1. No category

LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
AIKA
13.08.2015 klo 18:30 - 19:13
PAIKKA
Sivistyskeskus, Karlskronabuelvardi 8, Loviisa
LÄSNÄ
Grundström Maria
Melamies Päivi
Andersson Otto Anton
Kekkonen Jari
Söderholm Li-Lo
Uotinen Päivi
Waltonen Peter
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Rosenbergin
varajäsen
MUUT
Heijnsbroek-Wirén Mia
Ekström Veikko
Lindfors Leena
Grönholm Thomas
Mårtens Siv
Ikäheimo Daniela
Iivari Saara
kh:n pj
kh:n edustaja
kh:n edustaja
sivistysjohtaja
taloussuunnittelija
nuorisovalt. ed.
nuorisovalt. ed
varajäsen
POISSA
Eriksson Sari
Jokela-Ylipiha Annu
Mether Cosmo
Peltoluhta Vesa
Rosenberg Thomas
Nyström Pia
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
vt. varhaiskasvatuspäällikkö
koulutuspäällikkö
nuorisovalt. ed.
Tenhunen Timo
Laukkanen Pinja
ALLEKIRJOITUKSET
Puheenjohtaja
Sihteeri
Siv Mårtens
KÄSITELLYT ASIAT
Maria Grundström
61 - 65
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
Loviisassa
Otto Andersson
Sivistyskeskus 20.8.2015
Siv Mårtens, sihteeri
Ptk:n tark.
Päivi Uotinen
7/2015
1
LOVIISAN KAUPUNKI
Pöytäkirjanotteen
oikeaksi todistaa
Loviisa
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
7/2015
2
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Sivistyslautakunta
LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA
§
61
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Sivu
4
62
Pöytäkirjantarkastajat
5
63
Esityslistan hyväksyminen
6
64
Oikaisuvaatimus Harjurínteen koulun rehtorin viran
virkavapausanomuspäätökseen, Päivi Outinen
7
65
Viranhaltijapäätökset
10
Ptk:n tark.
3
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
Sivistyslautakunta
§ 61
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
SL § 61
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Todettiin.
13.08.2015
7/2015
4
LOVIISAN KAUPUNKI
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 62
7/2015
13.08.2015
Pöytäkirjantarkastajat
SL § 62
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Otto Andersson ja Päivi Uotinen.
5
LOVIISAN KAUPUNKI
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 63
7/2015
13.08.2015
Esityslistan hyväksyminen
SL § 63
Ehdotus:
Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksytään kokouksen
esityslistaksi.
Päätös:
Sivistyslautakunta hyväksyi kokouskutsun mukana jaetun
asialistan kokouksen esityslistaksi.
---
Ptk:n tark.
6
LOVIISAN KAUPUNKI
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 64
7/2015
13.08.2015
Oikaisuvaatimus Harjurínteen koulun rehtorin viran virkavapausanomuspäätökseen,
Päivi Outinen
458/01.01.03/2015
SL § 64
Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh.
0440 555 250
Päivi Outinen valittiin sivistyslautakunnan suomenkielisessä
jaostossa 12.3.2015 Harjurinteen koulun rehtoriksi 1.8.2015
alkaen.
Outinen on kirjallisesti 9.6.2015 anonut harkinnanvaraista
virkavapaata Harjurinteen koulun rehtorin virasta 1.8-31.12.2015
väliseksi ajaksi. Sivistysjohtaja on 16.6.2015, § 35 tehnyt
viranhaltijapäätöksen jonka mukaan Outiselle ei myönnetä
harkinnanvaraista virkavapaata Harjurinteen koulun rehtorin
virasta ajalle 1.8-31.12.2015, liite.
Päivi Outinen on 27.6.2015 jättänyt oikaisuvaatimuksen
sivistysjohtajan päätöksestä (liite), jossa hän viittaa mm. siihen
että sivistysjohtaja ei ole keskusteluissa esittänyt syytä
virkavapaan epäämiselle. Lisäksi Outinen viittaa oikaisussaan
kaupungin aikaisempiin myönnettyihin virkavapauksiin (kevät
2014). Outisen mielestä Harjurinteen koulun rehtoruus on jo
käynnistetty lukuvuoden 2014-2015 aikana, jolloin hän
määräaikaisesti hoiti rehtorin tehtävää. Outinen viittaa
oikaisussaan myös kunnalliseen viranhaltijalakiin ja sen 12 §:n 3
momentin kirjaukseen jonka mukaan työnantajan tulee kohdella
viranhaltijoita tasapuolisesti. Hänen mukaansa
virkavapausanomuksen epääminen on epäjohdonmukaista ja
epätasa- arvoista.
Päivi Outinen vaatii, että hänen virkavapausanomuksensa ajalle
1.8-31.12.2015 hyväksytään
Vastine Päivi Outisen oikaisuvaatimukseen:
Päivi Outinen on 27.5.2015 kirjallisesti ilmoittanut, että ottaa ko.
viran vastaan, mutta hänen kanssaan ei olla tehty ja allekirjoitettu
virallista viranhaltijalain 9 §:n (304/2003) mukaista
viranhoitomääräystä.
Ptk:n tark.
7
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Sivistysjohtaja on keskustellut Outisen kanssa hänen tulevista
suunnitelmistaan ja virkajärjestelyistä sekä 4.6 että 8.6.2015.
Outinen ilmoitti puhelimitse 4.6.2015, että hän on saanut viran
toisesta kunnasta ja 8.6 keskusteltiin Outisen tulevista
suunnitelmista ja virkajärjestelyistä.
Outinen on kirjallisesti 9.6.2015 anonut harkinnanvaraista
virkavapaata Harjurinteen koulun rehtorin virasta 1.8-31.12.2015
väliseksi ajaksi. Sivistysjohtaja on s-postitse 11.6.2015, ennen
viranhaltijapäätöksen tekemistä, ilmoittanut Outiselle
virkavapausanomuksen epäämisestä perusteluineen.
Päivi Outinen viittaa oikaisuvaatimuksessaan kaupungin
aikaisempiin rehtoreille myönnettyihin virkavapauksiin ja pitää
niitä vastaavina tapauksina. Näin ei kuitenkaan ole, koska ko.
henkilöt ovat jo toimineet rehtoreina kouluissaan ja heidän
virkavapausjärjestelyt on voitu hoitaa tarkoituksenmukaisesti ja
maksimissaan lukuvuoden kestävällä määraikaisella järjestelyllä.
Lisäksi Outinen ei ole edes aloittanut varsinaisen Harjurinteen
koulun rehtorina ennen virkavapauden hakemista.
Loviisan kaupungin henkilöstöjaosto on hyväksynyt paikallisen
sopimuksen harkinnanvaraisten virka-/työvapaiden myöntämisestä
20.2.2014, § 11. Sopimuksen kohdassa 5 B) on määritelty että ko.
harkinnanvaraisten vapaiden myöntämistä harkittaessa esimiehen
tulee huomoida erityisesti tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat,
kuten sivistysjohtaja viranhaltijapäätöksessään on tehnyt.
Harjurinteen koulun varsinainen toiminta käynnistyi 1.8.2015,
jolloin
Länsiharjun koulun, Myllyharjun koulun, Harjuntaustan koulun
muodostivat yhtenäiskoulun vuosiluokille 1-9. Lisäksi koulun
toimintaan kuuluu esiopetus sekä vaikeimmin kehitysvammaisten
opetus eli opetus toiminta-alueittain. Myllyharjun lukio on myös
osa koulun kokonaisuutta.
Edellä mainittujen koulujen, jotka aiemmin toimivat omina
yksikköinä, rehtoruudet on järjestetty eri syistä johtuen
määräaikaisin järjestelyin syksystä 2011 lähtien eli jopa neljä
lukuvuotta.
Tulevana lukuvuonna 2015-2016 tarkoitus on käynnistää uuden
Harjurinteen koulun sekä Myllyharjun lukion rehtoruus vakituisin
järjestelyin, kuten sivistysjohtajan viranhaltijapäätöksestä käy
ilmi.
Outinen viittaa oikaisussaan myös kunnalliseen viranhaltijalakiin
jonka mukaan työnantajan tulee kohdella viranhaltijoita
tasapuolisesti. Hänen mukaansa virkavapausanomuksen
epääminen on epäjohdonmukaista ja epätasa-arvoista.
Sivistysjohtajan päätöksessä, jossa on huomioitu
tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat, on sovellettu paikallista
Ptk:n tark.
8
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
sopimusta harkinnanvaraisten virka-/työvapaiden myöntämisestä
sekä noudatettu kunnallista viranhaltijalakia, joskin päätös on ollut
Outisen osalta kielteinen. Sivistysjohtaja on kokonaisarvion- ja
harkinnan perusteella todennut, eritoten koulun (oppilaiden,
huoltajien ja opetushenkilöstön) toiminnan ja sen jatkuvuuden
kannalta, ettei harkinnanvaraisen virkavapauden myöntäminen
Outiselle ole ollut perusteita.
Todettakoon myös, että Päivi Outisella on erityisopettajan virka
(2111) Myllyharjun koulussa, josta hän on 9.6.2015 kirjallisesti
pyytänyt eroa 1.8.2015 alkaen. Sivistysjohtaja on
viranhaltijapäätöksellään 16.6.2015,
§ 34 myöntänyt Outiselle eron ko. virasta.
Liite 1: Sivistysjohtajan viranhaltijapäätös 16.6.2015, § 35
Liite 2: Oikaisuvaatimus, Päivi Outinen, 27.6.2015
Ehdotus:
Viitaten yllä olevaan vastineeseen sivistyslautakunta päättää, että
sivistysjohtajan viranhaltijapäätöstä Päivi Outisen
virkavapausanomuksen epäämisestä ei muuteta.
Täten sivistyslautakunta ei hyväksy Päivi Outisen
virkavapausanomusta ajalle 1.8-31.12.2015.
Käsittely
Li-Lo Söderholm ehdotti, että sivistyslautakunta hyväksyy Päivi
Outisen virkavapausanomuksen.
Otto Andersson kannatti Li-Lo Söderholmin ehdotusta.
Puheenjohtajan ehdotuksesta suoritettiin nimenhuutoäänestys
siten, että pohjaehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Li-Lo
Söderholmin ehdotusta kannattavat äänestävät EI.
Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Pohjaehdotus sai 4 ääntä (Jari
Kekkonen, Päivi Melamies, Peter Waltonen ja Maria Grundström)
ja Li-Lo Söderholmin ehdotus sai 3 ääntä (Otto Andersson, Li-Lo
Söderholm ja Päivi Uotinen).
Päätös:
---
Ptk:n tark.
Viitaten yllä olevaan vastineeseen sivistyslautakunta päätti
äänestyksen jälkeen, että sivistysjohtajan viranhaltijapäätöstä Päivi
Outisen virkavapausanomuksen epäämisestä ei muuteta.
Täten sivistyslautakunta ei hyväksy Päivi Outisen
virkavapausanomusta ajalle 1.8-31.12.2015.
9
LOVIISAN KAUPUNKI
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 65
7/2015
13.08.2015
Viranhaltijapäätökset
SL § 65
Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh.
0440 555 250
Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa
päätöksistään:
- sivistysjohtaja § 37-47 /2015
- koulutuspäällikkö § 72-84/2015
- varhaiskasvatuspäällikkö § 20-29/2015
Liite 3: viranhaltijapäätösluettelo
Ehdotus:
Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei
se kuntalain 51 §:n nojalla käytä otto-oikeuttaan.
Päätös:
Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se
kuntalain 51 §:n nojalla käytä otto-oikeuttaan.
---
Ptk:n tark.
10
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
Muutoksenhakukiellot
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta
eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai
täytäntöönpanoa:
§ 61, 62, 63, 65.
Seuraavista päätöksistä ei voi hakea muutosta valittamalla, koska niistä voidaan
tehdä kuntalain 89 §:n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus:
§
Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta
valittamalla:
§
Oikaisuvaatimusohjeet
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen:
§
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän
allekirjoitettava.
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka
oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
sekä kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimus on osoitettava:
Loviisan kaupungin sivistyslautakunnalle
PL 68 / Karlskronabulevardi 8
07901 LOVIISA
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Ptk:n tark.
11
LOVIISAN KAUPUNKI
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Valitusosoitus
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta
kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös
on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta
kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen:
Kunnallisvalitus:
§ 64.
Valitusaika 30 päivää tiedoksisaannista.
Valitusviranomainen:
Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
Hallintovalitus:
§
Valitusaika
Valitusviranomainen:
Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
- valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan
- muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti
allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä
on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero.
Valituskirjelmään on liitettävä:
- päätös, johon muutosta haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys
valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo
aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan
päättymistä.
Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Ptk:n tark.
12