1. No category

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
Aika:
Paikka:
MUISTIO 3/2015
Keskiviikko 17.6.2015 klo 10:00-11:55
Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän kokoushuone
Satakunnankatu 18 A, 2. krs.
Osallistujat:
Tietäväinen Milko
Latva Simo
Heljo Seppo
Hupanen Jaakko
Levonmaa Tiia
Ilkka Mikko
Jortikka Antti
Korhonen Jouni
Pitkämäki Harri
Suominen Sakari
toimitusjohtaja
kaupungininsinööri
tekninen johtaja
tekninen johtaja
vs. tekninen johtaja
tekninen johtaja
tekninen johtaja
tekninen johtaja
kunnanrakennusmestari
johtaja
Tampereen Infra, pj.
Nokia, vpj.
Ylöjärvi
Lempäälä
Lempäälä
Kangasala
Orivesi
Pirkkala
Vesilahti
Tampereen viranomaispalvelut
Asula-Myllynen Ritva
kehittämispäällikkö
TKS, esittelijä, siht.
Kahila Arto
Kivistö Markku
Lindberg Janne
tietohallintojohtaja
Ylöjärvi
työsuojeluvaltuutettu
Tampere
tietohallintokoordinaatt. Tampere
Muut osallistujat ja kutsutut:
Nurminen Päivi
seutujohtaja
TKS
Salmi Pekka
apulaispormestari
Tampere
Saarilahti Merja
rakennuspäällikkö
Kangasala
yhdyskuntateknisten palvelujen (ykute) alatyöryhmän pj.
Siuko Ulla
tilapalvelupäällikkö
Ylöjärvi
tilapalvelujen (tipa) alatyöryhmän pj.
Vainio Ulla-Kirsikka
rakennustarkastaja
Nokia
seudun rakennusvalvontatyöryhmän (rava) pj.
Anttonen Kaisu
ympäristöjohtaja
Tampere
seudun ilmastostrategian seurantaverkoston pj.
Jakelu: Helminen-Savonjousi Tiina, tiedottaja, Ylöjärvi
1/13
18.6.2015
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015
18.6.2015
Käsiteltävät asiat:
18 § AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
3
19 § TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT
4
20 § KOKOUSTEEMA: ILMASTO
5
21 § SEUTUTYÖRYHMIEN JA KUNTAJOHTAJIEN PALAUTESEMINAARI 30.4.
8
22 § VUODEN 2016 STRATEGISET TAVOITTEET, INFRAPALVELUT
10
23 § ALATYÖRYHMIEN ASIAT
12
24 § SEURAAVAT KOKOUKSET
13
25 § MUUT ASIAT EI OLLUT.
13
26 § KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN
13
2/13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015
18.6.2015
18 § AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
Muistio 21.4. Keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen.
Asia
Tiedoksi annettavista
COMBI-hanke
Tuotteistaminen
Päätösehdotus
Toimenpiteiden eteneminen
Ratikkatilanteen tiedottamistavat kehyskuntiin:
- http://www.tampere.fi/liikennejakadut/projektit/kaupunkiraitiotie.html
- Seudun liikennejärjestelmätyöryhmän kokoustiedotteet. Asiasta kiinnostuneet jäsenet ovat tervetulleita kuulemaan hankekatsausta liikennejärjestelmätyöryhmän kokoukseen 27.8. klo 10:15 myöhemmin ilmoitettavassa paikassa.
Aloitusseminaari 12.5. Ohjausryhmän 1. kokous 10.6.
Laaditaan suunnitelma liikennealueiden tuotteistamisen jalkauttamiseksi.
Infrapalvelujen työryhmä 17.6.2015
Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen:
Työryhmä päättää hyväksyä kokouksen 21.4. muistion ja
todeta, että toimenpiteet etenevät
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
3/13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015
19 § TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT
-
Päätösehdotus
kuntien ja seututoimiston ajankohtaiset asiat
seutupoimintoja hallitusohjelmasta (liite)
Infrapalvelujen työryhmä 17.6.2015
Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen:
Työryhmä päättää merkitä asiat tiedoksi.
Päätös
Keskustelu merkittiin tiedoksi.
4/13
18.6.2015
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015
18.6.2015
20 § KOKOUSTEEMA: ILMASTO
a. Ajankohtaiset ilmasto- ja ympäristöasiat
Ympäristöjohtaja Kaisu Anttonen 3.6.2015:
”Monimutkaiset vuorovaikutussuhteet haastavat hallintaa
Ympäristövaikutusten hallinta käsittää monimutkaisia luonnonilmiöiden
ja yhteiskunnallisten vuorovaikutussuhteita ja edellyttää usein pitkää
aikaperspektiiviä. Ajankohtaisimmat ympäristötavoitteet koskettavat
erityisesti ilmastonmuutoksen hillintää eli päästöpolitiikkaa ja ilmastonmuutokseen varautumista ja sopeutumista, riskienhallintaa mutta myös
yhä enemmän luonnonvarojen käyttökysymyksiä kuten materiaalitehokkuutta, jätteettömyyttä ja kiertotaloutta. Luonnon monimuotoisuuden
vaaliminen toteutuu parhaiten huolehtimalla viherverkosta ja ekosysteemipalvelujen edellytyksistä perinteisen lajien ja arvokkaiden luontoalueiden suojelun ohella.
Keskeiset kansainväliset ja kansalliset tavoitteet
Pariisin ilmastokokous syksyllä 2015 on ratkaiseva Euroopan unioninkin
päästötavoitteiden kannalta, ainakaan lieventymistä päästörajoissa ei
ole tulossa. Uusia keinoja ja tekniikoita etsitään päästöjen hillitsemiseksi etenkin energiantuotannossa ja liikenteessä. Uudessa hallitusohjelmassa uhkina ekologisessa kestävyydessä nähdään ilmastonmuutos, luonnonvarojen liikakäyttö ja ympäristön saastuminen. Vahvuuksina nähdään puhdas ympäristö ja korkea osaaminen erityisesti biotalouden ja cleantechin alueilla, jotka ovat myös talouden strategisia painotuksia ohjelmassa.
Myös eri rahoitusinstrumentit korostavat aiemman energiatehokuuden
tavoitteiston lisäksi resurssiviisautta ja kiertotaloutta sekä sektorirajat
ylittävää yhteistyötä: ei päästöjä, ei jätettä, ei ylikulutusta. Sitran resurssiviisaiden kaupunkien verkosto nostaa kaupungit ja kaupunkiseudut resurssiviisaan kiertotalouden moottoreiksi, alustoiksi ja pilotoijiksi.
Elinkeino- ja innovaatiopolitiikan keskiössä ovat älyratkaisujen ja digitalisaation ohella biotalouden ja kiertotalouden teemat: teollisten symbioosien avulla edistetään materiaali- ja energiatehokkuutta.
Resurssiviisaus tavoitteeksi
Resurssiviisaus pitäisi nostaa yhdeksi MAL3:n strategiseksi, läpäiseväksi
teemaksi. Maankäytössä se merkitsee erityisesti ehyttä yhdyskuntarakennetta tukevia ratkaisuja ja kaupunkiseutujen palveluverkon toimivuutta, sujuvuutta ja siten materiaalien säästöä ja päästöjen hillintää.
5/13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015
18.6.2015
Liikenteessä vähäpäästöisen joukkoliikenteen ja kävelyn ja pyöräilyn
kulkutapajakauman nostaminen on erityisen tärkeää. Uudet yleistyvät
tekniset ratkaisut kuten päästöttömät polttoaineet, kaluston elinkaaren
aikaisten vaikutusten tunnistaminen ja hallinta aina valmistusprosessista kierrätykseen ja materiaalien säästöön edellyttävät prosessien hallintaa pitkänkin ajanjakson kuluessa.
Asuntopolitiikassa rakentamisen resurssien hallinta ja energiatehokkuuden lisääminen sekä uusien energiaratkaisujen pilotointi on kuntien ja
kaupunkien päätösvallassa, mutta myös ympäristöä säästävän arjen
ratkaisut ja niiden mahdollistaminen maa-, kaavoitus- ja palvelupolitiikassa korostuvat. Myös perusinfran rakentamisessa resurssiviisaus on
tärkeä tavoite ulottuen maa-ainesten hallinnasta alihankintaketjujen
kalustopäästöjen hillitsemiseen.”
b. Ilmastostrategian toteutuminen 2014
Kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen:
Tampereen kaupunkiseudun ilmastostrategia kuuluu kaupunkiseudun
laajaan seudulliseen yhdyskuntasuunnittelun kokonaisuuteen. Ilmastovisiot on asetettu strategiassa maankäytölle, liikenteelle, rakentamiselle, energiatehokkuudelle, sähkönkulutukselle, hankinnoille, kulutukselle, jätteenkäsittelylle, energiantuotannolle ja elinkeinoelämälle.
Kaupunkiseudun kunnat ovat hyväksyneet ilmastostrategian valtuustoissaan keväällä 2010 ja kunnat ovat siinä sitoutuneet toteuttamaan
valitsemaansa edelläkävijä-kehityksen visiokokonaisuutta. Strategian
toteutumisesta on raportoitu vuosittain ja nyt koottava strategian tavoitteiden seuranta tehdään vuodelta 2014. Ilmastostrategian tavoitteiden toteuttamisesta vastaavat kunnat sidosryhmineen.
Infrapalvelujen sektori on laajasti vastuussa ilmastoasioista arjessaan.
Keskeisimmät tavoitteet ilmastotyössä vuonna 2014 olivat rakennusten
energiatehokkuuden parantaminen ja ilmastonmuutoksesta aiheutuvien riskien ennakointi ja varautuminen niihin. Koko raportin toteuma
käsitellään kesän jälkeen kuntajohtajakokouksessa ja seutuhallituksessa. Seuraavassa on todettu infrapalveluihin sisältyvien toimenpiteiden toteutuminen vuonna 2014:
Tavoite: Otetaan energiatehokkaan uudis- ja korjausrakentamisen ja
rakennusten käytön periaatteet ja elinkaaritaloudelliset toimintamallit
käyttöön julkisissa kohteissa TAPRE – Tampereen palvelurakennukset
energiatehokkaiksi -hankkeen mukaisina.
6/13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015
18.6.2015
Raportti: TAPRE-hankkeessa (Tampereen alueen palvelurakennukset
energiatehokkaiksi)valmistuneiden kiinteistönpidon hyvien menetelmien pilotointi ja testaus jatkuivat kunnissa. Niiden avulla energiatehokkuutta toteutetaan rakennusten suunnittelussa, rakentamisessa, käytössä, kunnossapidossa ja huollossa. Hankkeen etenemistä seurataan
vuosittain.
Tavoite: Kerätään kunnissa tietoa ääritilanteista toimenpiteiden pohjaksi ja suunnitellaan seudullinen yhteistyö.
Raportti: Suunnittelu on käynnissä. Seudullista työskentelyä on edeltänyt valtakunnallisen sopeutumisstrategian valmistuminen marraskuussa
2014 ja Pirkanmaan ilmastostrategiatyö 2013-2014.
Päätösehdotus
Infrapalvelujen työryhmä 17.6.2015
Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen:
Työryhmä merkitsee ilmaston ja ympäristön ajankohtaiskatsauksen tiedoksi ja
hyväksyy osaltaan edellä esitetyn ilmastostrategian toteutumisen raportoinnin
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaisun esitys löytyy tämän kokouksen materiaaleista extranetistä.
7/13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015
18.6.2015
21 § SEUTUTYÖRYHMIEN JA KUNTAJOHTAJIEN PALAUTESEMINAARI 30.4.
Kuntajohtajakokous ja seudun asiantuntijatyöryhmät (pj, vpj, siht) kävivät seutuyhteistyön palaute- ja tavoitekeskustelun 30.4. Ulkoa tuleviksi
yhteistyön suuntaa määritteleviksi ajureiksi mainittiin seuraavat:
-
tuleva hallitusohjelma
sote-uudistus
aluehallinnon uudistustarpeet
kaupunki- ja kaupunkiseutupolitiikan mahdollinen uusi suunta
valtion ja kaupunkiseutujen sopimuspolitiikan jatko
kuntien tehtävien ja velvoitteiden mahdollinen puku/väljentäminen
valtion kuntapolitiikka ja kuntatalous
toisen asteen koulutuksen järjestämistä ja rahoitusta koskevat mahdolliset muutokset
Tällöin yhdessä tekemisen keskiöön nähtiin nousevan
- yhteisen näkemyksen muodostaminen tulevasta
- seudun ja maakunnan yhteisen edunvalvonnan suhteessa lainsäätäjään
- proaktiivisuuden uudistusten edessä
Tampereen kaupunkiseudun seutuyhteistyön toimintamalli ja strategian
päivittämistarpeen arviointi käynnistettänee syksyllä. Vuoden 2016 työryhmien yhteistyökohteiden toivotaan olevan konkreettisia, selkeää lisäarvoa kunnille tuottavia. Niiden tulee perustua erityisesti rakennesuunnitelman 2040 toteuttamiseen ja syksyllä työryhmät pääsevät osallistumaan myös uuden MAL-aiesopimuksen sisältökeskusteluun ja päätetyt toimenpiteet tullaan huomioimaan tulevan vuoden toiminnassa.
Rakennesuunnitelman toteuttaminen on jaksotettu eri vuosikymmenille
ja tärkeimmät ratkaisut toteuttamisen kannalta tehdään alkuvuosina,
jolloin painotetaan täydennysrakentamista. Kokonaan uusien alueiden,
keskusten ja liikenneväylien toteuttaminen painottuu lähemmäksi
vuotta 2040.


Palauteseminaarissa pidettiin hyvänä, että vuoden 2014 infrapalvelujen
talousarviotavoitteet toteutuivat kokonaan ja kannustettiin asettamaan
rohkeita tavoitteita. Tuotteistamista pidetään tärkeänä koko toiminnalle
ja kehittämiselle kun sen avulla voidaan mm. vertailla toimintaa ja tehokkuutta. Sähköisistä palveluista halutaan vahvaa kehittämisaluetta ja
T&K-filosofiaa kantavaksi teemaksi, jolloin on mahdollista saada myös
muuta rahallista tukea kehittämiseen. Lisäksi esitettiin seuraavia teemoja:
päiväkoti- ja kouluruokailun yhtenäiset laskentaperiaatteet ja tuotekuvaus
kuntien koneiden ja kaluston käyttöasteen parantaminen yhteistyössä
8/13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT

Päätösehdotus
Päätös
MUISTIO 3/2015
18.6.2015
leikkimielisiä kilpailuja kuntien kesken energiatehokkuudesta ja median
kautta julkisuuteen
Infrapalvelujen työryhmä 17.6.2015
Työryhmä keskustelee palautteesta ja huomioi sen vuoden 2016 tavoitteiden valmistelussa.
Merkittiin palaute tiedoksi ja päätettiin palata siihen kehittämispäivässä.
9/13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015
18.6.2015
22 § VUODEN 2016 STRATEGISET TAVOITTEET, INFRAPALVELUT
Kuntayhtymän talousarvion laadinta 2016 käynnistyi kuntajohtajakokouksen lähetekeskustelulla 29.5. Työryhmiltä pyydettiin tähän liittyen
muutamia keskeisiä toiminnallisia tavoitteita. Lähetekeskusteluvaiheessa keskitytään lähinnä strategisiin linjauksiin mutta konkreettisempaakin näkemystä on hyvä olla jo ajattelun tukena. Talousarvion käsittely jatkuu niin, että seutuhallitus käsittelee TA-raamin (+strategiset
päälinjaukset) kokouksessaan 24.6. ja lähettää TA-raamin kuntiin lausunnolle syyskuun loppuun mennessä. Työryhmät kokoavat toiminnalliset tavoitteensa elo-syyskuussa. Lopullinen talousarvio kootaan kuntajohtajakokouksessa ja seutuhallituksessa loka-marraskuussa.
Infrapalvelujen seutuyhteistyö tapahtuu infrapalvelujen päätyöryhmän
ohjaamana alatyöryhmärakenteen (tilapalvelut, yhdyskuntatekniset palvelut, rakennusvalvonta) kautta. Tavoitteita on koottu työryhmistä ja
tämän hetkinen versio vuoden 2016 toiminnallisiksi tavoitteiksi on seuraava:
1. Rakennesuunnitelman (+MAL) toteuttaminen (infra)
 Tuetaan rakennesuunnitelma2040n tavoitteiden toteutumista.
 Kootaan maankäytön ja liikenteen suunnittelun tuottamia
investointitarpeita (investointiohjelma).
 Osallistutaan sähköisen paikkatiedon kokoamiseen.
2. Rakennusvalvonta (rava)
Rava-työryhmä päätti kokouksessaan 26.5. esittää edelleen rakennusvalvonnan vuoden 2016 toiminnallisiksi tavoitteiksi:
 Sähköisten palvelujen kehittäminen jatkuu (rakennusluvan
hakeminen, arkistointi) ja siihen liittyen tutustutaan pääkaupunkiseudun sähköisen arkistoinnin hyviin käytäntöihin
(touko)
 Kuntien rakennusjärjestysten rakenteellinen yhtenäistämisselvitystyö jatkuu (asiakirja-analyysi)
 Kuntien välinen lupataksojen vertailu jatkuu (yhtenäiset laskentaperiaatteet)
 Määritellään rakennusluvan käsittelyaikaan seudulliset seurantamittarit (parannetaan palvelun laatua)
 Kootaan rakennusvalvonnan tunnusluvuista seudullinen vertailuaineisto (10 suurimman kaupungin malli pohjalla)
 Järjestetään paikallinen rakentamisen seurantaseminaari
ammattirakentajille (yhteistyössä maston kanssa huhti)
3. Tilapalvelut (tipa)
Tipa-työryhmä päätti kokouksessaan 29.5. esittää edelleen tilapalvelujen vuoden 2016 toiminnallisiksi tavoitteiksi:
10/13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015





18.6.2015
Jatketaan Combi-korjausrakentamisen T&K-hanketta ja kytketään Tapre-hankkeen tulokset siihen
Valmistellaan varhaiskasvatuksen tiloille yhteiset sisäisten
vuokrien määräytymisperusteet
Selvitetään palvelukiinteistöjen korjausvelan laskentaperiaatteet seudullisesti
Järjestetään tutustumiskäynti esimerkilliseen elinkaarihankkeeseen palvelurakentamisessa
Seurataan ja ennakoidaan sote-uudistuksen vaikutuksia kuntien omistamiin hyvinvointirakennuksiin investointien, korjauksen ja ylläpidon näkökulmasta
4. Yhdyskuntatekniset palvelut (ykute)
Esityslistalta 11.6. kokoukseen:
 Jalkautetaan seudullinen liikennealueiden ylläpidon ja hoidon tuoterakenne ja toimintamalli (sis. katujen kunnossapidon tuottavuuden parantamisen nk).
 Käynnistetään liikennealueiden kuntoinventointi
(määrä+laatu, korjausvelka) yhteistyössä käpy-työryhmän
kanssa.
 Jatketaan tuotteistamistyötä viheralueisiin ja liikuntapaikkoihin.
5. Ilmasto- ja energiatehokkuustyö (infra, verkosto)
 Päivitetään kuntien riskienhallintasuunnitelmat ilmastonmuutoksen sopeutumisen ja varautumisen näkökulmasta.
 Käynnistetään ilmastostrategian arviointi ja sen pohjalta valmistaudutaan ilmastostrategisten tavoitteiden päivittämiseen.
6. Vesihuoltoyhteistyö (infra)
 Edistetään yhteistyötä kuntien jätevesi- ja puhdasvesiratkaisuissa.
Lisäksi työryhmistä on asetettu tavoite kehittää taloushallinnon järjestelmiä ja tietorekistereitä niin, että tuotteistuksen, sisäisten
vuokrien määrittämisen ja liikennealueiden määrien ja laadun tietoaineistot voidaan koota ja saattaa vertailukelpoisiksi tuottavuuden
ja tehokkuuden vertailua varten.
Päätösehdotus
Infrapalvelujen työryhmä 17.6.2015
Työryhmä päättää esittää osaltaan infrapalvelujen toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2016
Päätös
Päätettiin jatkaa tavoitteiden valmistelua kehittämispäivässä.
11/13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015
18.6.2015
23 § ALATYÖRYHMIEN ASIAT
(klo 11:30-11:40)

YHDYSKUNTATEKNIIKKA (YKUTE) katsaus kokouksesta 11.6.
- Tuotteistus

TILAPALVELUT (TIPA) katsaus kokouksesta 29.5.
- Sisäiset vuokrat
- Combi-hanke

RAKENNUSVALVONTA (RAVA) katsaus kokouksesta 26.5.
- rakennusjärjestykset
Päätösehdotus
Infrapalvelujen työryhmä 17.6.2015
Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen:
Työryhmä kuulee alatyöryhmien kokousselosteet, linjaa tarvittaessa
työskentelyä ja merkitsee katsaukset tiedoksi.
Päätös
Merkittiin katsaukset tiedoksi.
12/13
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU
INFRAPALVELUT
MUISTIO 3/2015
18.6.2015
24 § SEURAAVAT KOKOUKSET
(klo 11:40-11:55)
Seudullisten asiantuntijatyöryhmien (masto, lj, hypa, infra) yhteinen palaveri pidetään 27.8. klo 11:30-13:30, teemoina rasun toteutus ja mal2
ja 3.
Työryhmän kehittämispäivän ajankohdaksi on suunniteltu syyskuuta ja
luottamushenkilöseminaarin lokakuuta.
Päätösehdotus
Infrapalvelujen työryhmä 17.6.2015
Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen:
Työryhmä päättää
että osallistutaan seututyöryhmien yhteiseen tilaisuuteen 27.8.
kehittämispäivän ajankohdan ja teeman
luottamushenkilöseminaarin ohjelman sisällöistä
Päätös
Päätettiin
osallistua 27.8. tilaisuuteen
kehittämispäivän ajankohdaksi 11.9. klo 11:30 ja teemoiksi seutustrategian arviointi, oman työskentelyn itsearviointi, vuoden 2016 toiminnalliset tavoitteet ja mahdollisesti korjausvelkateema
luottamushenkilöseminaarin sisällöiksi infrapalvelujen toteutuneista,
käynnissä ja suunnitteilla olevista toimenpiteistä ajankohtaiset kuulumiset, mahdollisesti energiatehokkuuden näkökulmasta
25 § MUUT ASIAT
Ei ollut.
26 § KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN
Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11:55.
13/13