אגודת אשכול
אגודת אשכול אתר אגודת אשכול טל' 02-5332781 אגודה שיתופית לבעלי רכב אשכול ומדברי בישראל ת.ד 171בית זית 9081500 דוא"ל [email protected] נייד 050-9009700 פקס 03-5423554 2015 6דצמבר, כ"ד כסלו ,תשע"ו 15-111 סימוכין לכבוד מר אמיר הלוי – מנכ"ל משרד התיירות רח' בנק ישראל 5 ירושלים שלום רב . ערעור הנדון :נוהל לאישור רכישת ואחזקת רכב אשכול בהטבת מס – ובקשה לשנות את הנוהל ואישור רישיון הסעות סיור מהסיבות המפורטת להלן. .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 מאשר בתודה קבלת הנוהל מ ,2/12/2015בהמש לשינוי צו תערי המכס מ 22.9.2015ולבג" .5793/13 ראשית אנו מבקשי" להודות למשרד התיירות על שיז" את הטבת המס לפני יותר מ 50שנה בתוק תפקידו וע"פ חוק שירותי תיירות ,ולאחרונה תמ והג' על הטבת המס מול הביקורת בעניי' של מבקר המדינה ורשות המיסי". אנו לא שוכחי לרגע שהטבת המס נעשתה כולה תודות למשרד התיירות ,ואנו אסירי תודה על כ! ולכ' אני מבקש לבר כי משרד התיירות קיבל עליו את האחריות לנושא רכב אשכול כנדרש וע"פ תפקידו ,בשמי באופ' אישי ,כיו"ר אגודת אשכול הכוללת )כל הפרטי" באתר האינטרנט שלנו "אגודת אשכול" ( 7חברי הוועד14 , מנהלי הסניפי" 120 ,בעלי רכב סיור+אשכול הרשומי" בסניפי" שלנו 370 ,חברי אגודת אשכול שכול" בעלי רכב סיור )להל' "החברי"( .ואנו מבקשי" לפעול בשיתו פעולה והבנה. צער רב גרמה לי תשובתה של הממונה משנת 2009מצ"ב אש 1/שהתחמקה מאחריות משרד התיירות על נושא רכב אשכול עניי' שנראה לי בלתי סביר לחלוטי' וכאמור בא לתיקו' בנוהל החדש. בהמש ולאור המידע שקיבלתי ,ורק בזכות לחצה של עתירה לבית משפט התברר לחברי" כי נציגי משרד התיירות בועדת רכב אשכול יזמו רפורמה שמיטיבה ע משרדי ההסעות המסחריי ופגעה בחברי .רפורמה שנעשתה בשיתו פעולה של אגודת מורי הדר שבגדה באינטרס של החברי"! ) נציגה בועדת רכב אשכול היה שות במשרד הסעות מסחרי וללא רקע מקצועי מתאי"( .עניי' שהיווה את הסיבה העיקרית שגר" לחברי" לעזוב את אגודת מורי הדר ולהתאגד באגודה חדשה שמגנה באופ' מקצועי על האינטרסי" של החברי". אבקש להכיר באגודת אשכול כגור מייצג עיקרי בענ ,ולתת לנו מנדט כחבר בוועדת רכב אשכול ואני מבטיח כי נעשה הכל כדי לשת פעולה לקידו" ענ התיירות בכלל וענ רכב סיור בפרט. להזכיר הייתה זו אגודת אשכול שיזמה את החזרת הקריטריוני" והפיקוח .בתחילה באמצעות פניות לנציגי משרד התיירות התחבורה רשות המיסי" ,אח"כ ומשלא נעננו תלונות למבקר המדינה ולבסו לאור האדישות של משרד התיירות להפקרות ולבזבוז נאלצנו לעתור בעצמנו ולייצג את האינטרסי" של הענ עת"מ ,11412+07+12 3498+12+12ולבסו בג" 5793/13נגד משרד התיירות ,משרד התחבורה ,רשות המיסי ואגודת מורי הדר שיזמו ,תמכו ,וחילקו את הטבת המס בניגוד למינהל התקי %ובניגוד להוראות ברורות של מבקר המדינה ,ללא הגבלת כמות ,ללא קריטריוני וללא פיקוח וגרמו נזק רב לקופת המדינה שאני מערי ב& 10מיליו %שקלי! אגודת אשכול נוסדה בשנת 2009בעקבות כשליה של אגודת מורי הדר לייצג את החברי" ואי יכולתה המקצועית לטפל בבעיות הפרטניות של בעלי רכב אשכול כמו ג" בגלל ניגוד אינטרסי" מובנה וכמפורט: .8.1בבג" 5973/13אגודת מורי הדר הייתה חלק מהמשיבי" בגי' שתמכה בביטול הקריטריוני" והסרת הפיקוח ומת' הטבת המס לכל מורי הדר ללא הגבלת כמות! יו"ר אגודת מורי הדר מר בני כפיר אמר "למה החברי באגודת אשכול מתנהגי כגילדה שדואגת רק לעצמה ומתנגדי לתת הטבת המס לכל מורי הדר ואפילו רק כדי לעשות קניות בסופרמרקט?! " .8.2ב 2009 +אגודת מורי הדר פעלה נגד האינטרסי" של החברי" כאשר הסכימה ליוזמת משרד התיירות לשנות את הנוהל ולאפשר למשרדי ההסעות המסחריי" לרכוש רכב בהטבת מס ללא הגבלת כמות! .8.3אגודת מורי הדר התנגדה לכל הדרישות של אגודת אשכול ופעלה נגדנו בכל הנושאי" הבאי": ייבוא אישי של רכב אשכול ,מצ"ב אש 3/מכתבו של מר עוזי יצחקי ממשרד התחבורה. .8.3.1 ביטול חובת קצי' בטיחות .חובה שנתנה בידי משרדי ההסעות המסחריי" הכנסה נאה של .8.3.2 מאות אלפי שקלי" בשנה למימו' המשרדי" שלה" ע"ח החברי" וזאת כאשר בפועל במרבית המקרי" בדיקת קצי' הבטיחות כלל לא בוצעה אלא נשלחה בדואר תמורת תשלו" ומבלי לבצע בדיקת קצי' בטיחות .חובה שכלל לא נחוצה! ואכ' בוטלה לבסו. 1 .9 .10 .11 מת' אפשרות לחברי" להתאגד ולתת הכרה באגודות שה' סניפי" של אגודת אשכול לשמש .8.3.3 כתאגיד לצור קבלת רישיו' למשרד הסעות וזאת ע"פ צו הפיקוח על מצרכי" ושירותי" )הסעות סיור ,הסעה מיוחדת )השכרת רכב( התשמ"ה) 1985+להל' "הצו"(. מת' פטור מדרישת רישוי עסקי" לאגודות וזאת על בסיס המלצת הרשויות המקומיות. .8.3.4 מת' פטור מדרישת חניוני" וזאת לאור העובדה כי כל החברי" חוני" בבית". .8.3.5 בטיפול +האחדת התנאי" למשרדי הסעות סיור – אשכול למשרדי הסעות – רכב מדברי. .8.3.6 מת' אפשרות למורה דר חדש לרכוש רכב מעל גיל שנתיי". .8.3.7 שינויי תקינה לרכב סיור ,שינויי" בנהלי" ברשות המיסי" לתשלו" המיסי" הנדחי" ,שינויי" .8.3.8 בטיפול משרד הרישוי ברכב סיור ,שינוי תקנות התעבורה בעניי' חגורת בטיחות ועוד ועוד ועוד. אגודת מורי הדר לא רק שמתנגדת לדרישות שלנו וליוזמות שלנו אלא ממש פועלת נגד בעלי רכב אשכול! היא לא דואגת לפיצוי בעלי רכב אשכול בעת פעולות איבה ,ובכל מקרה כנ"ל אי' לה את האמצעי" והיכולת לפעול כנדרש לטובת החברי" בענ רכב אשכול בגלל עיסוקיה האחרי". .8.4ובנימה אישית +אני ביטלתי את חברות באגודת מורי הדר עת שסירבה לעזור ולטפל בבעיה פרטנית שלי כאשר משרד התחבורה אסר ייבוא אישי של רכב מסוג סברב' שעבדתי איתו ,ומאז הבנתי כי אני לא יכול לקבל ממנה שירותי" בנושא רכב אשכול ולכ' התחלתי פועל בעצמי וזכיתי בבג" , 7006/07ובמקביל ,ע" זכייתי בבג" ,ויחד ע" חברי" ייסדנו את אגודת אשכול. .8.5היו אגודת אשכול שותפה יחד ע שר התחבורה להקמת חוק רישוי שירותי רכב בוועדת הכלכלה של הכנסת לטובת כל העוסקי בישראל וכדי להכניס תחרות לענ הרכב בישראל שנמנעה בגלל בירוקרטיה ורגולציה מיותרת .הצלחנו להכניס לחוק ייבוא אישי ג" אוטובוס זעיר M2בניגוד לדעת" של הפקידי" א תודות לעזרת השר הדבר התאפשר .בטוחני שנוכל לעשות זאת ג" ע" משרד התיירות. צר לי כי אדוני החליט להוציא את הנוהל ללא שיתו פעולה ע אגודת אשכול ,וכי לדעתנו יש בנוהל טעויות ופגיעה לא חוקית בחברי .אני מבקש להודיע כי איננו יכולי לקבל את הנוהל בניסוחו הנוכחי ואנחנו מערערי בפני כמפורט בהמש. הרכב הינו קניי' פרטי אישי שלנו ,אנו נושאי" בחלק העיקרי של עלות רכב אשכול של כ 80% +ממחירו ! והטבת המס היא בער של כ – 20%בלבד .אדוני בוודאי תוהה אי הגעתי לסכו" זה א" קיבלנו פטור של כ 92% +ממס קניה שאמור להוריד את מחיר הרכב ב 48%מהעלות כולל מס. סיבה עיקרית לכ היא העובדה שרשות המיסי ומשרד התחבורה תו התעלמות ,או חוסר מודעות, .10.1 של משרד התיירות מאפשרי למונופולי %יבואני הרכב לגזול מאיתנו עד כ& 30%מהטבת המס. משרד התחבורה מסר אותנו בידי יבואני הרכב שכ' ע"פ צו היבוא החופשי )המגביל את היבוא החופשי( מורי דר חויבו ,כמו כל עוסק בישראל ,לרכוש את הרכב רק מיבואני הרכב ,כמו ג" ה" מסרבי" לבדוק את רשימוני הייבוא בטענה ל "סוד מסחרי ומקצועי" מה שאפשר למונופולי %יבואני הרכב להשתמש בכוח כדי לקבוע מחירי לא הוגני וכדי לגזול מאיתנו חלק מהטבת המס!. אמנ" בזכות בג" 7006/07וצו על תנאי שהוצא נגד משרד התחבורה בעניי' ,משרד התחבורה אפשר .10.2 בתחילה ייבוא אישי למורה דר א בהגבלה של כלי רכב שאינ" מיובאי" ע"י היבוא'. לאחרונה ותודות להתראה לפעולה ע"פ פקודת ביזיו' בית המשפט ,ומתו שינוי גישה מהותי של כבוד .10.3 שר התחבורה נית' למורה דר אישור לייבוא של כל רכב מצ"ב אש . 2/לצערי בגלל עניי' החלפת השרי" במשרד הכלכלה עניי' זה עדיי' מתעכב. אנו מבקשי ממשרד התיירות שיעזור לנו להילח בעושק שעושי לנו יבואני הרכב שגוזלי מאיתנו .10.4 חלק מהטבת המס! ולהמלי לרשות המיסי" לאפשר לנו לבצע את שחרור הרכב בעצמנו ,דהיינו ,שאנו נוכל לרכוש את הרכב מהיבואני" בנמל ללא מיסי" או בייבוא אישי או בדר אחרת כמו בתקנה או הוראה של הממונה על ההגבלי" העסקיי" וכ נוכל ליהנות ממלוא הטבת המס שמשרד התיירות עמל להעניק לנו כיו מדינת ישראל מאפשרת למונופולי %יבואני הרכב לגזול מאיתנו חלק מהטבת המס! הטבת המס היא בדחיית המיסי" עד למכירת הרכב ,דהיינו בעת שאנו עושי" חידוש משק ורוכשי" רכב .10.5 חדש אנחנו משלמי" את מלוא המיסי" הנדחי" על שווי הרכב בעת שנמכר .בממוצע אנחנו עושי" חידוש משק כל 3+4שני" ואנו משלמי" כ 50% +מהמיסי" הנדחי" ופחות בהתאמה ועד 10שני" שזה כ 20% +מהמיסי" הנדחי". לאור האמור לעיל אדוני מבי %שהטבת המס היא רק חלק קט %מעלותו של רכב אשכול ואנו משלמי בעמל רב, בד"כ בהלוואות בפריסה של 3&5שני את עלות הרכב. הרכב הינו קניי' אישי אשר רכשנו במיטב כספנו כאמור ,ולכ' אנו מתנגדי" למשתמע מהנוהל בסעי " 3.3.1מותר להסיע נוסעי" ברכב אשכול א ורק למטרתו – במסגרת סיור של תיירי חו בשכר )או בתמורה אחרת( בליווי והדרכה של מורה דר מורשה כדי' ".חובתנו להטבת המס הינה מכסת הימי" שנקבעה ,ותו לא ,וא" אנו עומדי" במכסת הימי" הרי מעבר לה" אנו יכולי" לעשות ברכב לצרכי עיסוק נוספי" וג" לשימוש אישי וכדי להצדיק את ההשקעה וג" לאור השאלות המתבקשות וכמפורט להל': .11.1הא" במקרה שיש לנו קבוצה מעורבת של נציגי" ישראליי" של משרד התיירות יחד ע" אורחי" מחו"ל או חברה ישראלית השולחת את עובדי החברה ביחד ע" האורחי" שלה בחו"ל ,או של משפחה יהודית שבאה לישראל ומזמינה את אחד מקרובי המשפחה להצטר לטיול ,או משפחה ישראלית המצרפת אורח מחו"ל הא" אנו נדרשי" לשכור רכב נוס שיסיע את הישראלי" כי ברכב אשכול מותר לנו להסיע רק תיירי"?! 2 .12 .13 .14 .15 .16 .17 .18 .19 .20 .11.2ומדוע אני לא יכול לעבוד ע" הרכב לצור הסעות סיור ע" ישראלי" בימי" שאני לא מוצא עבודה ע" תיירי"? והרי אדוני יודע שבגלל הצפת הענ ברכבי" חדשי" ולא נדרשי" אי' מספיק עבודה ,וג" א" נצליח למלא את המכסה ב 120 +ימי עבודה הרי העלויות השוחקות לא מאפשרות קיו" כלכלי ואנו חפצי" להשתמש ברכב לג" למטרות אלו ובמש יותר ימי" .אנחנו מעונייני" כי המכסה תעלה ל 200 יו" בשנה . .11.3ומדוע אדוני אני לא יכול להשתמש ברכב שלי כדי לעשות שיווק ולחפש לקוחות חדשי" או לעשות השתלמויות ולשפר את הידע שלי באתרי" חדשי" וישני". .11.4ומדוע אני לא יכול לעשות שימוש אישי בדרכי לעבודה או אפילו באופ' אישי לגמרי ולקחת את בני ליחידה שבו הוא ישרת בקרוב בצה"ל או את אשתי לעבודה או את אימי לבדיקות רופא ברכב ששילמתי עבורו במיטב כספי וכשאני לא עוסק בהסעות סיור .רק בחודש הבא אני אסיי לשל את ההלוואה שלקחתי לרכישת הרכב לפני 4שני! וכיו" ובגלל המצב הגרוע בענ אני חושש מאוד לבצע חידוש רכב ולקחת הלוואה חדשה! .11.5והא" אדוני מודע להוראות רשות המיסי" שמאשרת לנו ניכוי הוצאות רכב רק 90%ו – 10%הנותרי" נועדו כדי לכסות את ההוצאות בגי' נסיעות אישיות?! דהיינו ,רשות המיסי" מכירה ומסכימה לשימוש ברכב לצור עצמי! .11.6ובעניי' )או תמורה אחרת( הייתי שמח לקבל הבהרה במה מדובר? .11.7בנוס אדוני כשאני חתמתי על הנוהל בשנת ,1997נוהל אשר מהווה הסכ" מחייב ג" למשרד התיירות התאפשר לי להשתמש ברכב לשימוש אישי עסקי ופרטי ולשימוש בעבודה ע" ישראלי" בעת שאני לא עובד איתו .להזכיר כי משנת 2011עת בוטל הנוהל נתת" את האישור להטבה ללא כל הגבלות! לידיעת בכל הסעיפי בה אנו נדרשי להעביר פרטי של הלקוחות שלנו ,המהווה סוד מסחרי ומקצועי עיקרי בכל עסק ,את פועלי בניגוד לחוק! אנא ראה ההגבלות בחוק חופש המידע "מידע שאי' למסרו "... סעי " (6) 9מידע שהוא סוד מסחרי או סוד מקצועי או שהוא בעל ער כלכלי שפרסומו עלול לפגוע פגיעה ממשית בערכו" .וההשאלה לענייננו ברור מאוד. מכיוו' שאני מודע היטב לחובת הפיקוח על הענ )להזכיר היו אלו פעולות שלנו שהחזירות את הפיקוח( הכוללת את היבטי" הכספיי" אני בהחלט מסכי" שתקבלו נתוני" כספיי" גולמיי" א בכל מקרה ללא כל נתוני זיהוי של הלקוחות שלנו ,אשר רשומי" בספרי החשבוניות שלנו כנדרש ע"פ רשות המיסי" .הדוחות הכספיי" יימסרו כדיווח גולמי באישור רואה חשבו' /יוע מס. הנוהל חסר ואינו מוסדר מכיוו %שאי %בו טפסי דיווח מקווני ,כמו אי %בו התייחסות ותיאו ע משרד התחבורה בעניי %הנפקת רישיו %הסעת סיור עד תחילת חודש מר וכנדרש לאור העובדה שרישיונות הסיור שבידינו תקפי עד סו חודש מר. הנוהל עושה אפליה כאשר נותני" למשרדי ההסעות רכב ללא הגבלת כמות ,ואילו מורה דר יכול לרכוש רק רכב אחד ,ראוי כי מורה דר שיכול להפעיל יותר מרכב אחד יוכל לעשות זאת וכמוב' בתנאי שיעמוד במכסת הימי" הנדרשת ואנו נסכי" להגבלה של עד 3כלי רכב ,והנוהל עושה אפליה כאשר משרדי ההסעות לא נדרשי" לקריטריוני" כמו מורה הדר. הנוהל מנוגד להוראות תקנות התעבורה בעניי' שעות העבודה .עניי' שמשרד התיירות כשל בו ג" בהזמנה של משרד התיירות לתת שירותי רכב אשכול לחברי" ועל כ אני פניתי בנפרד. אני מציע לחייב כל מבקש אישור לרכב אשכול ולפני שהוא רוכש רכב אשכול ובנוס ולפחות אחת ל – 5שני" לעשות השתלמות רכב אשכול ,השתלמות שהצלחתי ליזו" רק פע" אחת בשיתו ע" השתלמויות מורי דר, הכוללת את הנוהל ,את תקנות התעבורה הרלוונטיות ודגשי" מיוחדי" לנהיגת רכב אשכול בבטיחות. אנא אני מבקש להתייחס לעניי' החברי" הותיקי" מעל גיל 60ועד ? שלדעתי צרי להקל עליה" במכסת הימי" לאור תרומת" לענ ולאור הקשיי" הכלכליי" שחווינו מאז שנת . 2000 אדוני בעלי רכב אשכול לא מיוצגי בפני משרד התיירות ואת עושי לנו עוול כאשר את לא רואי את הפגיעה שאנו נפגעי בתקופה האחרונה ואת הפגיעה שנפגענו במבצע צוק אית .%כל מורי הדר השכירי או שמדריכי קבוצות באוטובוסי קיבלו פיצויי באמצעות הביטוח הלאומי אבל כיוו %שבעלי רכב אשכול לא נחשבי כשכירי )כל מורי הדר נחשבי לעניי %ביטוח לאומי כשכירי ג א ה עצמאי( אנו לא קיבלנו כל פיצוי וא אחד לא חושב עלינו .אנא אני מבקש את עזרת. אנא אנו מעונייני" בטיפול בעניי' בהידברות ובהסכמה ומתו כיבוד משרד התיירות כגור" מקצועי ממונה ואני מבקש להיפגש עמ וע" הממוני" על הנושא במשרד התיירות בהקד" האפשרי. לטיפול המסור אודה מוטי בר – נס ,יו"ר העתקי" :גב' מינה גנ" – הממונה +משרד התיירות מר יוסי נזרי – הממונה משרד התחבורה גב' טלי גדליהו – רע"' סיור אגודת אשכול – חברי" 3 4 5 6
© Copyright 2024