Tilintarkastuksen suunnittelu ja toteutus

LAATUA RAAKA-AINEIDEN JALOSTAMISEEN
Elintarvike- ja poroalan koulutushanke
Paliskunnan tilintarkastus
TILINTARKASTUS,
SUUNNITTELU JA
TOTEUTUS
Merja Mattila
Tilintarkastus
™Hallinnon tarkastusjärjestelmä:
™kaikkien osakkaiden puolesta
™vastaavat toiminnastaan valitsijoilleen
™myös muiden on voitava luottaa
tilintarkastajan objektiivisuuteen ja
rehellisyyteen.
™talouden ja toiminnan luotettavuuden ja
oikeellisuuden varmistaminen osakkaille ja
sidosryhmille
™taloudellisen informaation varmentaminen
2
Hyvä tilintarkastustapa
™Tilintarkastajan on noudatettava hyvää
tilintarkastustapaa (TTL 16 §)
™tilintarkastusetiikka
™periaatteita ja menetelmiä siitä miten
tilintarkastus tulee suorittaa
™yleinen kokous voi antaa erityisiä
toimintaohjeita, tarkastuskohteita yms, ne
eivät kuitenkaan saa vaarantaa
tilintarkastajan riippumattomuutta
3
Riskien arviointiprosessi
™Tilintarkastaja tunnistaa riskejä
™riskit voivat olla taloudellisia tai toiminnallisia
riskejä (paliskunnan saatavien määrä,
lakisääteisten toimintojen laiminlyönti)
™arvioi niiden merkittävyyttä paliskunnalle
™arvioi niiden todennäköisyyttä
™antaa tarvittaessa ohjeita riskien hallintaan
™tarkastaa, että tilinpäätös antaa oikeat ja
riittävät tiedot
™arvioi sisäisen tarkastuksen toimivuus
4
Tilintarkastuksen toteutus
™Kirjallisessa / numeerisessa muodossa oleva
materiaali
™keskustelut, kysymykset
™toiminnan seuraaminen tilikauden aikana
™rajaton tiedonsaantioikeus
™luottamuksellisuus, tilintarkastuksessa saatuja
tietoja ei saa käyttää hyväksi tai julkistaa
5
Tilien käsittelyjärjestys
..
Rahastonhoitaja ja poroisäntä
Hallitus
Tilintarkastajat
Hallitus
Syyskokous
6
Järjestelmien tarkastus
™Sisäisen tarkastuksen tarkastus: esim.
kaikissa tositteissa poroisännän hyväksyminen (nimi),
tehtävän toteuttaa työntekijä, vastuu jää poroisännälle
/hallitukselle
™paliskunnan tietojärjestelmät
™arkistointi, tietosuoja, rekisteriselosteet
™lukeminen (luottamus lukemisen
toteuttamiseen, vakuutus PHA 10 §)
7
Tilintarkastusta koskevia säädöksiä
™Tilintarkastusta sääteleviä lakeja lähes
100
™poronhoitoasetus
™tilintarkastuslaki (yleislaki) ja -asetus
™kirjanpitolaki ja asetus
™lisäksi tunnettava useita muita lakeja;
esim poronhoitolaki, kirjanpitolaki
8
Tilintarkastuksen suunnittelu
™Syyskokouksen valitsemat tilintarkastajat
tarkistavat paliskunnan tilit ja toiminnan
™tilintarkastajat sopivat ensimmäisessä
kokoontumisessaan tilintarkastuksen kulun
™huomioon otetaan edellisten vuosien
tilintarkastuksen painopistealueet
™kaikkia paliskunnan asioita ei pystyttäne
tarkastamaan joka vuosi yhtä tarkasti
™tarkastus kuitenkin aina hyvän
tilintarkastustavan laajuudessa
9
Tilintarkastussuunnitelma, 1
™Vuosittain eri painopisteitä
™tarkoituksena kohdistaa tarkempi
tarkastus painopistealueisiin
™esim kolmen vuoden kierrolla jokainen
osa-alue tulee tarkemman tarkastuksen
piiriin
10
Tilintarkastussuunnitelma, 2
1. Paliskunnan hallinto
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
yleisen kokouksen tekemät päätökset
hallituksen tekemät päätökset
poroisännän tekemät päätökset
yleisen kokouksen päätösten toimeenpano
toimivallan ylitykset
hallinnolliset riskit
lainvastaisuuden aiheuttama riski
11
Tilintarkastussuunnitelma, 3
2. Porojen lukeminen
2.1
™
™
™
™
™
™
lukulaudat
lukulaudat on luetteloitu, esim. 1/5, 2/5…5/5
päiväys, erotuspaikka, lukumies
tallennuspäivä ja tallentajan puumerkki
selkeys, ei suttaamisia
korjaukset selkeitä, perustuvat virheeseen
muutokset lukulautoihin sallittuja vain selvissä
virhetapauksissa
2.2 vasanmerkkauslistat
™ samat kuin edellä
™ väärin merkattujen vasojen oikaisu, (merkinnät
vasanmerkkauslistassa)
12
Tilintarkastussuunnitelma, 4
3. Poroluettelo
3.1 hyväksytty kevätkokouksessa, merkintä virallisessa
asiakirjassa
3.2 ei tehty hyväksymisen jälkeen muutoksia
3.3 perustuu osakasrekisteri
™ vasanmerkityslukulaudat
™ eloporolukulaudat
™ teuraskirjat
™ tiedot tuhoutuneista poroista (peto, liikenne, muut)
™ listat tarhaporoista
™ listat erotusten ulkopuolella käyttöön otetuista
poroista
™ työpäiväkirjat
3.4 liite poroluettelo dia-sarja
13
Tilintarkastussuunnitelma, 5
4.
™
™
™
™
™
Paliskunnan tietojärjestelmät
Winporo
Bookmaster
Porovaaka
Pomu
Pata
™
™
™
™
™
™
tuku
poronet (www.paliskunnat.fi)
PoroGIS
ePoro
Armi
Poru
14
Tilintarkastussuunnitelma, 6
5.
™
™
™
™
™
™
™
™
Kirjanpito
tilinavaus perustuu edellisen vuoden vahvistettuun
ja tarkastettuun tilinpäätökseen (merkintä
taselaskelmassa)
kirjanpidon on annettava riittävä informaatio
kuitit ovat poroisännän hyväksymiä (allekirjoitus)
aikajärjestys
kuitissa oltava liittymä porotalouteen
tapahtumassa on oltava ulkopuolisen tahon
varmenne (kuittaus, tiliote)
kaikista tapahtumista on oltava kuitti; jos on kyse
tapahtumasta, jossa ei ole saatavissa ulkopuolista
varmennetta (leima tms), kirjanpitäjä laatii tositteen,
päivää sen ja varmentaa sen omalla
allekirjoituksella
selkeys, korjaukset, perusteet kunnossa
15
Tilintarkastussuunnitelma, 7
6. Tuloslaskelma
™ kooste paliskunnan tuloista ja menoista
ryhmiteltynä tulo- ja meno eriin
™ kiinnitä huomiota budjettiin ja sen alituksiin /
ylityksiin, onko hallitus käsitellyt ylityksen ja
miten se ”katetaan”
6.1 paliskunnan maksuvalmius
16
Tilintarkastussuunnitelma, 8
7. Taselaskelma
™ kuvaa paliskunnan varojen ja velkojen
määrää
™ edellisen vuoden voiton / tappion käsittely:
hallituksen päätös tappion kattamisesta, syy
(onko se ollut suunnitelmallista vai mistä
johtuu) voitto; kerätäänkö varoja tulevaa
toimintaa/ investointia varten, onko tarkoitus
vahvistaa esim. plk:n maksuvalmiutta
™ poistot; verottaja edellyttää
maksimipoistojen tekemistä
17
Tilintarkastussuunnitelma, 9
8. Vuosikertomus
™ sisältää tietoja paliskunnan
olosuhteista, henkilöistä, toiminnasta
jne. (malli)
™ lakisääteinen
™ hallituksen allekirjoitus
18
Tilintarkastussuunnitelma, 10
9.
™
™
™
™
™
™
™
Tilikirjan liitteet
päiväkirjat
pääkirjat
tuloslaskelma
taselaskelma
tase-erittely
kalustoluettelo
velkaluettelo
19
Tilintarkastussuunnitelma, 12
10. Verotus
™ osakkaiden alv laskelmat
™ paliskunnan alv ilmoitus
™ porotalouden
tuottoveroperustelaskelma
™ paliskunta on liiketoiminnasta erikseen
verovelvollinen
•
liitteenä porotalouden verotus ja alv
diasarjat
20
Paliskunnan kirjanpidon tulosteet
™Päiväkirja; tapahtumat
tositejärjestyksessä
™pääkirja; tapahtumat ja saldot tileittäin
™tuloslaskelma
™taselaskelma
21
Laskelmien täsmäytys
™ pankkitilit täsmäävät
™ kalustoluettelo on kunnossa
™ taseen vastaavaa ja vastattavaa puolet ovat
yhtä suuret
™ voiton/ tappion määrä on yhtä suuri tulos- ja
taselaskelmassa
™ henkilötilit – netotus: velat on pitänyt siirtää
vastattavaa puolelle (henkilötilivelat 2800tilille)
™ kiinnitä huomiota talousarvioon, oikein
laadittu, huomioi yleisen kokouksen
linjaukset, porotaloussuunnitelman sisällön
22
Paliskunnan riskejä
™ saatava- ja velkaluettelo
™ kiinnitä huomiota vanhojen velkojen
(yli vuosi) määrään (kpl, eur)
™ velkojen perintä
™ osakkaiden alv ilmoitusten
oikeellisuus, liittymä porotalouteen,
kuittien oikeellisuus
23
Toimivallan ylitykset
PHL määrittelee
™yleisille kokouksille kuuluvat asiat
™hallituksen oikeudet ja velvollisuudet
™poroisännän oikeudet ja velvollisuudet
™hallitus ja poroisäntä toimeenpanevat
yleisen kokouksen päätökset
24
Erityisiä huomioita
™Yleisen kokouksen päätäntävaltaan kuuluvat
isot asiat ja asiakokonaisuudet, toimintalinjat
™paliskunnan kokoon nähden suuret
investoinnit
™rahoituksen hakeminen
™velanotto
™vakuuksien antaminen
™omaisuuden ostaminen, myyminen
25
Tietosuoja
™Asiakirjojen säilytys, kirjanpito 6 +1v,
ainaisesti säilytettävät asiakirjat
™henkilöön liittyvän tiedon säilytys,
muokkaaminen, tallettaminen,
luovuttaminen, hävittäminen
™paliskunnan tietojärjestelmien suojaus
™tietoturvallisuus
26
LAATUA RAAKA-AINEIDEN JALOSTAMISEEN
Elintarvike- ja poroalan koulutushanke
™Koulutusten internetsivut/materiaalit:
www.lao.fi/laatukoulutushanke
™Yhteystiedot
• Projektipäällikkö Seija Knuutila
Puh. 020 798 4168, [email protected]
• Projektisuunnittelija Henri Kitti
Puh. 020 798 4167, [email protected]
27