3.3.2015 (1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KAIVOKATU 5 (RUMMAKKO) ASEMAKAAVAN MUUTOS ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSAN KORTTELIIN 14 TONTEILLE 3,4 JA 5 Kaavatunnus 08:024 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 § 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Alueen maanomistajana on kaavamuutoksen hakija OPR Kiinteistöt Oy. Tonttijako hyväksytään asemakaavan muutoksen yhteydessä. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: Maakuntakaava. Ympäristöministeriön 14.4.2009 vahvistamassa maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta (A). Neljännessä vaihemaakuntakaavassa alueella on sama merkintä taajamatoimintojen alue (A). Merkinnällä osoitetaan pääasiassa nykyisiä asumisen ja muiden taajamatoimintojen rakentamisalueita. Ympäristöministeriö vahvisti 4. vaihemaakuntakaavan 24.9.2014 ja vaihekaava on lainvoimainen. 1. Kaava-alueen sijainti Kaavan muutosalue sijaitsee Savelan kaupunginosassa osoitteessa Kaivokatu 5. Jyväskylän kaupungin keskustaan on matkaa alle kaksi kilometriä. Suunnittelualueen laajuus on noin 0,3 hehtaaria. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Kaavamuutosta hakee OPR Kiinteistöt Oy. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa nykyistä asemakaavaa siten, että kortteleihin voi nykyisen kaavan mahdollistaman yhden viisikerroksisen asuinkerrostalon sijaan rakentaa kaksi asuinkerrostaloa yhteisen kellaripysäköinnin ja kansipihan yhteyteen. Toinen asuinkerrostaloista tulisi olemaan 8 kerroksinen tornitalo ja toinen matalampi korkeimmillaan 5 kerroksinen lamellitalo. Suojellusta ns. Rummakon tehdaskiinteistöstä tullaan säilyttämään Kaivokadun puoleinen halliosa. Siihen voisi jatkossa sijoittua liike- tai toimistotiloja. Uudisrakennusten laajuus tulisi olemaan noin 7 000 kerrosalaneliömetriä ja pihakannen alle pysäköintikellariin tulisi autopaikka noin sadalle autolle. Kaavamuutoksen toteutuessa korttelin rakennusoikeus kasvaa melkein kaksinkertaiseksi. Kaavamuutos toteutuessaan tiivistää yhdyskuntarakennetta kaupunkikuvallisesti korkealuokkaisella asuntorakentamisella ja samalla säilyttää paikallista rakennettua kulttuuriympäristöä, vaikka nykyisen kaavan rakennussuojelutavoitteista joudutaan tinkimään. Yleiskaava. Jyväskylän kaupunginvaltuuston 12.2.2001 hyväksymässä oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa alue on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). Jyväskylän kaupungin uudessa yleiskaavaehdotuksessa (valtuusto hyväksynyt 11.11.2014) alue on merkitty kestävän liikkumisen taajamaksi. Tiivistyvä, toiminnoiltaan monipuolinen taajamarakenteen alue, jolla maankäytön muutosten ja tehostamisen tulee perustua asemakaavoitukseen. Asemakaava. Asemakaavassa (Jyväskylän kaupunginvaltuusto hyväksynyt 11.11.2002) suunnittelualue on merkitty asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL-1) ja autopaikkojen korttelialueeksi (LPA). Muut suunnitelmat ja selvitykset sekä tehdyt päätökset: Suunnittelualueen nykytilanne: Suunnittelualueella on suojeltu rakennus ns. Rummakon tehdaskiinteistö varustettuna merkinnällä sr-6, mikä tarkoittaa säilytettävää rakennusta. Korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen paikallishistoriallinen luonne erityisesti katujulkisivujen osalta säilyy. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Asemakaavan toteuttamiseksi tehdään maankäyttösopimuksia. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI 08:024 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3.3.2015 (2) set ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62§). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Kaavaluonnoksen valmistelu (kevät 2015) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Tammikuun aikana on tarkoitus pitää suunnittelualueella kaavakävely, mihin kutsutaan alueen naapureita. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Kaavamuutoksen hakija Viranomaiset: Keski-Suomen Museo Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen liitto Liikenne ja viheralueet Rakentaminen ja ympäristö Maankäyttö Muut: Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö Jyväskylän Energia Oy / Vesi Elenia TeliaSonera Elisa 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan liittyy sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulee järjestää. (MRL 66 § 2 mom.) 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on suunnittelualue ja sen lähiympäristö. Maisemalliset vaikutukset näkyvät kaukomaisemassa. Alue tarkentuu suunnittelun kuluessa. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 §:n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 §:n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkastelun perusteella ovat: - vaikutukset rakennettuun kulttuuriympäristöön - vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen - vaikutukset kaupunkikuvaan Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. 9. Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta Luonnosvaihe (kesä 2015) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30§:n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (syksy 2015) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe (2015–2016) Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavamuutosehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 §). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa. 10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy Jyväskylän kaupunginvaltuusto. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI 08:024 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3.3.2015 (3) - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 §:n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 11. Yhteystiedot Tapani Tommila, kaavoitusarkkitehti Marja Särkkä, suunnitteluavustaja Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo, 3. krs) Puh. (014) 266 7626 email [email protected] internet www.jyvaskyla.fi/kaavoitus Viistokuva suunnittelualueesta. Suunnittelualue on rajattu kuvaan viitteellisesti. ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI