Pöytäkirja PDF
Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2015 182 Kunnanhallitus Aika 15.06.2015 klo 14:00 - 18:06 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat § 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 Otsikko Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Valtuuston kokouksen 8.6.2015 päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Leader ohjelman käynnistyminen ja kuntarahoitussopimus Korjaus- ja energia-avustukset 2015 Sivistystoimen täyttöluvat Hallintokeskuken henkilöstö- ja organisaatiomuutokset Rautjärven kunnan asiointiliikenteen henkilökuljetusten järjestäminen Kunnanhallituksen tulosalueiden kriittiset menestystekijät ja tuloskortit vuosille 2015-2016 Otto-oikeuden käyttäminen metsätilojen myyntitoimeksiantoon Lausunto nuohouspalvelujen järjestämisestä Etelä-Karjalan pelastustoimen alueelle Yhtenäiskoulun A-osan lisätyöurakat Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Muut asiat Pöytäkirjan tarkastajat: Sivu 184 185 186 187 188 189 190 192 194 195 198 199 201 203 205 Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2015 183 Osallistujat Läsnä Nimi Lonka Taina Vuorela Harri Europaeus Teemu Kuru Katja Lensu-Saukkonen Helena Tervonen Timo Vanhatalo Mika Anttila Harri Hinkkanen Paula Poissa Terävä Liisa Luumi Kari Paajanen Timo Rita Annaleena Klo 14:00 - 18:06 14:00 - 18:06 14:00 - 18:06 14:00 - 18:06 14:00 - 18:06 14:00 - 18:06 14:00 - 18:06 14:00 - 18:06 Tehtävä puheenjohtaja 1. varapj 2. varapj jäsen Jäsen jäsen jäsen kj, pöytäkirjanpitäjä 14:00 - 18:06 talouspäällikkö Lisätiedot ptk tark. ptk tark. valtuuston pj valt 1. varapj valt 2. varapj kehitysjohtaja __________________________________________________________________________ Käsitellyt asiat 101 - 115 Allekirjoitukset Taina Lonka Puheenjohtaja Harri Anttila Pöytäkirjanpitäjä Harri Vuorela Pöytäkirjantarkastaja Teemu Europaues Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan nähtävilläpito Rautjärven kunnantalon yhteispalvelupiste 23.06.2015 klo 9.00 - 15.00 Päivi Kujantola-Nupponen keskusarkistonhoitaja Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 101 9/2015 15.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 15.06.2015 § 101 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: [email protected] Kj:n ehdotus: Kokous todetaan Hallintosäännön 4. luvun 3. §:n mukaisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: 184 Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 102 9/2015 15.06.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 15.06.2015 § 102 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: [email protected] Kj:n ehdotus: Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 22.6.2015. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Harri Vuorela ja Teemu Europaues. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Harri Vuorela ja Teemu Europaeus. Pöytäkirjan tarkastajat: 185 Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 103 9/2015 186 15.06.2015 Valtuuston kokouksen 8.6.2015 päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Kh 15.06.2015 § 103 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: [email protected] Kuntalain 23 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnnasta. Saman lain 56 §:n mukaan: "Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on ylittänyt toimivaltansa tai, että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi." Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset muutenkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus hyväksyy seuraavat toimenpiteet valtuuston päätösten toimeenpanemiseksi: 11 § Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus - ei toimenpiteitä 12 § Pöytäkirjan tarkistajien valinta - ei toimenpiteitä 13 § Eläinlääkärien palkkioiden korvaamisesta luopuminen - tiedoksi: Imatran seudun eläinlääkärit ja Imatran seudun ympäristötoimi 14 § Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus - tiedoksi: toimialajohtajat 15 § Vuoden 2014 arviointikertomus - tiedoksi: toimialajohtajat 16 § Talousarvion toteumavertailu ajalta 1.1. - 31.3.2015 - tiedoksi: talouspäällikkö 17 § Muut asiat - ei toimenpiteitä 18 § Tiedoksi - ei toimenpiteitä Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 104 9/2015 187 15.06.2015 Leader ohjelman käynnistyminen ja kuntarahoitussopimus 501/02.05.01/2013 Kh 15.06.2015 § 104 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: [email protected] Rautjärven kunnanvaltuusto sitoutui 2.6.2014 § 14 Kärki-Leader ry:n " Virtauksia ja valintoja" ohjelman rahoitukseen. Hanke on saanuut MMM hyväksynnän ja sen toimenpiteet voidaan käynnistää. Kuluvan ohjelmakauden kuntarahoitussopimus tulisi uudistaa, mm. yrityshankkeisiin käytettävän kuntarahoituksen suhteen sekä asukaskohtaisen rahoituksen euromäärän mahdollisen nousun vuoksi. Kärki-Leader ry on toimittanut sopimusluonnoksen kuntiin käsiteltäväksi. Kärki-Leader ry ehdottaa, että edellisen ohjelmakauden hankkeista kunnille asukaslukujen suhteessa palautumassa oleva kuntarahoitusosuus, n. 67 000 euroa jäisi yhdistyksen käyttöön. Rautjärven kunnan osalta käytäntö on kannatettava, koska kunta on käyttänyt asukaslukuunsa nähden enemmän kuntarahaa omissa hankkeissaan. Riitta Bagge on selostamassa kokouksessa asiaa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan rahoitussopimuksen sekä edelliseltä ohjalmakaudelta palautumassa olevan kuntarahoitusosuuden jättämisen yhdistyksen käyttöön. Päätös: Hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Etelä-Karjalan Kärki-LEADER ry Imatran kaupunki Ruokolahden kunta Parikkalan kunta Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 105 9/2015 188 15.06.2015 Korjaus- ja energia-avustukset 2015 97/10.04.03/2015 Kh 15.06.2015 § 105 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: [email protected] Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on vahvistanut kunnille myönnettävät määrärahat. Rautjärven kunnan osalta määrärahaa haettiin ja saatiin: korjausavustukset 8267 € (1 hakija) energia-avustukset 951 € (1 hakija). Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus myöntää liitteiden mukaisesti korjausavustuksen 8.267 € ja energia-avustuksen 951 €. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Ara: korjaus- ja energia-avustusten avustusmääräraha 2015 Yhteenveto energia-avustuksista 2015 Yhteenveto korjausavustuksista 2015 Jakelu Harmanen Piritta Kastinen Heimo Kautto Pasi Kojo Satu Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 106 9/2015 189 15.06.2015 Sivistystoimen täyttöluvat Kh 15.06.2015 § 106 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja p. 040 700 2941, s-posti: [email protected] Sivistystoimessa on tullut avoimeksi seuraava tehtävä: Kivijärven koulun pitkällä opintovapaalla ollut koulunkäyntiavustaja on irtisanoutunut tehtävästään 4.7.2015 lukien. Hänen sijaisenaan on toiminut lukuvuoden 2014 - 2015 varhaiskasvatuksesta vapautunut päivähoitoavustaja. Hänen on mahdollista jatkaa tehtävässä vakinaisena työntekijänä 10.8.2015 lukien. Hän on ilmoittanut aloittavansa oppisopimuskoulutuksen koulunkäyntiavustajan tehtävään, mikäli tehtäväsiirto toteutuu. Oppisopimuskoulutuksen ajan työsuhde on määräaikainen. Pätevyyden saamisen jälkeen tehtävä on mahdollista täyttää toistaiseksi voimassa olevana työsuhteena. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan koulunkäyntiavustajan toimeen oppisopimusajaksi. Päätös: Hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Toppinen Eila Tuunanen Paula Rautjärven kunta Kunnanhallitus Pöytäkirja § 107 9/2015 190 15.06.2015 Hallintokeskuksen henkilöstö- ja organisaatiomuutokset 175/01.00.00/2015 Kh 15.06.2015 § 107 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: [email protected] Kunnanjohtaja on laatinut muistion hallintokeskuksen henkilöstön tehtävissä ja organisoinnissa tarvittavista muutoksista. Seuraavien kolmen vuoden aikana hallintokeskuksessa on odotettavissa useita eläköitymisiä. Toiminnan häiriöttömyyden ja jatkuvuuden turvaamiseksi on tarpeen tehdä päätöksiä henkilöstön tehtävien muutoksista ja toiminnan organisoinnista. Vuoden 2015 talousarvion tavoitteiden mukaisesti kunnanhallitus on hyväksynyt taloushallinnon siirron Saimaan Talous ja Tieto Oy:n hoidettavaksi 1.1.2016 lukien. Muutos aiheuttaa pysyvän vakinaisesti hoidettavien tehtävien vähennystarpeen sen jälkeen kun vuoden 2015 tilinpäätös on valmistunut 31.3.2016. Toimialasihteerin jäädessä eläkkeelle sivistyskeskuksen hallinnon tehtävät siirtyvät yksin sivistystoimenjohtajan hoidettavaksi, joka aiheuttaa merkittävän henkilöriskin Sivistyskeskuksen häiriöttömän jatkuvuuden turvaamiseksi. Teknisen keskuksen toimialasihteeripalvelut on jo nyt hoidettu hallintokeskuksen alaisella henkilöstöllä. Vastaavaan käytäntöön siirrytään myös sivistyskeskuksen osalta. Kevään 2014 jälkeen kehitysjohtajan hoidettujen tehtävien määrä on alentunut merkittävästi. Vuoden 2015 talousarvion henkilöstösuunnitelmassa on todettu tehtävien määrän alentuneen puoleen, joten tehtävät edellyttävät järjestelyä. Kunnanvaltuuston hyväksymässä kuntastrategiassa 2015 kunnan hallintotehtäviin on asetettu kaikkiaan noin 190.000 euron vuositason sopeutusvelvoite, jonka toteutuminen ei ole mahdollista ilman vakinaisen henkilöstön vähennystä. Hallintokeskuksen kokonaishenkilöstötarpeeksi 1.4.2016 jälkeen arvioidaan 9,5 henkilötyövuotta, joten muutoksessa nykyisten vakanssien kokonaistyömäärästä poistuu 1,5 htv (tai 2 htv, jos otetaan huomioon täyttämättä jätetty sivistyskeskuksen toimialasihteerin tehtävä). Tällä muutoksella voidaan saavuttaa noin 65.000 euron säästö hallintotehtävistä, joka vastaa noin 1/3 kokonaistavoitteesta. Asetetun tavoitteen saavuttamiseksi kunnan hallintotehtävistä tulisi vielä löytää noin 3 htv työmäärää vastaava vähennys, jota ei kuitenkaan käsitellä tässä prosessissa. Vähennystarpeen lisäksi toiminnan uudelleen organisointi vaikuttaa koko hallintokeskuksen henkilöstön tehtäviin. Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 107 9/2015 191 15.06.2015 Muutoksen valmistelu toteutetaan yhteistoimintamenettelynä, jossa yhteistoimintaneuvottelujen lisäksi tarjotaan kahden viikona aikana mahdollisuus tulla henkilökohtaisesti kuulluksi koko hallintokeskuksen henkilöstölle. Tavoitteena on, että kunnanhallitus voisi 21.9.2015 tehdä päätökset niin henkilöstön kuin organisaationkin osalta. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää aloittaa yhteistoimintamenettelyn hallintokeskuksen henkilöstö- ja organisaatiomuutoksista 14.8.2015 oheisessa muistiossa esitetyn mukaisesti. Kunnanjohtajan ja talouspäällikön tulee toimittaa 7.8.2015 mennessä henkilöstölle ja henkilöstöjärjestöjen edustajille tarkennettu kuvaus hallintokeskuksen tehtäväkokonaisuuksista ja niiden resurssoinnista. Yhteistoimintamenettelyssä Rautjärven kuntaa työnantajana edustavat kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja talouspäällikkö. Kunnanhallitus päättää muista kunnan edustajista yhteistoimintamenettelyssä. Lisäksi asiantuntijoina toimivat teknisen ja sivistyskeskuksen toimialajohtajat. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Hallintokeskuksen vakinaisen henkilöstön ja organisaation muutokset Jakelu Anttila Harri Hinkkanen Paula Lonka Taina Terävä Liisa Vuorela Harri JHL ry pääluottamusmies Juko ry pääluottamusmies Lankinen Helena Vento Seija Luhaniemi Tuula Kojo Satu Pesonen Kaija Kujantola-Nupponen Päivi Hellsten Riitta Partinen Tarja Rita Annaleena Kaakkois-Suomen työvoimatoimisto Ruokoniemi Hanna Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Kunnanhallitus Pöytäkirja § 108 9/2015 192 15.06.2015 Rautjärven kunnan asiointiliikenteen henkilökuljetusten järjestäminen 172/08.01.01/2015 Kh 15.06.2015 § 108 Valmistelija: Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: [email protected] Rautjärven kunnanhallitus on pyytänyt tarjoukset asiointiliikenteen henkilökuljetuksista ajalle 1.8.2015 - 31.7.2017 ja optio ajalle 1.8.2017 - 31.7.2018. Hankintailmoitus on ilmoitettu Rautjärven kunnan internet-sivuilla ja HILMA-ilmoituskanavassa 21.4.2015 sekä Imatralaisessa 22.4.2015 Hankintamuotona on käytetty avointa menettelyä. Hanke on kilpailutettu voimassa olevan lainsäädännön ja Kuntaliiton ohjeiden mukaisesti. Asiointiliikenne on kaikille avointa liikennettä. Liikenne perustuu aikataulutettuihin reitteihin, jotka kunta ilmoittaa kuntalaisille. Asiointiliikenne järjestetään niin, että asiakkailla on kaksi kertaa viikossa mahdollisuus asiointiin Simpeleellä tai Rautjärven Asemanseudulla. Tarjouspyynnössä on pyydetty tarjousta reittikokonaisuudesta. Tarjoaja voi antaa tarjouksen yhdestä tai useammasta reittikokonaisuudesta. Matkat ja reitit tarkistetaan yhdessä tarjouskilpailussa kuljetusreitin hoitajaksi valitun liikennöitsijän kanssa. Hankittavat reittikokonaisuudet ovat: 1.Simpele-Punasvaara-Laikko-Metsäkylä-Pajari-Miettilä-Purnujärvi-Niskapie tilä, ajetaan kerran viikossa maanantaisin (paluumatka Simpeleeltä). Lähtöaika on noin klo 12 2.Simpele-Änkilä-Pitkäjärvi-Peruspohja-Sarajärvi-Torsansalo-Pallaitniemi, ajetaan kerran viikossa maanantaisin (paluumatka Simpeleeltä). Lähtöaika on noin klo 12 3.Miettilä-Pajari-Metsäkylä-Laikko-Punasvaara-Änkilä-Simpele, ajetaan kerran viikossa torstaisin (meno-paluu) 4.Simolanmäki-Kokkola-Hinkanmäki-Untamo-Uimola-Porttinotko-Simpel e, ajetaan kerran viikossa torstaisin (meno-paluu) 5.Innasennurkka-Pitkäjärvi-Simpele-Peipontie-Ahmatie-Simpele, ajetaan kerran viikossa torstaisin (meno-paluu) 6.Niskapietilä-Korpjärvi-Purnujärvi-Partila-Rautjärven Asemanseutu-Simpele, ajetaan kerran viikossa tiistaisin (meno-paluu) 7.Niskapietilä-Korpjärvi-Purnujärvi-Rautjärven Asemanseutu, ajetaan kerran viikossa perjantaisin (meno-paluu). Asiointiaika Rautjärven Asemanseudulla on noin kaksi tuntia. Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 108 9/2015 193 15.06.2015 Meno-paluu kyytien lähtöaika on klo 8.30 - 9.30 välillä. Asiointiaika Simpeleellä on kaksi tai kolme tuntia. Määräaikaan 29.5.2015 klo 12:00 mennessä tarjouksen on toimittanut 6 yrittäjää. Tarjoukset on avattu 1.6.2015 klo 10:10, avauksesta on tehty avauspöytäkirja. Tarjouspyynnön vaatimukset täyttävistä tarjouksista valitaan kunkin reittikokonaisuuden osalta hinnaltaan halvin. Tarjousten yhteenvedossa on tarkasteltu myös hinnan osuus 75 prosenttia ja laadun osuus 25 prosenttia. Laatuarvioinnissa on otettu huomioon vain ne tekijät, joilla on merkitystä liikenteenhoidon ja matkustajapalveluiden kannalta. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy toimintakaudella 2015-2017 Rautjärven kunnan asiointiliikenteenkuljetukset hoidettavaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen mukaisesti Taksi Harri Tiippanan muiden kuin reitin 3 osalta. Reitin 3 osalta valitaan palveluntuottajaksi toiseksi edullisimman tarjouksen tehnyt Jukka Lääperi, koska Taksi Harri Tiippanan osalta linjaa ei aikataulullisesti ole mahdollista ajaa molempien taksien ollessa varattuna muiden reittien kuljetuksiin. Reittien mahdollinen yhdistäminen puolestaan vaarantaisi koululaiskuljetusten lähtöajan. Asiointikuljetuksissa reittien lähtöaikojen tulee olla tarjouspyynnössä mainitussa välissä eikä koululaiskuljetusten aikataulut saa vaarantua. Asiointiliikenteen avustamisvelvollisuuden tulee kuulua sopimuksen mukaisesti peruspalveluuun. Kunnanhallitus edellyttää, että jokaisen reitin ajetusta vuorosta tulee raportoida erikseen seurantaa varten. Päätös: Hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Taksi ja Monipalvelu Erkki Karjalainen Heikki Partinen Taksi Harri Tiippana Lääperi Jukka Taksi Ilves Taksi Markku Lempiäinen Hinkkanen Paula Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 109 9/2015 194 15.06.2015 Kunnanhallituksen tulosalueiden kriittiset menestystekijät ja tuloskortit vuosille 2015-2016 412/00.01.02/2014 Kh 15.06.2015 § 109 Valmistelija: Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: [email protected] Kunnanvaltuusto hyväksyi 15.12.2014 vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015 – 2017 taloussuunnitelman. Samalla kunnanvaltuusto päätti kuntastrategian tarkistamisesta muuttuneita olosuhteita vastaavaksi ja talousarvion liitteenä olevat toimialojen tuloskortit suuntaa-antavina. Tuloskorttien tavoitearvot ja mittarit määriteltiin strategisten tavoitteiden, taloussuunnitelman, hyvinvointikertomuksen sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinta-asiakirjan pohjalta. Valtuuston tulosseminaarissa 2.3.2015 tarkasteltiin osallisuus ja päätöksenteko -tulosalueen asiat ja koottiin yhteen strategisten tavoitteiden ja tuloskorttien kokonaisuus. Tulosalueiden tuloskortit toimivat pohjana tulosyksiköiden tuloskorteille. Kunnanvaltuusto hyväksyi tarkistetun kuntastrategian 16.3.2015 ja vahvisti uudet talousarvion toiminnalliset tavoitteet vuosille 2015 – 2016. Kunnanhallitus on painottanut lautakunnille, toimialoille ja tulosyksiköille talousarvion haasteellisuutta, joka edellyttää jäntevää toiminnan suunnittelua sekä käyttötalous- ja investointimenojen tarkoituksenmukaista ja taloudellista käyttöä ja huolellista seurantaa. Vaikka talousarvio on laadittu tasapainoisena, syntyy kuntien talouteen edelleen haasteita verotulojen alentuessa ja valtionosuuksien pienentyessä. Kunnan päästrategiat ovat toimiva kuntalainen, turvallinen elinkaari, seudullinen palveluverkko ja elinvoima. Kunnanhallituksen tulosalueiden kriittiset menestystekijät on laadittu päästrategian pohjalta. Tuloskorteissa olevat tavoitteet muodostavat tulevien talousarvioiden ja taloussuunnitelmien sitovat toiminnalliset tavoitteet, joten mittareiden tulisi painottua näiden tavoitteiden saavuttamisen mittaamiseen., Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kunnanhallituksen kriittisille menestystekijöille laaditut tuloskortit ja esittää ne edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Kunnanhallituksen tulosalueiden tuloskortit 2015-2016 Jakelu Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Kunnanhallitus Pöytäkirja § 110 9/2015 195 15.06.2015 Otto-oikeuden käyttäminen metsätilojen myyntitoimeksiantoon 173/02.07.00/2015 Kh 15.06.2015 § 110 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: [email protected] Kunnanhallitus päätti 27.4.2015 § 74: Keskustan valtuustoryhmän aloitteen pohjalta on tekninen keskus ja metsänhoitoyhdistys valmistelleet metsätilojen myyntiä. Kuudesta palstasta on tehty arviokirjat. Pertti Lallukka on tiedustellut Imatran palveluskoirayhdistyksen puolesta entisen Purnujärven koulun kentän ostamista harjoittelualueeksi. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus antaa tekniselle keskukselle tehtäväksi laittaa arvioidut palstat julkiseen myyntiin lukuun ottamatta Ahonmäenkangas -tilan palstaa. Purnujärven koulun kenttä voidaan asettaa myös julkiseen myyntiin. Ennen myyntiä tulee tarkistaa mahdollinen kyläläisten kentän käyttö. Palstojen myynnistä tai myyntivaltuutuksesta päättää kunnanvaltuusto, joten myynti on toteutettava ehdollisena. Päätös: Hyväksyttiin. Tekninen johtaja Ari Pöllänen on 3.6.2015 tekemällään päätöksellä tehnyt palstojen myynnistä toimeksiantosopimuksen Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy LKV:n kanssa. Kunnanjohtaja on päätänyf 10.6.2015 § 3: Kuntalain (17.3.1995/365 ) 51 §:n mukaisesti otan teknisen johtajan päätöksen 3.6.2015 toimeksiantosopimuksen tekemisestä Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy LKV:n kanssa kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Sopimuksen mukainen toimeksianto keskeytetään siihen asti, kun kunnanhallitus on otto-oikeuden käyttämisen ja mahdollisen päätöksen muuttamisen käsitellyt. Kunnanjohtajan päätöksen perusteluissa todetaan: "Kuntalain 410/2015 1.5.2015 voimaan tullen 130 §:n mukaan "Kunta voi luovuttaa tai antaa vuokralle vähintään kymmeneksi vuodeksi omistamansa kiinteistön kilpailutilanteessa markkinoilla toimivalle tarjouskilpailulla, jolle ei aseteta ehtoja. Tarjouskilpailun on oltava avoin ja siitä on Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 110 9/2015 196 15.06.2015 tiedotettava riittävästi." Hyväksytty toimeksiantosopimus, joka on luonteeltaan välitystoimeksianto ja määrittelee myyntikohteiden hintapyynnön on ilmeisesti voimassa olevan lain säädännön vastainen ja siten tekninen johtaja on mahdollisesti ylittänyt toimivaltuutensa." Selostus: Kunnanhallituksen toimeksiannon 27.4.2015 perusteella metsätilat tulee asettaa avoimeen tarjouskilpailuun, jonka perusteella kunnanhallitus voi tehdä mahdollisen päätösehdotuksen kunnanvaltuustolle metsätilojen kaupoista, tai jos tarjoukset ovat arvioituun hintaan nähden liian alhaisia, hylätä tehdyt tarjoukset ja harkita kiinteistöjen myynnin antamista myyntitoimeksiannolla kiinteistönvälittäjälle pohjahinnalla, jonka tulee ylittää tarjouskilpailussa tarjotut hinnat, taikka pyytää toinen hinta-arvio metsätilojen arvosta pohjahinnan asettamista varten, jos yhtään tarjousta kohteesta ei olisi määräaikaan mennessä tehty. Kunnanhallituksen päätöksessä myynnin toteuttaminen ehdollisena tarkoittaa sitä, että kunnalle tulee jättää oikeus hylätä kaikki tarjoukset avoimessa tarjouskilpailussa. Teknisen johtajan tekemän tiedustelun perusteella paikallisilla asukkailla on käyttöä Purnujärven entisen koulun kentälle, joten se on jätetty pois toimeksiannosta. Tekninen johtajan tekemä sopimus ei ole kuntalain 130 §:n mukainen eikä täytä edellä kuvatun myyntiprosessin ehtoja. Kunnanhallituksen päätöksessä ei myöskään ole annettu erityistä valtuutusta kiinteistövälittäjän käyttämiseen myyntitoimeksiannon toteuttamisessa. Näiltä osin tekninen johtajan voidaan katsoa ylittäneen toimivaltuutensa. Teknisellä johtajalla on kuitenkin teknisen keskuksen toimialajohtajan yleinen toimivalta päättää kyseisen suuruisista toimeksiannoista palveluiden ostamisessa, joten Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy LKV:llä ei ole tämän vuoksi ollut aihetta epäillä teknisen johtajan toimivaltuutta sopimusta tehtäessä. Teknisen johtajan yleinen toimivalta myynnin toteuttamisessa kattaa asiantuntija-avun ostamisen myyntiasiakirjojen ja -ilmoitusten laatimiseen sekä julkaisuun, tarjousten vastaanottamiseen ja -vertailuun sekä kauppakirjojen laatimiseen käytössään olevien määrärahojen puitteissa. Tässä tilanteessa on syytä ottaa huomioon, että kunnan teknisessä toimessa ei ole eritysitä asiantuntemusta metsäkiinteistökauppojen osalta. Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy LKV:llä on sopimuksen mukaan purettaessa sopimus oikeus saada palkkiona vähintään välittäjälle aiheutuneet kulut ja enintään 1.736 €/ kauppa eli 10. 416 € (sis., 24 % alv), joten kunnan vahinko toimeksiantosopimuksen purkamisesta voi olla enintään 8.400 euroa. Sopimusehtojen mukaisesti sopimuksen irtisanomisessa kulut voivat olla korvausperusteena, jos myyntitoimeksianto on toimeksiantajasta riippumattomista syistä tullut suhteettoman epäedulliseksi. Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Kunnanhallitus Pöytäkirja § 110 9/2015 197 15.06.2015 Kunnalla on tässä tilanteessa käytännössä kaksi vaihtoehtoa: 1. Purkaa toimeksiantosopimus Kaakkois-Suomen Metsätilat OY LKV:n kanssa ja maksaa sopimuksen mukaisesti kulut tai palkkio 2. Muuttaa toimeksiantosopimusta siten, että se täyttää ainoastaan selostuksen alussa todetun yleisen tarjouskilpailun toteuttamiseen liittyvät toimet ja maksaa sopimuksen mukainen palkkio. Kj:n ehdotus: 1. Kunnanhallitus päättää käyttää otto-oikeuttaan tekninen johtaja Ari Pölläsen 3.6.2015 päätökseen, jolla hän on tehnyt toimeksiantosopimuksen Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy LKV:n kanssa. 2. Kunnanhallitus päättää purkaa Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy LKV:n kanssa tehdyn toimeksiantosopimuksen ja korvata syntyneet kulut. 3. Kunnanhallitus harkitsee mahdollisia jatkotoimia toimivallan ylittämisen johdosta. 4. Metsätilojen myynnin valmistelu siirretään hallintokeskukseen kunnanjohtajan ja talouspäällikön hoidettavaksi. Päätös: 1. Hyväksyttiin. 2. Hyväksyttiin. 3. Kunnanhallitus kuulee kirjallisesti tekninen johtaja Ari Pöllästä toimivallan ylittämisestä mahdollisia kurinpitotoimia varten. Selvitys tulee toimittaa 31.7.2015 mennessä. 4. Hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy LKV Pöllänen Ari Hinkkanen Paula Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 111 9/2015 198 15.06.2015 Lausunto nuohouspalvelujen järjestämisestä Etelä-Karjalan pelastustoimen alueelle 171/00.04.01/2015 Kh 15.06.2015 § 111 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: [email protected] Etelä-Karjalan pelastuslaitos valmistelee piirinuohoksesta luopumista koko Etelä-Karjalan alueella ja siirtymistä sopimusperusteiseen nuohousjärjestelmään. Sopimusperusteinen nuohousjärjestelmä luo mahdollisuuden asiakaslähtöisten nuohouspalvelujen tuottamiseen, uusien nuohous palvelujen tuottajien tulemisen markkinoille sekä alan yrityksille uusia toimintamahdollisuuksia. Kj:n ehdotus: Lausuntonaan Rautjärven kunnanhallitus toteaa, että Rautjärven kunta kannattaa sopimusperusteiseen nuohousjärjestelmään siirtymistä edellyttäen, että nuohoussopimukset piirinuohoojien kanssa irtisanotaan kohtuullisella irtisanomisajalla ja että kiinteistöjen haltijoita informoidaan riittävästi järjestelmän muutoksesta. Päätös: Hyväksyttiin. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Etelä-Karjalan pelastuslaitos Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 112 9/2015 199 15.06.2015 Yhtenäiskoulun A-osan lisätyöurakat 15/10.03.02/2015 Kh 15.06.2015 § 112 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: [email protected] Simpeeleen yhtenäiskoulun rakennustoimikunta käsitteli kokouksessaan 10.6.2015 § 54 yhtenäiskouluhankkeeseen liittyviä lisätöitä ja totesi: Seuraavien urakoiden tarjoukset saadaan 11.6.2015 mennessä: - A-osan lämpökeskuksen LVI-työt - A-osan keittiön, ruokalan ja entisen VSS:n sisäilmakorjaustyöt - A-osan lukitukset Kyseiset urakoista tulisi tehdä päätökset ennen juhannusta, jotta työ voisivat jatkua mahdollisimman joustavasti. Kokousaikatauluista johtuen rakennustoimikunta siirsi urakoiden hyväksynnän kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Ramboll CM Oy toimittaa urakkavertailut ja ehdotuksen kunnanahallituksen käsittelyyn. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää kokouksessa tehtävän esittelyn pohjalta A-osa lisätyöurakoista. Päätös: A-osan lämpökeskuksen LVI-työt Lämpökeskuksen LVI-töiden ainoa tarjous hylätään liian kalliina ja työ tilataan laskutustyönä Suomen Talotekniikka Oy:ltä sovituin ehdoin. A-osan keittiön, ruokalan ja entisen VSS-tilan sisäilmakorjaustyöt Rakennustöiden osalta hylätään ainoa tarjous liian kalliina ja työ tilataan laskutustyönä Parikkalan Rakennus Oy:ltä sovituin lisätyöperustein. Ilmavaihtotöiden osalta hyväksytään IV-Asennus Ovaska Oy:n tarjous 5.200 euroa. A-osan lukitukset Tarjouskilpailussa ei saatu yhtään tarjousta. Hyväksytään BLC-turva Oy:n erillistarjous 15.564,77 euroa. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Parikkalan Rakennus Oy IV-Asennus Ovaska Oy Suomen Talotekniikka Oy BLC-turva Oy Ramboll CM Oy Rakennustoimikunta Kautto Pasi Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 113 9/2015 200 15.06.2015 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Kh 15.06.2015 § 113 Rautjärven kunnan toimielinten pöytäkirjajäljennöksiä ja viranhaltijapäätöksiä: Rakennustoimikunta - pöytäkirja 10.6.2015 Sivistyslautakunta - pöytäkirja 10.6.2015 Kunnanjohtaja - viranhaltijapäätös 10.6.2015, 3 §: Teknisen johtajan päätös/toimeksiantosopimus K-S Metsätilat Oy/otto-oikeuden käyttäminen - viranhaltijapäätös 11.6.2015, §: Kiinteistönluovutusilmoitukset 5/2015 Tekninen johtaja - viranhaltijapäätös 5.6.2015, 1 : Siivoustyöntekijän lomauttaminen Sivistystoimenjohtaja - viranhaltijapäätös 5.6.2015, 6 §: Eron myöntäminen koulunkäyntiavustja Katja Vanhatalolle Kivijärven koulun koulunjohtajan viranhaltijapäätös: 19.5.2015/2 §, koulunkäyntiavustajan sijaisuuden täyttäminen ajaksi 10.8. – 31.10.2015 Rosmariinin ruokapalvelupäällikön viranhaltijapäätös: 13.5.2015/1 §, ravitsemistyöntekijä Jaana Innasen siirto siivouspalveluihin Yhteiskoulun rehtorin viranhaltijapäätökset: 4.6.2015/1 §, Simpeleen yhteiskoulun ja Rautjärven lukion päätoiminen tuntiopettaja (historia, yhteiskuntaoppi) ajalle 10.8.2015 - 11.5.2016 FM Lilli Tuuha. Kyseessä on historian ja yhteiskuntaopin lehtorin hoitovapaan sijaisuus, joka hoidetaan tuntiopettajuutena 4.6.2015/2 §, Simpeleen yhteiskoulun ja Rautjärven lukion päätoiminen tuntiopettaja (äidinkieli, matematiikka) ajalle 1.8.2015 - 31.7.2016 HuK Päivi Näreaho 4.6.2015/3 §, Simpeleen yhteiskoulun ja Rautjärven lukion sivutoiminen tuntiopettaja (musiikki, uskonto) ajalle 1.8.2015 - 31.7.2016 MuK Sari Simmelvuo 4.6.2015/4 §, Simpeleen yhteiskoulun päätoimisen tuntiopettajan äitiysloman sijaisuus (kotitalous, terveystieto, englanti) ajalle 10.8.2015 4.6.2016 KM Satu Tepponen 4.6.2015/5 §, Simpeleen yhteiskoulun sivutoiminen tuntiopettaja (venäjä) ajalle 1.8.2015 - 31.7.2016 Juhana Solasaari Muiden toimielinten pöytäkirjajäljennöksiä ja viranhaltijapäätöksiä: Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 113 9/2015 201 15.06.2015 Etelä-Karjalan sosiaalli- ja terveydenhuollon kuntayhtymä - hallituksen pöytäkirja 20.5.2015 - hallituksen esityslista 3.6.2015 - valtuuston esityslista 17.6.2015 Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä - hallituksen esityslista 11.6.2015 Etelä-Karjalan liitto - maakuntavaltuuston kokouskutsu ja asialista 15.6.2015 Etelä-Karjalan pelastuslautakunta - pöytäkirja 21.5.2015 - ote pöytäkirjasta 21.5.2015: Kuntien maksuosuudet - ote pöytäkirjasta 21.5.2015: Toiminta ja talous 1.1. - 31.3.2015 - ote pöytäkirjasta 21.5.2015: Toimintakertomus 2014 Tietomaakunta eKarjala Oy - yhtiökokouksen pöytäkirja 5.6.2015 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedokseen. Hallitus ei käytä otto-oikeutta sivistyslautakunnan tai rakennustoimikunnan päätöksiin. Päätös: Hyväksyttiin. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi kunnanjohtaja Harri Anttila vuosiloman 22.6. - 15.7. ja 23.7. - 2.8.2015. Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 114 9/2015 202 15.06.2015 Ilmoitusasiat Kh 15.06.2015 § 114 Kunnanhallitukselle tiedoksi tulleita kirjeitä ja päätöksiä: Oikeusministeriö - Kirje 13.5.2015, OM 14/51/2015 Kunnanhallitukselle: Eduskuntavaalit 2015; Kunnille suoritettava kertakorvaus vaalimenoista KEVA - Virkakirje 1/2015, 28.5.2015, 78/00.01.01./2015: Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille Etelä-Karjalan liitto - Tiedote 28.5.2015: Venäjä esittää Parikkala-Syväoro-rajanylityspaikan kansainvälistämistä - Tiedote 3.6.2015: Sarviniemn yleinen virkistyskäyttö turvattava Maanmittauslaitos - Kusu maanmittaustoimitukseen 18.6.2015, toimitus koskee yksikköä 689-432-2-394 Merosenrinne Suomen kuntaliitto - Yleiskirje 27.5.2015, 8/2015: Uusi ympärisötnsuojelulaki ja -asetus sekä niihin tehdyt muutokset - Muistio 30.4.2015: Maankäyttö- ja rakennuslain sekä vesihuoltolain keskeiset muutokset - Yleiskirje 5.6.2015, 8/80/2014: Lait vesihuoltolain sekä maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta Kaakkois-Suomen poliisi - Neuvottelukunnan pöytäkirja 28.5.2015 Imatran seudun ympäristötoimi - Pöytäkirjan ote 19.5.2015: Imatran seudun ympäristötoimen asiakaspalvelun muutokset Valvira - Päätös 29.5.2015, Dnro: 3935/06.01.00.01/2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen: Suomen Terveystalo Oy, Helsinki Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus - Päätös 1.6.2015, Kasely/932/2015: Luonnonsuojelulain 72 a 4:n mukainen päätös liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan sijainnin ja sallitun metsän käsittelyn määrittämisestä Seututyövaliokunta - kokousmuistio 20.5.2015 - Kärki-Leader puolletut hankkeet kunnittain 2007 - 2014 - työvaliokunta esitys 20.5.2015 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saapuneet ilmoitusasiat. Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Kunnanhallitus Pöytäkirja § 114 Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: 15.06.2015 9/2015 203 Rautjärven kunta Pöytäkirja Kunnanhallitus § 115 9/2015 204 15.06.2015 Muut asiat Kh 15.06.2015 § 115 1. Imatran Eksoteen liitymiseen liittyviä asioita Kunnanjohtaja selosti kuntajohtajien neuvottelukunnassa käsiteltyjä Eksoten alijäämän käsittelyn sovintoehdotusta sekä laskutusperusteiden määrittelyä. Päätös: Kunnanhallitus merkitsi selostuksen tiedokseen. 2. Parikkalan kunnanhallituksen kutsu Parikkalan kunnanhallituksen puheenjohtaja on ilmoittanut Parikkalan kunnanhallituksen kutsuvan Rautjärven kunnanhallituksen yhteiseen tapaamiseen Helenansaareen 4.8.2015 klo 18.00. Päätös: Kunnanhallitus merkitsi ajankohdan tiedokseen. Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2015 205 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä §:t 101, 102, 103, 106, 107, 109, 110 (3-4) 111,113, 114, 115 ei saa tehdä Kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin §:t 104, 105, 110 (1-2), 112 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven kunnanhallitus Simpeleentie 12 56800 Simpele f: 05 474 2038 s-posti: [email protected] Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: 23.6.2015 klo 9.00 - 15.00 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven kunnanhallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksiantotodistus ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 §) Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä Luovuttaja / 20 Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Pöytäkirjan tarkastajat: Rautjärven kunta Pöytäkirja 9/2015 206 Toimielin: Kunnanhallitus Kokouspvm ja §: 15.6.2015 § 108 Pöytäkirja pidetty yleisesti nähtävillä: 23.6.2015 klo 9.00 - 15.00 Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Asiakirja katsotaan saadun tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota hakemus koskee. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava hakemus. Hakemukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Hakemukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä asiakirjat, joihin vedotaan valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenneja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki p. 029 5643 300 f. 029 5643 314 [email protected] Pöytäkirjan tarkastajat:
© Copyright 2024