkatu 7, 4. krs
Kurjenmetsä (2308) / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) päivitetty 29.7.2015
LIITE 3.
1/3
Kurjenmetsä, asemakaavamuutos (2308) oas nähtävillä (MRA 30 §) 23.3. - 7.4.2015.
Saatujen lausuntojen ja mielipiteiden tiivistelmät sekä vastineet niihin
Lausunnot pyydettiin seuraavilta: Keravan Omakotiyhdistys ry, Keravan ympäristösuojeluyhdistys ry,
Kerava-seura ry, Keravan Vammaisneuvosto, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo, Uudenmaan
ELY-keskus, Uudenmaan liitto, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL), Helsingin seudun
ympäristöpalvelut (HSY), Elisa Oyj, Sonera Carrier Networks Oy, Keravan Energia Oy, KeskiUudenmaan ympäristökeskus, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Kaupunkitekniikka ja Rakennusvalvontatoimisto.
Lausuntoja saatiin seitsemän ja muistutuksia jätettiin yksi.
Lausunto / Muistutus (lyhennelmä)
Vastine
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL)
1.4.2015
Alueella on hyvät joukkoliikenneyhteydet. Kurkelankatua pitkin kulkee bussiyhteys, minkä lisäksi alue
sijaitsee kävelymatkan päässä Keravan asemasta,
josta on edelleen monipuoliset juna- ja bussiyhteydet
koko Keravan alueelle sekä mm. Helsingin ja Vantaan suuntiin.
HSL pitää alueen täydennysrakentamista järkevänä,
jotta olemassa oleville palveluille saadaan lisää käyttäjiä. HSL katsoo, että alueelle tulisi erinomaisen
sijainnin vuoksi rakentaa mahdollisimman tiiviisti ja
kerrostalomuotoista rakentamista suosien.
Kaavaluonnoksessa on esitetty alueelle kerrostalojen
korttelialue, joka olisi rakennustehokkuudeltaan noin
0,8.
HSL:llä ei ole tarvetta antaa lausuntoa kaavoitusprosessin myöhemmissä vaiheissa.
HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut
31.3.2015
Suunnittelussa tulee huomioida, että mikäli alue vaikuttaa HSY:n jäteveden vastaanottamisen kapasiteettiin, tulee siitä olla yhteydessä HSY:n vesihuoltoon.
Uudella kerrostalokorttelilla saattaa olla jonkin verran
vaikutusta jätevesien vastaanottamiskapasiteettiin.
Lähetämme lausuntopyynnön suunnitelman edetessä.
Kaupunkitekniikka, 2.4.2015
Ei huomautettavaa asemakaavaehdotuksesta.
Keski-Uudenmaan maakuntamuseo, 13.4.2015
Keravan rakennuskulttuurin inventointi ja kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmassa (Keravan kaupunki &
Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama, 2003) ei
kaava-alueelta tai sen lähiympäristöstä ole mainittu
muistomerkkejä tai rakennus- tai kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita tai kokonaisuuksia. Rakennetun kulttuuriympäristön ja maiseman vaalimisen
näkökulmasta maakuntamuseo ei näin ollen näe
estettä suunnittelualueen muuttamiselle kaavamuutokselle asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Alueen
vehreän ominaisluonteen säilyttämiseksi toivottavaa
on, että asemakaavaan liitetään puuston säilyttämiseen tähtääviä ja uuden puuston istuttamismääräyk-
Luonnoksessa istutettava alueen osa, jolla olemassa
olevaa puustoa tulee säilyttää mahdollisuuksien mukaan. Istutusaluetta on tarpeellisin osin täydennettävä pensas- ja puuistutuksilla.
LIITE 3.
2/3
siä.
Keski-Uudenmaan maakuntamuseolla ei ole muuta
huomautettavaa Kurjenmetsän asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ja katsoo, että kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta maakuntamuseon ei ole enää tarpeen lausua asemakaavamuutoksen seuraavissa vaiheissa.
Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, 7.4.2015
Lausuntonaan asiasta Keski-Uudenmaan ympäristökeskus esittää, että arvioitaviin vaikutuksiin tulisi lisätä raide- ja katumelun vaikutus alueeseen ja meluntorjunta.
Kaavaluonnoksessa on arvioitu kaavan vaikutusta
melun torjuntaan. Raideliikenteestä aiheutuvaa melua ja tärinää on kaavamuutoksessa huomioitu rakennusalan ja istutettavan alueenosan sijoitteluilla
sekä rakennuksien rakenteellisilla kaavamääräyksillä.
Uusi kerrostalokortteli suojaa olemassa olevia rakennuksia ja lähiympäristöä meluhaitoilta.
Keravan Seura, 9.4.2015
Ei huomautettavaa.
Keravan Energia Oy, 2.4.2015
Verkkoliiketoiminta
Alueelle tullaan tarvitsemaan yksi uusi puistomuuntamo. Ehdotus muuntamopaikasta voidaan antaa,
kun on tarkempaa tietoa tulevan asuinrakentamisen
kerrosalasta.
Luonnosvaiheessa pyydämme lausunnon puistomuuntamon sijoittamispaikasta.
Tuotantoliiketoiminta:
Suunnittelualue sijaitsee Keravan nykyisen kaukolämpöverkon lähituntumassa ja alueen rakennukset
ovat liitettävissä kaukolämpöön.
Keravan ympäristösuojeluyhdistys ry, 1.4.2015
Alueella ei ole merkittäviä luonnonarvoja, eikä pieni
metsikkö sinällään sovellu kovin hyvin virkistyskäyttöön, koska se sijaitsee kokonaan huomattavalla
melualueella. Kerrostalojen rakennustyöt olisi hyvä
toteuttaa mahdollisimman paljon nykyisiä, isoja puita
säästäen. Puuston säästämisellä on positiivista vaikutusta meluntorjunnassa.
Luonnoksessa on piirretty istutettava alueen osa,
jolla olemassa olevaa puustoa tulee säilyttää mahdollisuuksien mukaan.
Asunto Oy, Kurjenpuisto, 2.4.2015
Korttelissa 600 pitää säilyttää Asunto Oy Kurjenpuiston ja Kurjenpellon autopaikkaoikeudet nykyisen
kaavan mukaisesti ottaen huomioon myös Kurjenpuiston kahden kerrostalon korottaminen. Autopaikka-alue tulisi luovuttaa Asuntoyhtiöille. Korttelista
tulee poistaa kioskin rakennusmahdollisuus.
Autopaikkojen korttelialue (LPA) säilytetään ja kaavassa huomioidaan Kurjenpuiston lisääntyvä autopaikkojen tarve. LPA-alue pidetään kaupungin omistuksessa ja alueen käyttöoikeuksista sovitaan erillisellä sopimuksella. Kioskitonteille on ajoittain kysyntää ja Keravalla ei juuri ole vapaita kioskitontteja,
joten myös liikerakennustenkorttelialue tullaan säilyttämään.
Uudet kerrostalot tulisi kytkeä, jotta saadaan juna- ja
autoliikenteen melusuojaa Käenkadun puolelle. Pysäköinti olisi tonteilla radan puolella, jossa voisi olla
myös autotalleja. Ajo voitaisiin järjestää tonttien välisillä ajo-rasitteilla. Rakennusten kerrosluku voisi olla
enintään 5, jonka lisäksi radan puolella maanpäällinen kellari- ja autotallikerros. Rakennus voisi olla
kaareva, joka antaisi vaihtelevan piha- ja tilatunnun
Kaavaluonnoksessa on huomioitu melusuojaus rakennusalalla, istutettavan alueen osilla sekä rakenteellisilla määräyksillä. Tonttiliittymä on kaavassa
osoitettu Kurkelankadulta. Suurin sallittu kerrosluku
on VI. Radan puolelle luonnoksessa on piirretty auton
säilytyspaikka-alue, jolle on mahdollista rakentaa
autotallit tai -katokset. Ympäristöön sovittamisen
kannalta luonnoksessa määrätään, että julkisivuissa
LIITE 3.
3/3
ja jättisi Käenkadun puolelle riittävästi puistomaista
tilaa. Rakennusten pitää olla punatiiltä ympäristön
mukaan.
tulee käyttää ainakin osittain punatiiltä.
Käenkadulle pitää tehdä turvalliset liikennejärjestelyt.
Läpiajon poistaminen siten, että kadusta tehdään
pussikatu, johon liikennöidään pohjoisesta Kurkelankadulta. Eteläpäähän tarvitaan kääntöpaikka samoin
kuin Väinämöisentien päähän. Lisääntyvää Kurkelan
koululaisliikennettä varten tulee tehdä jalankulku- ja
pyörätie Käenkadun itäreunaan ja Väinämöisentien
raittiakin tulisi leventää. Käenkadun hulevesien johtaminen pitää samalla hoitaa.
Tieturvallisuuden parantamiseksi kaavamuutosaluetta laajennetaan katualueille. Käenkatua ja Väinämöisentietä laajennetaan, jotta läpiajo voidaan estää
pussittamalla ja Käenkadun varteen voidaan rakentaa jalankulku- ja pyörätie. Katualueiden tarkemmasta suunnittelusta ja toteutuksesta vastaa Keravan
kaupunkitekniikka.
Jos pussikatu ei jostain syystä käy, Käenkatu pitää
liittää eteläpäästä nykyisen kaavan mukaisesti Kurkelankatuun ja katkaista yhteys Väinämöisentielle.
Ajo Kurjenmetsän tontille pitää joka tapauksessa
tehdä Kurkelankadulta em. liittymän kohdalta rasittamatta Käenkatua.