Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 7/2015 322 Rakennus

Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
12.08.2015
7/2015
Aika
12.08.2015 klo 16:30 - 18:33
Paikka
Tekniikka- ja ympäristötalo, Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski
Läsnä
Luettelon mukaan
Pykälät
85 - 94
Allekirjoitukset
Jari Käki
puheenjohtaja
Kirsi Kaalinpää
sihteeri
Pöytäkirjan tarkastus
18.8.2015
Allekirjoitukset
Kirsi Seppälä
Vesa Kaarlampi
Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä
19.8.2015 tekniikka- ja ympäristötalon kansliassa, Valtakatu 33, 45700
Kuusankoski
Todistaa
Kirsi Kaalinpää
hallintosihteeri
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
322
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
12.08.2015
7/2015
Osallistujat
Jäsenet
Muut
Poissa
Käki Jari
puheenjohtaja
Seppälä Kirsi
varapuheenjohtaja
Hasari Eine
jäsen
Kaarlampi Vesa
jäsen
Koivikko Stefan
jäsen
Laine Raimo
jäsen
Saarela Kirsti
jäsen
Aho Kati
varajäsen
Lonka Mirja
kaupunginhallituksen
edustaja
Ryynänen Tapani
esittelijä
Friman Hannu
esittelijä
Kaalinpää Kirsi
sihteeri
Lehtomäki Maija
kaupunginhallituksen
edustaja
nuorisovaltuuston
edustaja
nuorisovaltuuston
edustaja
tekninen johtaja
Laurila Julia
Pollari Paavo
Luotonen Hannu
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
saapui § 91
käsittelyn aikana
klo 17:03
323
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
12.08.2015
§
7/2015
324
Sivu
85
Laillisuus ja päätösvaltaisuus
325
86
Pöytäkirjan tarkastaminen
326
87
Ympäristöluvan myöntäminen, Destia Oy, Venäläistöyryn
327
maankaatopaikka
88
Päätös Osatuonti Felke Oy:n käytettyjen autojen kierrätykselle
339
myönnetyn ympäristöluvan raukeamisesta
89
Päätös Markantalo Oy:n sähkö- ja elektroniikkaromun
341
vastaanotolle myönnetyn ympäristöluvan raukeamisesta
90
Päätös Oy Motor Trading Ltd:n puhdistusaineiden
343
valmistukselle myönnetyn ympäristöluvan raukeamisesta
91
Hakemus terveysvalvonnan maksujen vapautuksesta
345
92
Kouvolan kaupungin ympäristöohjelman vuosiraportti 2014
347
93
Oikaisuvaatimus maisematyölupapäätöksestä 286-2014-970
350
kiinteistölle 286-431-4-98, Oy Woikoski Ab
94
pj.
Ilmoitusasiat
ptk. tark.
352
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 85
7/2015
325
12.08.2015
Laillisuus ja päätösvaltaisuus
Rymla § 85
Hallintosäännön 42 §:n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan on
todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi
puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Ympäristöjohtajan ehdotus:
Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja
päätösvaltaisuuden.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös:
Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja
päätösvaltaiseksi.
__________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 86
7/2015
12.08.2015
Pöytäkirjan tarkastaminen
Rymla § 86
Ympäristöjohtajan ehdotus:
Lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Stefan
Koivikon ja Kirsi Seppälän.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös:
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kirsi Seppälä ja Vesa Kaarlampi.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
326
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
327
12.08.2015
Ympäristöluvan myöntäminen, Destia Oy, Venäläistöyryn maankaatopaikka
8343/11.00.01/2015
Rymla § 87
Ympäristölupahakemuksesta on laadittu seuraava päätösehdotus, josta ilmenee hakemuksen sisältö, asian käsittely ja ehdotus rakennus- ja ympäristölautakunnan ratkaisuksi perusteluineen. Kyseessä on uusi toiminta ja
lupaa haetaan 10 vuodeksi.
ASIA
Päätös ympäristönsuojelulain 39 §:n mukaisesta lupahakemuksesta.
LUVAN HAKIJA
Destia Oy
Kauppamiehenkatu 4
45100 Kouvola
Yhteyshenkilö: Jussi Vanhala, 040-631 7775, [email protected]
LAITOKSEN TOIMINTA JA SIJAINTI
Lupahakemus koskee maankaatopaikan toimintaa Venäläistöyryssä kiinteistöillä 286-409-7-49 (om. Risto Mäkelä) ja 286-409-7-47 (Petri Hietala).
Hakemuksen liitteenä oli suostumustodistukset kiinteistöjen käyttämisestä
maankaatopaikkatoimintaan 10 vuodeksi. Kyseessä on uusi toiminta.
LUPAVELVOLLISUUS
Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 27 §:ssä mainitun taulukon 2 kohdan 13 (jätteiden ammattimainen ja laitosmainen
käsittely sekä jätevesien käsittely) mukaan.
LUPAVIRANOMAINEN
Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee alle 50 000 t vuodessa
käsittelevän maankaatopaikan ympäristöluvan ympäristönsuojeluasetuksen 1 luvun 2 §:n kohdan 12 a perusteella.
HAKEMUS
Hakemuksen vireille tulo
Hakemus on saapunut Kouvolan kaupungin ympäristöpalveluihin 2.4.2015
ja sitä on täydennetty lisäselvityksin 29.4.2015.
Lupatilanne
Alueella ei ole aiempia ympäristölupia.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
328
12.08.2015
Sijaintipaikka ja sen ympäristö
Alue sijaitsee Kouvolan kaupungissa, Maunukselan kylässä, Korian Napan
läheisyydessä valtateiden 6 ja 12 välissä. Suunnitelma-alueelle on aiemmin läjitetty maa-aineksia, maanomistajien mukaan mm. entisen Elimäen
kunnan toimesta. Alue on maakuntakaavassa merkitty maa- ja metsätalousalueeksi. Alue ei sijoitu uuden valtatien liittymien kohdalle.
Lähin asuinrakennus sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä suunnitelma-alueesta sen lounaispuolella. Samalla suunnalla, noin 100 m päässä on
erittäin uhanalaisen isonuijasammalen esiintymä sekä sopivaa
elinympäristöä liito-oravalle. Suunnitelma-alueesta länteen, noin 300 m
päässä on erittäin arvokas luontokohde (jyrkänne). Lähin pohjavesialue
sijaitsee etelässä n. 800 m päässä.
Toiminnan kuvaus
Alue on vanha soranottoalue, johon on läjitetty maa-aineksia myös aiemmin. Vanhan sorakuopan reunat ovat vielä näkyvissä ja tarkoitus on täyttää alue sen alkuperäiseen maanpinnan korkeuteen asti.
Alueella tullaan välivarastoimaan ja loppusijoittamaan maanrakennustoiminnasta syntyviä puhtaita leikkausmaita Destia Oy:n omilta rakennuskohteilta. Välivarastointia on vuosittain enintään 20 000 t ja loppusijoitettavan
maa-aineksen määrä enintään 50 000 t/v. Maastomallien mukaisella
laskennalla alueelle mahtuisi loppusijoitukseen n. 40 800 m3 eli n. 80 000 t
maa-ainesta.
Välivarastoitavia maa-aineksia varastoidaan alueelle ja käytetään myöhemmin rakennuskohteissa. Loppusijoitettavat maa-ainekset läjitetään alueelle sen koillisreunasta alkaen, kasoja tasataan tarvittaessa maansiirtokoneella. Läjitysalueen täyttyessä suunniteltuun tasoon se muotoillaan ja
annetaan metsittyä luontaisesti. Tarvittaessa istutetaan taimikko.
Alueelle tuotavien maiden puhtaus selvitetään rakennusurakan suunnittelun yhteydessä. Maa-ainesten laatua arvioidaan lisäksi aistinvaraisesti ennen maankaatopaikalle tai varastoalueelle tuomista. Alueelle tuotavista
kuormista pidetään kirjaa, josta tehdään vuosittain yhteenveto valvontaviranomaiselle.
Liikenne
Liikenne alueelle tapahtuu vt. 6 ja 12 väliseltä Venäläistöyryntieltä Terästielle ja siitä edelleen Heimalantielle. Alueen katuosoite on Heimalantie 69.
Polttoaineet, energia ja veden käyttö
Alueella ei varastoida polttoainetta tai kemikaaleja. Toiminnassa ei käytetä
vettä eikä kuluteta energiaa. Alueelle ei ole tarvetta työmaakopille tai
kemikaalivarastolle. Tukitoiminta-alueet ovat Destia oy:n omilla työmailla.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
329
12.08.2015
Päästöt ilmaan
Kuorma-autoista ja työkoneista aiheutuvat päästöt.
Melu ja tärinä
Työkoneista ja liikenteestä aiheutuva melu ja tärinä.
Maaperä ja pinta- ja pohjavesi
Toiminnasta ei synny päästöjä vesistöön tai viemäriin. Alueelle vastaanotetaan vain puhtaita leikkausmaita omilta työkohteilta, joista ei tule päästöjä
maaperään tai pohjaveteen.
Toiminnanharjoittaja on teettänyt maaperätutkimuksen ennen ympäristölupahakemuksen jättämistä. Tutkimuksissa ei havaittu maaperän pilaantumista, mutta alueella oli jonkin verran jätetäyttöä.
Alueelle ei vastaanoteta sinne kuulumattomia jätteitä esim. rakennusjätettä
tai pilaantuneita maa-aineksia. Alueelle kuulumattoman tavaran tuleminen
alueelle estetään lukittavalla puomilla ja viikoittaisella valvonnalla. Mikäli
havaitaan, että alueelle on tuotu sinne kuulumatonta tavaraa, ilmoitetaan
asiasta valvontaviranomaiselle ja ryhdytään heti tarpeellisiin toimiin
ympäristövahingon estämiseksi ja haittojen minimoimiseksi.
Vaikutukset luontoarvoihin
Suunnitelma-alue on vanha sorakuoppa, joka on osittain täytetty. Alueen
läheisyydessä ei ole luonnonsuojelualueita eikä alueella ole merkittäviä
luontoarvoja. Toiminnalla ei ole haitallisia vaikutuksia luontoon. Maa-ainesten kierrätys vähentää neitseellisten maa-ainesten ottamisen tarvetta ja
edesauttaa kestävää kehitystä.
Vaikutukset viihtyisyyteen
Toiminnanharjoittaja ei katso toiminnan aiheuttavan haitallisia vaikutuksia
yleiseen viihtyvyyteen tai ihmisten terveyteen.
Jätteet ja niiden käsittely
Toiminnasta ei synny jätettä. Tukitoiminta-alueet sekä työntekijöiden taukotilat sijaitsevat Destia Oy:n työmailla.
Päästötarkkailu
Aistinvarainen, viikoittainen tarkkailu. Havaituista poikkeamista ilmoitetaan
välittömästi ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Valvonta ja turvallisuus
Alueella on lukittava portti, jolla estetään luvattomat kuormien tuojat. Alueelle ei oteta vastaan yksityishenkilöiden peräkärrykuormia vaan ainoastaan rakennusliiketoiminnan maanrakennuskohteista tulevia puhtaita
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
330
12.08.2015
leikkausmaita. Tarvittaessa alueelle tuotava maa-aines hyväksytetään
lupaviranomaisella. Aluetta valvotaan ja tarkastellaan silmämääräisesti
viikoittain.
Toiminnassa käytetään hyvässä kunnossa olevaa auto- ja konekalustoa ja
niiden kuntoa tarkkaillaan päivittäin. Koneissa on mukana imeytysainetta
sekä imeytysmattoja. Mikäli koneesta vuotaa öljyä, poistetaan pilaantunut
maa-aines ja toimitetaan se asianmukaisen luvan omaavaan käsittelykeskukseen.
Alueella työskentelee Destia Oy:n henkilökuntaa, joka on perehdytetty työtehtäviinsä ja joilla on pitkä kokemus maanrakennusalan maansiirtotöistä.
Alueella työskentelevät henkilöt perehdytetään toimimaan ympäristöluvan
ja suunnitelmien mukaisesti.
Paras käyttökelpoinen tekniikka
Maa-ainesten välivarastointi hyötykäyttöä varten on parasta käyttökelpoista tekniikkaa.
HAKEMUKSEN KÄSITTELY
Tiedottaminen
Hakemuksesta on kuulutettu Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla
13.5.-12.6.2015. Hakemuksesta on ilmoitettu 13.5.2015 Kouvolan Sanomissa. Hakemus ja siihen liittyvät asiakirjat ovat olleet nähtävillä Kouvolan
kaupungin Tekniikka- ja ympäristötalon kansliassa. Hakemuksesta on
lähetetty tieto kirjeellä naapureille ja muille asianosaisille.
Tarkastukset ja neuvottelut
Toiminta-alueelle on tehty tarkastus 7.11.2014, jolloin paikalla olivat ympäristötarkastaja Jenni Ojala sekä Destia Oy:ltä Matti Varjus ja Tero Tuunanen. Tarkastuksella käytiin läpi tulevaa toimintaa sekä tutustuttiin toiminta-alueeseen. Pyydetyt lisäselvitykset on toimitettu 29.4.2015.
Lausunnot
Hakemuksesta on pyydetty lausunto Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta
sekä Kouvolan kaupungin terveydensuojeluviranomaiselta. Kouvolan kaupungin terveydensuojeluviranomainen ilmoitti 9.6.2015, ettei heillä ole lausuttavaa asiasta. Lupahakemuksesta keskusteltiin myös kaupungin yleiskaavoituksen kanssa 25.5. 2015, eikä heillä ollut asiasta sanottavaa.
ELY-keskus esitti lausunnossaan 21.5.2015 seuraavaa:
Toiminnanharjoittajan tulee varmistaa, ettei alueelle välivarastoida tai
loppusijoiteta pilaantuneisuudeltaan kynnysarvon ylittäviä maa-aineksia.
Muilta osin ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
331
12.08.2015
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksesta ei jätetty yhtään muistutusta tai mielipidettä.
Hakijan kuuleminen
Hakijalle on varattu mahdollisuus toimittaa vastine annetusta lausunnosta.
Destia Oy on 8.7.2015 jättänyt lausuntoon vastineensa, jossa todetaan
seuraavaa:
Alueelle ei välivarastoida tai loppusijoiteta pilaantuneisuudeltaan kynnysarvon ylittäviä maa-aineksia.
RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU
Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on tarkastanut Destia Oy:n lupahakemuksen koskien maankaatopaikan toimintaa ja maa-ainesten välivarastointia Venäläistöyryssä. Toiminnan tulee tapahtua
lupahakemuksen ja seuraavien lupamääräysten mukaisesti:
Lupamääräykset:
Kaatopaikan toiminta
1.
Maankaatopaikka luokitellaan pysyvän jätteen kaatopaikaksi, jonne saa sijoittaa vain puhtaita ja vaarattomia maa- ja kiviainesjätteitä yhteensä enintään 50 000 t/v ja kokonaistäyttönä lupakautena
80 000 t.
Alueella voi välivarastoida puhtaita maa- ja kiviaineksia hyötykäyttöä varten enintään 20 000 t/v. Kutakin erää voi säilyttää korkeintaan 3 vuoden ajan. Varastot on tyhjennettävä luvan voimassaoloaikana.
Toimintaa voi harjoittaa arkisin ma-pe klo 6.00-21.00. Poikkeuksellisista toiminta-ajoista tulee ilmoittaa Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 52, 58 §, Vna 713/2014 16 §)
2.
Maankaatopaikan ylin korkeus pintarakenteet mukaan lukien saa
olla korkeintaan tasolla + 94 suunnitelmakartan mukaisesti. Alue
on merkittävä maastoon selkeästi.
Ylijäämämaiden läjitys on toteutettava siten, että estetään ja torjutaan haitat ja vaaratilanteet, kuten sortumat ja veden lammikoituminen. Hyötykäytettäville maa-aineksille on oltava oma, merkattu
alueensa. Hyötykäytettävät maa-ainekset on jaettava kynnysarvon
alittaviin ja ylittäviin kasoihin.
Alueelle kuulumattomat jätteet, joita maaperäselvityksissä havaittiin, tulee poistaa alueelta ennen toiminnan aloittamista. Alueen
yleisestä siisteydestä on huolehdittava jatkuvasti ja tarkkailtava
mahdollisten vieraslajien leviämistä ja tarvittaessa torjua niitä.
(YSL 49, 52, 58 §, Vna 713/2014 16 §, JäteL 72 §, Vna 217/2007)
3.
pj.
ptk. tark.
Alueelle ei saa vastaanottaa eikä varastoida yhdyskuntajätettä, siiptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
332
12.08.2015
hen verrattavaa jätettä, vaarallisia jätteitä tai pilaantunutta maata
eikä purkujätteitä. Pilaantuneeksi maaksi katsotaan alemman ohjearvon ylittävät haitta-ainepitoisuudet.
Maa-aineksesta on erotettava yli 10 cm kokoiset kannot, puu yms.
ja toimitettava ne uusio- tai hyötykäyttöön. Mikäli maan puhtaudesta ei ole varmuutta, tulee se varmistaa analyysein ja toimittaa
asianmukaiseen vastaanottopaikkaan. (YSL 16, 17, 49 ja 58 §,
Vna 713/2014 16 §, JäteL 29, 30 ja 31 §, Vna 214/2007)
4.
Kaatopaikan pitäjän on toimittava jätelain etusijajärjestyksen mukaan ja vähennettävä pysyvästi sijoitettavan maa- ja kiviainesjätteen määrää. (JäteL 6 ja 8 §, Vna 179/2012 12, 15 §)
5.
Kaatopaikan sisääntulotien varressa on oltava infotaulu, jossa on
nähtävissä alueen käyttötarkoitus ja aukioloajat sekä tarvittavat yhteystiedot. Ulkopuolisten pääsy alueelle on estettävä. (YSL 7 ja 52
§, Vna 713/2014 16 §)
6.
Toiminnalla on oltava asianmukaisen pätevyyden omaava vastaava hoitaja, jonka vastuulla on mm. jätteiden vastaanotto, alueen
käyttö, valvonta, sulkeminen ja jälkihoito. Hoitajan tulee olla selvillä
ympäristölupapäätöksessä annetuista määräyksistä ja tiedottaa
niistä riittävästi myös alueella työskenteleville ja asiakkaille. Hoitajan yhteystietojen vaihtuessa tulee uudet tiedot ilmoittaa Kouvolan
kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 49 §)
Melu ja tärinä
7.
Toiminnasta ei saa aiheutua lähimpien asuntojen kohdalla melua,
joka päivällä (7.00-22.00) ylittää ekvivalenttitason 55 dB (LAeq) ja
yöllä (22.00-7.00) arvon 50 dB (LAeq). (Vnp 993/d1992)
Päästöt ilmaan
8.
Läjitettävät maa-ainekset on kuljetettava ja sijoitettava siten, että
maa-ainesta tai pölyä ei leviä ympäristöön. Maankaatopaikan
aluetta, kasoja sekä työmaaliikenteeseen käytettävää tietä on tarvittaessa kasteltava pölyämisen välttämiseksi. (YSL 49, 52 §, JäteL 13 §)
Päästöt pinta- ja pohjavesiin sekä maaperään
9.
Toiminnasta ei saa aiheutua pinta- ja pohjavesien eikä maaperän
pilaantumista. Täyttöalueelta tulevat hulevedet tulee johtaa hallitusti niin, ettei kiintoaines aiheuta haittaa ympäristölle tai vesistölle.
Tarvittaessa hulevedet ohjataan maastoon selkeytysaltaan kautta.
(YSL 16, 17 ja 43 §, Vna 713/2014 16 §, JäteL 13 §)
10. Koneiden huoltotoimenpiteet tulee pääsääntöisesti tehdä muualla
kuin toiminta-alueella. Mikäli alueella on tarpeen tehdä koneiden
huoltoja, tulee käyttää imeytysmattoja tai vastaavia alustoja, jotka
estävät polttonesteiden pääsyn maaperään. Alueella ei saa tarpeettomasti säilyttää koneita tai laitteita.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
333
12.08.2015
Mahdollinen poltto- ja voiteluaineiden sekä muiden kemikaalien käsittely- ja jakelualueen on oltava nesteitä läpäisemätön ja reunoiltaan korotettu. Mikäli alueella varastoidaan öljytuotteita tai kemikaaleja, tulee varaston olla lukittava ja varustaa valuma-altaalla sekä katoksella. (YSL 16, 17, 49 ja 52 §)
Jätteet
11. Alueella syntyvät jätteet tulee lajitella ja varastoida laitosalueella
niin, ettei niistä aiheudu roskaantumista eikä haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle. Jätteiden syntyä tulee ehkäistä. Kaikki
alueella syntyvät jätteet tulee toimittaa asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin säännöllisesti. (YSL 7, 52, 58 §, JäteL 8, 13 ja 72 §)
12. Vaaralliset jätteet tulee säilyttää niille varatuissa tiivispohjaisessa,
katetussa ja reunakorokkein varustetussa tilassa omissa astioissaan. Vaarallisista jätteistä tulee olla merkinnät astian sisällöstä ja
muut varoitusmerkinnät. Vaarallisten jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja. (YSL 16, 17, 49, 52, 58, JäteL 16, 121 §, VNa
179/2012)
Häiriötilanteet
13. Vahinkotilanteisiin ja niiden hoitoon on varauduttava ennalta varaamalla mm. riittävä määrä imeytysainetta ja varmistamalla täyttöpenkereiden vakaus.
Onnettomuuden tai häiriön sattuessa toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä pelastusviranomaiselle ja ryhdyttävä toimenpiteisiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja haitallisten ympäristövaikutuksien vähentämiseksi. Korjaavat toimenpiteet on tehtävä vastaavien tapausten
toistumisen estämiseksi.(YSL 7, 52, 123 §)
Paras käyttökelpoinen tekniikka
14. Toiminnanharjoittajan tulee seurata toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varautua sen käyttöönottoon. (YSL
7, 52, 53 §)
Tarkkailu ja raportointi
15. Maankaatopaikan toimintaa ja sen ympäristövaikutuksia on tarkkailtava säännöllisesti toiminnan aikana aistinvaraisesti sekä tarkistettava koneiden kunto säännöllisesti. Jätetäytön pinta-alaa, tilavuutta, koostumusta ja painumista on tarkkailtava säännöllisesti.
Tarvittaessa päästöjä on tarkkailtava mittauksin tai näytteenotoin,
mikäli epäillään ympäristöhaittaa. Ympäristöviranomainen voi tarvittaessa muuttaa tarkkailusuunnitelmaa. (YSL 52, 62, 65 §)
16. Laitoksen toiminnasta on pidettävä käyttöpäiväkirjaa, jossa on
mainittava ainakin:
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
334
12.08.2015
- laitoksen toiminta-ajankohta
- vastaanotettujen ylijäämämaiden määrä, laatu, alkuperä
- täytön korkeus ja mahdollinen rakenteiden painuminen
- nykyinen sekä jäljellä oleva täyttöala
- pois toimitetuista jätteistä on kirjattava ainakin jätteen laatu sekä
tuleva sijoittamiskohde
- toiminnassa mahdollisesti muodostuneet jätteet jätelajeittain ja
niiden toimituspaikat ja poikkeukselliset tilanteet
Yhteenveto toiminnasta on toimitettava Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle seuraavan vuoden maaliskuun loppuun
mennessä. (YSL 5, 62, 123 ja 172 §, JäteL 119, 120 ja 122 §)
Toiminnan muutos ja lopettaminen
17. Toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta muutoksesta, lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihdoksesta on hyvissä ajoin ilmoitettava Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
(YSL 94, 123 ja 170 §)
18. Toiminnan lopettamisesta on esitettävä suunnitelma mahdollisten
rakenteiden poistamisesta sekä maaperän ja pohjaveden mahdollisen pilaantumisen selvittämistä sekä suunnitelluista puhdistustoimenpiteistä. Suunnitelma alueen maisemointityöstä on toimitettava
Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle hyväksyttäväksi viimeistään kuusi kuukautta ennen alueen sulkemista. Maisemointityö on saatettava loppuun kolmen vuoden kuluessa täyttötoiminnan päättymisestä
Toiminta-alue on saatettava toiminnan loputtua sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai
haittaa terveydelle. Toiminta-alue on siistittävä ja maisemoitava viipymättä käytöstä poistamisen jälkeen maisemaan ja ympäristöön
soveltuvaksi. Maisemoinnissa ja siistimisessä tulee varmistaa kulkuyhteyksien ja alueen turvallisuus myös jatkokäytön kannalta. Läjitystoimintaan kuulumattomat jätteet on toimitettava hyödynnettäviksi tai käsiteltäviksi. (YSL 54, 62,94 §)
Vakuus
19. Hakijan on asetettava Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle 5000 € vakuus jätteen käsittelytoiminnan vuoksi.
Vakuuden on oltava voimassa kunnes viimeistelytyöt on saatettu
loppuun. (YSL 59 §)
RATKAISUN PERUSTELUT
Luvan myöntämisen edellytykset
Hakemuksen ja edellä esitettyjen lupamääräysten mukaisesti toteutettuna
toiminnan voidaan katsoa täyttävän ympäristönsuojelulain 49§:ssä esitetyt
vaatimukset luvan myöntämiselle sekä parhaan käyttökelpoisen tekniikan
vaatimukset. Toiminnasta ei voida katsoa aiheutuvan terveydellistä haittaa,
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
335
12.08.2015
maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolojen
huononemista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun
käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, eikä
kohtuutonta haittaa naapuristolle.
Lupamääräysten perustelut:
Lupamääräykset 1 ja 3-5. Maankaatopaikka on luokiteltu pysyvän jätteen
kaatopaikaksi, joten sinne saa sijoittaa vain puhtaita maa-aineksia.
Maa-aineksen katsotaan olevan puhdasta kun sen haitta-ainepitoisuudet
alittavat alemman ohjearvon. Mikäli alueelle sijoitetaan ylijäämämaata yli
50 000 t/v tai välivarastoitavien ylijäämämassojen määrä ylittää 20 000 t/v,
siirtyy laitoksen lupa aluehallintovirastolle ja hankkeelle täytyy tehdä YVA.
Etusijajärjestystä noudattamalla vähennetään jätteen määrää ja
neitseellisten raaka-aineiden tarvetta. Infotaulu sekä ulkopuolisten pääsyn
estäminen alueelle lisää alueen asianmukaista käyttöä ja vähentää
maankaatopaikalle kuulumattoman materiaalin päätymistä sinne.
Lupamääräykset 2 ja 6. Maankaatopaikkaa ja välivarastointialuetta tulee
hoitaa asianmukaisesti ja se tulee merkitä maastoon selkeästi, jotta sen
käyttö pysyy hallinnassa ja haitalliset vaikutukset ympäristöön estetään.
Maa-ainesten jatkokäytön kannalta on oleellista jakaa maa-ainekset
kynnysarvot alittaviin ja ylittäviin kasoihin. Haitta-aineiden pitoisuudet
vaikuttavat hyötykäyttökohteiden valintaan. Esimerkiksi pohjavesialueilla
ei voida käyttää kynnysarvot ylittäviä maa-aineksia, ellei alueen taustapitoisuudet ole korkeampia kuin käytettävien maa-ainesten.
Lupamääräykset 7 ja 8. Lupamääräyksessä 7 on annettu raja-arvot melutasolle, joka toiminnasta saa aiheutua ilman, että se aiheuttaisi terveyshaittaa lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Melutasorajat perustuvat
valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista (993/1992). Toiminnan suunnittelulla voidaan vähentää siitä aiheutuvaa pölyämistä. Määräyksillä vähennetään myös mahdollisia viihtyvyys- ja terveyshaittoja.
Lupamääräyksien 9-12 mukaisesti toimimalla voidaan estää maaperän,
pohjaveden sekä vesistöjen pilaantuminen ja alueen roskaantuminen.
Tarkkailusta voidaan määrätä erikseen valvonnan yhteydessä.
Tiedottaminen ja ohjeistaminen määräyksen 13 mukaisesti on tarpeen, jotta poikkeuksellisissa tilanteissa voidaan arvioida mahdolliset ympäristö- ja
terveysriskit sekä aloittaa tarvittavat toimenpiteet.
Lupamääräys 14. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista ja - riskeistä sekä pyrittävä kaikessa toiminnassaan vähentämään haitallisia vaikutuksia mm. parhaan käyttökelpoisen
tekniikan avulla.
Lupamääräykset 15 ja 16 ovat tarpeen laitoksen toiminnan ja ympäristöluvan valvomisen sekä ympäristövaikutusten seurannan kannalta. Ympäristönsuojeluviranomainen päättää mittauksista tarvittaessa.
Toiminnan olennainen muuttuminen voi edellyttää luvan tarkistamista. Toiminnan lopettaminen edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit on poistettu, mahdollinen pilaantunut maaperä puhdistettu ja
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
336
12.08.2015
varastoidut jätteet poistettu toiminta-alueelta. Tämän vuoksi toiminnan
muuttamisesta tai lopettamisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle
lupamääräysten 17 ja 18 mukaisesti.
Lupamääräyksen 19 mukainen vakuus on vaadittu ympäristönsuojelulain
59 §:n mukaan jätehuollon varmistamiseksi.
Lausuntojen ja mielipiteiden huomioonottaminen
ELY-keskuksen lausunnossa on esitetty, ettei alueelle saisi vastaanottaa
kynnysarvot ylittäviä maa-aineksia. Ympäristöluvassa on sallittu myös
kynnysarvot ylittävien, mutta alemmat ohjearvot alittavien maamassojen
vastaanotto.
Valtioneuvoston asetuksen maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) 4 §:n mukaan maaperän katsotaan olevan
pilaantunutta teollisuus-, varasto- tai liikennealueella taikka muulla vastaavalla alueella, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus ylittää säädetyn
ylemmän ohjearvon. Muilla alueilla maaperän katsotaan olevan
pilaantunutta alemman ohjearvon ylittyessä.
Ympäristöministeriön 3.7.2015 päivätyssä muistiossa (Kaivetut maa-ainekset- jäteluonne ja käsittely) on esitetty, että maankaatopaikalle voidaan
vastaanottaa alemman ohjearvon alittavia maa-aineksia. Mikäli maakaatopaikka sijaitsee pohjavesialueella, alueelle saisi ottaa vastaan vain
kynnysarvot alittavia maa-aineksia.
Alue ei sijaitse pohjavesialueella eikä sen läheisyydessä ole herkkiä kohteita. Toiminnanharjoittaja selvittää maa-aineksien puhtauden rakennusurakan suunnittelun yhteydessä.
SOVELLETUT OIKEUSOHJEET
Ympäristönsuojelulaki (527/2014)
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014)
Jätelaki (646/2011)
Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012)
Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992)
Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen
arvioinnista (214/2007)
LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN
Päätöksen voimassaolo
Tämä ympäristölupa on voimassa 30.9.2025 asti. Maankaatopaikkatoiminnan osalta lupa raukeaa jo tätä aiemmin, mikäli lupamääräyksessä 1
ilmoitettu massamäärä on täynnä. Maa-ainesten välivarastointia voidaan
harjoittaa 30.9.2025 asti. Uusi ympäristölupahakemus tulee toimittaa
hyvissä ajoin ennen lupapäätöksen raukeamista, mikäli toimintaa aiotaan
jatkaa.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
337
12.08.2015
Asetuksen noudattaminen
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän
luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai tästä luvasta poikkeavia
säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta tämän
luvan estämättä noudatettava. (YsL 70 §)
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on hyväksynyt ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 5.3.2014.
Toiminnan lupapäätöstä koskevan hakemuksen käsittelymaksu maankaatopaikalle sekä jätteen ammattimaiselle hyödyntämiselle ja käsittelylle on
kummallekin 2800 €. Hakijalla on ympäristöasioiden hallintajärjestelmä,
jolloin maksua peritään 70 % listan mukaisesta taksasta.
Tässä tapauksessa maksun suuruudeksi tulee 3920 €.
Kuulutuskustannukset peritään hakijalta todellisten kustannusten mukaisina.
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätös kirjallisena
Destia Oy
Päätös sähköpostilla
Kaakkois-Suomen ELY-keskus
Ilmoitus päätöksestä kirjallisena
Toiminnan sijoituspaikan naapurit, joille on lähetetty tieto lupahakemuksen
vireille tulosta.
Ilmoittaminen ilmoitustaululla ja lehdessä
Päätöksestä kuulutetaan Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla ja
internetsivuilla. Lisäksi päätöksestä ilmoitetaan Kouvolan Sanomissa.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
Lisätietoja: Ympäristötarkastaja Jenni Ojala, puh. 020 615 7923, jenni.ojala(a)kouvola.fi
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 87
7/2015
338
12.08.2015
Ympäristöpäällikön ehdotus:
Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain
27 §:n mukaisen ympäristöluvan Destia Oy:n maankaatopaikalle kiinteistöillä 286-409-7-49 ja 286-409-7-47.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
_________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 88
7/2015
339
12.08.2015
Päätös Osatuonti Felke Oy:n käytettyjen autojen kierrätykselle myönnetyn ympäristöluvan
raukeamisesta
8663/11.00.01/2015
Rymla § 88
YMPÄRISTÖLUPA
Kuusankosken kaupungin ympäristölautakunta on kokouksessaan
27.6.2001 myöntänyt Osatuonti Felke Oy:lle ympäristöluvan käytettyjen
autojen maahantuontia, myyntiä ja kierrätystä koskevalle toiminnalle Kouvolan kaupungissa osoitteessa Kuusaantie 15 (kiinteistötunnus
286-408-1-144). Ympäristölupa on myönnetty toistaiseksi voimassaolevana.
Ympäristöluvassa oleva osoite Kuusaantie 15 on virheellinen. Todellisuudessa toiminta on sijainnut osoitteessa Kuusaantie 20.
Toiminta kiinteistöllä on loppunut omistajanvaihdoksen jälkeen ja
18.6.2008 suoritetussa tarkastuksessa (ympäristötarkastaja Marleena
Naukkarinen) on todettu, ettei kiinteistöllä enää harjoiteta luvan mukaista
toimintaa. Lisäksi on tiedossa, että kiinteistöllä toimii nykyisin toinen
jätealan yritys, jonka lupa-asia on käsitelty erikseen.
YMPÄRISTÖLUVAN RAUKEAMINEN
Ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n kohdan 1 mukaan luvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta.
Luvan mukainen toiminta kiinteistöllä on ollut keskeytyneenä vuodesta
2008 lähtien.
ASIAN KÄSITTELY
Kiinteistöllä viimeisenä luvan mukaista toimintaa harjoittanutta virolaista
toiminnanharjoittajaa ei ole tavoitettu.
Ympäristöluvan raukeamisesta on kuulutettu Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla 29.4 - 5.6.2015 sekä ilmoitettu Virallisessa Lehdessä 29.4.2015. Asiassa ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
Luvan raukeamisesta ei ole pyydetty lausuntoja.
Alueelle ei asian käsittelyn yhteydessä ole tehty erillistä tarkastusta.
RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU YMPÄRISTÖLUVAN RAUKEAMISESTA
Lupa raukeaa, koska luvan mukainen toiminta kiinteistöllä on
yhtäjaksoisesti ollut keskeytyneenä yli viisi vuotta.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 88
7/2015
340
12.08.2015
Jos lupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista, lupaviranomaisen on ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaan
annettava tätä tarkoittavat määräykset. Kiinteistölle ei toiminnan lopettamisen johdosta katsota tarpeelliseksi antaa määräyksiä.
KÄSITTELYMAKSU
Asian käsittelystä ei peritä maksua koska toiminnanharjoittajaa ei
tavoiteta.
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätös toimitetaan sähköpostitse Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskukselle. Päätöksestä ilmoitetaan lisäksi Virallisessa
Lehdessä.
Päätöksestä kuulutetaan Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
Lisätietoja: Hannu Friman, ympäristöpäällikkö, p. 020 615 7900,
hannu.friman(a)kouvola.fi
Ympäristöpäällikön ehdotus:
Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 88 §:n
nojalla, että käytettyjen autojen maahantuontia, myyntiä ja kierrätystä koskevalle toiminnalle Kouvolan kaupungissa osoitteessa Kuusaantie 15
(kiinteistötunnus 286-408-1-144, oikea osoite Kuusaantie 20) myönnetty
ympäristölupa raukeaa, koska toiminta on ollut keskeytyneenä
yhtäjaksoisesti yli viisi vuotta ja toiminnan on todettu loppuneen.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
_________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 89
7/2015
341
12.08.2015
Päätös Markantalo Oy:n sähkö- ja elektroniikkaromun vastaanotolle myönnetyn
ympäristöluvan raukeamisesta
9215/11.00.01/2015
Rymla § 89
YMPÄRISTÖLUPA
Kouvolan seudun kansanterveystyön kuntayhtymä on kokouksessaan
19.2.2008 myöntänyt Markantalo Oy:lle ympäristöluvan sähkö- ja elektroniikkaromun vastaanottoon Kouvolan kaupungissa osoitteessa Puhjontie
17 (kiinteistötunnus 286-23-325-5). Ympäristölupa on myönnetty toistaiseksi voimassaolevana.
Toiminta kiinteistöllä on loppunut vuonna 2009.
YMPÄRISTÖLUVAN RAUKEAMINEN
Ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n kohdan 1 mukaan luvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta.
Luvan mukainen toiminta kiinteistöllä on ollut keskeytyneenä vuodesta
2009.
ASIAN KÄSITTELY
Ympäristöluvan rauettamiseksi on oltu yhteydessä toiminnanharjoittajaan
(Markantalo Oy) huhtikuussa 2015 ja rauettamismenettelystä on lisäksi
ilmoitettu toiminnanharjoittajalle kirjeellä 4.6.2015.
Ympäristöluvan raukeamisesta on kuulutettu Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla 4.6.–6.7.2015. Asiassa ei jätetty muistutuksia tai
mielipiteitä.
Luvan raukeamisesta ei ole pyydetty lausuntoja.
Alueelle on tehty tarkastus 2.6.2015.
RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU YMPÄRISTÖLUVAN RAUKEAMISESTA
Lupa raukeaa, koska luvan mukainen toiminta kiinteistöllä on yhtäjaksoisesti ollut keskeytyneenä yli viisi vuotta.
Jos lupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista, lupaviranomaisen on ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaan
annettava tätä tarkoittavat määräykset. Kiinteistölle ei toiminnan lopettamisen johdosta katsota tarpeelliseksi antaa määräyksiä.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 89
7/2015
342
12.08.2015
KÄSITTELYMAKSU
Asian käsittelystä peritään Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan 5.3.2014 § 28 hyväksymän taksan "muu ympäristönsuojelulain
mukaisen asian käsittely" -kohdan mukainen maksu 61,50 €/h. Asian valmisteluun on käytetty aikaa 3 h, joten käsittelystä peritään yhteensä
184,50 euroa.
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätös toimitetaan kirjallisena Markantalo Oy:lle ja sähköpostitse Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.
Päätöksestä kuulutetaan Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
Lisätietoja: Hannu Friman, ympäristöpäällikkö, p. 020 615 7900,
hannu.friman(a)kouvola.fi
Ympäristöpäällikön ehdotus:
Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 88 §:n
nojalla, että Markantalo Oy:lle sähkö- ja elektroniikkaromun vastaanottoon
osoitteessa Puhjontie 17 myönnetty ympäristölupa raukeaa, koska toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti yli viisi vuotta ja toiminnan on
todettu loppuneen.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
_________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 90
7/2015
343
12.08.2015
Päätös Oy Motor Trading Ltd:n puhdistusaineiden valmistukselle myönnetyn ympäristöluvan
raukeamisesta
8665/11.00.01/2015
Rymla § 90
YMPÄRISTÖLUPA
Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on kokouksessaan
17.2.1993 myöntänyt Oy Motor Trading Ltd:lle ympäristöluvan puhdistusaineiden, nesteiden ja suihkushampoon valmistukselle Kouvolan kaupungin
Korjalan kaupunginosaan, osoitteeseen Kaupinkatu 3. Ympäristölupa on
myönnetty toistaiseksi voimassaolevana.
Toiminta kiinteistöllä on loppunut. Kiinteistölle 16.4.2015 suoritetussa tarkastuksessa (vs. ympäristötarkastaja Miia Torkell) on todettu, ettei
kiinteistöllä enää harjoiteta luvan mukaista toimintaa. Kyseistä osoitetta ei
enää ole, eikä kiinteistötunnustakaan ole selvillä. Alueella, missä toiminta
on sijainnut, toimii tällä hetkellä Turun Konekeskus/Konefarmi Oy osoitteenaan Kaupinkatu 22 sekä Kouvolan Laatulasi Oy osoitteenaan Kaupinkatu
24.
YMPÄRISTÖLUVAN RAUKEAMINEN
Ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n kohdan 1 mukaan luvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta.
Luvan mukainen toiminta kiinteistöllä on ollut yhtäjaksoisesti
keskeytyneenä yli viisi vuotta. Tarkkaa toiminnan päättymisajakohtaa ei
ole selvillä, mutta yritys- ja yhteisötietojärjestelmän mukaan yritys on
poistunut kaupparekisteristä vuonna 2004.
ASIAN KÄSITTELY
Luvan mukaista toimintaa kiinteistöllä viimeksi harjoittanutta toiminnanharjoittajaa ei ole tavoitettu.
Ympäristöluvan raukeamisesta on kuulutettu Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla 29.4 - 5.6.2015 sekä ilmoitettu Virallisessa Lehdessä 29.4.2015.
Asiassa ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
Luvan raukeamisesta ei ole pyydetty lausuntoja.
RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU YMPÄRISTÖLUVAN RAUKEAMISESTA
Lupa raukeaa, koska luvan mukainen toiminta kiinteistöllä on
yhtäjaksoisesti ollut keskeytyneenä yli viisi vuotta
Jos lupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista, lupaviranomaisen on ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaan
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 90
7/2015
344
12.08.2015
annettava tätä tarkoittavat määräykset. Kiinteistölle ei toiminnan lopettamisen johdosta katsota tarpeelliseksi antaa määräyksiä.
KÄSITTELYMAKSU
Asian käsittelystä ei peritä maksua koska toiminnanharjoittajaa ei
tavoiteta.
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätös toimitetaan sähköpostitse Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskukselle. Lisäksi päätöksestä ilmoitetaan Virallisessa
Lehdessä.
Päätöksestä kuulutetaan Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
Lisätietoja: Hannu Friman, ympäristöpäällikkö, p. 020 615 7900,
hannu.friman(a)kouvola.fi
Ympäristöpäällikön ehdotus:
Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 88 §:n
nojalla, että puhdistusaineiden, nesteiden ja suihkushampoon valmistukselle Kouvolan kaupungin Korjalan kaupunginosaan, osoitteeseen Kaupinkatu 3 myönnetty ympäristölupa raukeaa, koska toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti yli viisi vuotta ja toiminnan on todettu loppuneen.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
_________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 91
7/2015
345
12.08.2015
Hakemus terveysvalvonnan maksujen vapautuksesta
9249/11.02.00/2015
Rymla § 91
Karjalan Tuki - Kuusankoski ry on toimittanut Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle hakemuksen terveysvalvonnan maksuista
vapauttamisesta. Hakemuksen ovat allekirjoittaneet myös Kymijoen
Tukipuu ry ja Kouvolan Korttelikotiyhdistys ry. Hakemus on päivätty
25.5.2015 ja se on saapunut ympäristöpalveluihin 4.6.2015.
Hakemus on oheismateriaalina nro 1
Hakemuksen mukaan Kouvolan alueella toimii useita pieniä järjestöjä, jotka toimivat sosiaalisektorilla järjestäen mm. ruokapankkitoimintaa ja pienimuotoista kahvilatoimintaa vähävaraisille kuten työttömille, vanhuksille ja
vammaisille. Koska kyseinen toiminta on elintarvikehuoneistotoimintaa, se
edellyttää, että ko. järjestöt kuuluvat elintarvikevalvonnan piiriin.
Elintarvikevalvonnasta peritään valvontamaksu, jonka Kouvolan rakennusja ympäristölautakunta on vahvistanut. Kyseisiä palveluyksikköjä on
Kouvolan alueella 9 kappaletta. Hakemuksen mukaan tarkastuksia
valvontakohteisiin tehdään minimissään kerran vuodessa, joten tarkastusmaksut (á 100 €) tekisivät yhteensä 900 € vuodessa. Koska Karjalan tuki Kuusankoski ry, Kymijoen Tukipuu ry ja Kouvolan Korttelikotiyhdistys ry
toimivat elintarvikevalvonnan ohjeiden mukaan ja tiiviissä yhteistyössä
kaupungin viranomaisten kanssa ja niiden rahoituspohja on hyvin kapea,
ne hakevat rakennus- ja ympäristölautakunnalta vapautusta
terveysvalvonnan maksuista.
Elintarvikelain (23/2006) 71 §:n mukaan kunnan on perittävä elintarvikealan toimijalta hyväksymänsä taksan mukainen maksu mm. elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelystä ja valvontasuunnitelmaan kuuluvasta
tarkastuksesta. Elintarvikelain mukaan maksun periminen on pakollista
eikä harkinnanvaraista ja laki velvoittaa viranomaisia kohtelemaan kaikkia
valvontakohteita yhdenvertaisesti.
Evira on laatinut ohjeen ruoka-apuun luovutettavista elintarvikkeista (Eviran ohje 16035/1). Mikäli hyväntekeväisyysjärjestö luovuttaa säännöllisesti
helposti pilaantuvia elintarvikkeita, tulee sen tehdä ilmoitus toiminnasta
kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle. Kunnassa ilmoitus käsitellään,
kohde rekisteröidään valvontakohteeksi ja hyväntekeväisyysjärjestölle
toimitetaan tästä ilmoituksen käsittelystä todistus. Kouvolassa ilmoituksen
käsittelystä peritään 100 € ja maksu on kertaluonteinen. Ruoka-aputoimijat
eivät kuitenkaan Eviran ohjeen mukaan kuulu säännölliseen valvontaan,
vaan niitä valvotaan ainoastaan valitus- tai epäilytapauksissa. Mikäli
kohteessa on ravintola- tai kahvilatoimintaa ja tila on avoin myös
yhdistyksen tai järjestön ulkopuolisille henkilöille, kohde kuuluu
säännölliseen elintarvikevalvontaan, koska ravintola- ja kahvilatoiminnan
riski on suurempi kuin pelkän ruoka-aputoiminnan riski. Kouvolan
kaupungin elintarvikevalvonnan kohdetietojärjestelmässä on tällä hetkellä
vain kolme valvontakohdetta, jotka kuuluvat säännöllisen valvonnan piiriin
kyseisistä hakemuksen tehneistä järjestöistä. Maksut eivät näin ollen
muodostu niin suuriksi kuin hakemuksessa on ilmoitettu, koska suurin osa
hakemuksessa mainittujen järjestöjen toiminnasta ei kuulu säännölliseen
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 91
7/2015
346
12.08.2015
valvontaan.
Lisätietoja: Vastaava terveystarkastaja Saija Lassila puh. 020 615 5519,
saija.lassila(a)kouvola.fi
Ympäristöpäällikön ehdotus:
Edellisen selvityksen perusteella rakennus- ja ympäristölautakunta päättää
hylätä Karjalan Tuki - Kuusankoski ry:n hakemuksen terveysvalvonnan
maksujen vapautuksesta.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
_________
Stefan Koivikko saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 17:03.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 92
7/2015
347
12.08.2015
Kouvolan kaupungin ympäristöohjelman vuosiraportti 2014
9801/11.00.00/2015
Rymla § 92
Taustaa
Kouvolan kaupunginvaltuuston kesäkuussa 2012 hyväksymän ympäristöohjelman ja ympäristöjärjestelmän toteutumista seurataan vuosittain julkaistavassa ympäristöraportissa sekä ympäristötilinpäätöksen ja elokuun
osavuosikatsauksen yhteydessä.
Poikkihallinnollinen ympäristöryhmä käsitteli vuoden 2014 raportin kokouksessaan 3.6.2015. Kokouksessaan 3.6.2015 ryhmä päätti, että vuosiraportit viedään tiedoksi rakennus- ja ympäristölautakuntaan, kaupungin
johtoryhmään, kaupunginhallitukseen ja kaupunginvaltuustoon.
Ympäristöohjelman vuosiraportti 2014 on liitteenä nro 1
Kaupungin ympäristötyö näkyi asukkaille monin eri tavoin vuonna
2014
Ympäristöohjelmaan liittyvä toiminta ilmeni kaupungin asukkaille v. 2014
mm. joukkoliikenteen parempina pysäkki- ja aikatauluinfoina, uusina
kevyen liikenteen väylinä, päiväkotien ja koulujen lähiruokana, puurakenteisen ja maalämpöä hyödyntävän päiväkodin avaamisena sekä maksuttomana energia- ja jätevesineuvontana.
Kuusankosken Niivermäelle perustettiin vuonna 2014 uusi luonnonsuojelualue sekä avattiin luontopolku, joka on suunnattu lapsille. Ympäristön
hyvään tilaan panostettiin mm. tukemalla haja-asutusalueiden vesihuolto-osuuskuntia ja seuraamalla ilmanlaatua. Kesällä kaupungissa kiersi
vieraslajien torjuntatiimi, jonka työn ansiosta esim. Pentsojan jättipalsamiesiintymä saatiin lähes kokonaan hävitettyä.
Asukkaat osallistuivat aktiivisesti kaupungin järjestämiin erilaisiin ympäristötempauksiin. Esimerkiksi kevään 2014 Siisti Siti -talkoisiin osallistui yli 2
000 asukasta ja syksyn 2014 Liikkujan viikon Fillariaamupalan kävi nauttimassa 200 työmatkapyöräilijää. Päiväkodeissa osallistuttiin myös Energiansäästöviikkoon ja Earth Hour:iin.
Energian kokonaiskulutus kaupungin toiminnoissa kasvoi v. 2014
Kaupungin rakennusten, katuvalaistuksen, liikennevalojen ja vesihuollon
kokonaisenergiankulutus nousi 2 % vuonna 2014. Kaupungin sähkönkulutus laski 3,5 %, mutta rakennusten lämmönkulutus nousi. Kiinteistöjen
energiankulutuksesta ei saada riittävästi ajantasaista tietoa, jotta
muutosten syitä pystyttäisiin arvioimaan tarkemmin.
Kaupungin energiankulutuksen vähentämiseksi on tehty erittäin paljon niin
toimintatapojen muuttamisen kuin erilaisten energiatehokkuusinvestointien
muodossa. Sähkönkulutusta vähentäviä toimia vuonna 2014 olivat mm.
katuvalaistussaneeraus, jäähallin valaistuksen uusiminen ja katuvalojen
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 92
7/2015
348
12.08.2015
sammuttaminen kesäksi. On ilmeistä, että tätä työtä pitää jatkaa ja
edelleen tehostaa, jotta kehitys saadaan käännettyä oikeaan suuntaan.
Jätteen määrä ja vedenkulutus vähentyivät kaupungin omissa rakennuksissa v. 2014
Kaupungin omien rakennusten jätehuoltoon panostaminen näkyi ympäristöohjelman tuloksissa: lajittelemattoman loppujätteen osuus on laskenut jo
lähes 25 % vuodesta 2010 vuoteen 2014. Samalla materiaalina hyödynnettävän jätteen osuus on kasvanut. Tehostunut jätehuolto on vähentänyt
kustannuksia.
Kaupungin rakennusten vedenkulutus laski 7 % vuonna 2014. Veden kulutuksen väheneminen säästi kaupungille noin 30 000 € siitä huolimatta, että
veden hinta nousi.
Tulosten takana on useita toimintatapojen muutoksia kaupungin työpaikoilla. Esimerkiksi yhdistyksille tarjottava koulujen ylijäämäruoka, ruokatilausten tarkentaminen ruokailijoiden määrän mukaan ja hukkaan heitetyn
ruuan määrän seuraaminen ovat vähentäneet biojätettä.
Alueen kasvihuonekaasupäästöt laskivat v. 2014
Kouvolan kaupungin koko alueen kuluttajien sähkönkulutuksen, sähkölämmityksen, kaukolämmön, erillislämmityksen, tieliikenteen, maatalouden ja
jätehuollon kasvihuonekaasupäästöt laskivat 3 % vuonna 2014. Päästöt
ovat laskeneet 20 % vuodesta 2004 vuoteen 2014. Lukemat eivät sisällä
teollisuuden CO2-päästöjä.
Asenteet ja osaaminen avainasemassa
Ympäristötavoitteiden saavuttaminen vaatii oikeaa asennetta, osaamista,
valmiutta muuttaa toimintatapoja sekä kykyä yhteistyöhön. Kaupungin 200
vapaaehtoista, koulutettua ekotukihenkilöä ovat oiva esimerkki vaadittavasta asenteesta ja osaamisesta. Ekotukihenkilöt luovat työpaikallaan
ekoarkea yhdessä muun työyhteisön kanssa. Ekotukitoiminta näkyi
kaupungin työpaikoilla esim. toimivana jätteiden lajitteluna, turhaan päällä
olevien laitteiden ja valojen sammuttamisena sekä jätemäärien
vähenemisenä. Vuonna 2014 ekotukihenkilöille järjestettiin koulutuksia,
tutustumiskäyntejä ympäristöalan kohteisiin ja tyhy-tilaisuus.
Ekotukihenkilöt olivat myös aktiivisesti mukana kiinteistökierroksilla, joiden
aikana käytiin yhteistyössä läpi kiinteistöjen energian- ja vedenkulutukseen
sekä jätehuoltoon liittyvät asiat. Kierrokset osoittautuivat erinomaiseksi
toimintamalliksi, joka vähensi kustannustehokkaasti kiinteistöjen energianja vedenkulutusta ja tehosti jätehuoltoa. Samalla kiinteistön käyttäjien
yhteistyö ja vuoropuhelu lisääntyi. Vuonna 2014 kiinteistökierroksia
toteutettiin noin 15 kpl.
Ympäristöohjelman päivitys käynnistyy syksyllä 2015
Ympäristöohjelman tavoitteet ja mittarit sekä ympäristöjärjestelmä päivitys
käynnistetään syksyllä 2015. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 92
7/2015
349
12.08.2015
hyväksyy ympäristöohjelman ja -järjestelmän kesäkuussa 2016.
Lähteet:
- Kasvihuonekaasupäästöt: CO2-raportti (v. 2014 luvut ennakkotietoja)
- Kouvolan ympäristöohjelman vuosiraportti 2014
Lisätietoja:
- www.kouvola.fi/ymparistoohjelma
- ympäristötarkastaja Katja Kangas, p. 020 615 7995,
katja.kangas(at)kouvola.fi
- ympäristöasiantuntija Anna-Riikka Karhunen, p. 020 615 6755,
anna-riikka.karhunen(at)kouvola.fi
- ympäristöpäällikkö Hannu Friman, p. 020 615 7900,
hannu.friman(at)kouvola.fi,
Kouvolan kaupunki, Tekniikka- ja ympäristöpalvelut, Ympäristönsuojelu
Valtakatu 33, 2. krs, PL 32, 45701 Kuusankoski
Ympäristöpäällikön ehdotus:
Merkitään tiedoksi.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
_________
Liitteet
pj.
1
ptk. tark.
Kouvolan kaupungin ympäristöohjelman vuosiraportti 2014
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 93
7/2015
350
12.08.2015
Oikaisuvaatimus maisematyölupapäätöksestä 286-2014-970 kiinteistölle 286-431-4-98, Oy
Woikoski Ab
9456/10.99.00/2015
Rymla § 93
Oy Woikoski Ab on jättänyt oikaisuvaatimuksen rakennusvalvontapäällikön
maisematyölupapäätöksestä 286-2014-970 §19, päätöspäivämäärä
03.06.2015, antopäivä 05.06.2015. Maisematyölupaa on haettu kiinteistölle 286-431-4-98, Kinansaaren kylän (431) .
Oikaisuvaatimus on liitteenä nro 2.
Oy Woikoski Ab vaatii oikaisuvaatimuksessaan, että maisematyölupa tulisi
myöntää Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnoissaan määrittelemien ehtojen mukaisena.
Woikoski on perustellut vaatimustaan rantayleiskaavan määräyksen tulkinnalla kohdassa, jossa todetaan, että alueella on kielletty maaperän kaivaminen ja maiseman luonnotilaa muuttavat toimenpiteet kunnes siitä on
muodostettu luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelualue, kuitenkin
enintään 5 vuotta kaavan laillistamisesta alkaen. Tämän jälkeen alueella
on voimassa MRL 128 §:n mukainen toimenpidekielto.
Woikosken mielestä metsänhakkuukiellon 5 vuoden määräajan umpeuduttua alueella voidaan harjoittaa metsätaloutta normaalisti maisematyölupamenettelyn mukaisesti huomioimatta rantayleiskaavan ko. toimenpidealueelle esitettyä käyttötarkoitusta (luonnosuojelualue, SL).
Lisäksi Woikoski perustelee vaatimustaan sillä, että Kaakkois-Suomen
ELY-keskus on lausunnossaan todennut, että mikäli hakkuut toteutetaan
Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnoissa esitetyn tavalla muutettuna, hanke ei merkittävästi heikennä Repoveden Natura 2000-alueen
suojelun perusteena olevia luonnonarvoja.
Lisätietoja: Rakennusvalvontapäällikkö Tapani Ryynänen, puh. 02061
58353, tapani.ryynanen(at)kouvola.fi.
Rakennusvalvontapäällikön ehdotus:
Rakennus- ja ympäristölautakunta hylkää Oy Woikoski Ab:n oikaisuvaatimuksen rakennusvalvontapäällikön maisematyölupapäätöksestä
286-2014-970 §19 perusteettomana.
Perustelut:
Maisematoimenpidealue on merkitty maakuntakaavassa ja Valkealan pohjois-osan rantayleiskaavassa luonnonsuojelualueeksi (SL). Toimenpidealueella on voimassa MRL 128 §:n mukainen toimenpidekielto. Toimenpidekiellon tarkoitus on, että maisematyölupaa tulee hakea yleiskaava-alueella
puiden kaatamiseksi viiden vuoden täydellisen toimenpidekiellon jälkeen.
Kuitenkin rantayleiskaavassa toimenpidealueelle merkitty
luonnossuojelulain mukaisen suojelualueen perustaminen tulee ottaa
huomioon maisematyölupaharkinnassa ensisijaisesti.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 93
7/2015
351
12.08.2015
Rakennusvalvontaviranomainen harkitsee lupahakemuksen yhteydessä luvan myöntämisen edellytykset. Tässä hankkeessa Oy Woikoski Ab:n maisematyölupahakemuksessa esitetyt metsänhakkuut vaarantavat toimenpidealueen muodostamisen rantayleiskaavan mukaiseksi luonnonsuojelualueeksi, joten on ollut perusteltua tehdä kielteinen lupapäätös.
Toimenpidealue sijaitsee valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan ja
Natura 2000-verkostoon Repoveden alueella (FI0424001). Rakennus- ja
ympäristölautakunnan mielestä hakkuutoimenpiteet hakemuksessa esitetyssä laajuudessa heikentävät merkittävästi Natura 2000-verkostoon
kuuluvan alueen suojelun perusteena olevia luonnonarvoja ja monimuotoisuutta. Lisäksi hakkuut tuhoamalla Naturaan kuuluvaa ympäristöä heikentävät osaltaan luonnonsuojelualueen perustamisen edellytyksiä.
Asian käsittely
Keskustelun kuluessa Jari Käki esitti asian jättämistä pöydälle
lisäselvitysten saamiseksi. Vesa Kaarlampi ja Kirsi Seppälä kannattivat
ehdotusta.
Suoritettiin kättennostoäänestys, jossa esittelijän ehdotusta kannatti kaksi
(2) jäsentä (Kirsti Saarela ja Kati Aho) ja Jari Käen ehdotusta kannatti viisi
(5) jäsentä (Jari Käki, Kirsi Seppälä, Raimo Laine, Stefan Koivikko ja Vesa
Kaarlampi).
Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös:
Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti jättää asian pöydälle
lisäselvitysten saamiseksi.
__________
Liitteet
pj.
2
ptk. tark.
Oikaisuvaatimus, Oy Woikoski Ab
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 94
7/2015
352
12.08.2015
Ilmoitusasiat
Rymla § 94
1. Viranhaltijapäätökset
Ympäristöjohtajan päätökset:
Henkilöstöpäätökset
08.07.2015 § 6: Tarkastusinsinöörin viran täyttäminen
15.07.2015 § 7: Rakennustarkastajan viran täyttäminen
Ympäristöterveyspäällikön päätökset:
Terveydensuojelulain mukaiset päätökset
16.06.2015 § 21: Terveydensuojelulain mukainen päätös / Kouvolan
kaupunki, Lasten ja nuorten palvelut / varhaiskasvatus, Marja-ahon
päiväkoti, Marja-ahontie 1, 45360 Valkeala
16.06.2015 § 22: Terveydensuojelulain mukainen päätös / Kouvolan
kaupunki, Lasten ja nuorten palvelut / varhaiskasvatus, Peippolan
päiväkoti / esiopetus, Vanhamaantie 17, 47200 Elimäki
17.06.2015 § 23: Terveydensuojelulain mukainen päätös / Kouvolan
kaupunki, Perhetukikeskus/Kotikallion yksikkö, Kotiharjuntie 18, 45100
Kouvola
22.06.2015 § 24: Terveydensuojelulain mukainen päätös / Iitin kunta,
Veteraanitie 2, 47400 Kausala
07.07.2015 § 25: Terveydensuojelulain mukainen päätös / Kuusaan
Kunto-Mekka Oy, Valtakatu 36 K 3, 45700 Kuusankoski
13.07.2015 § 26: Terveydensuojelulain mukainen päätös /
Maatalousyhtymä Perttola Pekka, Hilkka, Tuomas ja Jokiranta Eeva,
Sitikkalantie 372, 47490 Mankala
Terveydensuojelusuunnittelijan päätökset:
Tupakkatuotteiden myyntilupapäätökset
18.06.2015 § 10: Tupakkalain mukainen päätös / Vesitornin Kioski Tmi
Elina Reiju, Vesitornin Kioski, Karjalankatu 20, 45200 Kouvola
06.07.2015 § 11: Tupakkalain mukainen päätös / Ruma Vallesmanni,
Pioneerifestivaali 2015, Koria
13.07.2015 § 12: Tupakkalain mukainen päätös / 1382 Mika Dahl Oy,
R-kioski Kouvola Lehtomäki, Madekuja 2, 45160 Kouvola
13.07.2015 § 13: Tupakkalain mukainen päätös / 1382 Mika Dahl Oy,
R-kioski Kouvola Eskolanmäki, Tasankotie 13, 45150 Kouvola
Nikotiinivalmisteiden myyntilupapäätökset
13.07.2015 § 8: Lääkelain mukainen päätös / 1382 Mika Dahl Oy,
R-kioski Kouvola Lehtomäki, Madekuja 2, 45160 Kouvola
13.07.2015 § 9: Lääkelain mukainen päätös / 1382 Mika Dahl Oy,
R-kioski Kouvola Eskolanmäki, Tasankotie 13, 45150 Kouvola
Ympäristötarkastajien päätökset:
Meluilmoituspäätökset
04.06.2015 § 9: Päätös YSL 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta /
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 94
7/2015
353
12.08.2015
Kouvolan Formula K-kerho ry
16.06.2015 § 10: Päätös YSL 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta /
Porvari Mika
16.06.2015 § 11: Päätös YSL 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta /
Nakko Timo
16.06.2015 § 12: Päätös YSL 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta /
Jättömaa ry
02.07.2015 § 13: Päätös YSL 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta /
MPVInfrarakenne Oy
03.07.2015 § 14: Päätös YSL 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta / Bar
Café Columbia/Coloradobaari Oy
14.07.2015 § 15: Päätös YSL 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta:
toiminnan ajankohdan siirtyminen / MPV-Infrarakenne Oy
14.07.2015 § 16: Päätös YSL 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta /
Situra Group Oy
29.07.2015 § 17: Päätös YSL 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta / JPT
Production Tmi/Koivusaari Rock
Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä
21.07.2015 § 13: Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä,
Kalliokatu 20
23.07.2015 § 14: Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä,
Mäenpääntie 26
31.07.2015 § 15: Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä,
Lukutie 1
17.06.2015 § 1: Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä,
Hallituskatu 36-40
Vapautuspäätös vesihuoltolaki 11 §
08.07.2015 § 1: Hakemus hulevesiverkostoon liittymisvelvollisuudesta
vapauttamiseksi: Kuusikkotie 25, 45200 Kouvola
Rakennusvalvonnan viranhaltijapäätökset:
Päätösluettelo on esityslistan oheismateriaalina.
Teknisen lautakunnan ja teknisen johtajan myöntämät poikkeamiset
ja suunnittelutarveratkaisut sekä ELY:lle annetut lausunnot:
Tekninen lautakunta 9.6.2015
145 § Poikkeamishakemus, 286-468-3-97, Silonsaarentie 317 b
146 § Poikkeamishakemus, 286-449-2-1221, Suomen Ässä-Asunnot Oy,
Hautalantie 438
147 § Poikkeamishakemus, 286-444-9-1, Kansanopistontie 76
148 § Poikkeamishakemus, 286-413-1-121, Riissalmenkuja 20 d
149 § Poikkeamishakemus, 286-444-2-55, Niinilahdentie 49
150 § Poikkeamishakemus, 286-466-2-34, Haapalahdentie 274 d
Tekninen johtaja:
04.06.2015 § 33 Poikkeamispäätös, 286-4-4007-3, Kalliokatu 26
08.06.2015 § 34 Suunnittelutarveratkaisu, 286-412-1-2007, Kouvolan
kaupunki, Tilaliikelaitos
11.06.2015 § 35 Poikkeamispäätös, 286-1-1103-1, Kouvolan kaupunki,
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Rakennus- ja ympäristölautakunta
§ 94
7/2015
354
12.08.2015
Yhdyskuntatekniset palvelut
11.06.2015 § 36 Poikkeamispäätös, 286-1-1118-1, Palomäenkatu 1
11.06.2015 § 37 Suunnittelutarveratkaisu, 286-412-8-253,
Kurjenniementie
11.06.2015 § 38 Suunnittelutarveratkaisu, 286-426-1-183,
Kuivalantie 30
12.06.2015 § 39 Poikkeamispäätös, 286-431-1-160,
Luotomurrontie 124
16.06.2015 § 41 Poikkeamispäätös, 286-6-6049-15, Suomen Hoivatilat
Oy, Kaartotie 1
16.06.2015 § 42 Poikkeamispäätös, 286-4-4023-3, Suomen Hoivatilat Oy,
Toukomiehentie 3
22.06.2015 § 43 Poikkeamispäätös, 286-31-1035-4, Jäsperintie 2
23.06.2015 § 44 Poikkeamispäätös, 286-401-25-123, Asunto Oy Kouvolan
Lentojätkä
24.06.2015 § 45 Suunnittelutarveratkaisu, 286-430-1-127, Arvotarhat Oy
25.06.2015 § 46 Suunnittelutarveratkaisu, 286-463-10-90, Metsäkulmantie
30.06.2015 § 47 Poikkeamispäätös, 286-401-13-41, Pohjanraitti 6
01.07.2015 § 48 Suunnittelutarveratkaisu, 286-432-6-32, Pasintie 48
03.07.2015 § 49 Poikkeamispäätös, 286-3-3089-3, Runkotie 8
03.07.2015 § 50 Poikkeamispäätös, 286-430-1-127, Arvotarhat Oy
Ympäristöjohtajan ehdotus:
Merkitään tiedoksi.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
_________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
OIKAISUVAATIMUS- JA MUUTOKSENHAKUOHJEET
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
7/2015
Pöytäkirja
355
Liitetään pöytäkirjaan
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta
eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöön-panoa:
Pykälät
85, 86, 92, 93, 94 -
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
91 -
Hallintolainkäyttölain 5 §:n 1mom mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
Pykälät
-
OIKAISUVAATIMUSOHJEET:
Kuntalain 89 §:n 1 momentin mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, mikäli niihin voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Pykälät
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
91 -
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
Kouvolan kaupunki
Rakennus- ja ympäristölautakunta
Valtakatu 33
PL 32
45700 KUUSANKOSKI
45701 KUUSANKOSKI
sähköposti [email protected]
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa
laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana
tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä
päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Oikaisuvaatimusen
sisältö
pj.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
7/2015
356
MUUTOKSENHAKUOHJEET Itä-Suomen hallinto-oikeuteen
Valitusviranomainen ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vainse, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta
muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten
lainvastainen.
Toimitusosoite:
Itä-Suomen hallinto-oikeus
Puijonkatu 29 A, 2. krs
70100 Kuopio
PL 1744
70101 Kuopio
puhelinvaihde 02956 42500
telekopio
02956 42501
sähköposti: [email protected]
asiakapalvelu avoinna klo 8.00 - 16.15
Kunnallisvalitus, pykälät
-
Valitusaika: 30 päivää
Hallintovalitus, pykälät
-
Valitusaika: 30 päivää
Valitusaika alkaa maankäyttö- ja rakennuslain sekä maa-aineslain tarkoittamia lupapäätöksiä lukuun ottamatta päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisissa lupapäätöksissä valitusaika alkaa päätöksen
antamisesta. Lupapäätökset annetaan julkipanon jälkeen ja päätöksen antopäivä
on julkipanopäivää seuraava arkipäivä. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä sitä päivää lukuunottamatta.
Päätöksen antopäivä
Päätösten antopäivmäärä on esitetty lupaotteen muutoksenhakuohjeessa
Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta
sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan
toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja (HLL 21§)
Valituskirjaan on liitettävä:
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
pj.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen
viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,
itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
7/2015
357
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa.
Lisätietoja
MUUTOKSENHAKUOHJEET Vaasan hallinto-oikeuteen
Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Vaasan
hallinto-oikeudelta.
ja valitusaika
Pykälät:
87, 88, 89, 90
Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä sitä päivää lukuun ottamatta.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:
Vaasan hallinto-oikeus
Korsholmanpuistikko 43
65100 Vaasa
PL 204
65101 Vaasa
puhelinvaihde 02956 42611
kirjaamo 02956 42780
telekopio 02956 42760
sähköposti: [email protected]
Vaasan hallinto-oikeuden aukioloaika ma - pe 8.00 - 16.15
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
Valituskirjelmä on toimitettava suoraan Vaasan hallinto-oikeudelle
OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSOIKEUS
Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin
asianosaisen valitusoikeus.
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valituksin vain
se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta
muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta valituksin myös asianosainen sekä kunnan
jäsen.
Kunnallisvalitus Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Valitusoikeus on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla;
rakennus- ja toi- 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
menpidelupa
3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; sekä
4) kunnalla.
Hallintovalitus /
Hallintovalitus /
maisematyölupj.
Valitusoikeus on:
1) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
2) kunnan jäsenellä;
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
7/2015
358
pa ja purkamislupa
3) kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa; sekä
4) alueellisella ympäristökeskuksella.
Hallintovalitus /
Valitusoikeus on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa;
4) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
5) kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;
6) toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnontai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen;
7) alueellisella ympäristökeskuksella; sekä
8) muulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.
poikkeamis-päätös
Muu hallinto-valitus
Lisätietoja
Ilman erityisiä säännöksiä hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai
jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje, valitus- tai hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Liitetään pöytäkirjaan
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.