Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja
terveydenhuollon
palvelurakenneuudistus
- projektisuunnitelma
Kuntajohtajafoorum 5.11.2015
Harri Jokiranta
Projektinjohtaja
Reformi: Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus
TAVOITE: Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat
ja kustannusten hallinta paranee.
10/15
Päätös
alueiden
määrästä ja
rahoituksen
perusratkaisusta
12/15
Linjaukset ICT:n
ohjauksesta,
rakennusinvestointien
koordinaatiosta
ja vaalien
periaatteista
KUVAUS: Sosiaali- ja terveydenhuolto siirretään kuntaa
suurempien itsehallintoalueiden vastuulle. Järjestäjällä on
vastuu siitä, että sosiaali- ja terveyspalvelut toimivat jatkossa
sujuvana palvelukokonaisuutena. Uudistus tukee erillisenä
päätöksenä tehtävää aluehallinnon uudistusta.
4/16
10/16
Järjestämislaki lausuntokierrokselle
HE
eduskuntaan
7/17
Sotejärjestämislaki
5.11.2015
PÄÄTOIMENPITEET:
1. Integroidaan julkiset sote-palvelut ja uudistetaan järjestämisen rakenteet
2. Siirrytään yksikanavaiseen rahoitukseen
3. Lisätään valinnanvapautta ja monipuolistetaan tuotannon tapoja
4. Varmistetaan ICT:n, digitalisaation ja hyvien käytäntöjen koordinaatio
sote-uudistuksen yhteydessä.
17-18
Vaalit ja
muutoshallinto
1/19
Järjestämisvastuu
sote-alueille
Alustava toimintasuunnitelma …
• Miten SoTe–palvelut organisoidaan
– perustiedot / tilastot, tietokannat, aikaisemmat selvitykset
•
•
•
•
palvelutarve ja sen alueellinen painottuminen,
resurssit ja niiden alueellinen jakautuminen,
fasiliteetit, yhteistyörakenteet,
henkilöstö, tilat …
– SoTe palveluprosessit / työvaliokunta
• kustannustehokas ja vaikuttava asiakas- ja käyttäjälähtöinen toimintamalli
• kansalaisosallisuuden vahvistaminen / Vaasan yo Pirkko Vartiainen
– SoTe-alueen operatiivinen rakenne
• yhteistoiminta-alueet / palveluprosessit
– toimitilojen hallinta ja omistus
• kansallinen linjaus
– Tukipalvelut
• toteuttamisen vaihtoehdot
…
• Hallintorakenne
– Itsehallintoalueen päätöksenteko- ja johtamisrakenne
• kansallinen linjaus (huomioidaan muut mahdollisesti siirtyvät toiminnot)
– SoTe palvelutoiminnan johtamis- ja ohjausrakenne
• palveluprosessit ja alueratkaisu
• tutkimusyhteistyö Vaasan Yliopisto / Pirkko Vartiainen
• Kokousaikataulut
–
–
–
–
Työvaliokunta 2 krt / kk
Kuntajohtajafoorum 1 krt / 2 kk (tarpeen mukaan tiiviimmin)
Ohjausryhmä 1 krt syksy 2015 / 2 krt kevät 2016 / 2 krt syksy 2016
Työseminaarit syksy 2015 / kevät 2016 / syksy 2016
…
• Projektiaikataulu
– Etelä-Pohjanmaan SoTe–palvelualueen mallinnus
• kesä 2016 mennessä
– Etelä-Pohjanmaan SoTe–palvelualueen johtamis- ja ohjausrakenne
• syksy 2016 mennessä
– Itsehallintoalueen päätöksenteko ja johtamismalli
• syksy 2016 mennessä
– Esitys Etelä-Pohjanmaan SoTe–palvelualueesta
• 31.12.2016
Toimintasuunnitelma 2015 – 2016 tarkentuu kansallisen
linjauksen mukaisesti.
Yhteistoiminta-alueet
Yhteistoiminta-alueet
Asukasluku
31.12.2014
Järvipohjanmaan yhteistoiminta-alue
15 559
Alajärvi
10 174
Vimpeli
3 107
Soini
2 278
Kuusiokuntien terveyskuntayhtymä
Alavus
22 013
12 104
Ähtäri
6 182
Kuortane
3 727
Kuntayhtymä Kaksineuvoinen
Kauhava
22 840
16 926
Lappajärvi
3 260
Evijärvi
2 654
34 262
JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä
Kurikka
14 186
Ilmajoki
12 186
Jalasjärvi
Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä
Kauhajoki
7 890
23 171
14 014
Teuva
5 548
Isojoki
2 198
Karijoki
Lapua
Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus
Seinäjoki
Isokyrö
Erikoissairaanhoito
1 411
14 741 14 741
65 787
60 903
4 884
198 373
Organisaatio / hahmotelma1
Itsehallintoalueen
valtuusto
Itsehallintoalueen
hallitus
SoTe johtaja
Alueet
ESH
Alue A
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Alue B
Vastuuhlö
Alue C
Vastuuhlö
Prosessit
Ikäihmiset ja
terveydenhuolto
Tutkimus- ja
kehittäminen
Hallinto
Hallinto vastuuhlö
Vastuuhlö
Erikoisalat
Aikuissosiaalityö
Taloushallinto
Henkilöstöhallinto
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Lapsiperheet ja
nuoret
Tukipalvelut
Hankinta
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Kuntoutus
Vastuuhlö
Erikoissairaanhoito
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Matriisiajatus1
A
Alueet
B
C
Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi
Aikuissosiaalityö prosessi
Lapsiperheiden ja nuorten prosessi
Kuntoutus prosessi
ESH - PTH prosessi
Hallintopalvelut
Henkilöstöpalvelut
Talouspalvelut
Hankintapalvelut
Tutkimus-, kehittämispalvelut
Tukipalvelut?
Ympäristörerveydenhuolto
Työterveyshuolto
Matala kynnys - peruspalvelut
Kuntarajapinnat
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
Verkostoitunut toiminta
Organisaatio / hahmotelma2
Itsehallintoalueen
Valtuusto
Itsehallintoalueen
Hallitus
SoTe johtaja
SoTe tilaaja
SoTe tuottaja
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Alue A
Vastuuhlö
Ikäihmiset ja
terveydenhuolto
Vastuuhlö
Hallinto vastuuhlö
Taloushallinto
Henkilöstöhallinto
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Alue B
Aikuissosiaalityö
Tukipalvelut
Hankinta
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Alue C
Lapsiperheet ja
nuoret
Tutkimus- ja
kehittäminen
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Vastuuhlö
Kuntoutus
Vastuuhlö
Erikoissairaanhoito
Vastuuhlö
Matriisiajatus2
Tilaaja alue A
Tilaaja alue B
Tilaaja alue C
Hallintopalvelut
Henkilöstöpalvelut
Talouspalvelut
Hankintapalvelut
Tutkimus-, kehittämispalvelut
Tukipalvelut?
Matala kynnys - peruspalvelut
Kuntarajapinnat
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
Verkostoitunut toiminta
hu
ol
to
Ty
öt
er
ve
ys
te Ym
rv p
ey är
de ist
nh öuo
lt o
ES
H
pr - PT
os H
es
si
Ku
nt
pr out
os us
es
si
La
ps
i
nu p er
or he
te ide
n
pr n ja
os
es
si
Pal vleutarpeen arviointi, palvleuohjaus
= järjestämisvastuu ja toteuttamisvastuullinen
Ai
ku
i
pr sso
os sia
es al
si ity
ö
Ik
äh
m
te ise
rv t
e
ja
pr yde
os n
es hu
si olt
o
Tuottajat
Projektiaikataulu 1.11.2015-31.12.2016
2015
marras joulu
2016
tammi
helmi
maalis
huhti
touko
kesä
heinä
elo
syys
loka
marras
SoTe–palvelualueen rakenne
Operatiiviset alueet
Henkilöstöresurssi
Palvelutarveanalyysi
Resrussitarveanalyysi
Tilat ja kiinteistöjen hallinta
Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi
Aikuissosiaalityö prosessi
Lastensuojelu prosessi
Kuntoutus prosessi
Erikoissairaanhoito prosessi
Itsehallintoalueen / SoTe alueen hallinto
Lainsäädäntö
Työvaliokunta
Kuntajohtajafoorum
Ohjausryhmä
Työseminaarit
Kansalaisosallisuus / Vaasan yo
Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo
Järjestämislain lausuntokierros
11. ja 25. 9. ja 16.
5.
4.
1.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
joulu
Projektiaikataulu 1.1.-31.12.2017
2017
tammi
helmi
maalis
huhti
touko
kesä
heinä
elo
syys
loka
SoTe–palvelualueen rakenne
Operatiiviset alueet
Henkilöstöresurssi
Palvelutarveanalyysi
Resrussitarveanalyysi
Tilat ja kiinteistöjen hallinta
Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi
Aikuissosiaalityö prosessi
Lastensuojelu prosessi
Kuntoutus prosessi
Erikoissairaanhoito prosessi
Itsehallintoalueen / SoTe alueen hallinto
Lainsäädäntö
Työvaliokunta
Kuntajohtajafoorum
Ohjausryhmä
Työseminaarit
Kansalaisosallisuus / Vaasan yo
Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo
Järjestämislaki
Vaalit
marras
joulu
Kiitos!