kaavoituskatsaus 2015

LIEKSAN JA NURMEKSEN KAUPUNGIT
KAAVOITUSKATSAUS 2015
Kaavoitusohjelma lähivuosille
Lieksan ja Nurmeksen tekninen virasto
Maankäyttö
29.1.2015
(tekninen lautakunta 4.2.2015)
1
SISÄLTÖ
Yhteiset, diat 1-6:
 Yleistä
 Yhteystiedot kaavoitusasioissa
 Kaavan suunnittelu, vuorovaikutus ja päätöksenteko
 Maakuntakaavoitus
Lieksa, diat 7-37
Nurmes, diat 38-58
 Maakuntakaava / Lieksa, vaiheet 1, 2, 3 ja 4
 Maakuntakaava /Nurmes, vaiheet 1, 2, 3 ja 4
 Yleiskaavoitus
 Yleiskaavoitus
 Asemakaavoitus
 Asemakaavoitus
 Ranta-asemakaavoitus
 Ranta-asemakaavoitus
 Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi
 Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi
 Ja asumiseen varattujen tonttien riittävyys
 Kartta asemakaava-alueista
 Ja asumiseen varattujen tonttien riittävyys
 Kartta asemakaava-alueista
2
YLEISTÄ
•
Maankäyttö- ja rakennuslain 7 §:n mukaan kunnan
tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus
kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja
lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät
ole merkitykseltään vähäisiä.
•
Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaavaasiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset
ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta
kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja
toteuttamiseen.
•
Lieksan ja Nurmeksen teknisen viraston Nurmeksen
maankäyttöyksikkö laatii kerran vuodessa
kaavoituskatsauksen, jossa kerrotaan Lieksassa ja
Nurmeksessa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille
tulevista kaavahankkeista.
•
Kaavoituskatsaukseen sisältyvään
kaavoitusohjelmaan on valittu kaavoitettavat kohteet
lähimmän kolmen vuoden pituiselle taloussuunnitelman ajanjaksolle.
•
Uusista kiireellisistä kaavoitushankkeista, jotka
eivät sisälly kaavoitusohjelmaan, tiedotetaan
erikseen kaavoituksen alkaessa, ja ne menevät
muiden kaavoitushankkeiden edelle, siirtäen niitä
eteenpäin.
•
Jokaista kaavoitustyötä varten laadittavassa
osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa
kerrotaan kaavoituksessa noudatettavista
osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä
kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaikilla kaavaalueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen,
työntekoon tai muihin oloihin kaava voi vaikuttaa
huomattavasti sekä sellaisilla viranomaisilla ja
yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa
käsitellään (osalliset), on oikeus osallistua kaavan
valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja
lausua mielipiteensä asiasta. Kaavaehdotuksen
nähtävillä oloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on
mahdollisuus esittää kaavasta kirjallinen muistutus.
Muistutukseen saa myös kaupungilta perustellun
kirjallisen vastauksen ilmoittaessaan osoitteensa
muistutuksessaan.
•
Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta
ilmoitetaan muiden valtuuston päätösten tavoin
kuulutuksella kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja
netissä.
•
Kaupunkilaisten osallistuminen ja tiedon saanti eivät
ole sidoksissa vain vireillä oleviin kaavahankkeisiin,
vaan kaikista Lieksan ja Nurmeksen kaupungin
kaavoista ja kaava-asioista saa lisätietoja Lieksan ja
Nurmeksen teknisen viraston maankäyttöyksiköstä,
Pielisentie 3, 81700 LIEKSA tai Porokylänkatu 6 D,
75530 NURMES.
•
Tietoja kaava-asioista saa myös kaupunkien
internet -sivuilta osoitteesta http://www.lieksa.fi tai
http://www.nurmes.fi
3
YHTEYSTIEDOT
KAAVOITUSASIOISSA
Lieksan kaupunki
Nurmeksen kaupunki
Lieksan ja Nurmeksen tekninen virasto
Lieksan ja Nurmeksen tekninen virasto
Pielisentie 3, 81700 LIEKSA
Porokylänkatu 6 D, 75530 NURMES
Puh. 04010 44710, 04010 44711
Puh. 04010 45703,
Fax. (013) 525 075
Fax. (013) 833418
e-mail [email protected]
e-mail [email protected]
Henkilöyhteydet kaavoitusasioissa:
Henkilöyhteydet kaavoitusasioissa:
•
Maankäyttöpäällikkö Martti Piironen,
puh. 040 10 44 840
•
Maankäyttöpäällikkö Martti Piironen,
puh. 040 10 44 840 alkuvuodesta 2015
•
Kaavasuunnittelija Reino Hirvonen,
puh. 04010 44 714
•
Kaavasuunnittelija Tuula Parviainen
puh. 04010 45716,
e-mail [email protected]
•
Tekninen johtaja Tuomo Kotilainen,
puh.040 10 44 701
•
Tekninen johtaja Tuomo Kotilainen,
puh. 040 10 44 701
4
KAAVAN SUUNNITTELU,
VUOROVAIKUTUS JA PÄÄTÖKSENTEKO
Päätöksenteko
Vuorovaikutus
Suunnittelu
Vireille tulosta
ilmoitetaan sanomalehti Ylä-Karjalassa ja
Lieksan Lehdessä sekä
kaupunkien verkkosivuilla, jossa
yhteydessä myös
osallistumis- ja
arviointisuunnitelma on
nähtävissä. Käydään
viranomais-neuvotteluja
vain tarvittaessa.
Suunnittelun tarve
määritellään.
Suunnittelu
ohjelmoidaan ja
laaditaan
osallistumis- ja
arviointisuunnitelma.
VALMISTELU
Maankäyttöpäällikkö
asettaa kaavaluonnoksen nähtäville.
Vuorovaikutus
Suunnittelu
Osallisille tiedotetaan
kaavaehdotuksen nähtävillä olosta
osallistumis- ja
arviointisuunnitelman mukaisesti
sanomalehti Ylä-Karjalassa ja
Lieksan Lehdessä sekä kaupunkien
verkkosivuilla, mutta tarvittaessa
myös kirjeitse.
Muistutuksista ja
lausunnoista
laaditaan
yhteenveto ja
vastineet.
KAAVAEHDOTUS
ALOITUS
Kaavan laatimisesta
päätetään kaavoituskatsauksen
yhteydessä laaditussa
kaavoitus-ohjelmassa
tai hankekohtaisesti
Päätöksenteko
Osallistumistilaisuuksia
(kaavakokouksia)
järjestetään osallistumis- ja
arviointisuunnitelman
mukaisesti. Osallisille
tiedotetaan osallistumis- ja
arviointisuunnitelman
mukaisesti yleensä
sanomalehti Ylä-Karjalassa
ja Lieksan Lehdessä sekä
kaupunkien verkko-sivuilla,
mutta tarvittaessa myös
kirjeitse. Osallisilla ja
kuntalaisilla on tilaisuus
esittää mielipiteensä.
Alustavia tavoitteita
tarkennetaan.
Perusselvityksiä
tehdään.
Vaikutuksia
arvioidaan.
Kaavaluonnos
valmistuu.
Kaavaluonnoksesta
saadut mielipiteet
kootaan ja
käsitellään.
Kaavaluonnosta
tarkistetaan
tarvittaessa.
Maankäyttöpäällikkö
asettaa kaavaehdotuksen julkisesti
nähtäville ja pyytää siitä
tarvittavat viranomaislausunnot.
Lieksan ja Nurmeksen
tekninen lautakunta
hyväksyy kaavaehdotuksen ja lähettää
sen edelleen kaupunginhallitukselle ja
valtuustolle
hyväksyttäväksi.
Kaupunginhallitus ja
valtuusto hyväksyvät
kaavan.
Osalliset ja kuntalasiset voivat
tehdä muistutuksen.
Viranomaisneuvottelu käydään
tarvittaessa.
Kaavaehdotusta
tarkistetaan
tarvittaessa.
Kaavan hyväksytyt asiakirjat
lähetetään tiedoksi Elinkeino-,
liikenne- ja ympäristö-keskukselle.
Muistutuksen tehneille, jotka ovat
ilmoittaneet osoitteensa,
ilmoitetaan kunnan perusteltu
kannanotto mielipiteeseen.
KAAVAN VOIMAANTULO
Kaava saa lainvoiman 30
vrk:n kuluttua siitä kun
valtuuston päätös on
saatettu tiedoksi, eikä
siitä ole valitettu tai tehty
oikaisukehotusta ja
voimaantulo on yleisesti
saatettu tiedoksi.
Voimaantulleesta kaavasta
tiedotetaan mm. elinkeinoliikenne- ja ympäristökeskukselle, maakunnan
liitolle, rakennusvalvontaviranomaiselle
Kaava-asiakirjat
arkistoidaan ja
viedään paikkatietojärjestelmään.
5
MAAKUNTAKAAVOITUS
•
•
•
•
Maakuntakaavassa otetaan huomioon
valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja
sovitetaan ne yhteen maakunnallisten ja
paikallisten tavoitteiden kanssa. Siinä
esitetään alueiden käytön ja
yhdyskuntarakenteen periaatteet, ja se ohjaa
kuntien kaavoitusta. Maakunnan liitto huolehtii
tarpeellisesta maakuntakaavan laatimisesta.
Pohjois-Karjalan maakuntakaavatilanne on seuraava:
–
Valtioneuvosto on 20.12.2007 vahvistanut
Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1. vaiheen.
–
Maakuntakaavan 2. vaihe on 10.6.2010
vahvistettu ympäristöministeriössä.
–
Maakuntakaavan 3. vaihe on 3.6.2013
hyväksytty maakuntavaltuustossa ja se on
vahvistettu 5.3.2014 Ympäristöministeriössä.
–
Maakuntakaavan 4. vaihe on käynnistetty vuonna
2013 ja tavoitteena on, että sen
maakuntavaltuusto hyväksyisi vuonna 2015.
Maakuntakaavatyön vaiheet:
–
Aloitusvaihe: tehdään laatimispäätös
–
Tavoitevaihe: päätetään tavoitteista
–
Luonnosvaihe: käsitellään vaihtoehtoja,
asetetaan luonnos nähtäville
–
Ehdotusvaihe: käsitellään ehdotusta, asetetaan
ehdotus nähtäville
–
Hyväksymisvaihe: hyväksytään lopullinen
maakuntakaava
–
Vahvistamisvaihe: ympäristöministeriö
vahvistaa maakuntakaavan
–
Seurantavaihe: tarkastellaan toteutumista
•
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittu
25.1.2013 ja se on hyväksytty
maakuntavaltuustossa 17.6.2013.
•
Koko maakuntaa koskevina tarkistuksina ja
täydennyksiä ovat mm. vähittäiskaupan
suuryksiköt ja yksittäiset käsittelyn aikana
esille tulevat muut mahdolliset täydennykset ja
muutokset maakuntakaavan 1. ja 2. vaiheisiin.
Maakuntakaavat löytyvät netistä PohjoisKarjalan maakuntaliiton sivuilta osoitteesta
http://www.pohjois-karjala.fi ..
ALUEIDENKÄYTTÖ
6
LIEKSA
Maakuntakaava, Vaihe 1
Maakuntakaava, Vaihe 2
7
LIEKSA
Maakuntakaava, Vaihe 3
Tavoitteena on valmistella maakuntakaavaehdotus tammikuuhun
2015 mennessä, jonka jälkeen kaavaehdotus tulisi myös
nähtäville ja lausunnoille. Maakuntakaavan Aikataulu ja
käsittelyvaiheetllisena tavoitteena on maakuntavaltuuston
hyväksymiskäsittely kesällä 2015
8
LIEKSA
Maakuntakaava, Vaihe 4
•
•
•
Maakuntakaava, Vaihe 4 on hyvässä
vauhdissa ja se käsittää lähinnä
Joensuuta ja sen lähiseutuja.
Lieksan osalta käsittelyssä vain kaupan
kysymykset:
–
Keskustatoimintojen alueet
–
Vähittäiskaupan suuryksiköt
–
Merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan
suuryksikön koon alarajat keskustatoimintojen
alueiden ulkopuolella
–
Kaupan enimmäismitoitukset
Alla YKR-taajama-alueen rajaus
ja lähialueen asutus
Tavoitteena on valmistella
maakuntakaavaehdotus tammikuuhun
2015 mennessä, jonka jälkeen
kaavaehdotus tulisi myös nähtäville ja
lausunnoille. Maakuntakaavan
Aikataulu ja käsittelyvaiheetllisena
tavoitteena on maakuntavaltuuston
hyväksymis-käsittely kesällä 2015.
9
YLEISKAAVOITUS
Julkuvaaran osayleiskaavan laatiminen (UPM)
Julkuvaaran osayleiskaavan laatiminen
(UPM Kymmene Oyj:n tuulipuistohanke)
•
Tavoite: Tavoitteena on tuulivoiman rakentamista ohjaavan
osayleiskaavan laatiminen Julkuvaaran alueelle.
•
Alueelle sijoittuisi seitsemän 2,4 MW:n tuulivoimalaitosta
joiden yhteenlaskettu teho olisi 16,8 MW. Voimalat
sijoittuisivat UPM. Kymmene Oyj:n omistamalle alueelle,
jonka pinta-ala on 684 ha noin 20 km Lieksan keskustasta
etelään.
–
Kaavahanke on yksityistä etua palveleva, joten
kaavoituskustannukset tulevat hakijan maksettavaksi.
•
Vireilletulo: Osayleiskaavan laatiminen on käynnistynyt
UPM Kymmene Oyj:n hakemuksesta 22.2.2013.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet ja käsittelyvaiheet:
Osayleiskaavan muuttaminen on käynnisttynyt
konsulttivetoisena (FCG) vuonna 2013 - 2014
perusselvityksillä ja tuulimittauksilla. Kaavatyö jatkuu
mahdollisesti vuonna 2015, mikäli toteuttajataho löytyy.
Yllä kartta osayleiskaavoitettavasta alueesta
Alla valokuvasovite Julkuvaaran voimaloiden näkyvyydestä
Kolin maisema-alueelta. Tuulivoimalat ovat paljain silmin
heikosti erotettavissa pitkän välimatkan takia hyvistä
sääoloista huolimatta.
.
10
Pielisen rantaosayleiskaava (Hattusaaren
kylässä)
•
Tavoite: Tavoitteena on laatia oikeusvaikutteinen
rantaosayleiskaava Lieksan Kolinkylän Merilänrannan
alueella. Kaavoitustyö on osa Pielisen
rantaosayleiskaavoitettavia alueita.
•
Hankkeeseen ryhdyttäessä on ensin tehtävä erilaiset
perusselvitykset alueen luonnosta, maisemasta ja
rakennuskannasta sekä mahdollisesti kaavoitusprosessin
aikana tulevia muita selvityksiä. Nämä tehdään
samanaikaisesti Hattusaaren kylän osayleiskaavoitustyön
kanssa vaikka itse kaavoitustyö tehdäänkin kumpikin
erikseen.
•
Tämän kaavatyön yhteydessä selvitetään Anita Reitun ja
Marjo Laineen 11.7.2014 hakemus kaavan
laatimismahdollisuudesta.
•
Vireilletulo: Rantaosayliskaavan laatiminen on tullut
vireille kaupungin omasta aloitteesta vuonna 2011.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Rantaosayleiskaavan
laatiminen on aloitettu vuonna 2012 perusselvitysten teolla.
Perusselvitykset valmistuivat vuoden 2013 keväällä osa ja
loput vuonna 2015 - 2016. Kaavoitustyötä jatketaan
resurssien mukaan mahdollisesti konsulttivetoisena 2015 2018.
Yllä kartta rantaosayleiskaavoitettavasta alueesta
11
Pielisen rantaosayleiskaava (Kolinkylän
Merilänrannassa)
•
Tavoite: Tavoitteena on laatia oikeusvaikutteinen
rantaosayleiskaava Lieksan Kolinkylän Merilänrannan
alueella, jossa yhteydessä käsitellään myös läheisten
kansallispuistoalueiden ulkopuolelle rajatut ranta-alueiden
rakennuspaikat. Kaavoitustyö on osa Pielisen
rantaosayleiskaavoitettavia alueita.
•
Hankkeeseen ryhdyttäessä on ensin tehtävä erilaiset
perusselvitykset alueen luonnosta, maisemasta ja
rakennuskannasta sekä mahdollisesti kaavoitusprosessin
aikana tulevia muita selvityksiä. Nämä tehdään
samanaikaisesti Hattusaaren kylän osayleiskaavoitustyön
kanssa vaikka itse kaavoitustyö tehdäänkin kumpikin
erikseen.
•
Vireilletulo: Rantaosayliskaavan laatiminen on tullut
vireille kaupungin omasta aloitteesta vuonna 2011.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Rantaosayleiskaavan
laatiminen on aloitettu vuonna 2012 perusselvitysten teolla.
Perusselvitykset valmistuvat vuoden 2013 keväällä osa ja
loput vuonna 2014 - 2015. Kaavoitustyötä jatketaan
resurssien puitteissa mahdollisesti konsulttivetoisena
vuonna 2015 - 2018.
Yllä kartta rantaosayleiskaavoitettavasta alueesta
12
Viensuunjoki-alueen rantaosayleiskaava
•
Tavoite: Hakemuksen mukaan tavoitteena on laatia
Viensuunjoen alueelle rantaosayleiskaava.
•
Vireilletulo: Kaavoitus on tullut vireille
maanomistajien hakemuksesta vuonna 2014.
–
•
Kaavahanke on hakijoiden etua palveleva,
joten mahdolliset kaavoituskustannukset
tulevat hakijoiden maksettavaksi
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
–
Kaavatyö otetaan mukaan
kaavoituskatsaukseen 2015 jotta voidaan
todeta kaavoituksen edellytykset.
–
Selvitysten tekeminen aloitetaan vuoden 2015
aikana, jolloin selvitetään onko kaavoitustyölle
edellytyksiä ja otetaanko kaavatyö kaupungin
omaksi tehtäväksi vai tuleeko se annettavaksi
konsulttityönä tehtäväksi.
Yllä kartta Viensuunjoki-alueen kaavoitettavasta alueesta
13
Vuonislahden kylän osayleiskaava (kyläkaava)
•
Tavoite: Tavoitteena on Vuonislahden kylälle laatia
osayleiskaava ns. kyläkaava.
•
Vireilletulo: Kaavoitus on tullut vireille yhtäältä
Vuonislahtelaisten aloitteesta ja toisaalta myös
kaupungin omasta aloitteesta vuonna 2009.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Kyläkaavoituksessa
on tapahtunut seuraavaa:
–
Selvitysten tekeminen on aloitettu vuoden 2009 aikana
ja kaavoitusta jatketaan kunhan Ympäristöministeriön
ja Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän
maaseutuasumisen teemaryhmän yhteinen
kyläkaavoituksen ohjeistus valmistunee syksyllä 2011.
–
Vuonislahden kylällä on pidetty kyläkaavakokous
29.6.2010, jossa on hahmoteltu tavoitteita
kyläkaavoitukselle.
–
Kaavoitusta on jatkettu syksyllä 2010 laatimalla
osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä tavoitteita
täsmentämällä.
–
Kaavasta on 21.8.2012 valmistunut luonnos, jota vielä
täydennetään eräiltä osin.
–
Kaavoitustyö on vuonna 2014 annettu konsultin
tehtäväksi (FCG) ja he ovat sitä jatkaneet vuonna 2014
perusselvitysten kokoamisella sekä linnustoselvityksen
tarkennuksella. Kaavoitustyö jatkuu vuosina 2015 2016.
Yllä kartta Vuonislahden kaavoitettavasta alueesta
14
Lieksan ydinkeskustan osayleiskaava
•
Tavoite (kv 15.12.2014 § 72): Tavoitteena on aloittaa
Lieksan ydinkeskustan alueelle (mukaan lukien kaarisilta)
maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen oikeusvaikutteisen
osayleiskaavan laatiminen:
–
Hankkeeseen ryhdyttäessä kaupunginhallituksen on
ensin nimettävä ohjausryhmä, joka määrittelee
kaavoitettavan alueen rajauksen ja resurssien
kohdentamisen sekä erilaisten perusselvitysten
tekemisen laajuuden.
•
Vireille tulo: Ydinkeskustan osayleiskaavan laatiminen on
tullut vireille kaupungin vuoden 2015 talousarviokäsittelyn
yhteydessä 15.12.2014 § 72.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Osayleiskaavan laatiminen
aloitetaan vuonna 2015 perusselvitysten teolla.
Perusselvitysten jälkeen arvioidaan kaavatyön
valmistumisaikataulu, mikä lienee mahdollista aikaisintaan
vuosina 2018 - 2019.
Yllä ohjeellinen kartta osayleiskaavoitettavasta alueesta
15
ASEMAKAAVOITUS
•
Asemakaavoitettua maata Lieksassa on n. 1226 ha. Lieksassa käynnistettiin v. 2003
useamman vuoden tauon jälkeen eräitä asemakaavojen muutostöitä. Näiden
kohteiden lisäksi asemakaava-alueella on olemassa muitakin kohteita, joissa
asemakaavan muuttaminen tai laajentaminen tulisi käynnistää vuonna 2015 -2017.
•
Tämän lisäksi asemakaavojen vanhentuneisuuden vuoksi asemakaavojen laajaalaisempi uudistaminen ja myös niiden osittainen kumoaminen on tullut
ajankohtaiseksi useissa kaupunginosissa. Näiden töiden tekeminen aloitetaan
resurssien puitteissa kunhan muut kiireelliset kaavoitustyöt on tehty.
•
Seuraavassa luettelossa on kaupunginosittain esitetty ne kohteet, joita koskevat
asemakaavahankkeet ovat parhaillaan vireillä. Asemakaavoitus voi tulla
kohdentumaan myös sellaiseen alueeseen, jota ei ole mainittu tässä luettelossa.
•
Osa kaavoituskatsauksessa 2014 mainituista kaavahankkeista on jo saatu
lainvoimaisiksi ja osa kaavahankkeista on tullut kiireellisinä vireille
kaavoituskatsauksen jälkeen, joista osa on jo käynnistetty, laadittu ja osa saatu
lainvoimaiseksi.
16
Brahean (1.) kaupunginosa
PKO:n korttelin nro 8 ja osakorttelin nro 22
asemakaavan muutos
•
Tavoite (kv 15.12.2014 § 72): Tavoitteena on aloittaa
Lieksan ydinkeskustan alueelle (mukaan lukien kaarisilta)
maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen oikeusvaikutteisen
osayleiskaavan laatiminen:
–
Yleiskaavan laatimisen yhteydessä on tarkoitus
selvittää maankäyttöä siten, että asemakaavan
muutoksella olisi mahdollisuus kaupan
laajennukselle, Korpi-Jaakonkatu katkaisemalla ja
liittämällä muodostettavaan uuteen tonttiin, jolloin
saataisiin lisää autopaikkoja.
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on käynnistynyt PKO:n
hakemukseta 19.6.2012.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavamuutos on
käynnistetty vuonna 2012 ja sitä on jatkettu vuonna 2013
ja edelleen jatkettu neuvottelujen edetessä vuoden 2014
alkupuolella. Jatko odottaa lähialueiden mahdollista
maankäytön ratkaisuja mahdollisessa ydinkeskustan
osayleiskaavassa 2015 - 2019.
Yläkuvassa kaavamuutosalue
17
Brahean (1.) kaupunginosa
Jolipolku –vetoomuksen edellyttämä
asemakaavan muutos
•
Tavoite (kv 15.12.2014 § 72): Tavoitteena on
aloittaa Lieksan ydinkeskustan alueelle (mukaan
lukien kaarisilta) maankäyttö- ja rakennuslain
mukaisen oikeusvaikutteisen osayleiskaavan
laatiminen:
–
Yleiskaavan laatimisen yhteydessä varmistetaan
maankäyttö niin, että asemakaavamuutoksella
mahdollistetaan Jokipolku –nimisen vetoomuksen
mukaisesti kevyenliikenteen reitin toteuttaminen
Lieksanjoen rantaan välille Siltapuisto –
Urheilupuisto.
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on käynnistynyt
keskikoulun 9-luokan oppilaiden keräämällä 391
Lieksalaisen allekirjoittamalla vetoomuksella
10.5.2012.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
Asemakaavamuutos käynnistetään resurssien
puitteissa vuonna 2015- 2017.
Yllä kartta reitin sijainnista
18
Brahean (1.) kaupunginosa
Osakorttelin 2027 asemakaavamuutos
(Vornankatu)
•
Tavoite: Tavoitteena on voimassa olevan
asemakaavan mukaisen asuinkerrostalojen
korttelialueen (AK) muuttaminen pientalojen
korttelialueeksi (AP), koska alue on nykyisellään
pientalovaltaista aluetta ja tarvetta alueen
käyttämistä kerrostalorakentamiseen ei ole
näköpiirissä lähitulevaisuudessa.
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on käynnistynyt
kaupungin omasta aloitteesta.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavamuutos
on käynnistetty konsulttivetoisena vuonna 2014
osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla sekä
kaavaluonnoksella selostuksineen. Kaavan
valmisteluaineisto asetetaan nähtäville vuoden 2015
alussa ja se valmistuu vuoden 2015 keväällä.
Yllä ote voimassa olevasta asemakaavasta
19
Brahean (1.) kaupunginosa
Korttelia 6 ja 1006 sekä puistoaluetta
koskeva asemakaavamuutos (YIT / kesätori)
•
Tavoite (kv 15.12.2014 § 72): Tavoitteena on aloittaa
Lieksan ydinkeskustan alueelle (mukaan lukien kaarisilta)
maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen oikeusvaikutteisen
osayleiskaavan laatiminen:
–
Yleiskaavan yhteydessä on tarkoitus selvittää
maankäyttöä siten, että onko voimassa olevan
asemakaavan mukaisen asuinkerrostalojen
korttelialueen (ALK) rakennusoikeuden
korottaminen ja puistoa liittämällä korttelialueeseen
sekä voimassa olevan tilanteen toteaminen vai
onko alue kaavoitettava johonkin muuhun
tarkoitukseen.
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on käynnistynyt vuonna
2014 kaupungin ja YIT:n neuvottelujen innoittamana.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavamuutoksesta
on valmistunut osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja
kaavaluonnos selostuksineen, jotka ovat olleet nähtävillä
1.9.-1.10.2014. Tekninen lautakunta on 29.10.2014
päättänyt alueen kaavoitettavaksi torialueeksi, josta on
laadittu lisäksi kaksi kaavaluonnosta, joilta osin jatkossa
maankäyttö tulee ratkaistavaksi yleiskaavoituksen
yhteydessä.
Yllä kaavaluonnoksia 3 kpl.
Yläosassa kaksi torikaavaluonnosta ja alimpana nähtävillä
ollut kerrostalokaavaluonnos.
20
Vehkakankaan (2.) kaupunginosa
Kuhmonkadun koulun ja Oppimiskeskuksen
asemakaavan muutos
•
Tavoite: Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa
siten, että yleistenrakennusten korttelialueen (Y) ja
opetustoimintaa palvelevien rakennusten
korttelialueen (YO) välistä rajaa tarkistetaan ja
samalla supistetaan YO -tontin aluetta, joka ei ole
koulutuskuntayhtiön omistuksessa.
–
Kaavahanke on hakijan etua palveleva, joten
kaavoituskustannukset tulevat hakijan
maksettavaksi.
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on tullut vireille
Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän
hakemuksesta vuonna 2010.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavamuutos
on aloitettu syksyllä 2010 ja sitä on jatkettu vuonna
2013 keskuskeittiön sijoittamisselvityksin, joka ei ole
tuottanut tulosta tälle alueelle. Kaavoitustyötä on
jatkettu vuoden 2014 lopulla laatimalla
kaavaluonnos ja selostusluonnos, jotka ovat olleet
nähtävillä 15.12.2014 – 15.1.2015 . Kaavaehdotus
valmistuu alkuvuodesta 2015 ja valtuustokäsittely
kevättalvella 2015.
Yllä ote asemakaavaluonnoksesta 10.12.2014
21
Vehkakankaan (2.) ja Kevätniemen (4.)
kaupunginosat
Lieksa Timber LTD asemakaavan muutos (ns. parrutehdas)
•
Tavoite: Tavoitteena on selvittää voidaanko muuttaa
asemakaavaa siten, että Lieksa Timber LTD:lle vuokratun
alueen kapea kaistale 1581m2 muutettaisiin tiealueeksi ja
nyt kaistaleen ja sahan välissä oleva tie siirtyisi tuolle
vuokra-alueelle. Tällöin nykyinen tiealue soveltuisi
paremmin saha-alueen kuin tien takana oleva kaistale.
Myös sahan päätyyn saataisiin näin lisätilaa jota tarvitaan
Lieksa Timber LTD:n suunnittelemiin sahan uudistuksiin.
Hakemusta on myöhemmin täydennetty kartalla tulevan
kadun linjaukseksi.
–
Kaavahanke on hakijan etua palveleva, joten
kaavoituksesta aiheutuvat kustannukset tulevat
hakijan maksettavaksi.
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on tullut vireille Lieksa
Timber LTD:n hakemuksesta 30.10.2014 (Markku
Torvinen).
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavamuutoksen
selvittely aloitetaan vuoden 2015 alkupuolella ja sitä
jatketaan konsulttivoimin, mikäli edellytykset
asemakaavamuutokselle on löydettävissä.
Yllä ote voimassa olevasta asemakaavasta
Alla hakemusta täydentävä karttaa kadun
siirrosta
22
Kevätniemen (4.) kaupunginosa
Asemakaavamuutos mm. Biojalostamoa varten
•
Tavoite: Tavoitteena on alueella voimassa olevan
asemakaavan teollisuus- ja varastoalueiden
korttelialueiden muuttaminen ja laajentaminen.
• Kaavahanke on yksityistä etua palveleva ja
konsulttivetoinen, joten kaavoituskustannukset
tulevat maanomistajan maksettavaksi.
•
•
Vireilletulo: Asemakaavan muutoshanke on tullut
vireille eri toimijoiden kanssa käytyjen erinäisten
palavereiden ja neuvottelujen tuloksena vuonna 2014.
Yllä luonnos asemakaavamuutokseksi.
Alla biojalostamohankkeen hyödyt ja perustelut.
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
Asemakaavamuutoksesta on 9.6.2014 valmistunut
osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustava
luonnos kaavamuutokseksi selostuksineen, jotka ovat
olleet nähtävillä 18.8.–15.9.2014. Kaavoitustyön jatko
odottaa ELY:ltä YVA- selvityksen loppulausuntoa
kaavahankkeesta, jonka jälkeen kaavamuutosehdotus
saatetaan nähtäville ja hyväksymismenettelyyn vuoden
2015 aikana.
23
Kotolan (5.) kaupunginosa
Kortteleita 4 ja 5 koskeva asemakaavan
muutos
•
Tavoite: Tavoitteena on alueella voimassa olevan
asemakaavan asuin-, liike- ja toimistorakennusten
korttelialueiden (AL) muuttaminen erillispientalojen
korttelialueiksi (AO).
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on tullut vireille
kaupungin omasta aloitteesta.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavamuutos
on käynnistetty konsulttivetoisena vuonna 2014
osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla sekä
kaavaluonnoksella selostuksineen. Kaavan
valmisteluaineisto asetetaan nähtäville vuoden 2015
alussa ja se valmistuu vuoden 2015 keväällä.
Yllä ote voimassa olevasta asemakaavasta
24
Mähkön (6.) kaupunginosa
Korttelia 58 koskeva asemakaavan
Muutos (Heikintie ja Jokitie)
•
Tavoite: Tavoitteena on, että yksityiselle
vuokrattuun määräalaan, joka vastaa asemakaavan
ja tonttijaon mukaista tonttia 422-6-58-11, liitetään
puistoaluetta siten, että puistossa sijaitseva
talousrakennus tulee tontin alueelle ja nykyisessä
asemakaavassa Kemppaalan (RN:o 83:245) tilaan
on aikoinaan tarpeettomasti liitetty pala Arvilan
(RN:o 83:246) tilaa, tässä kaavamuutoksessa tämä
pala muutetaan lähivirkistysalueeksi (VL), jolloin
vältytään tarpeettomalta tonttiin lisäalueen
lunastamiselta.
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on tullut vireille
kaupungin omasta aloitteesta.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavamuutos
on aloitettu vuoden 2014 lopulla osallistumis- ja
arviointisuunnitelmalla, jotka ovat olleet nähtävillä
24.11.– 29.12.2014 . Kaavatyö valmistuu vuoden
2015 puolella.
Yläkuvassa kaavoitettavan alueen sijainti ja
alakuvassa asemakaavan muutosluonnos
25
Timitran (8.) kaupunginosa
Korttelia 1010 koskeva asemakaavan
muutos ja laajennus myös Pielisen
rantaosayleiskaavan alueelle.
•
Tavoite: Tavoitteena on alueella voimassa
olevan asemakaavan erillispientaalojen
korttelialueen (AO I) muuttaminen ja
laajentaminen.
–
Kaavahanke on hakijoiden etua palveleva,
joten kaavoituksesta aiheutuvat kustannukset
tulevat hakijoiden maksettavaksi
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on tullut
vireille Kaija Öystilän sekä Anti ja Hannele
Pyykön hakemuksesta.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
Asemakaavamuutoksen perusselvitykset on
aloitettu vuonna 2014 konsulttivoimin ja se
valmistuu vuoden 2015 keväällä.
Yllä ote kantakartasta, jossa kaavoituksen tarkastelualue
Yllä ote voimassa olevasta asemakaavasta, johon on korttelialueiden
numeroiden eteen kaavamuutoksella lisätty 10.
26
Teollisuuskylän (9.) kaupunginosa
Kortteleita 125 ja 128 sekä katu- ja
puistoalueita koskeva asemakaavan
Muutos (Lieksan Saha Oy)
•
Tavoite: Tavoitteena on maanvuokrasopimuksen
mukaisesti tutkia mahdollisuutta muuttaa
asemakaavaa siten, että teollisuus- ja
varastoaluetta voidaan laajentaa oheisen
kaavaluonnoksen mukaisesti. Samalla tutkitaan
kaava-alueen rakennusoikeuden riittävyys.
–
Kaavahanke on hakijan etua palveleva, joten
kaavoituksesta aiheutuvat kustannukset
tulevat hakijan maksettavaksi
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on käynnistynyt
Lieksan kaupungin ja Lieksan Saha Oy:n
maanvuokrasopimuksen ehtojen mukaisesti.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavamuutos
on aloitettu vuonna 2014 osallistumis- ja
arviointisuunnitelmalla sekä kaavaluonnoksella
selostuksineen, jotka ovat olleet nähtävillä 24.11.–
29.12.2014. Kaavaehdotus valmistuu vuoden 2015
keväällä.
Yläkuvassa voimassa oleva asemakaava
Alakuvassa asemakaavamuutosluonnos
27
Teollisuuskylän (9.) kaupunginosa
Korttelit 103 ja 105 sekä katualueiden
asemakaavamuutos (Nevalainen & kumppanit)
•
Tavoite: Hakemuksen mukaan tavoitteena on
Yrittäjäntien alkupätkä siirtää Sähköntielle ja Kisällintie
poistetaan kaavasta kokonaisuudessaan. Yrittäjäntien
alkupätkälle jo olemassa olevalle matti Päiväpuron ja
Heikki Nevalaisen ylläpitämälle tielle muodostetaan
kaavassa tonttitie.
•
Kaavahanke on hakijan etua palveleva, joten
kaavoituksesta aiheutuvat kustannukset tulevat
hakijan maksettavaksi
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on käynnistynyt Heikki
Nevalaisen & kumppanit (5 kpl) hakemuksesta
12.6.2014.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavamuutoksen
edellytysten selvittely aloitetaan vuonna 2015 ja sitä
jatketaan mahdollisesti konsulttivetoisena vuosina
2015 - 2017, mikäli edellytykset asemakaavan
muuttamiselle on löydettävissä.
Yllä kaavamuutoksen kohteeksi esitetty alue
28
Pankakosken (13.) kaupunginosa
Osa korttelia 1 koskeva asemakaavan muutos
(entiset Pankakosken koulut ja päiväkoti)
•
Tavoite: Tavoitteena on alueella voimassa olevan
asemakaavan opetustoimintaa palvelevan
korttelialueen (YO I-III) muuttaminen asuin- ja
liikerakennusten korttelialueeksi (AL).
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on tullut vireille
kaupungin myytyä määräalaoja yksityisille kyseisestä
korttelista.
Yllä ote ilmakuvasta, jossa Pankakosken entiset koulurakennukset
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavamuutos
on aloitettu vuonna 2014 ja kaavamuutosluonnos
valmistuu vuoden 2015 keväällä ja ehdotus syksyllä
2015. Kaavaehdotus saatetaan valtuustokäsittelyyn
vuoden 2015 – 2016 vaihteessa.
Yllä ote voimassa olevasta asemakaavasta.
29
RANTA-ASEMAKAAVOITUS
•
Vahvistettujen/hyväksyttyjen ranta-asemakaavojen piirissä on alueita
yhteensä n. 2204 ha.
•
Vuonna 2013 - 2014 ovat tulleet vireille seuraavat rantaasemakaavahankkeet:
–
Mäntyjärven ranta-asemakaavan laatiminen
–
Iso-Hangasjärven ranta-asemakaavan laatiminen
–
Märäjälahden ranta-asemakaavan laatiminen (entinen Emäntäkoulu)
–
Monolanniemen ranta-asemakaavan ajantasaistaminen
–
Vaarinkallion ranta-asemakaavan muuttaminen
30
Mäntyjärven ranta-asemakaavan laatiminen
•
Tavoite: Tavoitteena on Mäntyjärvien alueelle laatia
maanomistajan alueille ranta-asemakaava:
–
•
Vireilletulo: Ranta-asemakaavan on käynnistynyt
maanomistajan aloitteesta:
–
•
Kaavahanke on yksityistä etua palveleva ja
konsulttivetoinen, joten kaavoituskustannukset tulevat
maanomistajan maksettavaksi.
vertaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma 16.1.2011.
Aitataulu: Ranta-asemakaavan laatiminen:
–
Alueen luonto- ja maastotutkimukset on tehty vuonna
2011.
–
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä
kaavaluonnos ovat olleet nähtävänä vuonna 2012.
–
Ehdotus valmistunee vuonna 2015 ?.
.
Yllä ranta-asemakaavoitettavat alueet
31
Iso-Hangasjärven ranta-asemakaavan
laatiminen
•
Tavoite: Tavoitteena on Hangasjärvien
ympäristöön laatia maanomistajan UPMKymmene alueille neljässä eri osassa rantaasemakaava:
–
•
Vireilletulo: Ranta-asemakaavan on
käynnistynyt maanomistajan aloitteesta:
–
•
Kaavahanke on yksityistä etua
palveleva ja konsulttivetoinen, joten
kaavoituskustannukset tulevat
maanomistajan maksettavaksi.
vertaa osallistumis- ja
arviointisuunnitelma 22.8.2013.
Aitataulu: Ranta-asemakaavan laatiminen:
–
Alueen luonto- ja maastotutkimukset on
tehty vuonna 2014.
–
Alustava osallistumis- ja
arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä
2.-16.9.2013.
–
Luonnokset ja ehdotukset
valmistunevat vuosina 2015 - 2017 ?
Yllä ranta-asemakaavoitettavat alueet
32
Märäjälahden ranta-asemakaavan laatiminen
(entinen Emäntäkoulu)
•
Tavoite: Tavoitteena on ranta-asemakaavan laatimisella
mahdollistaa matkailuun ja hyvinvointiin liittyvien rakennusten
ja toimintojen toteuttaminen alueella.
–
Ranta-asemakaavamuutos ja –laajennus on yksityistä
etua palveleva, joten kaavoituskustannukset tulevat
hakijan maksettavaksi
•
Vireilletulo: ranta-asemakaavan laatiminen on tullut vireille
maanomistajan aloitteesta Lieksan ja Nurmeksen teknisessä
virastossa 17.1.2013 käydyssä palaverissa.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Ranta-asemakaava on
tarkoitus laatia konsultin toimesta vuosina 2015 - ????:
–
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kaavaluonnos
vuonna ?.
–
Valmisteluaineisto nähtävillä ?.
–
Kaavamuutos on konsulttivetoinen.
Yllä hahmotelma kaava-alueesta ja alakuvassa
hahmotelma gof-kenttäalueesta
33
Monolanniemen ranta-asemakaavan
ajantasaistaminen
•
Tavoite: Tavoitteena on ranta-asemakaavan
muutoksella selvittää MT-alueella jääneiden
lomarakennusten osoittaminen kaavassa sekä niemen
päässä olevan laavun merkitseminen
virkistystarkoituksiin. Samalla selvitetään ns. Sibeliuksen
aitan suojelullinen status ja aitan mahdolliset
kunnostamisen edellytykset.
•
Vireilletulo: Ranta-asemakaavamuutos on tullut vireille
kaupungin omasta aloitteesta, kun lomarakennusten
omistajat olisivat halukkaita kunnostamaan
rakennuksiaan ja jatkamaan vuokrasopimuksiaan useita
vuosia eteenpäin.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Ranta-asemakaavan
laatiminen aloitetaan mahdollisesti konsulttivetoisesti
vuoden 2015 talvella ja se saataneen valmiiksi vuoden
2015 syksyllä tai vuoden 2016 talvella.
Yllä voimassaoleva Monolanniemen ranta-asemakaava.
Vasemmalla ns. ”Sibeliuksen aitta”, keskellä lomarakennukset, oikealla laavu niemen kärjessä
34
Vaarinkallion ranta-asemakaavan muuttaminen
•
Tavoite: Tavoitteena on hyvin pieni rantaasemakaavan muutos, jossa yhdistetään kaksi
rakennuspaikka yhdeksi ja samalla rakentamisalaa
pienennetään. Alueen kokonaisrakennusoikeus
nousee 45 m2:llä. Rakennuskorttelin ulkopuoliset
alueet jäisivät nykykäyttönsä mukaisesti
metsätalousalueiksi osin ympäristöarvoja omaavana
kohteena.
–
Ranta-asemakaavamuutos on yksityistä etua palveleva,
joten kaavoituskustannukset tulevat hakijan
maksettavaksi konsultille ja kaupungille
•
Vireilletulo: ranta-asemakaavan laatiminen on tullut
kiireellisenä vireille maanomistajan aloitteesta
syksyllä 2014.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Ranta-asemakaava
on tarkoitus laatia konsultin toimesta vuosina 2014 2015:
–
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma alustava
kaavaluonnos nähtävillä 3.11.– 24.11.2014
–
Viranomaisneuvottelu ELY -keskuksessa 9.12.2014
–
Kaavaehdotus nähtävillä vuoden 2015 tammihelmikuussa ja valmistuu keväällä 2015.
Yllä kaavoitettavan alueen sijainti ja
alla ehdotus kaavaluonnokseksi
35
Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi,
Asumiseen varattujen tonttien riittävyys
Nykyisten asemakaavojen ajanmukaisuuden
arviointi
•
Tavoite: Tavoitteena on Maankäyttö- ja
rakennuslain edellyttämä kaavojen ajan tasalla olon
tarkistamisen arvioiminen.
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutokset tulevat vireille
vuosittain kaavoituskatsauksen yhteydessä, ellei
arviointi ole kiireellisistä rakentamishankkeista
johtuen tarpeellista jo kesken vuoden.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavojen
ajantasaisuuden arviointi on tapahduttava
viimeistään 13 vuoden päästä lain voimaantulosta
(eli 2013- alkaen), mikäli se on jonkin hankkeen
johdosta tarpeen.
Asumiseen varattujen tonttien riittävyys:
 Asumiseen varatut kaupungin
omistuksessa olevat tontit kaupungin eri
puolilla.
 Kerrostalotontit (AK, AKR)
 Vapaana: noin 20 kpl
 Rivitalotontit (AR)
 Vapaana: noin 30 kpl
 Omakotitontit (AO)
 vapaana: noin 45 kpl
 Teollisuustontit (T)
 vapaana: erittäin runsaasti.
36
Kartta asemakaavoitettavista kohteista
37
NURMES
Maakuntakaava, Vaihe 1
Maakuntakaava, Vaihe 2
38
NURMES
Maakuntakaava, Vaihe 3 (maakuntavaltuusto
hyväksynyt 3.6.2013)
39
NURMES
Maakuntakaava, Vaihe 4
•
Maakuntakaava, Vaihe 4 on hyvässä
vauhdissa ja se käsittää lähinnä Joensuuta
ja sen lähiseutuja.
•
Nurmeksen osalta käsittelyssä on kaupan
kysymykset ja Nurmeksen bioteollisuusalue:
•
–
Keskustatoimintojen alueet
–
Vähittäiskaupan suuryksiköt
–
Merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan
suuryksikön koon alarajat keskustatoimintojen
alueiden ulkopuolella
–
Kaupan enimmäismitoitukset
–
Känkkäälän bioteollisuusalue
Alla YKR-taajama-alueen rajaus
ja lähialueen asutus
Tavoitteena on valmistella
maakuntakaavaehdotus tammikuuhun 2015
mennessä, jonka jälkeen kaavaehdotus tulisi
myös nähtäville ja lausunnoille.
Maakuntakaavan Aikataulu ja
käsittelyvaiheetllisena tavoitteena on
maakuntavaltuuston hyväksymis-käsittely
kesällä 2015.
40
YLEISKAAVOITUS
Ylikylän ja Lautiaisen pohjoisosan rantaosayleiskaava
Ylikylän rakennettu kulttuuriympäristö.
•
Tavoite: Tavoitteena on laatia oikeusvaikutteinen
rantaosayleiskaava oheisen kartan mukaisille Ylikylän ja
Lautiaisen vesistöjen rantavyöhykkeille huomioiden Ylikylälle
vuonna 1996 laadittu kyläsuunnitelma.
Maanomistajilta peritään kaavan laatimisesta korvausta
maankäyttö- ja rakennuslain 76 §:n nojalla heidän saamansa
hyödyn suhteessa, josta päätetään erikseen kaavan
hyväksymisvaiheessa.
•
Vireilletulo: Yleiskaavan laatiminen on tullut vireille teknisen
lautakunnaan puheenjohtaja Jussi Säämäsen 11.2.2013
toivomuksesta, kun kuntalaiset ovat sitä häneltä toivoneet
rantarakentamis-hankkeidensa toteuttamiseksi.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Alueen kaavan laatiminen on
aloitettu vuoden 2014 lopulla perusselvitysten kokoamisella
ja viranomaisneuvottelulla, joka on pidetty P-K:n ELY:ssä
9.12.2014. Alueelle laadittuja luonto- ja maisema- ja
rakennusselvityksiä tarkistetaan sekä arkeologiset
selvitykset tehdään vuonna 2015. Kaavoitustyö jatkuu
konsulttivetoisena vuosina (FCG) 2015 - 2017
Yllä vasemmalla: Kartta
Ylikylän rakennetusta kulttuuriympäristöstä ja
Oikealla: .
Kartta rantaosayleiskaavoitettavasta alueesta.
Vasemmalla kuvia Ylikylän rakennuskannasta.
41
Nurmeksen keskustaajaman rantaosayleiskaavan
osittainen muutos (Vatilahti ja Palonpohja)
Vatilahti ja Palonpohja
•
Tavoite: RA-alue poistetaan Vatilahden tilalta ja AO-alue
siirretään parempaan paikkaan Palonpohjan tilalla.
Entiset RA- ja AO-alue korvataan M-6-alueella.
•
Vireilletulo: Kahden maanomistajan toivomuksesta.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
- OAS ja alustava asemakaavaluonnoskartta sekä
selostus on nähtävillä 24.11 – 23.12.2014.
- Ehdotus nähtävillä 19.1 – 18.2.2015
- kaavamuutos valmistuu vuoden 2015 syksyllä.
Yllä oikealla nykyinen kaava ja
alla kaavamuutoslehdotus.
42
Pielisen-Kuokkastenjärven rantaosayleiskaavan
osittainen muutos (Saunasaari)
Saunasaari
•
Tavoite: Saunasaaressa olevan muinaisjäännöksen
kaavamerkintä (SM / v -1 RA) korvataan merkinnällä SM
•
Vireilletulo: Museoviraston lausunnosta.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
- Alueen kaavan muuttaminen on tarkoitus aloittaa
vuonna 2015
Yllä oikealla nykyinen kaava ja
alla kaavamuutosluonnos.
43
Pielisen-Kuokkastenjärven rantaosayleiskaavan
osittainen muutos (Vihtorila ja Koivula)
Vihtorila
•
Tavoite: Vihtorilan tila RN:o 37:3 muutetaan RA-alueeksi
ja Koivulan tilan RN:o 37:5 AM-alueen rannan ja tien
välinen alue korvataan M-alueella.
•
Vireilletulo: Vihtorilan tilan edustaja on hakenut
kaavamuutosta 8.12.2014.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
- Alueen kaavan muuttamisen edellytysten
selvittäminen on tarkoitus aloittaa vuonna 2015
Yllä nykyinen kaava
44
ASEMAKAAVOITUS
•
Asemakaavoitettua maata Nurmeksessa on n. 1177 ha. Nurmeksessa on ilmennyt
tarvetta useiden ns. postimerkkikaavojen laatimista.
•
Tämän lisäksi asemakaavojen vanhentuneisuuden vuoksi asemakaavojen laajaalaisempi uudistaminen on tullut ajankohtaiseksi joiltakin osin. Näiden töiden
tekeminen aloitetaan eri rakennushankkeiden yhteydessä tai resurssien puitteissa
vuonna 2015.
•
Seuraavassa luettelossa on esitetty ne kohteet, joita koskevat asemakaavahankkeet
ovat parhaillaan vireillä. Asemakaavoitus voi tulla kohdentumaan myös sellaiseen
alueeseen, jota ei ole mainittu tässä luettelossa.
•
Osa kaavoituskatsauksessa 2014 mainituista kaavahankkeista on jo saatu
lainvoimaisiksi ja osa kaavahankkeista on tullut kiireellisinä vireille
kaavoituskatsauksen jälkeen, joista osa on jo käynnistetty, laadittu ja osa saatu
lainvoimaiseksi.
45
Läntinen (111) kaupunginosa
LÄN-Asemapuisto / asemakaavamuutos (Entinen
käsityökeskus)
•
Tavoite: Asemapuistosta vuokrattu alue erotetaan AOtontiksi.
•
Vireilletulo: Kaavamuutos on tullut vireille, koska
asemapuistosta on yksityiselle 13.11.2013 vuokrattu alue,
jolla sijaitsee heille 7.10.2013 myydyt rakennukset ja tämä
alue erotetaan AO-tontiksi.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
– OAS ja alustava asemakaavaluonnoskartta sekä –
selostus on ollut nähtävillä 8.9. – 8.10.2014.
– ehdotus nähtävillä 27.10 – 26.11.2014
– Kaava on teknisen lautakunnan kokouksessa
4.2.2015 käsiteltävänä
Yllä entisen käsityökeskuksen alue rajattuna puneella
46
Itäinen (121) kaupunginosa
Itäinen, osakortteli 25, nykyisin osaa kaavakorttelista 137
•
Tavoite: mahdollisella asemakaavan muutoksella on tarkoitus
selvittää kiinteistörekisterissä olevan tontin rajan ja Lautiaisen
vesirajan välisen alueen omistussuhde suhteessa aiempiin asiaa
koskeviin asiakirjoihin.
•
Vireilletulo: Asemakaavan muutokseen varautuminen on tullut
vireille kaupungin omasta aloitteesta kyseisen tontin omistajan
ihmetellessä miksi tontti ei ulotu vesirajaan saakka uudessa
asemakaavamuutoksessa, kuten aiemmassa
asemakaavamuutoksessa se ulottui.
•
Aikataulu:
– Asian selvittely ja mahdollinen kaavamuutoksen luonnostelu
aloitetaan v. 2015.
Yllä voimassa oleva kaava (Sm 29.1.1955).
Alla kaup.valt. 28.11.2013 hyväksymä kaavamuutos,
josta valitettu. Itä-Suomen hallinto-oikeus on hylännyt
valituksen 8.1.2015.
47
Porokylän (131) kaupunginosa
Porokylän asemanseudun asemakaavamuutos,
jolla vapautetaan rautatiealuetta asumiskäyttöön
•
Tavoite: Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että
Porokylän asemanseutua vapautetaan asumiskäyttöön
siirtämällä puutavaran lastausterminaali uuteen paikkaan
(esim. Känkäälään).
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutos on tullut vireille
kaupunginvaltuuston 19.6.2013 § 61 hyväksymässä
Nurmeksen 4U-Nurmes 4 vuoden strategiassa.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
•
Rautatielinjauksen suunnittelu uudelle
lastausalueelle vuosina 2014 - 2017
•
Kaavamuutostyön selvittelyä jatketaan vuosina
2015 - 2017.
Yllä asemakaavan muutosalue
48
Porokylän (131) kaupunginosa
Porokylä, kortteli 90, tontti 4 (Asematie 3)
•
Tavoite: Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten,
että ko. tontin kerrosluku nostetaan II:sta III:en ja
tehokkuusluku 0,5:stä 0,6:en.
–
Vireilletulo:
•
–
Maanomistaja on hakenut kaavamuutosta
19.9.2014.
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
•
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
asemakaavamuutosluonnoksineen ja
selostuksineen nähtävillä 10.11 –
10.12.2014.
•
Ehdotus nähtävillä 22.12.2014 -22.1.2015
•
Kaavamuutosehdotus saatetaan
valtuustokäsittelyyn vuoden 2015 kevättalvella.
Yllä asemakaavan muutosalue
49
Pohjoispään (132) kaupunginosa
Houkutteleva omakotialue otetaan kaavoituksen
alle asemakaavan muutoksella ja asemakaavaalueen laajennuksella?
•
Tavoite: Tavoitteena on selvittää ja mahdollisesti ottaa
kaavoituksen alle houkuttelevan omakotialueen
kaavoittaminen mm. rantavyöhykkeelle. Aluetta
mahdollisesti tarkastellaan laajemminkin kantatien
suunnassa.
•
Vireilletulo: Ajatus asemakaavoittamisesta on tullut
vireille Nurmeksen kaupunginvaltuuston 19.6.2013 §
61 hyväksymässä Nurmeksen 4U-Nurmes 4 vuoden
strategiassa.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Työ aloitetaan vuonna
2015-2016 kaavoituksen-/maankäytön-/-maanhankintaneuvotteluilla. Neuvottelujen jälkeen mahdollisesti
varsinainen kaavoitustyö aloitetaan vuonna 2016.
Yläkuvassa mahdollisen kaavoituksen selvittelyalue, jossa puneella rajatulla alueella valkoisen alueen omistaa Terho Gustafson ja
keltaisen M-alueen omistaa Pielisen Osuuspankki. Alakuvassa ote kiinteistörekisterikartasta.
50
Laamilan (133) kaupunginosa
Laamilan korttelin 9 ja viereisen katu- ja puistoalueen asemakaavamuutos
•
Tavoite: Tavoitteena on selvittää alueen maankäyttö uudelleen,
mahdollisesti teollisuuden ym. käyttöön.
•
Vireilletulo: Asemakaavan muutokseen varautuminen on tullut vireille kaupungin omasta aloitteesta.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
– Asemakaavan luonnostelu aloitetaan vuonna 2015.
Vasemmalla nykyinen asemakaava.
51
Pitkämäen (134) kaupunginosa
Pitkämäen soramonttu-alueen asemakaavoitus
•
Tavoite: Tavoitteena on alueelle kaavoittaa ympäristöystävällistä teollisuus- ja varastorakennusten aluetta.
Samalla varaudutaan tarkistamaan alueen koillispuolella olevaa asemakaavaa korttelin nro 53 osalta mahdollisten
kiinteistökauppojen (Rissaset) edellyttämät aluerajausmuutokset.
•
Vireilletulo: Asemakaavoitukseen varautuminen on tullut vireille kaupungin omasta aloitteesta vuonna 1997
laatimalla alueelle eräänlainen kaavarunko, joka valmistui 9.6.1997.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
– Asemakaavan luonnostelu aloitetaan vuonna 2015.
Pitkämäen soramonttu-alue.
52
Pitkänmäen (134) kaupunginosa
Ns. biohiiltämön asemakaavamuutos lähinnä puutavaran logistiikan kannalta
•
Tavoite: Tavoitteena on selvittää alueen logistiikan järjestäminen vastaamaan biohiiltämön muuttuneita
tarpeita ja tulevan puutavaran lastausalueen tarvetta.
•
Vireilletulo: Asemakaavan muutokseen varautuminen on tullut vireille kaupungin ja eri toimijoiden kanssa
12.1.2015 käydyn neuvottelun tuloksena.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
– Asemakaavan valmistelu aloitetaan välittömästi perusselvityksillä vuonna 2015 ja jatketaan
luonnostelulla vuonna 2016 ja kaava saatetaan valtuustokäsittelyyn vuonna 2017.
Vasemmalla kartta:
Porokylän ratapihan puutavaran lastausalueen
siirtämiseksi Känkkäälään tavoiteltu
liikennejärjestely biohiiltämön ja liikenneviraston
(radan) sekä eri toimijoita varten tavoitellun
puutavaran lastausalueen tarpeita ajatellen.
53
Radantauksen (136) kaupunginosa
Korttelin 152 osittainen asemakaavamuutos
•
Tavoite: Maaperän huonouden takia tontit nro 2 ja 3 eivät käy
kaupaksi, joten pienennetään tonttialuetta ja tehdään kahdesta
tontista yksi tontti ja taka-ala aiemmasta tonttialueesta
muutetaan lähivirkistysalueeksi (VL).
•
Vireilletulo: Asemakaavan muutokseen varautuminen on tullut
vireille kaupungin omasta aloitteesta.
•
Aikataulu ja käsittelyvaiheet:
– Asemakaavan luonnostelu aloitetaan vuonna 2015.
Yllä nykyinen asemakaava ja
alla alustava kaavamuutos.
54
RANTA-ASEMAKAAVOITUS
•
Vahvistettujen/hyväksyttyjen ranta-asemakaavojen piirissä on alueita
yhteensä n. 576 ha.
•
Vuonna 2014 on tullut vireille seuraava ranta-asemakaavahanke:
–
Pielisen saarten ranta-asemakaavan muutos ja Laukansaaren ranta-asemakaava
55
Pielisen saarten ranta-asemakaavan muutos ja
Laukansaaren ranta-asemakaava
•
Tavoite: Ranta-asemakaavalla ja rantaasemakaavan muutoksella on tarkoitus
siirtää Pielisen Porosaaresta yksi
rakennuspaikka Kuokkastenjärven
Laukansaareen. Porosaaren
rakennuspaikan merkitä muutetaan maa- ja
metsätalousmerkinnäksi.
–
Kaavahanke on yksityistä etua palveleva ja
konsulttivetoinen, joten kaavoituskustannukset
tulevat maanomistajan maksettavaksi.
Yllä kaavoitettavat kohteet rantaosayleiskaavakartalla
Laukansaaressa ja Porosaaressa
•
Vireilletulo: Ranta-asemakaavahanke on
käynnistynyt maanomistajan aloitteesta:
–
•
Alla voimassa oleva ranta-asemakaava, jolta rakennusoikeutta siirretään.
vertaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11.8.2014.
Aitataulu: Ranta-asemakaavan laatiminen:
–
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä
kaavaluonnos ovat olleet nähtävänä vuonna 2014.
–
Kaavahankkeesta on käyty viranomaisneuvottelu
9.12.2014.
–
Kaavoitustyön jatkuminen vuonna 2015 on
maanomistajan tahdosta kiinni.
.
56
Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi,
Asumiseen varattujen tonttien riittävyys
Nykyisten asemakaavojen ajanmukaisuuden
arviointi
Asumiseen varattujen tonttien riittävyys:
–
•
Tavoite: Tavoitteena on Maankäyttö- ja
rakennuslain edellyttämä kaavojen ajan tasalla olon
tarkistamisen arvioiminen.
•
Vireilletulo: Asemakaavamuutokset tulevat vireille
vuosittain kaavoituskatsauksen yhteydessä, ellei
arviointi ole kiireellisistä rakentamishankkeista
johtuen tarpeellista jo kesken vuoden.
•
•
Asumiseen varatut kaupungin
omistuksessa olevat tontit kaupungin eri
puolilla.
•
Kerrostalotontit (AK)
• noin 7 vapaata
•
Rivitalotontit (AR)
• noin 5 vapaata
Aikataulu ja käsittelyvaiheet: Asemakaavojen
ajantasaisuuden arviointi on tapahduttava
viimeistään 13 vuoden päästä lain voimaantulosta
(eli 2013- alkaen), mikäli se on jonkin hankkeen
johdosta tarpeen.
•
–
Omakotitontit (AO)
– Vapaana: noin 50
– Varattu: muutama
– Yhteensä: noin 50
Teollisuustontit (T)
• Vapaana: noin 21
• Varattu: noin 2
• Yhteensä: noin 23
57
Kartta asemakaavoitettavista kohteista
58