1 (3) 26.6.2015 Hyvä tilintarkastusalaa tunteva vastaanottaja, Pohjoismaisessa tilintarkastajaliitossa (NRF) on valmisteltu uutta pienten yhteisöjen tilintarkastuksia koskevaa tilintarkastusstandardia. Standardista käytetään tässä vaiheessa englanninkielistä nimitystä Standard for Audits of Small Entities (SASE). Yhteispohjoismaisen kehitystyön tavoitteena on ollut laatia korkealaatuinen, periaatepohjainen tilintarkastusstandardi, joka on räätälöity erityisesti pienten yhteisöjen tilintarkastuksiin. Pienten yhteisöjen määritelmäksi on lähtökohtaisesti ajateltu EU:n asettamia raja-arvoja (liikevaihto 12 milj./tase 6 milj./henkilöstö 50). Pienille yhteisöille on usein (mutta ei aina) luonteenomaista, että niiden liiketoimintamallit ja toiminnot mukaan lukien talouden raportoinnin ja sisäisen valvonnan järjestäminen on toteutettu mahdollisimman yksinkertaisesti. Omistus on harvojen käsissä, ja usein yritystä johtaa omistaja perheineen. Kansainväliset tilintarkastusstandardit (ISA-standardit) ovat suurten yritysten toimintaympäristön muuttumisen myötä tulleet entistä laajemmiksi ja yksityiskohtaisemmiksi, minkä takia niiden soveltaminen pääasiassa kotimarkkinoilla toimivien pienten yhteisöjen tilintarkastuksiin on pohjoismaisten arvioiden mukaan johtamassa merkittävästi suurempaan ajankäyttöön yksittäisen yhteisön tilintarkastuksessa, kun otetaan huomioon nykyisiin kansainvälisiin standardeihin sisältyvät mittavat dokumentointivaatimukset. Kansainvälisessä viitekehyksessä laadukkaan tilintarkastuksen kriteerit perustuvat usein tiettyjen pakollisten toimenpiteiden dokumentoituun suorittamiseen ilman, että otetaan riittävässä laajuudessa huomioon tarkastuskohteen koko ja monimutkaisuus. Uuden standardin valmistelu käynnistyi alkuvuodesta 2014 NRF:n käytyä ensin kansainvälisiä tilintarkastusstandardeja laativan IAASB:n kanssa vuoropuhelua tunnistetuista haasteista, jotka koskevat olemassa olevien tilintarkastusstandardien soveltamista sellaisenaan pienten yhteisöjen tilintarkastuksissa. Tarve uudenlaiseen lähestymistapaan pienten yhteisöjen tilintarkastuksessa on tunnistettu tilintarkastajien lisäksi myös laajemmin elinkeinoelämässä ja yhteiskunnassa. Uuden standardin pohjana on tilintarkastustasoinen varmuus tilinpäätöstietojen oikeellisuudesta. Lähtökohtana standardia laadittaessa on ollut, että standardi on ISA-standardien kanssa yhteensopiva, minkä vuoksi on päädytty käyttämään mm. samaa terminologiaa. SASE-standardi on kuitenkin näkemyksemme mukaan periaatelähtöinen, itsenäinen tilintarkastusstandardi, eikä sen soveltaminen ei vaaranna tilintarkastuksen laatua tai tilintarkastajan riippumattomuutta. Kyseisiä alueita koskevat kansainväliset standardit – ISQC 1 ja IESBA:n eettiset säännöt – ovat edelleen täysin sovellettavissa, kun tilintarkastus suoritetaan SASEstandardin perusteella. Suomen Tilintarkastajat ry (Finnish Association of Auditors) Reg. No. 0221727-0 Fredrikinkatu 61 A FI-00100 Helsinki Finland www.suomentilintarkastajat.fi [email protected] +358 9 7552 2010 2 (3) SASE-standardiin on pyritty tiivistämään tilintarkastustyön ydin riskilähtöisestä työn suunnittelusta tilintarkastuskertomuksen antamiseen korostaen tilintarkastajan ammatillista harkintaa. Standardille tunnusomaista on tilintarkastajan suorittamien toimenpiteiden painottuminen taloudellisen raportoinnin ohella tarkastettavan yhteisön toiminnan kannalta olennaisten riskien ja niiden hallintaan keskittyvien toimenpiteiden arviointiin sekä muihin tilintarkastuksen kannalta kriittisiin seikkoihin. ISA-standardeihin verrattuna eräitä kansainvälisissä tilintarkastusstandardeissa pakollisiksi edellytettyjä toimenpiteitä on vähennetty ja samalla myös dokumentaatiovaatimukset on SASE-standardissa kirjattu yleisemmin. Palautteesi on arvokasta Tähän mennessä standardi on saanut varovaisen myönteisen vastaanoton niin lainsäätäjien kuin standardien valmistelijoiden (IAASB) keskuudessa. Standardin jatkokehitys ja käyttöönotto riippuu pitkälti saamastamme palautteesta, joten pyydämme teitä antamaan meille arvokasta palautetta. Erityisesti toivomme teidän ottavan kantaa seuraaviin kysymyksiin: 1. Miten standardi mielestäsi palvelee pienten yhteisöjen tilintarkastuksia? 2. Millä tavoin standardin soveltaminen mielestäsi vaikuttaa pienten yhteisöjen tilintarkastuksen laatuun? 3. Tarvitseeko tilintarkastaja standardia soveltaessaan lisäksi tarkempaa ohjeistusta, ja jos tarvitsee, niin miltä osa-alueilta? 4. Millaista koulutusta tai perehdytystä tilintarkastajat tarvitsevat voidakseen ottaa standardin käyttöön? Voit antaa palautteesi täällä. Palautteen ei tarvitse rajoittua edellä esitettyihin kysymyksiin, vaan voit antaa myös muuta palautetta ja kommentteja. Tämän palautteen pyydämme lähettämään sähköpostitse [email protected]. Palautetta toivomme viimeistään 19.10.2015 mennessä. Lisätietoja antavat Sanna Alakare ([email protected] tai 050-536 7207), Eija Niemi-Nikkola ([email protected] tai 040- 521 3132) ja Tapani Vuopala ([email protected] tai 040-532 2114). Ystävällisin terveisin Suomen Tilintarkastajat ry Sanna Alakare toiminnanjohtaja Liite: Standardiluonnos (SASE) Linkin takaa löydät myös standardin alkuperäisversion englanninkielisenä kuin myös ruotsinkielisen käännöksen ja Q&A:n sekä suomeksi ja että englanniksi. 3 (3) Lähetetty seuraaville tahoille: Aalto-yliopisto kauppakorkeakoulu Elinkeinoelämän keskusliitto Finanssivalvonta Isännöintiliitto JHTT-yhdistys ry Keskuskauppakamari Kiinteistöliitto Kirjanpitolautakunta Oikeusministeriö Patentti- ja rekisterihallitus Perheyritysten liitto Sisäiset tarkastajat ry Suomen Yrittäjät Svenska Handelshögskolan Säätiöiden ja rahastojen neuvottelukunta ry Taloushallintoliitto Tampereen Yliopisto Tilintarkastuslautakunta Turun kauppakorkeakoulu Turun Yliopisto Työ- ja elinkeinoministeriö Vaasan Yliopisto Valtiovarainministeriö