Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2015 1 Kaupunginhallitus Aika 24.08.2015 klo 14:00 - 16:46 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs Osallistujat Läsnä Muu Nimi Hildén Raili Varjo Niina Karppinen Sanna Heino Marko Huvinen Kimmo Jaakkola Ilkka Koponen Sanna Timonen Kirsi Virtanen Timo Teittinen Jussi Malin Sinikka Klo 14:00 - 16:46 14:00 - 16:46 14:27 - 16:46 14:00 - 16:46 14:00 - 16:46 14:00 - 16:46 14:00 - 16:46 14:00 - 16:46 14:00 - 16:46 14:00 - 16:46 14:00 - 16:46 Tehtävä kh:n puheenjohtaja kh:n I varapj. kh:n II varapj. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen esittelijä pöytäkirjanpitäjä Seppälä Juuso Turunen Risto Niemi Petteri Korttila Kirsi 14:00 - 16:46 14:00 - 16:46 14:00 - 16:46 14:07 - 15:35 kv:n puheenjohtaja kv:n I varapj. kv:n II varapj. sosiaali- ja terveysjohtaja, asiantuntija § 231 Laillisuus ja Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaisuus päätösvaltaiseksi. __________________________________________________________________________ Käsitellyt asiat 230 - 243 Pöytäkirjan tarkastus Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ilkka Jaakkola ja Timo Virtanen. __________________________________________________________________________ Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastusaika ja allekirjoitukset Raili Hildén puheenjohtaja . .2015 Ilkka Jaakkola pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan tarkastajat: Sinikka Malin pöytäkirjanpitäjä . .2015 Timo Virtanen pöytäkirjantarkastaja Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2015 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Konsernihallinnon asianhallintakeskuksessa 02.09.2015 Todistaa Asianhallintapäällikkö Ella Vuorela Pöytäkirjan tarkastajat: 2 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2015 3 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat § Otsikko Sivu 230 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 231 PHSOTEYn perussopimusmuutoksen valmistelu 5 232 Talousarvion toteuma heinäkuulta 2015 6 233 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Heinolan Pursiseura 7 ry:n valitukseen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 § 155 234 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Kirsi Kemppaisen ym. 8 valitukseen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 § 156 235 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Matti Sepän valitukseen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 § 158 9 236 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle / Vapo Oy:n hakemus Laviassuon turvetuotantoalueen ympäristölupa ja toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta 10 237 Valmius ICT-palveluiden yhdistämiseen PHSOTEYn kanssa 13 238 Päijät-Hämeen maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman päivittäminen vuosille 2016-2017 14 239 Itä-Hämeen Matkailuyhdistys ry:n jäseneksi liittyminen ja edustajan nimeäminen yhdistyksen hallitukseen 16 240 Kokouskutsuja 17 241 Saapuneet asiakirjat 18 242 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 19 243 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 21 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan tarkastajat: Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 230 14/2015 4 24.08.2015 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khal § 230 Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esityslistan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja todettiin, että pöydälle oli jaettu täydennetty valmistelu asiaan "Päätöksiä ja tiedoksiantoja". Pöytäkirjan tarkastajat: Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 231 14/2015 5 24.08.2015 PHSOTEYn perussopimusmuutoksen valmistelu Khal § 231 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, [email protected] Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveystoimen palveluiden yhtenäistämisvalmistelun ohjausryhmän edustajamme informoivat maakunnan sote-valmistelun nykytilanteesta ja käsittelyyn myöhemmin tulevasta ehdotuksesta. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä valmistelutilanteen tiedokseen ja käydä alustavaa keskustelua Heinolan kannan muodostamisesta. Päätös: Kaupunginhallitus kuuli asiantuntijana sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi Korttilaa ensin reformiministeriryhmän asettaman selvitystyöryhmän raportin 14.8.2015 sisällöstä ja sitten ehdotetun Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen vaikutuksista Heinolalle. Kaupunginhallituksen jäsen Kirsi Timonen ilmoitti esteellisyytensä perussopimuksen muuttamista koskevan asian käsittelyyn hallintolain 28 § 1 mom 7) kohdan perusteella ja poistui kokouksesta kuulemisen sitä koskevan osan, keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja Sanna Karppinen saapui kokoukseen klo 14.27 tätä asiaa käsiteltäessä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 232 14/2015 6 24.08.2015 Talousarvion toteuma heinäkuulta 2015 4027/02.02.00/2014 Khal § 232 Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh. 03-849 3340, [email protected] Esityslistan liitteenä 1 on kaupunginhallituksen tehtäväalueen toteumaraportointi heinäkuulta. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä talousarvion toteumatilanteen 20.8.2015 tiedokseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Heinolan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 233 14/2015 7 24.08.2015 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Heinolan Pursiseura ry:n valitukseen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 § 155 2918/10.00.02/2013 Khal § 233 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03 - 849 3240, [email protected] Heinolan Pursiseura ry on jättänyt kunnallisvalituksen Heinolan kaupunginhallituksen päätöksestä 11.5.2015 § 155. Heinolan Pursiseura ry vaatii kyseisen päätöksen kumoamista. Heinolan Pursiseura ry perustelee valitustaan mm. siten, että kaupunginhallituksen päätöksessä yhdenvertaisuus sekä luottamuksensuoja eivät toteudu ja päätös on kohtuuton. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kehottanut kaupunginhallitusta antamaan valituksen johdosta lausunnon 31.8.2015 mennessä. Esityslistan liitteenä 2 - Heinolan Pursiseura ry:n valitus - lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle - selvitys palstojen arvon määrittämisestä Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon. Päätös: Kaupunginhallituksen jäsen Marko Heino ilmoitti esteellisyydestään hallintolain 28 §:n 1 mom. 5) kohdan mukaisesti ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Ilkka Jaakkola esitti, että kaupunginhallitus käyttää tässä asiassa itseoikaisua ja palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ensimmäisen annetun evästyksen pohjalta. Puheenjohtaja totesi, että esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä 1 lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Tiedoksianto: Pöytäkirjan tarkastajat: Koneote Hämeenlinnan hallinto-oikeus Heinolan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 234 14/2015 8 24.08.2015 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Kirsi Kemppaisen ym. valitukseen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 § 156 2918/10.00.02/2013 Khal § 234 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03 - 849 3240, [email protected] Kirsi Kemppainen ym. ovat jättäneet kunnallisvalituksen Heinolan kaupunginhallituksen päätöksistä 23.3.2015 § 102 ja 11.5.2015 § 156. Kirsi Kemppainen ym. vaativat kyseisten päätösten kumoamista. Kirsi Kemppainen ym. perustelevat, että kaupunginhallituksen päätöksessä mm. yhdenvertaisuus sekä luottamuksensuoja eivät toteudu ja päätös on kohtuuton. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kehottanut kaupunginhallitusta antamaan valituksen johdosta lausunnon 31.8.2015 mennessä. Esityslistan liitteenä 3 - Kirsi Kemppaisen ym. valitus - lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle - selvitys palstojen arvon määrittämisestä Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon. Päätös: Kaupunginhallituksen jäsen Marko Heino ilmoitti esteellisyydestään hallintolain 28 §:n 1 mom. 5) kohdan mukaisesti ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Ilkka Jaakkola esitti, että kaupunginhallitus käyttää tässä asiassa itseoikaisua ja palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ensimmäisen annetun evästyksen pohjalta. Puheenjohtaja totesi, että esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä 2 lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Tiedoksianto: Pöytäkirjan tarkastajat: Koneote Hämeenlinnan hallinto-oikeus Heinolan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 235 14/2015 9 24.08.2015 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Matti Sepän valitukseen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 11.5.2015 § 158 2918/10.00.02/2013 Khal § 235 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03 - 849 3240, [email protected] Matti Seppä on jättänyt kunnallisvalituksen Heinolan kaupunginhallituksen päätöksestä 11.5.2015 § 158. Matti Seppä vaatii kyseisen päätöksen kumoamista. Matti Seppä perustelee, että kaupunginhallituksen päätös mm. menee hallituksen toimivallan ulkopuolelle ja päätös on kuntalain vastainen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kehottanut kaupunginhallitusta antamaan valituksen johdosta lausunnon 31.8.2015 mennessä. Esityslistan liitteenä 4 - Matti Sepän valitus - lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle - selvitys palstojen arvon määrittämisestä Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon. Päätös: Kaupunginhallituksen jäsen Marko Heino ilmoitti esteellisyydestään hallintolain 28 §:n 1 mom. 5) kohdan mukaisesti ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 3 lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Tiedoksianto: Pöytäkirjan tarkastajat: Koneote Hämeenlinnan hallinto-oikeus Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 236 14/2015 10 24.08.2015 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle / Vapo Oy:n hakemus Laviassuon turvetuotantoalueen ympäristölupa ja toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta 69/11.01.00/2012 Khal § 236 Valmistelijat: elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä, puh. 044-769 4141, kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh. 03-849 3240 [email protected] Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Heinolan kaupungin lausuntoa Vapo Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Hakemus koskee toiminnan jatkamista Laviassuon turvetuotantoalueella aiemman määräaikaisen luvan umpeutuessa. Hakija pyytää myös lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta. Laviassuo on vanha tuotantoalue, jossa tuotanto on alkanut vuonna 1975. Aiemman ympäristöluvan mukainen tuotantopinta-ala on 55 ha. Alueella on vielä nostamattomia turvevaroja toiminnanharjoittajan arvion mukaan 10 - 15 vuodeksi. Asiaa voidaan tarkastella niin maankäytöllisesti, elinkeinopoliittisesti kuin ympäristönäkökulmastakin. Ympäristö- ja rakennuslautakunta ei tätä asiaa valmisteltaessa ollut vielä tehnyt päätöstä lausunnosta, mutta sen valmistelussa Vapo Oy:n suunnitelmat hyväksytään ehdollisesti. Elinkeinotoiminnan näkökulmasta on perusteltua, että toiminta jatkuu, kunnes turvevarat on käytetty. Tuotanto on ollut käynnissä 40 vuotta, eikä lisäaika aiheuta ongelmia elinkeinojen kehittämiselle alueella. Alueen käytölle muihin tarkoituksiin ei ole näkyvissä lyhyen tähtäyksen tarpeita, mutta alueen kehittymismahdollisuuksien kannalta on perusteltua, että turvetuotanto ei jatkuisi pitempään kuin noin 10 vuotta. Maankäytön näkökulma: Hakemuksen mukainen toiminta on sen kaltaista, että sillä on suoria ja välillisiä vaikutuksia asumiseen ja ympäröivään maankäyttöön. Hakemuksessa on arvioitu muutamalla sanalla hankkeen vaikutuksia asumiseen: Laviassuon tuotantoaluetta ympäröivät alueet ovat pääosin metsätalouskäytössä. Alle 500 m:n etäisyydellä Laviassuon tuotantoalueesta sijaitsee 12 asuinkiinteistöä (160-480 m), joista neljä on tyhjillään. Asutuksen ja tuotantoalueen välinen maasto on puustoista metsää. Lähiasutukselle ei katsota aiheutuvan merkittävää pöly- tai meluhaittaa. Vaikutuksia suunniteltuun maankäyttöön ei ole arvioitu, vaan hakemuksessa on lyhyesti kerrottu maakuntakaava- ja yleiskaavatilanne. Alueella on voimassa yleiskaava, joten vaikutusten arvioinnissa tulisi Pöytäkirjan tarkastajat: Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 236 14/2015 11 24.08.2015 peilata hakemuksen mukaisen toiminnan vaikutuksia yleiskaavan mukaiseen tavoiteltuun maankäyttöön. Edellisen ohella myös kaupunginvaltuuston hyväksymä strateginen yleiskaava ottaa tavoitetasolla kantaa alueen maankäytön kehittämissuuntiin. Kyseisessä kaavassa turvetuotantoa ei ole osoitettu alueen pääasialliseksi käyttötarkoitukseksi, vaan alue on virkistysaluetta. Alueelle ollaan laatimassa/tarkistamassa aluevarausyleiskaavaa, jonka tavoitteena on arvioida ja päivittää Vierumäen ja Urheiluopiston alueen yleiskaavat. Toiminnan vaikutuksia tulisi arvioida yleiskaavojen toteuttamisen näkökulmasta. Voimassa olevassa yleiskaavassa turvetuotanto on poistuva maankäyttömuoto ja ympäröivän maankäytön toteuttaminen on linkitetty turvetuotannon loppumiseen. Turvetuotannon ohella myös läheinen taimituotanto on pitkällä tähtäimellä väistyvä maankäyttömuoto. Näille toiminnoille ei ole asetettu ehdotonta ajallista takarajaa, mutta kaavan tavoitetilan mukaiseen maankäyttöön ne eivät ensisijaisesti sisälly. Yleiskaavassa lähtökohtana on hyödyntää hakemuksen mukaista aluetta sekä ympäröiviä alueita asumiseen, matkailuun ja virkistykseen tai osin myös maa- ja metsätalouteen. Strateginen yleiskaava ei noteeraa turvetuotantoa tavoitteellisena maankäyttömuotona. Vireillä olevassa yleiskaavatyössä tullaan arvioimaan alueen maankäyttöä ja toteuttamisen ajoitusta, mutta peruslähtökohtana on jatkossakin alueen nykykäyttöä tehokkaampi/tarkoituksenmukaisempi hyödyntäminen osana Vierumäen-Urheiluopiston alueen asumisen, matkailun ja virkistyksen aluekokonaisuutta. Turvetuotantoa alueella voidaan vielä maankäytön näkökulmasta harjoittaa, mutta tällöinkin tulisi tuotanto suunnitella siten, että ympäristövaikutukset minimoituvat. Alueen ennakoitua pidempiaikainen turvetuotantokäyttö voidaan jossakin määrin huomioida tavoitellun maankäytön toteuttamisen ajoituksessa, mutta ajallisesti turvetuotannon jatkolle tulee asettaa selkeä takaraja. Maankäytön näkökulmasta katsottuna ja alueen kokonaisvaltaisen kehittämisen kannalta turpeenotto tulisi saattaa loppuun ja lopettaa seuraavan lupakauden kuluessa. Lupa voidaan myöntää, mutta ei kuitenkaan yli kymmeneksi vuodeksi. Turvetuotanto tulee saattaa loppuun ja alueen maisemointi käyntiin seuraavan vuosikymmenen puoliväliin mennessä. Vapo Oy:n hakemus koskien Laviassuon turvetuotantoalueen ympäristölupaa on kaupunginhallituksen extranetissä. Ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajat: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää todeta lausuntonaan, että se hyväksyy Vapo Oy:n suunnitelmat jatkaa turvetuotantoa 10 vuotta ja kaupunki puoltaa lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta. Heinolan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 236 24.08.2015 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Koneote Pöytäkirjan tarkastajat: Etelä-Suomen aluehallintovirasto 14/2015 12 Heinolan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 237 14/2015 13 24.08.2015 Valmius ICT-palveluiden yhdistämiseen PHSOTEYn kanssa 4631/07.03.00/2015 Khal § 237 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymähallitus on valmistellut oman organisaationsa ICT-palvelujen ulkoistamista reilun vuoden ajan. Asiassa on käyty neuvottelua Medi-IT Oy:n kanssa. Yhtymähallitus esittää nyt yhtymän omistajakunnille, että tavoitteeksi asetetaan Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyspalveluiden tuotantoa tukevien tietojärjestelmien yhtenäistäminen sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöä palvelevien Sote-ICT-toimintojen yhdistäminen maakunnallisesti. Samalla yhtymähallitus kysyy nyt Lahdelta, Heinolalta ja Hollolalta, onko olemassa valmiutta edellä esitetyn lisäksi yhdistää sovellustuki-, konesali- ja perustietotekniikkapalvelujen tuotantoa PHSOTEYn kanssa. Yhteistoiminta ja mahdollinen yhteiskilpailutus alkaisi vuoden 2015 aikana tavoitteena solmia mahdolliset ulkoistussopimukset vuoden 2016 aikana. Vastaus pyydetään 28.8.2015 klo 15 mennessä. Päijät-Hämeen kuntien yhteisellä päätöksellä on käynnissä myös koko maakunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen yhtenäistämiseen tähtäävä valmistelu, jossa ICT-palveluille on oma alatyöryhmänsä. Tämä työ on käynnistynyt keväällä ja kulkee yhteisessä ohjauksessa ja aikataulussa muun sote-valmistelun kanssa. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää vastata PäijätHämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymähallitukselle seuraavasti: Heinolan kaupunki hyväksyy, että tavoitteeksi asetetaan Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyspalveluiden tuotantoa tukevien tietojärjestelmien yhtenäistäminen sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöä palvelevien Sote-ICT-toimintojen yhdistäminen maakunnallisesti siten, että valmistelu etenee yhteiseen sote-valmisteluun asetetun tietohallintotyöryhmän työnä. Sovellustuki-, konesali- ja perustietotekniikkapalvelujen tuotannon yhdistäminen PHSOTEYn kanssa ei Heinolan kaupungin mielestä ole vielä ajankohtaista, mutta valmistelutyöstä kaupunki on tässäkin asiassa kiinnostunut. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Koneote Pöytäkirjan tarkastajat: Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 238 14/2015 14 24.08.2015 Päijät-Hämeen maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman päivittäminen vuosille 2016-2017 2381/00.04.01/2013 Khal § 238 Valmistelija: elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä, puh. 044-769 4141, [email protected] Päijät-Hämeen liitto on pyytänyt maakunnan kunnilta ja sidosryhmiltä päivityksiä maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaan vuosille 2016-2017. Aluehallintovirastoille (AVI) ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille (ELY-keskus) laaditaan syksyn 2015 aikana yhteinen strategia-asiakirja sekä lisäksi kullekin AVIlle ja ELY-keskukselle yksi tulossopimus. Maakuntaliiton mukaan samaan aikaan on syytä tarkastella uuden hallitusohjelman ja maakunnan oman ohjelmapolitiikan päivittämistarpeita maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman kannalta. Maakuntahallitus ja maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy ja tarvittaessa tarkistaa maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman. Toimeenpanosuunnitelmalla suunnataan maakuntaan osoitettua EU:n, valtion, kuntien ja muiden osarahoittajien rahoitusta. Siksi Heinolan kaupunginkin on syytä listata omia kehittämishankkeitaan ja tuoda ne näin edellä mainittujen toimijoiden tietoon, jotta niihin osataan varautua rahoituksen suunnittelussa. Suunnitelman käsittely tehdään syyskuun aikana, ja toimitetaan sen jälkeen ministeriöille. Viranomaisten tulee ottaa maakuntaohjelmat ja niiden toimeenpanosuunnitelmat toiminnassaan huomioon, ja edistää niiden toteuttamista. Maakuntastrategian teemoja ovat: - Kehittyvillä markkinoilla osaajana - Venäjän ja Pietarin potentiaali - Vapaa-ajan hyvinvointiliiketoiminta - Luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen - Sosiaalinen osallisuus Maakuntaohjelman 2014-2017 toimintalinjat ovat: 1. Globaali elinkeinoelämä ja osaaminen 2. Hyvinvoiva väestö 3. Kestävä ympäristö Heinolan kaupungilla on tämänhetkisessä toimeenpanosuunnitelmassa useita hankkeita, joista osa on jo toteutettu ja osaa vielä jatketaan. Joitakin kehittämishankkeita on syntynyt päättyneiden jatkoksi, ja lisäksi on syntynyt kokonaan uusia kehittämisasioita. Pöytäkirjan tarkastajat: Heinolan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 238 14/2015 15 24.08.2015 Esityslistan liitteenä 5 oleva Päijät-Hämeen maakuntaohjelman Heinolan toimintasuunnitelma 2016-2017 toimitetaan kaupunginhallituksen jäsenille perjantaina 21.8.2015 Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää liitteen mukaisia hankkeita sisällytettäväksi maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaan. Lisäksi kaupunginhallitus esittää, että Kimolan kanava säilyy edelleen maakunnallisena kärkihankkeena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 4 Päijät-Hämeen maakuntaohjelman Heinolan toimintasuunnitelma 2016-2017. Tiedoksianto: Pöytäkirjan tarkastajat: Koneote Päijät-Hämeen liitto Heinolan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 239 14/2015 16 24.08.2015 Itä-Hämeen Matkailuyhdistys ry:n jäseneksi liittyminen ja edustajan nimeäminen yhdistyksen hallitukseen 4170/00.00.01/2015, 4719/00.04.02/2015 Khal § 239 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, [email protected] Itä-Hämeen Matkailuyhdistys ry:n hallituksen jäsen, päätoimittaja Jari Niemi on yhdistyksen hallituksen valtuuttamana pyytänyt Heinolan kaupunkia liittymään jäseneksi yhdistykseen ja nimeämään kaupungin edustajan yhdistyksen hallitukseen. Aikaisemmin käytäntönä on ollut se, että kaupungilla ei ole ollut nimettyä edustajaa, vaan hallituksen jäsenyys on ollut yksityishenkilöperusteista. Yhdistyksen ja kaupungin välinen yhteistoiminta hankaloituu tarpeettomasti nykyisessä asetelmassa, jossa hallituksen jäsen toimii yhdistyksessä yksityishenkilönä mutta kaupungilla virkamiehenä. Toiminta olisi selkeämpää, jos hallituksen jäsenyys perustuisi kaupungin toimielimen päätökseen. Matkailuyhdistys on aktivoitunut erilaisissa matkailun kehittämisasioissa. Matkailu on yksi Heinolan kaupungin elinkeinotoiminnan painopisteistä, mikä puoltaa kaupungin edustajan nimeämistä hallitukseen. Heinolan kaupunki ei ole yhdistyksen jäsen. Yhdistyksen jäsenyys ei ole edellytys hallituksen jäsenyydelle. Yhdistyksellä voi olla sekä henkilö- että yhteisöjäseniä, joita voivat olla myös kunnat. Jäsenyyden edellytyksenä on, että jäsen hyväksyy yhdistyksen tarkoitusperät. Matkailuyhdistyksen säännöt ovat kaupungin kannalta hyväksyttävät. Yhdistyksen jäsenyyteen sisältyy mainostilaa ja linkityksiä yhdistyksen www-sivuilta. Kuntajäsenen vuosimaksu on 500 euroa. Kokonaisuuden kannalta on tarkoituksenmukaista, että kaupunki liittyy jäseneksi yhdistykseen. Yhdistyksen säännöt esityslistan liitteenä 6 Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) liittyä Itä-Hämeen Matkailuyhdistys r.y:n jäseneksi ja 2) nimetä edustajakseen yhdistyksen hallitukseen elinkeinojohtaja Heikki Mäkilän. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Koneote Kopio Pöytäkirjan tarkastajat: Itä-Hämeen Matkailuyhdistys r.ry. elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 240 14/2015 17 24.08.2015 Kokouskutsuja 4102/00.04.02/2015 Khal § 240 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3320, [email protected] Saapuneita kokouskutsuja: - Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan kokous 26.8.2015 edustajat Kirsi Lehtimäki * asiana mm. kuntien yhdistymisen vaikutukset sopimuksiin ja maksuosuuksiin Kokouskutsut nähtävänä kokouksessa. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää evästysten antamisesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 241 14/2015 18 24.08.2015 Saapuneet asiakirjat Khal § 241 Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla 6. - 19.8.2015 on esityslistan liitteenä 7. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä saapuneet asiakirjat tiedoksi ja saattaa ne ao. tulosalueiden tietoon ja huomioon otettavaksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Heinolan kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 242 14/2015 19 24.08.2015 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 4706/00.04.01/2015, 1845/00.00.01/2012, 332/08.01.00/2012, 62/11.01.00/2012, 4504/00.04.02/2015 Khal § 242 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset ja toimielinten pöytäkirjat: Viranhaltijapäätökset § Hallinto- ja kehitysjohtaja * hankintapäätös Henkilöstöjohtaja * muu yleispäätös * muu salainen päätös 51-57 2 Pöytäkirjat Tekninen lautakunta Vanhusneuvosto Kok.pvm Toim.pvm 11.8.2015 19.8.2015 11.8.2015 20.8.2015 3 Lisäksi toimielimet ovat lähettäneet seuraavat päätökset: - Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös 18.8.2015 § 115: Etevan Heinolassa tuottaman asumispalvelun ja työtoiminnan siirto Heinolan kaupungin toiminnaksi. Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöytäkirjat: Pöytäkirjat Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallitus Kok.pvm Toim.pvm 10.8.2015 11.8.2015 Heinolan kaupungille on saapunut seuraavia päätöksiä ja tiedoksiantoja: Lahden kaupungin yhdistymishallituksen pöytäkirjanote 10.8.2015 § 67: Kuntayhteistyön tulevat järjestelyt uuden Lahden Teknisellä ja ympäristötoimialalla. Yhdistymishallitus on mm. päättänyt irtisanoa yhteistyösopimukset Päijät-Hämeen jätelautakunnasta ja Lahden seudun joukkoliikennelautakunnasta sekä käynnistää neuvottelut - Asikkalan, Heinolan, Hollolan, Kärkölän, Myrskylän, Orimattilan, Padasjoen, Pukkilan ja Sysmän kuntien kanssa uudesta jätelautakuntasopimuksesta siten, että lautakunnan toimikausi olisi vaalikauden mukainen, lautakunnan päätösvalta jakautuisi asukasluvun mukaan - Päijät-Hämeen kuntien kesken tarvittavan yhteistyön järjestämiseksi joukkoliikenneasioissa Pöytäkirjan tarkastajat: Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 242 14/2015 20 24.08.2015 Etelä-Suomen aluehallintoviraston myönteinen päätös 21.8.2015 Stora Enso Oyj:n hakemukseen koskien Flutingtehtaan ympäristölupapäätöksen mukaista selvitystä. Asiakirjat nähtävänä kokouksessa. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä päätökset tiedokseen ja 1) todeta, ettei se käytä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten ja viranhaltijoiden päätöksiin sekä 2) tyytyä tehtyihin päätöksiin. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 243 14/2015 21 24.08.2015 Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot Khal § 243 Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä infot tiedoksi. Päätös: Kaupunginhallitus totesi, ettei ollut infottavaa. Pöytäkirjan tarkastajat: Heinolan kaupunki Pöytäkirja 14/2015 22 Muutoksenhakuohje Toimielin Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen pe- Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisrusteet valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 230-238, 240-243 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 239 Hallintolainkäyttölaki 5 § 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. timusviranViranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. omainen ja -aika Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Rauhankatu 3, 18100 Heinola sähköpostiosoite: [email protected] Pykälät 239 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjan tarkastajat:
© Copyright 2024