PAIMION KAUPUNKI Tekninen ja ympäristöpalvelut Kaavoitus MEIJERITIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS, LÄNSIOSA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA vireille tulo: päivitetty: 11.5.2015 13.8.2015 Paimion kaupunki Meijeritien asemakaava ja asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lakisääteinen (MRL 63 §) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisesta noudatettavissa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 §). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 § määrittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) seuraavasti: ”Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointimenettelyistä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä” Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa kaavoitusprosessin edetessä. SISÄLLYSLUETTELO 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI ........................................................................................... 2 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET ................................................. 3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE......................................................... 3 4. OSALLISET ............................................................................................................................... 4 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET ................................................................................................ 4 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN ....................................... 5 7. ALUSTAVA AIKATAULU .......................................................................................................... 5 8. YHTEYSTIEDOT ....................................................................................................................... 6 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Paimion ydinkeskustassa, käsittäen Kravinkujan, Paimiontien, Vistantien ja Meijeritien kerrostaloalueen välisen alueen, etelässä alue rajoittuu laajaan peltoalueeseen. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 4,6 ha. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti sinisellä. 2 Paimion kaupunki Meijeritien asemakaava ja asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Meijeritien asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vireille tulo kuulutettiin 11.5.2015. Vireille tulossa ohjeellinen suunnittelualue käsitti 4,1 ha kaavoittamatonta aluetta ja 3,4 ha asemakaavoitettua aluetta. Kaavan laatimisen päätavoitteena on laatia asemakaava vielä kaavoittamattomalle Paimion ydinkeskustan alueelle Vistantien ja Kravinkujan risteykseen. Kaupunki hankki Vistan osayleiskaavassa keskustatoimintojen alueeksi (C) osoitettua peltomaata vuoden 2014 lopulla. Suunnittelutyön edetessä päätettiin asemakaavoittaa ensin kaupungin hankkima maa-alue. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA KAAVATILANNE Suunnittelualueella on voimassa Turun kaupunkiseudun maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 23.8.2004. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueena (C) ja kuuluu kaupunkikehittämisen kohdealueeseen (punainen viivarajaus). Lisäksi suunnittelualue on kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeällä alueella (vihreä vaakaviivoitus). Kuva 2. Ote maakuntakaavasta, ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. Vistan osayleiskaavan muutos on kaupunginvaltuuston hyväksymä (13.12.2012), mutta kaavasta jätettiin valituksia. Turun hallinto-oikeuden päätös tuli huhtikuun alussa 2014. Suunnittelualue on saanut lainvoiman. Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Suunnittelualueelle on merkitty valtakunnallisesti arvokkaan maisemakokonaisuuden ohjeellisella rajauksella (musta vaakaviivoitus) sekä meluntorjunta tarve Paimiontien varteen. Kuva 3. Ote Vistan osayleiskaavasta (KHO 2.4.2014), ei mittakaavassa. Suunnittelualue sinisellä. 3 Paimion kaupunki Meijeritien asemakaava ja asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Alue on pääosin asemakaavoittamatonta. Suunnittelualueen itäosassa kaavoitukseen on otettu mukaan yleiselle jalankululle varattua katualuetta. Kuva 4. Ote Ala-Vistan rakennuskaavasta (12.18.1973). Suunnittelualue sinisellä. 4. OSALLISET MRL 62 §:n mukaan osallisia ovat ne maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavalla saattaa olla huomattavaa vaikutusta sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat mm. alueen maanomistajat, rajanaapurit, paikkakunnalla vaikuttavat yhdistykset, kaupungin ao. hallintoelimet, Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais-Suomen liitto sekä Varsinais-Suomen maakuntamuseo. 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan vaikutusten arviointia tehdään olemassa olevien lähtötietojen ja tehtävien selvitysten perusteella. Vaikutusarvioinnissa arvioidaan kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset (MRL 9 §) mm. elinympäristöön, alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen 4 Paimion kaupunki Meijeritien asemakaava ja asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä liikenteeseen ympäristöön. ja liikenneturvallisuuteen, maisemaan Kulttuuriympäristössä kiinnitetään huomiota valtakunnallisesti merkittävällä maisema-alueella. 6. ja rakennettuun suunnittelualueen sijaintiin OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireille tulo: Kaupunginhallitus päätti 6.5.2015 kokouksessa asemakaavoituksen vireille tulosta. Vireille tulosta on kuulutettu 11.5.2015 kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla sekä osallistumisja arviointisuunnitelma asetettu nähtäville. Valmisteluvaihe: Valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville 14 vuorokaudeksi. Nähtäville tulo kuulutettiin kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Valmisteluvaiheen aineisto (kaavaluonnos ja kaavaselostus) on ollut luonnoksena nähtävillä __. – __.__.2015 välisenä aikana. Asemakaavaehdotus: Kaupunginhallitus asettaa kaava-ehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi. Nähtävillä olo aikana osalliset voivat antaa kaavasta kirjallisen muistutuksen Paimion kaupungille, viranomaisilta pyydetään lausunnot. Nähtävillä tulo kuulutetaan kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla. Kaavaehdotuksen nähtäville tulo kuulutettiin __.__.2015. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä __.__ – __.__.2015. Hyväksyminen: Nähtävillä olleen kaavamuutosehdotuksen hyväksyy Paimion kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kaupungin jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaava saa lainvoiman 30 vrk:n kuluttua kaupungin hyväksymispäätöksen kuulutuksesta, mikäli valituksia ei jätetä. Mahdolliset valitukset osoitetaan Turun hallinto-oikeudelle. 7. ALUSTAVA AIKATAULU Kaavatyön tavoitteellinen aikataulu käsittelyvaiheineen: ASIA AJANKOHTA Kaavoituspäätös 05/2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 08/2015 Viranomaisneuvottelu 09/2015 Kaavaluonnos 08/2015 Kaavaehdotus 11/2015 Julkinen nähtävillä olo 12/2015 Lausunnot 01/2016 Vahvistaminen ja kuulutus 03/2016 5 Paimion kaupunki Meijeritien asemakaava ja asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8. YHTEYSTIEDOT Mielipiteet, muistutukset ja kaavamuutosta koskevat tiedustelut: Kaavoitusinsinööri Juha Suominen Paimion kaupunki PL 50 21531 PAIMIO etunimi.sukunimi(at)paimio.fi puh. 02 – 4745 281 (Suominen) 6