Nitraattiasetus (täydentävät ehdot) [pdf, 505 kt]

26.1.2015
Valtioneuvoston asetus
eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien
päästöjen rajoittamisesta (VNa 1250/2014)
eli ns. nitraattiasetus (NiA)
Airi Kulmala/MTK
Tilanne 26.1.2014
Asetuksen tarkoitus ja soveltamisala
•
•
•
Nitraattidirektiivin (91/676/ ETY) toimeenpano
Tavoitteena ehkäistä ja vähentää lannan sekä muiden lannoitteiden
käytöstä, varastoinnista ja käsittelystä sekä eläintuotannosta aiheutuvia
päästöjä pintavesiin, pohjavesiin, maaperään ja ilmaan
Sovelletaan:
• maa- ja puutarhatalouden harjoittamiseen (ei esim. viherrakentamiseen)
• lannan sekä lannoitevalmistelain (539/2006) ja sen nojalla annettujen säännösten
mukaisten lannoitevalmisteiden (pl. kalkitusaineet) käyttöön, varastointiin ja
levittämiseen
• muihin maatilalla syntyviin lannoitteena sellaisenaan tai käsiteltyinä
käytettäviin orgaanisiin sivujakeisiin
1
26.1.2015
Täydentävät ehdot: lakisääteiset hoitovaatimukset
•
•
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013
liitteessä II säädettyjen täydentävien ehtojen lakisääteinen hoitovaatimus 1
Vain osa NiA:sta (NiD, artiklat 4 ja 5)
•
•
•
•
•
5 §Lannan varastointi
7:1, 5 - 8§Rakenteelliset vaatimukset
8 §Kuivalannan varastointi poikkeustilanteessa
10:1 - 3, 5 - 8 ,10 §Lannoitteiden käyttö
11 - 13 §Typpilannoitemäärät, lannan ravinnepitoisuuksien määritys,
toiminnanharjoittajan kirjanpitovelvollisuus
Poimintoja määritelmistä
•
(1/2)
Jaloittelualue
• Eläinsuojan välittömässä yhteydessä sijaitseva alue, jota käytetään säännöllisesti
(päivittäin/viikottain) eläinten jaloitteluun
• Lanta ja valumavedet talteen
• Alueella voi olla ruokintakatos
• Ei kasva kasvillisuutta
• Ei tarkoiteta hevosten jaloittelualueita tai ulkotarhoja
•
Ulkotarha
•
•
•
•
•
Jaloittelualuetta laajempi alue, jossa eläimiä kasvatetaan yleensä ympärivuotisesti
Aidattu alue, joka voi olla peltoa, metsää tms.
Tarhassa voi olla sääsuoja, ruokinta- ja juottopaikat, jaloittelualue
Lanta pyrittävä keräämään säännöllisesti
Laidun
• Yksi- tai monivuotisia nurmi- tai rehukasveja kasvava peltoalue,
jolta eläimet syövät rehua
• Voi sijaita ruokinta- ja juottopaikkoja
2
26.1.2015
Poimintoja määritelmistä
•
(2/2)
Ruokinta- ja juottopaikan kattaminen
• Eläinsuojan välittömässä yhteydessä olevan jaloittelualueen tai ulkotarhan ruokinta- ja
juottopaikan ei tarvitse olla katettu, jos alue tiivispohjainen ja lanta- ja valumavedet kerätään
talteen (ei ravinteiden huuhtoutumisriskiä)
•
Kompostointi
• Maatilalla tapahtuva lannan ja muiden orgaanisten materiaalien käsittely hapellisissa
olosuhteissa tasalaatuiseksi kompostiksi
• Tässä yhteydessä ei tarkoiteta koneellista käsittelyä rumpukompostorissa tms.
•
Tiivispohjainen
• Tiiviydeltään vähintään asfalttia vastaavaa ehjä pinta asianmukaisine pohjakerrosrakenteineen
• Lanta ja valumavedet voidaan kerätä talteen
• Tiivis kerros voi sijaita myös pintaosaa syvemmällä
•
Vesitiivis rakenne
• Rakenne, joka estää lannan sekä virtsan ja muiden nesteiden joutumisen
maaperään sekä pinta- ja pohjavesiin
Rakennelmien sijoittaminen
•
•
Lannan ja pakkaamattomien orgaanisten lannoitevalmisteiden
varastointitila, eläinten jaloittelualue ja ulkotarhojen ruokinta- ja
juottopaikka
EI saa sijoittaa
•
•
•
•
pohjavesialueelle (poikkeusmahdollisuus maaperäselvityksen perusteella)
tulvanalaiselle alueelle (tulva väh. 1 krt/20 v)
alle 50 m vesistöstä, talousvesikäytössä olevasta kaivosta tai lähteestä
alle 25 m valtaojasta tai norosta
3
26.1.2015
Lannan varastointi
•
•
Tilalla, jolla kertyy lantaa eläinten pidosta, tulee olla lantala
Tilavuus 12 kk lantamäärälle
• Yhteislantalat (sopimus)
• Pihattojen kuivikepohjat
• Samana laidunkautena laitumelle jäävä lanta (naudat max 4 kk; ylämaankarja, lampaat,
vuodet, hevoset ym. tosiasiallinen laidunkausi)
• Lannan luovutus sitä hyödyntävälle (YSL 27 § lupa) tai toiselle tilalle varastoitavaksi
lantalassa
•
Jos varastoitavaa kuivalantaa max 25 m³/v
• Tiivis siirtolava tai vastaava
• Katos tai peite
• Myös tilalla, joka ottaa vastaan ja varastoi lantaa, tulee olla lantala
• Mitoitus vastaanotettavan määrän mukaan
• Ei tarvita, jos säilytys pellolla max 4 vk ja ka-pitoisuus väh. 30 %
• Aumaus mahdollista tietyin ehdoin
Lantaloiden
vähimmäistilavuudet
4
26.1.2015
Lantaloiden vähimmäistilavuudet
•
Taulukkoarvoihin lisätään
• Sadevesi
• Kelluva kate
• Säiliöön johdettavat nesteet (pl. pesuvedet)
•
Lannan prosessoinnin vaikutus tilavuuteen
• Biokaasutus: ei vaikutusta
• Jakeistus: eri jakeet vaativat omat varastot
• Kompostointi: -20 %
Pakkaamattomien org. lannoitevalmisteiden varastointi
Tilalle vastaanotettavan kuivalannan varastointi (1/2)
•
•
•
Vastaanotettavan määrän mukaan mitoitettu vesitiivis varasto, jos tuote
varastoidaan
Aumaus mahdollista, jos valmisteessa väh. 30 % kuiva-ainetta (tuoteseloste)
Aumaus kielletty
• 1.11. - 31.1.
• Jos vesistön pilaantuminen tai sen vaara mahdollinen
• Pohjavesialueella ja tulvanalaisella alueella
• Auman sijoitus
• Kantava peltoalue, kaltevalla pellolla lähelle yläreunaa
• Vähintään 100 m vesistöön, valtaojaan tai talousvesikaivoon
• Vähintään 5 m ojaan
5
26.1.2015
Pakkaamattomien org. lannoitevalmisteiden varastointi
Tilalle vastaanotettavan kuivalannan varastointi (2/2)
•
•
•
•
•
•
•
Auman pohjalle väh. 20 cm nestettä sitova kerros (esim. turve)
Auma on peitettävä tiiviillä peitteellä
Aumapaikalta poistettava lumi
Alusta muotoiltava siten, että nesteiden pääsy ympäristöön estyy
Yhteen aumaan väh. 1 ha alalle ja enintään koko lohkolle levitettävä määrä
Aumaan varastoitu valmiste levitettävä auman perustamisvuonna (viim. 31.10.)
Samalle paikalle uusi auman kahden välivuoden jälkeen
Rakenteelliset vaatimukset (1/2)
•
•
•
Lannan ja pakkaamattomien org. lannoitevalmisteiden varastot, lantakourut
ja muiden lannan johtamiseen tarkoitettujen rakenteiden tulee olla vesitiiviit
Kompostointi tiivispohjaisella alustalla tai rakenteiden tulee olla muutoin
vesitiiviit
Kompostin (väh. 30 % ka.) jälkikypsytys aumassa mahdollinen aumassa
• Ei vesistön pilaantumisvaaraa, ei pohjavesi- tai tulvanalainen alue
• Sijainti- ja kokovaatimukset, nestettä sitova kerros, lumi pois, pohjan muotoilu,
2 välivuotta
• Peitteen ei tarvitse olla tiivis (esim. kompostihuopa)
• Levitys perustamisvuonna
•
Lietelantala ja nestemäisten org. lannoitevalmisteiden varasto katettava
kiinteällä tai kelluvalla katteella
6
26.1.2015
Rakenteelliset vaatimukset (2/2)
•
•
•
•
Kuivalannan ja vastaavan org. sivujakeen ja org. lannoitevalmisteen
varasto katettava tai sadevesien pääsy varastoon estettävä peitteellä
Lannan tai org. lannoitevalmisteiden siirron, käsittelyn ja varastointitilan
tyhjennyksen aikana ei saa päästä nesteitä ympäristöön
Kuormaaminen tiivispohjaisella alustalla
Pysyvä ruokinta- ja juottopaikka: katettu, tiivispohjainen, niille kertyvä
lanta on poistettava riittävän usein
• Kattamisvaatimus ei koske eläinsuojan yhteydessä olevien ulkotarhojen
ja jaloittelualueiden pysyviä ruokinta- ja juottopaikkoja
•
•
Jaloittelualue: hoidettava siten, ettei pinta- ja pohjavesiin aiheudu
ravinnepäästöjä
Puristeneste otettava talteen ja varastoitava tiiviissä
säiliössä, ellei käsittelyä erillisessä puhdistamossa
Kuivalannan varastointi aumassa poikkeustilanteessa
•
•
•
Tilalla, jolla kertyy kuivalantaa tuotantoeläintenpidosta
Kuiva-ainepitoisuus väh. 30 %
Työtekninen tai hygieeninen syy
• Työtekninen: kelirikko, lantalalaitteiden rikkoutuminen tms.
• Hygieeninen: lannan sisältämä taudinaiheuttaja
•
Aumausohjeet
• Ei 1.11. - 31.1. (ei hygieeninen syy)
• Ei vesistön pilaantumisvaaraa, ei pohjavesi- tai tulvanalainen alue
• Sijainti- ja kokovaatimukset, nestettä sitova kerros, lumi pois, pohjan muotoilu,
tiivis peite
• 2 välivuotta (ei hygieeninen syy)
• Levitys perustamisvuonna
7
26.1.2015
Ilmoitusvelvollisuus
• Aumauksesta ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle
14 vrk ennen aumausta
• Viranomainen suorittaa tarvittaessa tarkastuksen
• Viranomainen raportoi ilmoitukset ELYlle vuosittain
• Ilmoitus viivytyksettä, jos hygieeninen syy aumaukseen
• Ilmoituksen tekijä
• Eläintila, jolla lanta kertyy, jos kyseessä kuivalannan varastointi poikkeustilanteessa
• Kuivalannan vastaanottaja
• Org. lannoitevalmisteiden vastaanottaja
• Ilmoitusta ei tarvita lannan kasassa pitämisestä (max 4 vko) ennen levitystä
Lannoitteiden käyttö
•
•
•
Lannoitteet levitettävä pellolle siten, että valumia vesiin ei tapahdu eikä
pohjamaan tiivistymisvaaraa ole
Säännöt koskevat myös puristenesteiden ja jaloittelualuiden valumavesien
lannoituskäyttöä
Lannoituksessa huomioon
•
•
•
•
•
•
(1/3)
Keskimääräinen satotaso
Viljelyvyöhyke
Kasvinvuorotus
Maalaji (vrt. ympäristökorvaus multavuus)
Levitys pellolle kielletty 1.11. - 31.3.
Ei saa levittää lumipeitteiseen tai routaantuneeseen eikä veden
kyllästämään maahan
8
26.1.2015
Lannoitteiden käyttö
•
•
(2/3)
Kuivalantaa ja org. lannoitevalmisteita (väh. 30 % ka.) voidaan levitysaikana
säilyttää pellolla max 4 neljä viikkoa levitystä odottamassa
Pintaan levitetty lanta ja org. lannoitevalmisteet muokattava maahan
vuorokauden sisällä (myös keväällä)
• Poikkeus: levitys kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä
• Vuorokauden laskenta alkaa siitä, kun lannan levitys lohkolla alkaa
•
Kasvipeitteisenä talven yli pidettävä lohko
• Lantaa ja org. lannoitevalmistetta saa 15.9. alkaen levittää vain sijoittamalla (pl.
syksyllä kylvettävän kasvin kylvöä edeltävä levitys)
• Lannoitus on kielletty 5 m lähempänä vesistöä (keskiveden korkeus)
• Seuraava 5 m: lannan ja org. lannoitevalmisteiden pintalevitys on kielletty,
ellei peltoa muokata 1 vrk kuluessa
• Suorakylvö ei täytä muokkausvaatimusta
Lannoitteiden käyttö
(3/3)
• Ei lantaa ja org. lannoitevalmisteita
• Lohkon osilla, joiden kaltevuus väh. 15 %
• 30 -100 m vyöhyke talousvesikaivojen ja -lähteiden ympärillä
(maaston korkeussuhteet, kaivon rakenne, maalaji)
≥15 %
≥15 %
5m
5m
30 - 100 m
9
26.1.2015
Typpilannoitemäärät
• Lannassa ja org. lannoitevalmisteissa vuosittain max 170 kg kok-N/ha
• Liukoisen typen enimmäismääriin sisältyy
• Epäorgaaniset lannoitteet
• Eläinten lanta, myös laiduntaessa syntyvä
• Orgaaniset lannoitevalmisteet
• Laitumelle jäävän lannan sisältämä typpi otettu huomioon liukoisen N:n
enimmäismäärissä (-40 kg/ha)
• Jos N-liuk yli 150 kg/ha vuodessa, määrä on jaettava väh. 2 erään,
levittäminen välinen aika väh. 2 viikkoa
• 1.9. alkaen lannassa ja org. lannoitevalmisteissa N-liuk max 35 kg/ha
• Syksyllä levitetty liukoinen N 100 % huomioon keväällä
• Syysrypsin ja -rapsin lannoitus ennen 1.9. ei ole syyslannoitusta
Liukoinen typpi kg/ha vuodessa (1/2)
10
26.1.2015
Liukoinen typpi kg/ha vuodessa (2/2)
Lannan ravinnepitoisuus (1/2)
• Lanta-analyysi 5 v. välein
•
•
•
Liukoinen typpi
Kokonaistyppi
Kokonaisfosfori
• Lannoitus joko lanta-analyysin tai taulukkoarvojen perusteella
• Lanta-analyysin tiedot ja orgaanisten lannoitevalmisteiden tuoteselosteet
säilytettävä ja esitettävä pyydettäessä valvontaviranomaiselle
11
26.1.2015
Lannan ravinnepitoisuus (2/2)
- Eläintä ei mainita,
sekalanta,
prosessoitu lanta:
käytetään lantaanalyysin tuloksia
Kirjanpitovelvollisuus
•
•
Lannoituksesta pidettävä vuosittain kirjaa ja pyydettäessä
toimitettava tiedot valvontaviranomaiselle
Kirjanpidon tulee sisältää
• Lannoitukseen käytetyn lannan, org. lannoitevalmisteiden ja N-lannoitteiden
määrä sekä niiden sisältämä liukoinen typpi ja kokonaistyppi
• Satotasot
• Ajankohdat, jolloin lantaa tai org. lannoitevalmisteita levitetty pellolle
12
26.1.2015
Valvonta
•
•
•
Valvonnasta säädetään YSL 18 luku, rangaistuksista YSL 224, 225 §
Huomaa lisäksi täydentävien ehtojen valvonta
Kunnan maaseutuelinkeino- ja ympäristönsuojeluviranomaisen tulee
antaa ELYlle asetuksen noudattamisen valvomiseksi ja
nitraattidirektiivin edellyttämien raporttien laatimiseksi tarpeelliset
tiedot sekä tiedot asetuksen rikkomisesta
Voimaantulo
•
•
Asetus tulee voimaan 1.4.2015
1.1.2016 alkaen
•
•
•
•
Kompostialustan tiivispohjaisuuden vaatimus
Kuormausalustan tiivispohjaisuuden vaatimus
Pysyvien ruokinta- ja juottopaikkojen rakenteelliset vaatimukset
Lannan ja org. lannoitevalmisteiden levityskielto ja liukoisen iukoisen N käytön
enimmäismäärä tärkkelysperunan solunesteen käytössä
• Nykyinen asetus (VNa 931/2000) kumotaan
• 5:1 §:n jää voimaan 31.12.2015 asti siltä osin, kun sitä sovelletaan
tärkkelysperunan solunesteen käyttöön lannoitteena
13
26.1.2015
Siirtymäsäännökset
•
•
Lantaloiden vähimmäistilavuudet  asetustekstiä tarkennettava
Rakennelmien (lannan ja pakkaamattomien org.
lannoitevalmisteiden varastointitila, eläinten jaloittelualue ja
ulkotarha, ruokinta- ja juottopaikka) sijoittamista ja varastojen
kattamisesta koskia säädöksiä sovelletaan vain 1.4.2015 alkaen
vireille tuleviin rakentamishankkeisiin
14