27.10.2015
keskiviikko-klubin
UUTISVIESTI LOKAKUU-2015
Maailma ei ole entisensä ja muutoksen tahti on kiihtyvä.
Suomesta katsoen ehkä yllättävin uutinen Afrikan sarven alueelta on 50 eritrealaisen turvapaikanhakijaryhmän saapuminen maahamme Euroopan unionin sopiman keskinäisen taakanjaon kiintiöstä.
Viranomaiset korostavat tapahtuman vapaaehtoisuutta, sillä Suomen kolmikantahallitus äänesti tyhjää
yhteistä päätöstä tehtäessä.
HS 28102015
Viranomaiset, järjestöt ja vapaaehtoiset, viimeaikoina myös yhä useammat yritykset ovat osallistuneet
talkoisiin reagoitaessa Ruotsin Haaparannan kautta maahamme suuntautuvaan muuttoliikkeeseen.
Tornion järjestelykeskuksen kautta ohjataan tulijoita pop-up –tyyppisiin vastaanottokeskuksiin eri
puolille maata.
Maahanmuuttovirastolla (Migri) tulee olemaan edessä lähes mahdoton tehtävä käsitellä yksilöllisesti ja
kohtuullisessa aikataulussa nyt jo noin 25000 ihmisen hakemuksia. Suurin osa hakijoista on alun perin
lähtöisin Irakista, toiseksi eniten joukossa on vaikeilta konfliktialueilta paenneita syyrialaisia.
Somaliasta liikkeelle lähteneitä on toistaiseksi mukana alle 2000.
Syyskuussa Migri päätti jäädyttää irakilaisten ja somalien hakemusten käsittelyn toistaiseksi valmistellakseen uuden tilannearvion lähtöalueiden turvallisuudesta. Irakia koskeva linjaus saatiin viime
viikolla, seuraavana tiistaina julkistettiin Somaliaa koskevat uudet näkemykset. Linjauksessa1 todetaan
tilanteen Somaliassa, yli 30 vuotta jatkuneiden sisäisten konfliktien jälkeen, edelleen olevana vaikean
ja että turvallisuustilanteen ohella suuressa osassa maata haasteena ovat muutenkin puutteelliset
elinolosuhteet. Maahanmuuttoviraston selvityksen mukaan turvallisuustilanne on kuitenkin parantunut
edelliseen arvioon verrattuna Etelä- ja Keski-Somaliassa eikä kaikkien noilta alueilta tulevien voida
katsoa olevan henkilökohtaisessa väkivallan vaarassa.
1
http://www.migri.fi/medialle/tiedotteet/lehdistotiedotteet/lehdistotiedotteet/1/0/myos_somalialaisten_turvapaikkapaatoksissa_p
ainotetaan_yksilollista_tilannetta_63304; http://www.hs.fi/kotimaa/a1445927869775
27.10.2015
Lyhyesti
Vast’ikään 10 vuotta täyttäneen VIKES-säätiön Somalia-hanketta ja Mogadishun nykypäivää esiteltiin
ansiokkaasti YLE Fem –kanavan ajankohtaisdokumentissa Taistelu sananvapaudesta2. Käsikirjoittajana
on toiminut hankkeen koordinaattorina toimiva Peik Johansson ja ohjaajana asiantuntijana toimiva
Wali Hashi.
Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt kulttuurilehtien laatupalkinnon 10.000 euroa
Isolle Numerolle. Lehteä julkaisee Kulttuuri-, mielipide- ja tiedelehtien liitto Kultti ry.
Myyntihinnasta 5 euroa katumyyjä saa kolme euroa.
Uusimmassa numerossa on kaksi Somaliaan liittyvää merkittävää artikkelia: Airi Kähärän
Somalian diaspora palaa juurilleen ja Johanna Vehkoon suomalaisesta säilöönotosta
kertova Telkien takana ilman takarajaa.
Henkilöitä
Tohtorikoulutettava Fadumo Dayib, joka tavoittelee Somalian presidenttiyttä, hallitsee taitavasti
vakavammassa mediassa. Fadumoa haastateltiin Svenska Ylen Efter Nio –ohjelmassa3 ja häntä on
haastateltu myös Talouselämä-lehden uusimmassa numerossa 36/2015.
Tarja Fernández on aloittanut 1.9.2015 uudessa tehtävässään Suomen suurlähettiläänä paitsi
Keniassa myös Seychelleilla, Eritreassa, Somaliassa ja Ugandassa. Edellinen suurlähettiläs Sofie FromEmmesberger siirtyi samana päivänä Brysseliin Suomen edustajaksi EU:n poliittiseen ja turvallisuusasiain komiteaan.
KESKIVIIKKO-KLUBI
Syyskuun tapaamisessa keskusteltiin erilaisista näkemyksistä Somalian poliittisesta tilanteesta ja
turvallisuuteen liittyvistä riskeistä. Maahanmuuttoviraston tutkija Riku Santaharju ja ylitarkastaja
Tuuli Huhtilainen alustivat keskustelua ja esittelivät tulevien linjausten mahdollisia vaikutuksia
lupakäytäntöihin.
Pitemmällä aikavälillä tarkastellen Somaliaan suuntautuu monelta taholta uusia paineita. Ennen ystävällismielisiksi ja kauttakulkumaiksi mielletyt Syyria ja Jemen ovat kumpikin muuttuneet väkivaltaisten
konfliktien kohdealueiksi ja Somalia on joutunut kotiuttamaan siirtolaisia suurin joukoin. Kansainvälisen
yhteisön monin tavoin tukemasta liittovaltiokehityksestä voidaan olla montaa eri mieltä ja hallinnon
sisäinen eripuraisuus valmistauduttaessa vuodeksi 2016 luvattuihin vaaleihin ei lupaa hyvää.
Mielenkiintoinen ja innostunut laaja keskustelu syntyi suurlähettiläs Matti Kääriäisen, Kehitysavun
kirous –kirjan tekijän johdolla. Kääriäisen kokemukset ja kirjaukset kansainvälisen yhteisön linjauksista
ja työn tuloksellisuudesta niin UNHCR:n kuin pitkään ulkoministeriön tehtävissä herättivät keväällä
ansaittua huomiota suorapuheisuudellaan ja valottamalla rahan/avun tuntemattomampia liikkeitä.
Uuden hallituksen toimista erityisesti kehitysyhteistyön määrärahoihin suunniteltu raju leikkaus on
saanut kansalaisjärjestöt takajaloilleen ja monissa yhteisöissä ajauduttu henkilötyövuosia koskeviin ytneuvotteluihin ja kehitysohjelmien vähentämiseen tai supistamiseen.
Kansainvälistä mielipiteenvaihtoa on kehitysavun muodoista ja/tai tuloksellisuudesta on käyty laajasti.
Pääosin suomalaisista merkkihenkilöistä koostunut, ulkoministeriön asettama riippumaton asiantuntijaryhmä julkisti raporttinsa vuonna 1989 samaan aikaan kun Suomi oli saavuttamassa YK:ssa asetetun
0,7 % tavoitteen bruttokansantuotteesta ja edelleen uumoiltiin kehitysapumäärärahojen kasvavan.
Somalia puolestaan mm. lähes kymmenvuotisen tuberkuloosiyhteistyön ansiosta oli noussut
viidenneksi suurimmaksi avunsaajaksi. Kuitenkin maailma seuraavina vuosina taas kerran muuttui
nopeasti, erityisesti Euroopassa, ja Suomen talouden kriisi aiheutti kehitysavussa merkittäviä
leikkauksia lähes saman tien. Somalia sortui sisällissotaan, jonka raskaita ja kalliita jälkikaikuja
edelleen selvitellään.
Vuonna 1993 tutkija Zuhair Dibaja pohti väitöskirjassaan4 kehitysavun kaksisuuntaisuutta ja miten
hankkeiden epäonnistumisissa syitä on niin sysissä kuin sepissä.
Maininnan ansaitsee tässä yhteydessä myös suomalaistutkijoiden Juha Auvinen ja Timo Kivimäki
konfliktitransformaation mahdollisuuksiin liittyvä tutkimusjulkaisu5 vuodelta 1997.
2
3
4
http://areena.yle.fi/1-2584121
http://areena.yle.fi/1-2415884
http://www.hs.fi/paivanlehti/arkisto/V%C3%A4it%C3%B6ksi%C3%A4+Kehitysapu+on+bisnest%C3%A4+my%C3%B6s+antajal
le/aa930425027?src=haku&ref=arkisto%2F , Zuhair Dibaja: Development Projects in The Third World - Success or Failure?
27.10.2015
Elokuun tapaamisessa käytiin vilkasta keskustelua kahdesta aiheesta. Nina Castén puhutteli
osallistujia kertoessaan perinteisen kulttuurivähemmistön voimaantumisesta ja erityisesti nuorten
mahdollisuuksista luoda uutta ja vahvistaa tuoreita näkökulmia.
Pitkän uran ulkoministeriössä tehnyt suurlähettiläs Ilari Rantakari käynnisti mielenkiintoisen
ajatustenvaihdon ajankohtaisesta Helsinkiin rakennettavasta keskusmoskeija- ja monitoimitilahankkeesta, jota tällä hetkellä työstävät mm. Uskonto- ja kulttuurifoorumi Fokus, Suomen
muslimiliitto. Hankkeen keskeiset vaikuttajat Pia ja Abdessalam Jardi ja Rantakari itse vaikuttavat
myös Suomi-Bahrain ystävyysseurassa.
Bahrain on mukana monissa eurooppalaisissa kulttuurihankkeissa, mutta erityisesti Suomessa on
osittain suhtauduttu epäluuloisesti kuningaskunnan osuuteen hankkeen suunnitteluvaiheen
rahoittajana. Tulevasta sijoituspaikasta on jo useamman kuukauden ajan neuvoteltu Helsingin
kaupungin kanssa, sillä kaupunki on periaatteessa ottanut myönteisen kannan yleishyödyllisen tilan
rakentamiseen.
Tällä hetkellä maassamme on yli 80 erikokoista ja luonteista moskeijaa ja pääkaupunkiseudullakin
kolmisenkymmentä. Grand Mosque –hanke on saavuttanut yleistä hyväksyntää muslimiväestön
keskuudessa ja se nähdään kulttuurisesti tärkeäksi ja vuoropuhelua edistäväksi.
Muita tapahtumia
TEM järjesti 16.9.2015 Finlandia-talolla kansalaisyhteiskunnalle suunnatun seminaarin ja
tiedotustilaisuuden Valtion kotouttamisohjelmasta ja siihen liittyvästä kumppanuusohjelma. Elina
Ekholm esitteli TEMille valmistelemansa raportin Työtä yhteisön ja yhteiskunnan hyväksi –
maahanmuuttajajärjestöt palvelutuottajina6.
Anne Alitolppa-Niitamo kertoo lokakuun tapaamisessa lisää mahdollisuuksista tukea ja osallistua
kotouttamisohjelman valmisteluun ja toteutukseen,
Uudessa tilanteessa, turvapaikanhakijoiden määrän kymmenkertaistuessa edellisiin vuosiin verraten
ministeriö joutuu pohtimaan ja uudistamaan käytäntöjään. ”Kotouttamisen käytäntöjä on heikon
taloustilanteen ja ennen näkemättömän turvapaikkahakijoiden määrän takia uudistettava
ennakkoluulottomasti, kun kuntien kanssa käynnistetään neuvottelut oleskeluluvan saaneiden
turvapaikkahakijoiden ohjaamisesta kuntiin”, toteaa oikeus- ja työministeri Jari Lindström ministeriön
tiedotteessa.
Yleisradio järjesti 20.10.2015 Helsingin yliopistossa YLE FORUMin Sananvapaus Suomessa –
teemalla. Osana foorumia ystävämme Ali ja Husu vetivät Suuren epäkorrektin keskustelun.
Suomen jalkapallomestaruuden 2015 voitti seinäjokinen SJK. Riemukas kuva kertoo omaa
vastaansanomatonta kieltään yhteisestä ja jaetusta ilosta.
5
Auvinen Juha & Timo Kivimäki: Aid and Conflict - Opprtunities for Finnish Preventive Action in Somalia, Acta Politica, University
of Helsinki, 1997
6
http://www.tem.fi/files/43709/TEMjul_53_2015_web_16092015.pdf