1. No category

PÖYTÄKIRJA
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
KOKOUSAIKA
Maanantai 11.05.2015 klo 17.00-18.35
KOKOUSPAIKKA
Kunnanviraston valtuustosali
SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET
Jäsen
MUUT SAAPUVILLA
OLLEET
Nro/vuosi
Sivu
07/2015
1
Paikalla Varajäsen
Paikalla
Erkki Pääkkönen, pj.
Taisto Jäntti
Pirjo Hänninen, vpj.
Maire Nissinen
Maarit Tarvainen
Seija Korhonen
Katja Suhonen
Anne Jaakkola
Sami Lempinen
Pentti Mali
Marika Pitkänen
Jarmo Tarkkonen
Pekka Ruotsalainen
Matti Liimatainen
Matti Tarvainen, kv. pj.
Jouko Paretskoi, kv. 1 vpj.
Hannu Ylönen, kv. 2. vpj.
Petteri Ristikangas, kunnanj.
esittelijä
Kaija Tarvainen, hallintojoht.
pöytäkirjanpitäjä
LAILLISUUS JA
PÄÄTÖSVALTAISUUS
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ASIAT
§§ 96-108
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA
PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA
VARMENNUS
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjät
Erkki Pääkkönen
Kaija Tarvainen
PÖYTÄKIRJAN TAR- Tarkastusaika
KASTUS
Erkki Pääkkönen § 101
Tiistai 12.05.2015
Allekirjoitukset
Katja Suhonen
PÖYTÄKIRJA ON PI- Paikka ja pvm
DETTY YLEISESTI
NÄHTÄVILLÄ
Virka-asema
Maarit Tarvainen
Kunnanvirastossa keskiviikkona 13.05.2015 klo 9.00 - 14.00
toimistosihteeri
Allekirjoitus
Saini Malinen
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
2
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
Khall. § 96
Kunnanvaltuusto (Kvalt. 27.1.2015 § 8) on määritellyt kunnanhallituk sen kokouksista ilmoittamisesta toimikaudella 2015-2016 seuraavaa:
”Kunnanhallituksen ilmoitusten laillisuuteen vaikuttavat ilmoitukset julkaistaan vain kunnan virallisella ilmoitustaululla.
Kunnanhallituksen harkintaan jätetään, milloin ilmoitus on julkaistava
julkisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi myös paikallislehti Sisä-Savossa, valtakunnallisessa tai maakunnallisessa sanomalehdessä tai
alan ammattilehdessä. Laillisuuteen vaikuttamatta ilmoitukset julkaistaan myös kunnan internet-sivustolla.”
Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) III luvun 7 §:n mukaan: ”Kunnanhallitus päättää puolivuosittain varsinaisten kokoustensa
ajan ja paikan, joista ilmoitetaan siten kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemisessa Tervon kunnassa on päätetty.
Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai, kun enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä.
8 § ja 9 § mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava
kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista
lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä.”
Kunnanhallituksen päätöksen (15.12.0214) § 274 mukaan kunnanhallituksen kokouskutsun antaa neljä päivää ennen kokousta sähköpostilla
puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös
lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse ja/tai sähköpostilla.
Kokouskutsu lähetetään jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä paikallislehti Sisä-Savolle, Savon Sanomille, Oy
Yleisradio Oy:lle ja Iskelmä Oikea Asemalle.
Kuntalain (17.3.1995/365) 58 §:n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
11.05.2015
Päätös:
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
_____________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Sivu
3
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
11.05.2015
Sivu
4
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN
Khall. § 97
Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 19 §.n mukaan
pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla.
Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Sami Lempinen ja Marika Pitkänen.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi.
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Katja Suhonen ja Maarit Tarvainen.
_____________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Sivu
11.05.2015
5
TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN
Khall. § 98
Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013)11 §:n mukaan asiat
käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin
päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota
ei ole mainittu kokouskutsussa.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus päättää asialistan hyväksymisestä.
Päätös:
Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Lisäksi päätettiin käsitellä § 108 ”Täyttöluvan myöntäminen Tervon
kunnan perusturvalautakunnalle kahden lähihoitajan toimen vakinaiseen täyttämiseen 1.8.2015 lukien”.
Pirjo Hänninen ei osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon
(Hallintolaki 434/2003 29 § ja 28 §:n kohta 1, asianosaisjääviys).
______________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
11.05.2015
KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS
Khall. § 99
Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisia asioita.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Merkitään tiedoksi.
Päätös:
Esityksen mukainen.
________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Sivu
6
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Sivu
11.05.2015
7
AJANKOHTAISET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT
Khall. § 100
1. Valtion viranomaiset
Sisäministeriö
1) Sisäministeriön asetus pysäköintivirhemaksusta; 15.5.2015 voimaan
tuleva asetus ja pysäköintivirhemaksun korottaminen vuonna 2016,
22.4.2015
Aluehallintovirasto
1) Vuoden 2014 perustoimeentulotuen lopullinen valtionosuus; Päätös
ISAVI/3188/07.00.00/2014, 13.4.2015
2. Kuntien yhteiset viranomaiset
Suomen Kuntaliitto
1) Uusi yhdenvertaisuuslaki ja tasa-arvolain osittaisuudistus; Yleiskirje
Dnro 7/2015, 4.5.2015
Vaalijalan kuntayhtymä
1) Hallituksen pöytäkirja 3/2015, 29.4.2015
2) Ennakkotieto yhtymäkokouksesta 10.6.2015
IS-Hankinta Oy
1) Varsinaisen yhtiökokouksen esityslista 11.5.2014
3. Muut
Tervon kunta
1) Ympäristölautakunnan kokouskutsu 28.4.2015
2) Ympäristöterveyslautakunnan kokouskutsu 30.4.2015
3) Sivistyslautakunnan kokouskutsu 12.5.2015
4) Ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 2/2015, 30.4.2015
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
1) Luottamusmiesilmoitus 21.4.2015
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.
Päätös:
Esityksen mukainen.
________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
8
VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS
Khall. § 101
Kuntalain (17.3.1995/365) 51.1 §:n mukaan hallitus voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on tämän lain nojalla tai hallintosäännössä siirretty
hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.
Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013 ) IV luvun 23 §:n
mukaan kunnanhallituksen puheenjohtaja ratkaisee kunnanjohtajan
osalta asiat, jotka koskevat vuosiloman myöntämistä, virkavapauden ja
työvapaan myöntämistä silloin, kun siihen on lain tai virkaehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus.
Kunnanhallitus on 24.1.2005 § 42 päättänyt, että kunnanhallitus ei käytä otto-oikeuttaan seuraavien asioiden ja asiaryhmien osalta:
- sellaiset virkavapaudet ja työvapaat, jonka saamiseen viranhaltijalla
tai työntekijällä on lainsäädännön, virka- tai työehtosopimuksen nojalla
ehdoton oikeus
- harkinnanvaraiset palkattomat virkavapaudet tai työvapaat, joiden
kesto on enintään 30 kalenteripäivää kerrallaan
- vuosilomaa ja lomarahavapaata koskevat päätökset
- henkilöstön koulutus- ja kehittämistoiminta
- henkilöstölle myönnettäviä henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisia
osia ja määrävuotiskorotuksia koskevat asiat
- eron myöntäminen virka- tai työsuhteesta
- sijaisen ottaminen enintään 1 vuoden määräajaksi ja valitun palkkaus
- työ- ja yms. harjoittelua koskevat sopimukset
- sivutoimi-ilmoitukset
- henkilöstön työtehtäviin ja työaikoihin liittyvät päätökset
- henkilökohtaisen lisän maksaminen ja määräaikainen peruspalkan
tarkistaminen tehtävien olennaisesti muuttuessa.
Hallituksen kokouksessa ovat nähtävillä kunnanhallituksen puheenjohtajan, kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset.
Päätösluettelot 21.4.2015-11.5.2015 ovat luettavissa kunnanvirastolla
ja kokouksessa.
Tervon kunnan hallintosääntö (Kvalt. 19.12.2013 § 20 §).
Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus päättää käyttääkö se otto-oikeuttaan em. viranhaltijapäätösten kohdalla.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
11.05.2015
Sivu
9
Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja eivät osallistu asian käsittelyyn eikä
päätöksentekoon, (Hallintolaki 434/2003 29 § ja 28 §:n kohta 1, asianosaisjääviys). Pöytäkirjanpitäjänä toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja.
Päätös:
Kunnanhallitus päätti, ettei se käytä otto-oikeuttaan ko. viranhaltijapäätösten kohdalla.
Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja eivät osallistuneet asian käsittelyyn
eikä päätöksentekoon, (Hallintolaki 434/2003 29 § ja 28 §:n kohta 1,
asianosaisjääviys). Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja.
________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
10
ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN
Khall. § 102
Kunnalla on Etuostolain (608/1977) mukaisesti etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa (16.7.1990/654). Tällöin kunnalla on
oikeus lunastaa myyty kiinteistö. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää
maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten (23.3.1989/289).
Etuosto-oikeutta ei ole milloin
- kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottavissa samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä,
nämä yhdessä käsittävät 5000 neliömetriä tai sitä vähemmän
- ostajan on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2. ja
4. luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso
- ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos
(23.6.2005/471)
- myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla.
Em. maapinta-alaa laskettaessa otetaan huomioon myös kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana saman ostajan ja saman myyjän välillä
samassa kunnassa tehdyt kiinteistökaupat sekä kaupat, jossa kiinteistönluovuttajana tai luovutuksensaajana on yhteisö, josta ostaja tai myyjä omistaa yli puolet, samoin kuin kaupat, jossa kiinteistö on kolmannen kautta siirtynyt samalta myyjältä samalle ostajalle (16.7.1990/654).
Kunnalla on etuosto-oikeus maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999)
110 §:ssä tarkoitetulla kehittämisalueella, kun asiasta on mainitun lain
111 ja 112 §:n nojalla päätetty (5.2.1999/140).
Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostaja
ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana.
Etuosto-oikeutta ei myöskään ole kun valtio, valtion liikelaitos tai muu
valtion laitos myy kiinteistön:
- eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai
- sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle
tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä
varten (23.6.2005/471).
Julkiselta kaupanvahvistajalta on saatu seuraavat ilmoitukset kiinteistökaupoista:
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
11
1.
Luovutuslaji: kauppa
Luovuttaja: Kiinteistöosakeyhtiö Äsyn rannat
Luovutuksen saaja: Lohimaan Suvanto Oy
Luovutuksen kohde: määräala (uusi), 844-411-7-14, Riitlampi, Lohiranta
2.
Luovutuslaji: kauppa
Luovuttajat: Jääskeläinen Juha ja Jääskeläinen Päivi
Luovutuksen saaja: Toroi Jari
Luovutuksen kohde: määräala (uusi), 844-414-4-125, Tallus, Ainila,
noin 55000 m2
3.
Luovutuslaji: jakosopimus
Luovuttaja: Huuskonen Tauno Sakari
Luovutuksen saaja: Huuskonen Tuomas Aapeli
Luovutuksen kohde: koko kiinteistö, 844-414-9-12, Tallus, Törmäharju,
noin 21 ha
4.
Luovutuslaji: kauppa
Luovuttaja: Huuskonen Timo Juhani
Luovutuksen saajat: Simonen Juha Antero ja Simonen Jukka Matti
Luovutuksen kohde: määräala (uusi), 844-403-2-35, Joutsensalmi, Rovastinkangas, 3300 m2
5.
Luovutuslaji: kauppa
Luovuttaja: Eskelinen Kalevi
Luovutuksen saaja: Heikkinen Markku
Luovutuksen kohde: koko kiinteistö, 844-414-9-90, Tallus, Särkelä,
12030 m2
Tervon kunnan hallintosääntö (Kvalt.19.12.2013 § 5).
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajan ilmoitukset kiinteistökaupoista ja harkitsee, käyttääkö kunta etuostolain mukaista etuosto-oikeutta ko. kiinteistökaupoissa.
Päätös:
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi kaupanvahvistajan ilmoitukset kiinteistökaupoista. Kunnanhallitus päätti, että kunta ei käytä Etuostolain mukaista etuosto-oikeutta ko. kiinteistökaupoissa.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
12
KOHTI AVOIMIA TYÖMARKKINOITA - POHJOIS-SAVON PITKITTYNEEN TYÖTTÖMYYDEN
ALENTAMISEN TOIMEENPANOSUUNNITELMA 2015-2017
Khall. 103
Pohjois-Savon ELY-keskus koordinoi työllisyyden hoitoa maakunnassa
ja on laatinut laajassa kumppanuudessa alueellisen toimeenpanosuunnitelman pitkittyneen työttömyyden alentamiseksi. Suunnitelmassa korostuvat yritysyhteistyön merkitys, palvelutuotannon tavoitteellisuus ja
vaikuttavuus sekä yhteistyön uudet mallit.
ELY-keskus seuraa sovittujen linjausten ja toimenpiteiden toteutumista
ja vaikuttavuutta yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa. ELY- keskus
haluaa omassa roolissaan vahvistaa alueen kumppanuutta ja työmarkkinoiden toimivuutta sekä tiedontuotantoa ja -jakoa.
ELY-keskus järjestää kuntien ja kaupunkien johdolle kolme pitkittyvän
työttömyyden ehkäisyyn ja yleisen työmarkkinatilanteen kehitykseen
liittyvää keskustelutilaisuutta.
Toimeenpanosuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden viemiseksi
eteenpäin yhteistyössä Ely pyytää kuntia ja kaupunkeja nimeämään
kukin yhden henkilön maakunnalliseen yhteydenpitoon. Toivomuksena
on, että henkilö työskentelee kunnan työllisyyden hoidon ja/tai elinkeinopolitiikan parissa.
Henkilön yhteystiedot pyydetään ilmoittamaan Pohjois-Savon ELY-keskukselle 30. toukokuuta 2015 mennessä sähköisesti osoitteeseen kirjaamo.pohjois-savo(at)ely-keskus.fi.
Oheismateriaali 1.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Tervon kunta nimeää Kohti avoimia työmarkkinoita – Pohjois-Savon
työttömyyden alentamiseksi toimeenpanosuunnitelmaan 2015-2017
kunnan yhteyshenkilöksi sosiaalityöntekijä Minna Heikkisen.
Päätös:
Esityksen mukainen.
________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
13
TERVON KUNNAN TALOUSARVIOLAINAN KILPAILUTTAMINEN
Khall. § 104
Tervon kunta on pyytänyt lainatarjoukset kunnanvaltuuston (Kvalt.
18.12.2014 § 36) hyväksymästä 700.000 euron talousarviolainasta.
Lainatarjous 700.000 euron summasta on pyydetty 29.4.2015 klo 15.00
mennessä seuraavilta rahoituslaitoksilta: Tervon Osuuspankki, Kuntarahoitus Oyj, Nordea Pankki Suomi Oyj ja Danske Bank Oyj.
Lainatarjoukset on pyydetty 15 vuoden vaihtuvakorkoisesta, 12 kuukauden euribor-korkoon sidotusta ja 10 vuoden kiinteäkorkoisesta lainasta. Lainan lyhennykset tapahtuvat kaksi kertaa vuodessa.
Talousarviolainasta tarjouksen jättivät kolme rahoituslaitosta: Kuntarahoitus Oyj, Nordea Pankki Suomi Oyj ja Danske Bank Oyj.
Tarjouspyyntö liitteenä nro 1, tarjousten avauspöytäkirjat liitteenä 2 ja
yhteenveto tarjouksista liitteenä 3. Tarjoukset ja tarjouskilpailuun liittyvät asiakirjat esitellään kokouksessa. Tarjouskilpailuun liittyvät asiakirjat
liitteineen ovat julkisia kunnan viranomaisen päättämällä tavalla, kun
sopimus hankinnasta on tehty.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus päättää ottaa 700.000 euron talousarviolainan Kuntarahoitus Oyj:ltä seuraavin ehdoin: 10 vuoden kiinteä viitekorko korkoindikaatio 1,370 % p.a. sisältäen marginaalin. Korkoindikaation määräytymisajankohta on 23.4.2015 klo 13.00. Ei muita kuluja.
Valintaperusteena lainan ottopäätöksessä on tarjouksen edullisin hinta.
Päätös:
Esityksen mukainen.
_________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
14
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
SAVOGROW OY - PALVELUSOPIMUS ELINKEINOPALVELUIDEN TUOTTAMISESTA
Khall. § 105
Tervon kunta on osakkaana yritys- ja kehittämispalveluja tuottavassa SavoGrow Oy:ssä. Osakassopimuksen kohdassa 2.4. määritellään, että kukin sopimuspuoli on tekee yhtiön kanssa palvelusopimuksen ko. sopimuspuolen alueen elinkeinotoiminnan hoitamisesta
SavoGrown yrityspalvelujen toiminta perustuu elinkeinoasiamiesverkostoon. Jokaiseen kuntaan on sijoitettu elinkeinoasiamies, joka vastaa SavoGrown tuottamien yrityspalvelujen saatavuudesta. Yrityspalvelujen tehtävänä on:
− yritysneuvonta yritystoimintaa suunnitteleville ja aloittaville henkilöille
sekä yritystoimintaansa kehittäville
- toimia yritysten ja viranomaisten välisenä linkkinä
- laatia Starttirahalausunnot aloittaville yrityksille TE-toimiston tilauksien
perusteella
- siirtää kehittämishankkeiden palvelut yritysten käyttöön
- edesauttaa uusien yritysten syntymistä sekä toiminnassa olevien yritysten kehittymistä ja yritysten verkostoitumista.
Elinkeinoasiamies toimii kiinteässä yhteistyössä kunnanjohtajan kanssa ja
vastaa yhteistyöstä kunnan ja SavoGrown välillä. Elinkeinoasiamies osallistuu aktiivisesti kunnan kehittämiseen ja elinvoimaan liittyviin hankkeisiin.
Lisäksi SavoGrow Oy tuottaa omistajakunnille Kehittämispalveluja. Kehittämispalvelut kohdennetaan pääosin omistajakuntien ja SavoGrown yhdessä määrittämiin kohteisiin. Päätökset kehittämispalveluista tekee yhtiön hallitus. Kehittämisrahoitusta voidaan kohdentaa SavoGrown itse tuottamiin palveluihin, yhteistyökumppaneiden palveluihin tai osarahoituksena
kehittämishankkeisiin.
Oheismateriaali 2 luonnos ”Palvelusopimus elinkeinopalveluista”.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina 2 olevan Tervon kunnan ja SavoGrow Oy:n välisen Palvelusopimuksen elinkeinopalveluista.
Päätös:
Esityksen mukainen.
_________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
15
MANSIKAN JÄSENKUNTIEN ENNAKKOMAKSUVELAN KÄYTTÄMINEN YHDISTYKSEN
TAPPION KATTAMISEEN
Khall. § 106
Leader-ohjelmakaudelta 2007–2013 kuntien ennakkomaksuvelkaa, ns.
hankkeisiin sitomatonta kuntarahaa on purkautunut yhteensä 20 286,56 €.
Purkautunutta valtuutta on kertynyt mm. siksi, että hankkeet eivät ole toteutuneet täysimääräisinä. Karttulan osalta Mansikka ry on palauttanut ennakkomaksuvelan (2172,25 €) Kuopion kaupungille 16.4.2015 (alue siirtynyt Kalakukko ry:n toiminta-alueeseen).
Uuden Leader-ohjelmakauden viivästyminen lähes 1,5 vuodella on aiheuttanut yhdistykselle kestämättömän tilanteen, kun toimintamenoihin ei ole
ollut osoittaa rahoitusta. Uuden ohjelmakauden oletettiin käynnistyvän
syyskuussa 2014, jonka mukaisesti yhdistys piti työntekijät kokoaikaisesti
töissä. Kun tieto uuden kauden alkamisen viipymisestä tuli, teki yhdistys
välittömästi sopeuttamistoimia mm. lomauttamalla henkilöstön kokonaan 2
viikoksi ja lyhentämällä henkilöstön työaikaa 80 %:iin ajalla marraskuu
2014–helmikuu 2015. Yhdistys on elokuussa 2007 allekirjoitetulla sopimuksella sitoutunut hoitamaan Leader-ryhmän tehtäviä ja ohjelmakauden
loppuunsaattamisen 31.12.2015 asti, joten toimistoa ei ole voitu sulkea
kokonaan missään vaiheessa.
Yhdistyksen hallitus teki kokouksessaan 17.10.2014 päätöksen, jonka mukaisesti yhdistys kattaa omasta pääomastaan joulukuun 2014 toimistokulut (vuokra, palkkamenot, kokouskulut, matkakulut jne.) sekä hoitaa kertyneet lomapalkkavelat. Tästä johtuen yhdistyksen tulos on tilinpäätöstilanteessa 31.12.2014 tappiollinen -29.020,11 €.
Yhdistys esittää jäsenkunnilleen, että kuntien ennakkomaksuvelka
18.114,31 € saataisiin käyttää yhdistyksen tappion kattamiseen vuodelta
2014. Yhdistyksen oma pääoma pitää saada kuntoon, ja hallitus onkin
aloittanut toimet oman pääoman kerryttämiseksi. Ilman oman pääoman
tervehdyttämistä ei yhdistys voi myöskään hakea rahoitusta muista rahastoista, ts. monirahastoisuuteen ei ole edellytyksiä, mikä taas heikentää
alueen kehittämistoimintaa merkittävästi.
Yhdistys esittää, että Tervon kunnan ennakkomaksuvelkaosuus 1096,00
euroa osoitettaisiin yhdistykselle toiminta-avustuksena. Rahaliikennettä ei
ko. toimenpiteestä synny.
Oheismaterilaali 3.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus päättää, että Tervon kunnan ennakkomaksuvelkaosuus
1096,00 euroa osoitetaan yhdistykselle toiminta-avustuksena.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
16
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Päätös:
Esityksen mukainen.
_________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
17
TERVON KUNNAN YMPÄRISTÖTERVEYSJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN
Khall. § 107
Tervon kunnanhallitus päätti täyttää ympäristöterveysjohtajan viran vakinaisesti (Khall. 14.10.2013 § 232) myönnettyään eron ko. viranhaltijalle (Khall. 1.10.2013 § 231).
Kunnanhallitus päätti ympäristöterveyslautakunnan esityksen mukaisesti jättää ympäristöterveysjohtajan virka täyttämättä vakinaisesti.
Tehtäviä jaettiin määräaikaisesti vs. ympäristöterveysjohtajalle ja vs.
vastaavalle eläinlääkärille (Khall. 7.4.2014 § 85).
Tervon kunnan vuoden 2015 talousarviossa ympäristöterveyslautakunnan yleisenä tavoitteena on johtamisen määräaikaisjärjestelyjen purkaminen ja toiminnan vakiinnuttaminen (Kvalt. 18.12.2014 § 36).
Tervon kunnan hallintosäännön mukaan valtuusto päättää toimistopäälliköiden valinnasta (Kvalt. 19.12.2013 27 §).
Avoinna olevasta virasta ilmoitettiin kunnan virallisella ilmoitustaululla,
Työ- ja elinkeinotoimiston internet-sivuilla, Eläinlääkäriliiton internet-sivuilla, Eläinlääkäri-lehdessä ja Savon Sanomissa. Hakemukset ansioluetteloineen tuli toimittaa Tervon kunnanhallitukselle 13.3.2015 klo
15.00 mennessä.
Viran kelpoisuusvaatimukset on määritelty Kansanterveyslaissa
(66/1972 muutoksineen § 41). Ympäristöterveydenhuollon toiminnasta
vastaavalla johtajalla on oltava alalle soveltuva korkeakoulututkinto.
Johtajalla tulee olla myös riittävä kokemus ja asiantuntemus ympäristöterveydenhuollon toimeenpanoon liittyvistä tehtävistä. Hakuilmoituksessa mainitulla tavalla virkaan valittavalta odotetaan riittävää kokemusta ja asiantuntemusta kaikista ympäristöterveydenhuollon osaalueista ja toimeenpanoon liittyvistä tehtävistä. Viranhoidon vaatimuksena on sujuva suomen kielen taito. Laillistetun eläinlääkärin tutkinto
katsotaan eduksi.
Tehtäväkuvaan kuuluu koko ympäristöterveyshuollon (terveysvalvonta
ja eläinlääkintähuolto) hallinto, toiminnan organisointi, toimintaedellytysten ylläpito ja kehittäminen. Ympäristöterveysjohtaja toimii ympäristöterveyslautakunnan esittelijänä sekä kunnan johtoryhmän jäsenenä.
Palvelussuhteen ehdot määräytyvät KVTES:n ja kunnallisen lääkärien
virkaehtosopimuksen mukaisesti. Palkkaus määräytyy L5EL3000 hinnoittelutunnuksen mukaisesti. Hakija voi esittää oman palkkatoiveensa.
Valinnassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Virkaan valittavan on
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
18
ennen valinnan vahvistamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Virka täytetään vakinaisena sopimuksen mukaan. Viran toimipaikkana on Tervon kunta.
Avoinna olevaa virkaa haki määräaikaan mennessä yhdeksän hakijaa.
Hakemusasiakirjojen perusteella hakijoista laadittiin koulutuksen ja työkokemuksen mukainen yhteenveto / alustava ansiovertailu, jonka perusteella kutsuttiin haastatteluihin viisi hakijaa.
Suoritetussa esikarsinnassa kiinnitettiin huomiota Kansanterveyslaissa
(66/1972 muutoksineen § 41) määriteltyihin viran kelpoisuusvaatimuksiin sekä perustuslain (731/1999, 125 §) mukaisiin yleisiin nimitysperusteisiin taidon osalta.
21.4.2015 ja 22.4.2015 järjestettyihin haastatteluihin kutsuttiin Seija
Pikkarainen, Juha Heikkinen, Inka Heikkinen, Lari Hölttä ja Heidi Kangas. Haastattelijoina toimivat kunnanvaltuuston ja ympäristöterveyslautakunnan puheenjohtaja Matti Tarvainen, ympäristöterveyslautakunnan
varapuheenjohtaja Mikko Suihkonen, kunnanhallituksen puheenjohtaja
Erkki Pääkkönen, vs. vastaava eläinlääkäri Tanja Lehtolainen ja hallintojohtaja Kaija Tarvainen.
Haastattelussa kiinnitettiin huomiota seuraaviin ympärisöterveysjohtajan virkatehtäviin liittyviin osa-alueisiin:
- ympäristöterveydenhuollon toiminnan organisointi, toimintaedellytysten ylläpito ja kehittäminen palvelutarpeiden, lakien, talouden, asiakkaiden ja yhteistyötahojen näkökulmista
- ympäristöterveydenhuollon kokonaisuuden hahmottaminen, kehittäminen ja johtaminen
- henkilöstöjohtaminen ja työyhteisötaidot sekä
- kuntahallinnon ja kunnallisen päätöksenteon tuntemus.
Haastattelun yhteydessä annetulla henkilöstötehtävällä kartoitettiin
haastateltavien eläinlääkintähuollon hahmottamista sekä näkemystä
henkilöstöresurssista ja henkilöstön työhyvinvoinnista. Tehtävässä suoriutuminen otettiin huomioon ansiovertailun osatekijänä.
Haastatteluissa käytettiin samaa haastattelurunkoa kaikille haastateltaville.
Haastattelun jälkeen laadittiin hakijoista ansiovertailu, jossa otettiin
huomioon kelpoisuusvaatimusten ja yleisten nimitysperusteiden lisäksi
hakuilmoituksessa kuvatut viran menestyksellistä hoitoa tukevat seikat
(Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003, 6 §), liite 4.
Hallintolain (434/2003, § 45) mukaan viranhaltijan valintapäätös on perusteltava. Päätöksen perustelut voidaan jättää esittämättä, jos päätös
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
19
koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet
ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. Julkisesti haettavana olleeseen virkaan voidaan viranhaltijalain 5 §:n mukaan ottaa vain
henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja
silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset.
Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Tätä harkintavaltaa käytettäessä on otettava huomioon julkisten virkojen yleiset nimitysperusteet, taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taito tarkoittaa
koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky
viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn,
aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta
tarpeellisiin kykyihin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä
kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä
ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.
Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 §:ssä säädetty syrjintäkiellon mukaan työnantaja ei saa virkasuhteeseen ottaessaan ilman
hyväksyttävää perustetta asettaa hakijoita eri asemaan iän, terveydentilan, vammaisuuden, kansallisen tai etnisen alkuperän, kansalaisuuden, sukupuolisen suuntautuneisuuden, kielen, uskonnon, mielipiteen,
vakaumuksen, perhesuhteiden, ammattiyhdistystoiminnan, poliittisen
toiminnan tai muun näihin verrattavan seikan vuoksi. Välittömän ja välillisen syrjinnän kiellosta ja sisällöstä sekä myös siitä, mikä ei ole
syrjintää, säädetään täsmällisemmin yhdenvertaisuuslaissa (6 §, 7 §).
Sekä välitön että välillinen syrjintä sukupuolen perusteella on tasa-arvolain (609/1986) 7 §:n mukaan kielletty.
Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran hoitamisen
kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Tämän haastatteluun ja ansiovertailuun perustuvan kokonaisharkinnan perusteella
valitaan ansioitunein hakija.
Kuntalain (365/1995) 90 §:ssä määritellään päätöksen muutoksenhausta kunnallisvalituksella ja 95 §:ssä päätöksen tiedoksiannosta.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Päätösesitys annetaan kokouksessa.
Kunnanjohtajan kokouksessa antama päätösesitys:
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa:
Kunnanvaltuusto valitsee Tervon kunnan ympäristöterveysjohtajan virPöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
20
kaan 1.8.2015 lukien toistaiseksi Lari Höltän.
Varalle valitaan FL, KTM Seija Pikkarainen.
Kokonaisarvioon perustuen Lari Höltällä on virkaa hakeneista parhaat
edellytykset ympäristöterveysjohtajan viran menestykselliseen hoitamiseen. Hänellä on virkaan vaadittava, soveltuva koulutus ja suuntautuneisuus, työkokemus sekä haastattelussa esiin tulleet viranhoidon
kannalta merkitykselliset henkilökohtaiset ominaisuudet.
Hölttä on suorittanut ympäristöteknologian koulutusohjelman ylemmän
ammattikorkeakoulututkinnon vuonna 2010, rakennusterveysasiantuntijan henkilösertifikaatin vuonna 2014 sekä henkilöstöjohtamisen opintoja. Hänellä on sujuva suomen kielen taito.
Hölttä on toiminut ympäristöterveysvalvonnan työtehtävissä reilun kahdeksan vuoden ajan ja ympäristöterveydenhuollon johtamistehtävissä
reilun kahden vuoden ajan. Hänellä on kuntahallinnon tuntemusta eri
kunnista sekä tuntemusta kuuden kunnan ympäristöterveyshuollon yhteistoiminta-alueen ympäristöterveysvalvonnasta ja isäntäkunnan roolista ympäristöterveyshuollon palveluiden tuottajana. Vs. ympäristöterveysjohtajana Hölttä on ansiokkaasti vastannut osaltaan palveluiden
tuottamisesta ja organisaation kehittämisestä. Erityisesti hallinnon ja
talouden hoitoon liittyvät tehtävät hän on hoitanut huolellisesti ja perusteellisesti taustoihin, lakisäädöksiin ja ohjeisiin perehtyen.
Palvelussuhteen ehdot määräytyvät KVTES:n ja kunnallisen lääkärien
virkaehtosopimuksen mukaisesti. Palkkaus määräytyy L5EL3000 hinnoittelutunnuksen mukaisesti. KT-asiantuntija Petteri Ristikangas valtuutetaan käymään palkkaneuvottelu virkaan valitun kanssa.
Valinnassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Virkaan valittavan on
ennen valinnan vahvistamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran toimipaikkana on Tervon kunta.
Päätös:
Kunnanjohtajan kokouksessa antaman päätösesityksen mukainen.
____________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
21
TÄYTTÖLUVAN MYÖNTÄMINEN TERVON KUNNAN PERUSTURVALAUTAKUNNALLE
KAHDEN LÄHIHOITAJAN TOIMEN VAKINAISEEN TÄYTTÄMISEEN 1.8.2015 LUKIEN
Khall. § 108
Tervon kunnan kotihoidon kaksi vakinaisessa toimessa ollutta lähihoitajaa on irtisanoutunut työsuhteistaan 25.2.2015 ja 7.4.2015 päivätyillä
irtisanoutumisilmoituksilla. Perusturvajohtaja on myöntänyt työntekijöille erot lähihoitajan toimista Tervon kunnassa 1.4.2015 ja 1.6.2015 alkaen (Tervon kunnan hallintosääntö Kvalt. 17.12.2013 § 33).
Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt.19.12.2013) 27 §:n mukaan lautakunta päättää alaisensa vakinaisen kuukausipalkkaisen henkilön ja
yli vuoden ajaksi valittavan esittelijänä toimivan määräaikaisen henkilön palvelukseen ottamisesta. Palkkauksesta valinnan yhteydessä
päättää valitseva viranomainen neuvoteltuaan asiasta palkka-asiamiehen kanssa ennen palkkauksen vahvistamista.
26 §:n mukaan henkilöstön kelpoisuudesta on voimassa, mitä niistä
virkaa tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty
ja niistä pidetään erillistä luetteloa.
28 §:n mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi lautakunnan
valitseman viranhaltijan osalta ao. toimistopäällikkö.
23 §:n mukaan kunnanhallitus päättää luvan myöntämisestä vakinaisten virkojen ja toimien täyttämiseen.
Lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista
(29.4.2005/272) 8 §:n mukaan kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan
tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja perustutkinto tai muu vastaava tutkinto.
Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES 2014-2016 liitteen 4 04SOS06A mukaisesti.
Perusturvajohtaja hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa itrisanoutumisten johdosta avoinna oleviin lähihoitajan toimiin Tervon kunnan kotihoidossa.
Kunnanjohtajan päätösesitys:
Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnalle luvan täyttää kaksi
Tervon kunnan lähihoitajan toimea, ensijainen sijoituspaikka kotihoito,
vakinaisesti 1.8.2015 lukien tai sopimuksen mukaan.
Kunnanjohtajan kokouksessa antama muutettu päätösesitys:
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Viranomainen
TERVON KUNTA
Kunnanhallitus
Kokouspäivämäärä
Sivu
11.05.2015
22
Asia jätetään pöydälle. Perusturvalautakunta valmistelee asiaa toimenkuvien mahdollisten muutostarpeiden näkökulmasta.
Päätös:
Kokouksessa annetun muutetun päätösesityksen mukainen.
Pirjo Hänninen ei osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon
(Hallintolaki 434/2003 29 § ja 28 §:n kohta 1, asianosaisjääviys).
______________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet