Hyvinvoinnin integroidut toimintamallit kuntakokeilu 2015

Hyvinvoinnin integroidut toimintamallit
kuntakokeilu 2015 – 2016
Hämeenlinna, Janakkala, Hattula
28.5.2015
Laki kuntien velvoitteiden ja ohjauksen vähentämistä ja
monialaisten toimintamallien tukemista koskevista kokeiluista
• Laki kuntien velvoitteiden ja ohjauksen vähentämistä ja monialaisten
toimintamallien tukemista koskevista kokeiluista on voimassa 5.
tammikuuta alkaen aina vuoden 2016 loppuun asti. Tasavallan presidentti
vahvisti kuntakokeiluja koskevan lain 30. joulukuuta 2014
• Kokeilukunnat saavat vapaammat kädet toimia, kun valtio vähentää
lakisääteisiä velvoitteita ja keventää suositusten soveltamiskäytäntöjä. Kun
kokeilukausi päättyy, arvioidaan miten ratkaisuja voitaisiin vakinaistaa ja
laajentaa kaikkiin kuntiin.
• Kokeiluihin osallistuu 16 kuntaa tai selvitysalueen kuntaryhmää, yhteensä
57 kuntaa. Kunnat ovat hyväksyneet kokeilusopimukset, joissa
tarkennetaan kokeilukohteet kunta- ja kuntaryhmäkohtaisesti
Kuntakokeilujen yleiset tavoitteet ja periaatteet
Toteuttamisen periaatteita ja keinoja:
• Kuntalähtöisyys – esiselvitys kuntien kokemista toiminnan esteistä
• Strategialähtöisyys ja muutosten kytkeminen kuntien toimintaan
• Sopimusperusteisuus kokeilukohteiden tarkemmassa määrittelyssä ja
indikaattoreiden määrittelyssä
• Asiakaslähtöisyys toimintamalleissa ja tulosten seurannassa
• Moniammatillisuus ja toimiala- ja organisaatioriippumattomuus
toimintamallien kehittämisessä
• Velvoitteiden ja suositusperusteisten ohjeiden ja soveltamiskäytäntöjen
keventäminen muutosmekanismina
• Tietojen käsittelyn helpottaminen monialaisessa toiminnassa
• Tulosindikaattoriperusteisuus valvonnassa ja seurannassa
Kuntakokeilujen sisältö
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Hyvinvoinnin integroitua toimintamallia koskeva kokeilu (2luku)
1. Monialaisen hyvinvointipalvelujen toimintamallin edistäminen
2. Yksilöllisten palvelusuunnitelmien monialaista yhdistämistä ja tietojenkäsittelyä koskevat
säännökset
Koulutuspalveluja koskeva kokeilu (3 luku)
1. Oppilaitosverkon hyödyntäminen ja lukiokoulutuksen hallinnollinen yhteistyö
Kuntien toiminnan valvontaa koskeva kokeilu (4 luku)
1. Indikaattoriperusteinen valvonta viranomaisvalvonnassa
2. Omavalvontakokeilut
3. Kuntien ja aluehallintovirastojen yhteistyö
Asumispalveluja koskeva kokeilu (5 luku)
1. Uudet asumispalvelumallit ohjausta keventäen
2. Indikaattoriperusteinen valvonta
Kuntien ja Kansaneläkelaitoksen yhteistyötä koskeva kokeilu (6 luku)
1. Vantaan laajennettu kokeilu toimeentulotukiyhteistyössä
Nuorisotakuuta koskeva kokeilu (7 luku)
1. Erilaiset matalan kynnyksen mallit, Ohjaamo
2. Kuntien ja TE-toimistojen yhteistyö
Kokeilussa mukana olevat kunnat (Hyvinvoinnin integroidut toimintamallit)
•
•
•
•
•
•
•
•
Kouvola
Kuopio
Oulu
Hämeenlinna, Hattula ja
Janakkala
Joensuu, Kontiolahti ja Liperi
Jyväskylä, Hankasalmi, Joutsa,
Laukaa, Luhanka, Muurame,
Petäjävesi, Toivakka ja Uurainen
Lappeenranta, Imatra, Lemi,
Luumäki, Savitaipale,
Taipalsaari, Parikkala, Rautjärvi
ja Ruokolahti
Tampere, Kangasala, Nokia,
Pirkkala, Ylöjärvi ja Vesilahti
28.5.2015
Lisäksi kokeilua hyödyntävät
nuorisotakuuta koskevan kokeilun
toteuttamisessa
•
•
•
•
•
Forssa ja Ypäjä
Helsinki, Järvenpää, Hyvinkää,
Kerava, Mäntsälä, Sipoo,
Pornainen, Nurmijärvi ja Tuusula
Lahti, Hollola, Hämeenkoski, Iitti,
Kärkölä ja Nastola
Rovaniemi
Vantaa
Huomioitavaa lain soveltamisessa hyvinvointimallin osalta
•
Siirtymäkausi: mahdollista esim. kokeilulain rajoitettu pidentäminen tarvittaessa, jotta
voidaan siirtyä suoraan uuden lainsäädännön mukaisiin käytäntöihin. Kokeiluhanke
antaa ohjeet kokeilun loppuessa
MUUTA
•
Kuntakokeilujen valtionavustuksiin varattu 300.000 eur v 2014 ja 400.000 eur v 2015
SURANTA
• Asiakas- ja henkilöstökyselyt
• Raportointi
• Sopimukseen kirjatut seurantaindikaattorit
• Innokylä
HÄMEENLINNA
Kaupunki Suomen kasvukäytävän keskiössä
Suomen vanhin sisämaakaupunki
Suomen väestöllinen keskipiste
4,2 miljoona ihmistä 1,5 h säteellä
matka
aika / min
auto
juna
bussi
Helsinkiin
100 km
75
60
80
Tampereelle
75 km
50
40
70
Lahteen
75 km
50
65
70
Turkuun
140 km
100
105
130
Lentokentät tunti
Satamat tunti
HÄMEENLINNA
…numeroina
Väkiluku 68 000
Muuttovoittoinen, sijalla 7/19 maakuntien väestönkasvussa
Muuttovoitto maahanmuutosta
15 % väestöstä 0-14 –vuotiaita, 63 % 15-64 –vuotiaita, 22 % 65+ -vuotiaita
Kesämökkejä 7821 (6.), maatiloja 565 (8.)
Tarkastuslautakunta
Kaupunginvaltuusto
Tarkastuspäällikkö
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallituksen konsernijaosto
Keskusvaalilautakunta
Lasten ja
nuorten
lautakunta
Yksilöjaosto
Elämänlaatu
lautakunta
Asukkaat
Terveyden ja
toimintakyvyn
edistämisen
lautakunta
Yksilöjaosto
Ikäihmisten
lautakunta
Kaupunginjohtaja
Apulaiskaupunginjohtaja
Kulttuuripalvelut
Liikuntapalvelut
Lasten, nuorten ja elämänlaatupalveluiden
tilaajatiimi
Tilaajajohtaja
Tilaajapäälliköt
Asiakasohjaus ja neuvonta
Lasten ja nuorten palvelut
Palvelujohtajat
Konsernipalvelut
Talous- ja
hallintopalvelut
Terveyden, toimintakyvyn ja ikäihmisten
tilaajatiimi
Tilaajajohtaja
Tilaajapäälliköt
Talous- ja
Hallintojohtaja
Henkilöstöpalvelut
Kehitysjohtaja
Ympäristö- ja
rakennuslautakunta
Yhdyskuntalautakunta
Tiejaosto
Joukkoliikennejaosto
Yhteinen
jätelautakunta
15.9.2014
Yhdyskunta– ja ympäristöpalveluiden tilaajatiimi
Tilaajajohtaja
Tilaajapäälliköt
Ympäristöjohtaja
Geodeetti
Paikkatietopäällikkö
Palvelutuotantojohtaja
Toimintakykyä edistävät
palvelut
Asiakkaat
Palvelujohtaja
Palvelujen
käyttäjät
Ikäihmisten hoito- ja
hoivapalvelut
Henkilöstöjohtaja
Kehittämispalvelut
Yksilöjaosto
Palvelutuotannon
hallinto
Palvelujohtaja
Hämeenlinnan Terveyspalvelut
-liikelaitos
Toimitusjohtaja
Johtokunta
Omistajaohjaus
Liiketoimintajohtaja
LinnanInfra -liikelaitos
Toimitusjohtaja
Johtokunta
Linnan Tilapalvelut -liikelaitos
Toimitusjohtaja
Johtokunta
Linnan Lomituspalvelut -liikelaitos
Toimitusjohtaja
Johtokunta
Palo- ja pelastustoimi
Pelastusjohtaja
Maakunnall.
Pelastusltk.
Hyvinvoinnin integroitu toimintamalli
Kokeilun tarkoituksena on edistää:
 asiakaslähtöisiä ja moniammatillisia toimintamalleja
 tehokkuutta ja vaikuttavuutta
 yksilön henkilökohtaisten tietojen käsittelyä hänen
etunsa mukaisesti
Kokeilun teemat
1)
2)
3)
Tiedon avulla johtaminen hyvinvointipalvelujen integroinnin
tukena
• Tietosuoja
• Tietojärjestelmät
Integroidut hyvinvointisuunnitelmat
• Yksilötasoiset hoito- ja palvelusuunnitelmat (asiakas
aktiivinen toimija)
• Kuntatasoiset suunnitelmat
Integroidut johtamisjärjestelmät
• Omahoitaja / vastuutyöntekijä
• Moniammatilliset tiimit
HML:n kokeilussa mukana olevat palvelukokonaisuudet
1. Monialaiset lasten ja nuorten palvelut
HML (Akselin)
Hattula, Janakkala (Wihervuori, Wilpola)
2. Perusterveydenhuollon avopalvelut yhdessä
päihde- ja mielenterveyspalvelujen kanssa
(Saadetdin, Porras, Antila)
3. Ikäihmisten palveluohjaus yhdessä hoidon ja
hoivan sekä perusterveydenhuollon palveluiden
kanssa (Lehtimäki, Ala-Kokko)
4. ICT Laitinen
Suunnitelman lähtökohtana asiakkaiden suostumus
Tietojärjestelmä
Tarvelähtöinen,
moniammatillinen
suunnitelma, joka
rakennetaan tiettyyn
sovittuun tilanteeseen,
jossa asiakas tarvitsee
moniammtillista tukea
Vastuutyöntekijän
Vastuutyöntekijännimeäminen
nimeäminen
Tiedot
Tiedotnäkyvät:
näkyvät:asiakkaalle,
asiakkaalle,vastuutyöntekijälle,
vastuutyöntekijälle,
muille
muillesuunnitelmaa
suunnitelmaarakentamassa
rakentamassaoleille
oleille
Muokkaus:
Muokkaus:Kaikki
Kaikkimukana
mukanaolevat
olevattahot
tahot
Asiakkaan
suostumus tietojen
antamiseen
Suunni-
Suostumuslomake
Suostumuslomakevalmis
valmis
SuunniSuunnitelma
telma
telma
SuunniSuunnitelma
telma
SuunniSuunnitelma
telma
SSuunniuunnitelma
telma
SSuunniuunnitelma
telma
Kuntakokeilu, menossa
• Asiakkaiden valinta (käynnissä/tehty)
• Sähköinen alusta (Kuntien Tiera)
• Hankintapäätös tehty (5/2015)
• Alustaa käyttävät myös Hattula ja Janakkala
• YPA (yhdistetty palvelusuunnitelma)
HAASTEITA
• Aikataulutus
• Seurantaindikaattorit
”YKSI ASIAKAS, YKSI SUUNNITELMA”
Lähtökohtana asiakkaan suostumus ja tuen tarve
KIITOS
HÄMEENLINNA
Inspired by Sibelius
Kaupunki juhlii säveltäjän syntymää
vuoden mittaisella tapahtumasarjalla:
Sibeliuksen Kevät, Kesä, Syksy ja Talvi
sekä Syntymäpäivät
Kaupungin perustama säätiö,
Sibeliuksen Syntymäkaupunkisäätiö,
koordinoi juhlavuotta valtakunnallisesti
Sibelius Hämeenlinnassa:
• Sibeliuksen syntymäkoti
• Sibelius-puisto
• Sibelius-keskus
• Sibelius Celebrations -tapahtumatuotanto